Определение типа экономических систем

Сформированное в мае 2012 г. новое правительство России столкнулось с крайне сложной задачей в сфере бюджетной политики. Ему предстояло, с одной стороны, обеспечить выполнение обещаний, взятых в период предвыборной компании и оформленных в мае 2012 г. серией указов Президента России. С другой стороны - не допустить разбалансировки бюджетной (и в целом макроэкономической) политики, не отказываясь в то же время ни от инициативы по повышению расходов на оборону, ни от высокозатратных проектов (универсиада 2013 г. в Казани, Олимпийские игры 2014 г. в Сочи, чемпионат мира 2018 г. по футболу). Ключевым сдерживающим фактором, призванным предотвратить взрывной рост расходов и гарантировать сохранение бюджетной стабильности, стало решение о введении с 2013 г. новых правил формирования бюджета. Данные правила, в соответствии с «Основными направлениями бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», призваны «минимизировать зависимость бюджетной системы от волатильности цен на мировом рынке энергоресурсов, повысить точность долгосрочного финансового прогнозирования доходов и расходов бюджетной системы и сформировать в необходимых объемах суверенные фонды Российской Федерации».

Ключевые положения соответствующих бюджетных правил заключаются в следующем: планирование расходов федерального бюджета будет осуществляться исходя из т.н. базовой цены на нефть, представляющей собой среднее значение цены на нефть за ряд предшествующих лет (5 лет для 2013 года, 6 и 7 лет для 2014 г. и 2015 г. соответственно, с последующим увеличением периода определения базовой цены на нефть на один год до достижения срока 10 лет); при превышении фактическими ценами на нефть уровня базовой цены, избыток нефтегазовых доходов будет направляться в Резервный фонд до достижения его нормативной величины, равной 7% ВВП; в случае, если цена на нефть окажется ниже базовой цены, на покрытие возникающего вследствие уменьшения доходов дефицита бюджета будут использоваться средства Резервного фонда; после достижения нормативной величины Резервного фонда, дополнительные нефтегазовые доходы будут направляться в Фонд национального благосостояния. При этом, часть средств может быть направлена на финансирование инфраструктурных и других приоритетных проектов, «не влекущих длящихся обязательств Российской Федерации». Федеральный бюджет на 2013-2015 гг., утвержденный Государственной Думой в конце ноября 2012 г., был разработан уже с учетом новых правил. Расходы федерального бюджета на 2013 г. запланированы в размере 13 трлн. 387,3 млрд. руб., а доходы - 12 трлн. 865,9 млрд. руб., что соответствует величине дефицита федерального бюджета на уровне 0,8% ВВП. В 2014 г. дефицит должен сократиться до 0,2% ВВП, а в 2015 г. - до 0,01% ВВП, что соответствует бездефицитному бюджету. Общий объем дополнительных расходов федерального и региональных бюджетов на эти цели, по оценкам Министерства финансов, будет существенно выше и составит 0,9% ВВП в 2013 г., 1,2% ВВП в 2014 г. и 1,4% ВВП в 2015 г. При этом, можно говорить о целой серии факторов риска, ставящих под вопрос перспективы стабильности бюджетной системы. Во-первых, новые бюджетные правила существенно сократили возможность использования нефтегазовых доходов для финансирования расходов федерального бюджета. В соответствии с формулой базовой цены на нефть, бюджет 2013 г. рассчитан исходя из цены 91 долл. за баррель, на 2014 г. - 92 долл. за баррель и на 2015 г. - 93 долл. за баррель, в то время как прогноз Министерства экономического развития (который лежал в основе планирования бюджетных показателей до введения бюджетных правил) предполагал, что цена нефти составит 97, 101 и 104 долл. за баррель соответственно. В этих условиях Минфину пришлось переносить фактическое исполнение части расходных обязательств на период после 2015 г., используя кредитные схемы финансирования. Таким образом, ценой решения краткосрочных задач политики расходов станет нарастание фактических расходных обязательств в среднесрочном периоде. Во-вторых, вызывает существенные опасения способность региональных органов власти справляться с возросшими обязательствами по социальным расходам.

Планы, связанные с постепенным уходом государства из несырьевых активов, позволяют надеяться на расширение действия рыночных стимулов в отечественной экономике. Успешная продажа в сентябре 2012 г. 7,58% акций «Сбербанка» за 5,208 млрд. долл. наглядно продемонстрировала готовность правительства следовать данным курсом - особенно в тех случаях, когда это обещает существенное пополнение бюджетных доходов. Как следствие, выполнение бюджетных правил может иметь важный побочный результат - сокращая возможности распоряжения нефтегазовыми доходами, оно будет стимулировать правительство к поиску новых источников бюджетных поступлений, одним из которых призвана стать более активная, чем в предшествующие годы, приватизация государственных активов. В то же время в топливно-энергетическом комплексе, контроль за которым остается одним из ключевых приоритетов российского руководства с начала 2000-х гг., государство продолжает укреплять свои позиции. 22 октября 2012 г. компания «Роснефть» обнародовала схему поглощения компании ТНК-ВР, по итогам которого «Роснефть» станет крупнейшей в мире государственной нефтяной компанией по объему добычи (4,6 млн. баррелей нефтяного эквивалента в сутки). В результате сделки государство станет крупнейшим собственником в российском нефтяном секторе, а сама «Роснефть» будет контролировать 37% добычи нефти и 31% нефтеперерабатывающих мощностей в стране, производя 6,1% российского ВВП и обеспечивая 20,1% доходов бюджета. Тот факт, что по условиям сделки 19,75% акций «Роснефти» окажется в руках компании ВР (прежнего собственника 50% акций компании ТНК-ВР), не меняет общей ситуации: государство продолжает экспансию в нефтегазовом комплексе, и связанные с этим фактом риски принятия нерыночных решений продолжают нарастать. [5]

2.2 Определение типа экономической системы России

На текущий период времени сложно с точностью сказать, к какому типу экономических систем принадлежит современная Россия. Отечественные экономисты выдвигают различные теории на этот счёт. Ни для кого не секрет, что в конце 20-го века в экономической жизни России произошли кардинальные перемены. Командно-административная экономическая система, приверженцем которой являлась наша страна с начала прошлого века, стала пережитком прошлого, уступив место рыночной системе западного образца. Стимулом тому послужил ряд причин:

-тотальное государственное регулирование экономики. Официальное отсутствие рыночных отношений существовало одновременно с развитой теневой экономикой;

-существование нерыночной экономики в течение большого промежутка времени, что привело к ослаблению экономической активности населения, а также ориентации на принятие решений государством, т. е. необоснованному преувеличению тотальной социальной функции государства;

-перекос отраслевой структуры национальной экономики в сторону доминантной позиции военно-промышленного комплекса (ВПК). Одновременно с этим было снижено значение легкой промышленности, а также отраслей, которые непосредственным образом обеспечивают качество жизни населения;

-отсутствие конкурентной способности товаров, произведенных в сфере национальной экономики, на уровне мировой экономики.

На настоящий момент можно с полной уверенностью сказать, что Россия полностью отошла от командно-административной системы. Но можно ли назвать её с полной уверенностью «страной с рыночной экономикой»?

Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к определению рыночной экономики, приведённому ранее: «Рыночная система - это способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в частной собственности, а распределение ресурсов, производство, обмен и потребление товаров и услуг осуществляются на основе спроса и предложения».

Руководствуясь данным определением, можно увидеть, что первое время после распада СССР, в России господствовала рыночная экономика, когда вся собственность государства была приватизирована или выкуплена частными лицами. Однако, в настоящее время наша страна по своему состоянию приближается к тому, что называется смешанной экономикой. Свидетельством тому является деятельность государства за последние 5-10 лет. Во-первых, указы Президента РФ и законы, принимаемые государственной думой, стимулируют малый и средний бизнес, тем самым увеличивая количество предпринимателей на рынке и стараясь создать здоровую конкуренцию. Вместе с этим, государство увеличивает свою значимость на рынке, путём контроля мирового лидера по добыче и транспортировке природного газа ОАО «Газпром» и покупая активы некоторых компаний внутри страны. На основании этого, можно с полной уверенностью сказать, что Россия отошла от рыночной системы хозяйствования и движется в сторону более прогрессивной смешанной экономики.

Если руководствоваться формационным подходом в определении типа экономической системы России, можно однозначно заметить, что наша страна идёт по пути капитализма, так как преобладающую часть российской экономики составляет частный сектор, а также преобладают рыночные отношения. Если брать в рассмотрение цивилизационный подход, то встаёт вопрос о том, к какой классификации отнести российскую экономическую действительность. Разные последователи данного подхода вкладывали в понятие цивилизации нечто своё. Являясь сторонником теории локальных цивилизаций, я считаю, что Россия, так как она развивалась по своему пути, отстающем от западноевропейской экономики, не может быть отнесена ни к одной из широко известных экономических общностей. Можно лишь отнести её к развивающейся цивилизации, лишь добивающейся стабильности. [6]

2.3 Вероятные действия по улучшению ситуации

В России сложилось довольно много проблем, тормозящих развитие экономики. Без их комплексного решения невозможно построить здоровую смешанную экономику. Эти проблемы достаточно хорошо известны широкой публике.

1. Коррупция. На мой взгляд, самая значительная проблема. Повсеместное взяточничество и продажность чиновников и лиц на руководящих постах препятствуют здоровому развитию конкуренции. Для решения данной проблемы следует внести коррективы в действующее законодательство, которые бы увеличили силу наказания за коррупционные действия. Свидетельством успешного применения данного решения является КНР, экономика которой уже продолжительное время успешно развивается. В этой стране за получение взятки предусмотрено наказание вплоть до смертной казни. Результаты налицо.

2. Сырьевой характер экономики России. Россия является мировым лидером по экспорту разных видов топлива за рубеж. Естественно, на настоящий момент это многих устраивает, так как ВВП страны прирастает в основном за счёт данной отрасли, однако, если посмотреть в ближайшее будущее (20-30 лет, по оценкам экспертов), то станет понятно, что Россия буквально «роет» себе яму. Грядёт топливный кризис, который всё поменяет местами. Россия из экспортёра нефти и газа станет их импортёром, так как месторождения этих полезных ископаемых не бесконечны и не относятся к числу возобновляемых ресурсов. В данном случае следует изменить характер ведения экономики, перевести его на другие рельсы. Сделать это можно, путём увеличения финансирования научно-исследовательской работы в области прикладных дисциплин. Таким образом, через некоторое время Россия может получить некоторую индустрию, в которую многие, в том числе и зарубежные, инвесторы, будут вкладывать средства, а продукты которой можно будет экспортировать в другие страны и получать от этого прибыль.

3. Преобладающий спекулятивный тип ведения хозяйства у российских предпринимателей. Большинство российских предпринимателей зарабатывают состояние путём перепродажи товаров, созданных третьими лицами. Прибыль получается от торговой наценки, которую эти предприниматели включают в цену, то есть, буквально, из ничего. Это приводит к увеличению инфляции и внутриэкономическим кризисам. Решение этой проблемы также кроется в увеличении финансирования научно-исследовательской деятельности.

4. Большое количество олигархов. В России исторически сложилось, что существует малый процент предпринимателей, которые в своих руках сосредоточили 90% капитала, что позволяет им диктовать свои условия ведения экономики, что не всегда хорошо для социально-экономической жизни общества. Для решения этой проблемы, на мой взгляд, следует провести частичную национализацию частной собственности крупных предпринимателей и перейти к авторитарной роли государства в экономике. В противном случае, Россия не выйдет из текущего кризиса и не встанет на путь устойчивого развития.

5. Демографический кризис. В России смертность по-прежнему преобладает над рождаемостью, что в будущем негативно скажется на рынке рабочей силы. Для решения этой проблемы следует продолжить вести политику по стимулированию рождаемости. [6]

Заключение

Центральная проблема любой современной экономики - это обеспечение экономического роста. Но без четких правил и их точного выполнения невозможно решить, ни одной проблемы. Если в казну не платят налогов, нельзя помочь социально незащищенным. Если все вокруг пронизано коррупцией, нельзя построить цивилизованный рынок. Если чиновник зависит от капитала, невозможен никакой экономический прогресс.

Сегодня необходимо создать благоприятную среду, как для предпринимателей, так и для наемных работников. Органы власти должны завершить формирование государственных и частных институтов рыночной инфраструктуры, содействовать их эффективному функционированию и координации деятельности. Права собственности подлежат четкому юридическому определению и практическому осуществлению, финансовые институты нуждаются в строгом и эффективном государственном регулировании, механизм налогообложения призван соблюдать принцип посильности налоговых обязательств.

Очень важно обеспечить эффективную правовую защиту государством частной собственности и бизнеса от вымогательства со стороны криминальных структур, минимизацию процедур и издержек лицензирования нового бизнеса, надлежащую государственную ответственность за регистрацию прав частной собственности и сделок по ее передаче, проведение открытых и честных конкурсов и аукционов по продаже государственной собственности и распределению государственных заказов. В то же время, нужно передать некоторые средства производства в руки государства, чтобы свести к минимуму расхищение национального богатства.

Необходимо совершенствовать инструменты по контролю деятельности менеджеров и директоров, обеспечить их подконтрольность наблюдательным советам из представителей акционеров и трудовых коллективов, не допускать участия правительственных чиновников в бизнесе в качестве директоров или членов наблюдательных советов и лоббирования корпоративных интересов через правительство.

Особого внимания требует внедрение современных методов бухгалтерского учета и аудита. Необходимо заставить участников рынка раскрывать властям свои действительные расходы и доходы. В этой связи также целесообразно расширить возможности и компетенцию специального государственного органа в обеспечении соблюдения принятых стандартов отчетности, надзора за административными нарушениями и злоупотреблениями, в принятии мер по наказанию виновных. От его внимания не должны ускользать попытки искусственного раздувания издержек, создания излишних посреднических звеньев в процессе движения товаров и услуг на рынке.

Библиографический список

1) Архипов А. И. Экономика: Учебник. - М., 1998

2) Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристъ, 1999

3) Голованова С. В. Открытость Российской экономики: тенденции и международные сопоставления: Статья. - Журнал Балтийский регион, №2, 2011

4) Добрынин А. И. Экономическая теория: Учебник. - М., 1999

5) Дынкин А. А., Барановский В. Г. Россия и мир: 2013 Экономика и внешняя политика: Доклад. - Москва, ИМЭМО РАН, 2012

6) Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория. М., УРСС, 2002.

7) Семёнов Ю. Марксова теория общественно-экономических формаций и современность: Статья

8) Спиридонова Н.В. Теоретический анализ экономических систем: Учебник. - Питер, 2013

9) База знаний Allbest

Статья Экономические системы, их классификация и модели//

http://knowledge.allbest.ru/economy/3c0b65635a2ac68b4c43b88421216d27_0.html

10) База знаний Allbest

Статья Классификация экономических систем: типы и модели//

http://knowledge.allbest.ru/economy/3c0a65635b2ac68a5d53b88521216c27_0.html

11) База знаний Ask-Media

Статья Типы экономических систем//

http://www.ask-media.ru/obshhie-osnovy-yekonomicheskoj-teorii/12-tipy-yekonomicheskix-sistem.html

12) База знаний www.GrandArs.ru

Статья Теория постиндустриального общества Д. Белла

http://www.grandars.ru/college/sociologiya/postindustrializm.html

13) База знаний StudFiles

Статья Экономические системы: виды, понятие, структура//

http://www.studfiles.ru/dir/cat29/subj1374/file12609/view127061.html

14) База знаний Testent

Статья Основные типы экономических систем//

http://www.testent.ru/publ/studenty/ehkonomika/osnovnye_tipy_ehkonomicheskikh_sistem/36-1-0-2072

15) База знаний Современная экономическая теория

Статья Экономическая система общества. Типы экономических систем//

http://modern-econ.ru/vvedenie/problemy/tipy-sistem/sistema-obshestva.html

16) Издательский дом «Первое сентября»

Статья Формационный и цивилизационный подходы к развитию общества//

http://festival.1september.ru/articles/212245/

17) Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

Статья Заработная плата//

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_costs/

18) Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

Статья Образование//

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/education/#

19) Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

Статья Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство//

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/economy/#

20) Сайт РГУ Нефти и Газа

Приложения

Приложение А

Таблица 1. Типы экономических систем

Приложение Б

Таблица 2. Деятельность организаций образования

Приложение В

Таблица 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности

Размещено на Allbest.ru