Два основных типа экономических систем хозяйствования

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Два основных типа экономических систем хозяйствования

Введение

экономическая система модель трансформационный

В последние десятилетия широко развивается представление об экономике с позиции сложной системы в рамках системного анализа, характеризующаяся наличием определенных элементов и связей между ними, а также стохастичностью - то есть непредсказуемостью внешней среды в будущем. Вне системного характера экономики не могли бы воспроизводиться (постоянно возобновляться) экономические отношения и институты, реализовываться экономические закономерности, не могло бы сложиться теоретическое осмысление экономических явлений и процессов, а также не могло бы быть скоординированной и эффективной экономической политики.

Главной проблемой современного периода формирования научных экономических систем в отечественной экономической науке можно считать проблему совмещения универсальных, выработанных мировой экономической мыслью подходов, с необходимостью отражения сложной картины современной экономической действительности в России и традиций отечественной научной школы.

Исходя из вышесказанного можно сказать, что объектом исследования является различие 2 типов экономических систем.

Предметом исследования являются экономические, социальные отношения, возникающие между различными субъектами экономики по поводу распределения ресурсов, характера производственных, торговых отношений.

Целью курсовой работы является изучение особенностей переходной экономики России.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

дать определение "экономической системы"

рассмотреть свойства экономической системы"

классифицировать экономические системы

рассмотреть модели экономических систем развитых стран;

рассмотреть сущность переходной экономики;

выделить особенности переходного периода российской экономики.

Теоретической основой написания курсовой работы послужили работы отечественных, зарубежных авторов, периодические издания. Объективно существующие экономические системы находят свое научное отражение в теоретических (научных) экономических системах. Первый развернутый анализ экономики как системы был дан основоположником классической школы политэкономии А. Смитом в его главном научном труде "Исследование о природе и причинах богатства народов" (в принятом сокращении - "Богатство народов"), вышедшем в свет в 1776 г. Из последующих научных экономических систем следует прежде всего выделить системы, созданные Д. Рикардо (1817 г), Ф. Листом (1841 г), Дж.С. Миллем (1848 г), К. Марксом (1867 г), К. Менгером (1871 г), А Маршаллом (1890 г), Дж. Кейнсом (1936 г), П. Самуэльсоном (1951 г).

Проблемам управления в социально-экономических системах посвящены научные исследования отечественных ученых: Н.И. Архиповой, В.В. Андреева, В.М. Аньшина, И.Т. Балабанова, И.Ю. Беляевой, С.М. Васина, С.Г. Васильева, C.B. Валдайцева, О.С. Виханского, Э.Б. Воронова, Ф.Ф. Глисина, А.П. Егоршина, A.A. Иващенко, A.A. Кузьмицкого, Б.Л. Кучина, В.А. Кожина, Э.М. Короткова, С.П. Мишина, P.M. Нижегородцева, Д.А. Новикова, Г.А. Резник, С.Д. Резника, И.И. Смагина, В.А. Устинова, Е.С. Якушевой и др., а также зарубежных ученых: М. Альберта, Дж. Гелбрейта, П. Друкера, Д. Макгрегора, М. Мескона, Л.Г. Мюрдаля, М. Хедоури, Э. Хансена, И. Шумпетера, Ф. Тейлора и др.

1. Понятие экономической системы

1.1 Экономическая система: понятие и элементы

Современная экономика является глобальным социальным феноменом: ее функционирование определяется желаниями, планами, целями, поступками миллиардов разных субъектов, каждый из которых связан с окружающими прямыми и косвенными связями.

По мнению Сидоровича А.В. экономическая система есть совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики [4, с.52].Схожее мнение имеет и Плотницкий когда пишет, что экономическая система состоит из элементов [8, с.27].

По нашему мнению, наиболее полное представление об экономической системе можно дать на основе позиции авторов "Экономикс" Макконнелл К.Р. и Брю С. Л.: экономическая система - совокупность преобладающих и устойчивых механизмов экономической координации субъектов и институциональных структур [6, с.38].

Элементы системы находятся во взаимосвязи и взаимодействии, в результате чего образуются новые интегративные качества, несвойственные каждому элементу в отдельности. Поэтому свойства экономической системы отличаются от простой суммы свойств входящих в нее элементов. Например, средства производства (станки, машины, оборудование) и люди, взятые отдельно, обладают своими, только им присущими свойствами. Соединяясь технологически и экономически, они образуют новое качество - общественное производство. Качество системы как таковой формирует ее целостность - важнейшее свойство, обеспечивающее относительно самостоятельное, обособленное существование.

Упрощенное интерпретация задачи оптимального размещения ресурсов в институтах экономической системы (постулаты неоклассической теории -идеальная экономическая модель) достигается в следующих случаях:

права собственности каждого субъекта установлены ясно и однозначно;

взаимодействие субъектов (получение экономической информации) происходит абсолютно без затрат времени, сил и денег;

Каждый экономический субъект несет издержки для того, чтобы произвести благо (продукт/услугу). В результате таких трансформаций происходит физическая трансформация благ: так образуются трансфармационные издержки. Отдельные звенья экономики - предприятия, домохозяйства, некоммерческий сектор, конкретная отрасль экономики - можно рассматривать или как часть системы более высокого уровня, или как отдельную систему. Между элементом и системой существует такое же соотношение, как и между частью и целым. Система и ее закономерности выступают как определяющий фактор по отношению к ее частям (элементам).

Важным свойством экономической системы является наличие структуры, ее можно рассматривать как способ взаимосвязи, взаимодействия образующих систему элементов, ее внутреннюю организацию, обеспечивающую целостность. Структура есть нечто устойчивое, сохраняющее качественную определенность экономической системы на протяжении конкретного, иногда длительного времени. Однако это не означает, что структура постоянна и неизменна. Напротив, она подвижна и изменчива, модифицируется вместе с системой под влиянием преобразований в ее элементах, изменений в их функциях, отношениях системы с внешней средой и других факторов [8, с.27].

Применительно к экономической системе структура в широком смысле выступает как внутренняя организация производства. Поэтому на разных уровнях она всегда проявляется через людей, их производственную деятельность. Следовательно, структуру экономической системы образуют взаимоотношения людей в процессе производства материальных и духовных благ и услуг, т.е. совокупность производственных отношений. Последние представляют собой весьма сложную, относительно самостоятельную систему, включающую отношения людей друг с другом, их отношение к вещам и отношения вещей между собой, т.е. технологические отношения. Среди этих отношений можно выделить те, которые являются как бы "скелетом" экономической системы, формируют ее в определенную целостность. Это прежде всего отношения собственности, выступающие основой и условием функционирования любой экономической системы, а также отношения организации производства, хозяйствования. Эти отношения являются главными, системообразующими.

Специфическим свойством экономической системы является наличие инфраструктуры - совокупность объектов, обеспечивающих функционирование производства товаров и услуг и условия жизнедеятельности людей. В соответствии с этим выделяют производственную и социальную инфраструктуру. В инфраструктуру обычно входят средства связи, дороги, все виды транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры [8, с.28].

Как система, так и входящие в нее элементы выполняют определенные функции, представляющие собой, во-первых, целеустремленную деятельность, обеспечивающую сохранность, функционирование и развитие этой системы. Во-вторых, функция рассматривается как роль, которую элемент, выполняет как часть по отношению к целому.

Важным специфическим свойством экономических систем является наличие цели. Действия по достижению цели есть функции системы и ее элементов. Последние имеют свои специфические цели, производные от цели системы. Например, цель экономической системы общества - удовлетворение потребностей. Элементы системы - предприятия, фирмы - направляют свою деятельность на выполнение этой общей цели. Наряду с этим у них есть своя особенная цель - получение максимальной прибыли. Поскольку экономические системы являются сложными, иерархическими, система более высокого уровня ставит перед подчиненной системой цели, задачи, устанавливает ограничения, при необходимости выделяет ресурсы. Задачи перед самой экономической системой ставит общество [2, С.31].

Система всегда находится в развитии. Она обладает такими качествами, как стабильность, изменчивость, противоречивость. Сложность экономических систем, отличающихся большим многообразием внутренних и внешних связей, требует управления ими, благодаря которому осуществляется координация элементов и частей системы, а их взаимодействие направлено на достижение заранее заданной цели. Кроме того, управление выполняет функцию поддержания такой структурной целостности, при которой обеспечивается нормальный ход воспроизводственного процесса (повторение процесса производства) [8, с.28].

Управление экономикой имеет свою специфику, отличающую его от других видов управления. Она заключается в воздействии на экономических субъектов с помощью стимулов: налоговых ставок, величины оплаты труда, административных санкций (штрафов, запретов), правовых и других норм. Процесс управления включает два этапа. Первый этап предполагает разработку программы по достижению поставленной цели с помощью прогнозирования, планирования и программирования; второй - обеспечение выполнения данной программы, корректировку поведения элементов или самой системы при изменении внутренних и внешних условий ее функционирования.

В процессе эволюции экономических систем управление обособилось в самостоятельный вид деятельности. Создаются специальные институты и органы управления, появляется специальная отрасль науки, занимающаяся экономическим управлением, - менеджмент. В настоящее время управление представляет собой сложную иерархическую систему с хорошо развитыми вертикальными и горизонтальными связями.

К другим свойствам экономической системы можно отнести ее способность к воспроизводству и саморазвитию, а также устойчивость связей между компонентами.

Особенностью экономических систем является наличие институтов, которые определяют характер и направления экономической деятельности. Понятие "институты" имеет узкое и широкое толкования. В узком смысле под институтами понимают правила и нормы, по которым экономические субъекты взаимодействуют друг с другом и осуществляют хозяйственную деятельность. Они могут быть формальными, т.е. закрепленными в Конституции, Гражданском кодексе, других законах, указах, постановлениях органов государственной власти, и неформальными - не санкционированными государством, но применяемыми в хозяйственной практике (например, "бартерные" отношения). В широком смысле в понятие "институты" включают также организации и учреждения, структурирующие взаимодействие между людьми в рамках системы, устанавливающие определенные "правила игры". Институты многочисленны. Значительное влияние на условия экономической деятельности оказывают различные государственные организации, устанавливающие законы, правила хозяйствования, регламентирующие деятельность экономических субъектов. Важнейшими из институциональных норм являются права собственности и права человека [8, с.29].

Значительное влияние на функционирование экономической системы оказывает ее внешняя среда, т.е. все то, что находится вне системы, изменяется под ее воздействием и само изменяет поведение системы. Для элементов, частей экономической системы внешней средой выступает сама система. Так, национальная экономика страны, являясь частью мировой экономики, через международное разделение труда связана с экономикой других стран. Предприятие, как обособленная экономическая система, имеет множество связей с другими субъектами национальной экономики: предприятиями, домашними хозяйствами, государством.

Главными объектами, оказывающими наибольшее влияние на функционирование и развитие экономики, являются природная и социальная среда. Природная среда выступает поставщиком энергетических, сырьевых и продовольственных ресурсов. Благоприятные природные условия (хороший климат, наличие разнообразных полезных ископаемых) сокращают расходы общества и способствуют успешному развитию экономики; неблагоприятные условия (например, страны с суровым климатом) требуют увеличения расходов на топливо, одежду, продовольствие.

Социальная среда - общественное устройство, вид политической власти, система законов, регулирующих экономическую деятельность, - оказывает прямое влияние на цели, структуру, функции экономической системы. Вместе с тем экономическая система сама влияет на окружающую среду. Ее воздействие на природу настолько существенно, часто даже необратимо, что экология становится глобальной проблемой всего человечества [15, с.34].

Поскольку экономическая система не только функционирует, но и развивается, она является продуктом исторического развития; в ней всегда есть элементы прошлого, настоящего и будущего. Экономическая система имеет свое начало и свой конец, переживает периоды возникновения и становления, упадка и гибели. Следовательно, важнейшим свойством экономических систем является их историчность,

В экономической системе действует множество различных субъектов. Всех их можно объединить в три большие группы: предприятия (фирмы), домашние хозяйства, государство. Предприятия отличаются от других субъектов тем, что представляют собой место, где осуществляется соединение средств производства с рабочей силой. Предприятия так же, как и государство, и домашние хозяйства, экономически обособлены и поэтому могут рассматриваться как части экономической системы. Роль предприятий в системе определяется их функциями, главной из которых является производство товаров и услуг. Домашние хозяйства в экономической системе выступают как мелкие производители, поставщики трудовых и финансовых ресурсов. Основная же их функция - потребление конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями.

Особая роль в экономической системе принадлежит государству, которое [8, с.31]:

определяет приоритеты и цели развития системы, выделяет ресурсы для достижения этих целей, прогнозирует возможную отдачу ресурсов и возможные последствия;

создает правовую базу для эффективного функционирования экономики, обеспечивает защиту прав собственника, создает денежную систему, регулирует отношения между производителями и потребителями;

воздействует на элементы и части экономической системы с целью поддержания их функционирования в заданных параметрах или изменения этих параметров в нужном государству направлении;

осуществляет меры по социальной защите населения от безработицы, инфляции и других последствий рыночной экономики путем перераспределения доходов и др.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что экономическая система - это сложная упорядоченная совокупность всех экономических отношений и видов хозяйственной деятельности общества, реализующаяся через функционирование производительных сил и осуществляющаяся в формах определенных производственных и социальных отношений и социальных институтов, целью которой является удовлетворение потребностей общества в материальных благах и услугах.

1.2 Классификация экономических систем

Экономические системы с момента своего возникновения и до наших дней прошли значительный эволюционный путь развития. Поэтому к настоящему времени насчитывается множество различных их видов и типов, отличающихся способами общественного разделения труда и его организации, формами собственности, видами координации элементов системы и другими признаками. В экономической теории классификация экономических систем осуществляется на основе критериев - определяющих признаков, позволяющих разграничить системы.

Если за критерий взять способ хозяйствования, то можно выделить два типа экономических систем: натуральное и товарное хозяйство. Последнее можно подразделить на простое и рыночно организованное. Натуральное хозяйство отличается замкнутым характером производства, практически полным самообеспечением всем необходимым. Подобный тип хозяйства был преобладающим на ранних этапах развития общества и принимал формы различных общин: первобытной, античной, азиатской, германской, был присущ патриархальным крестьянским хозяйствам и феодальным поместьям [8, с.44].

Простое товарное хозяйство было присуще ранней стадии общественного разделения и специализации труда в связи с необходимостью обмена и производства продукта не для собственного потребления, а для обмена. Продукты превращаются в товары, которые производятся личным трудом и при помощи средств производства, являющихся частной собственностью производителя. В дальнейшем, по мере распространения товарного производства, оно охватывает все сферы хозяйства, становится всеобщим. Простое товарное хозяйство превращается в рыночную экономику, принимающую в процессе своей эволюции различные формы.

Следует отметить, что в марксистской и западной экономических теориях существуют разные подходы к выделению эволюционных форм экономических систем. Марксистский подход основан на учении об общественно-экономической формации - исторически определенном типе общества, базирующемся на определенном способе производства как диалектическом единстве производительных сил и производственных отношений. В основу градации экономических систем К. Маркс положил отношения собственности и систему производственных отношений и соответственно этому выделил пять формаций (экономических систем): первобытно-общинную, рабовладельческую, феодализм, капитализм, коммунизм [8 с.55].

Экономические системы можно классифицировать по различным признакам:

- по функциональному назначению;

- отраслевому набору;

- воспроизводственному подходу;

- институционному составу;

- социальному содержанию.

Структурные элементы экономической системы находятся в динамичном взаимодействии, формируя пропорции экономической системы.

Экономические пропорции - это количественное соотношение отдельных частей в рамках всей экономической системы. Изменение пропорций можно отследить с помощью индексного метода, рекомендованного экономической комиссией ООН:

C= (aJ2, - aJ1,),

где С - индекс изменения пропорций;

а - процентная доля сектора j в экономической системе;

J2 - J1 - период, за который рассчитывается изменение пропорции между секторами.

Деление экономических систем в зависимости от уровня развития техники и технологии осуществляли также такие известные экономисты, как Дж. Гэлбрейт, Р. Арон, С. Кузнец и др.

Современная экономическая система подавляющего большинства цивилизованных стран базируется на рыночных отношениях. Действует ряд моделей такой организации хозяйства. Они носят названия тех стран, в которых они реализованы наиболее полно (рис. 1).

Рис.1. Выделение типов экономических систем по страновому принципу (название соответствует стране, где данный тип экономической системы максимально проявляется)

В мировой экономической теории наибольшее распространение получили взгляды на разграничение экономических систем в соответствии с уровнем развития производительных сил. Основатель теории стадий экономического роста американский экономист У. Ростоу выделяет пять видов экономических систем [8, с.44]:

1) традиционное общество: существовало вплоть до XVII в., в основе лежала ручная техника, преобладало аграрное производство, производительность труда была низкая;

2) переходное общество (XVII - XVIII вв): развиваются наука, ремесла, рынок, растет эффективность производства; представляет собой переходную экономическую систему от традиционной к более высокому типу экономики индустриального общества;

3) экономическая система "сдвига": отличается значительным ростом капитальных вложений, быстрым ростом производительности труда в сельском хозяйстве, развитием инфраструктуры (дороги, транспорт и т.п.);

4) общество экономической зрелости: быстро растут производство и его эффективность, развивается все хозяйство;

5) общество высокого массового потребления: производство начинает работать преимущественно на потребителя, ведущее положение занимают отрасли, производящие предметы длительного пользования.

Другие ученые выделяют доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное общество (Д. Белл, У. Ростоу), сравнительная характеристика которых представлена в приложении 1. П. Самуэльсон выделял многоукладную экономику - социализм, коммунизм, фашизм. В последние годы достаточно сильные позиции занял цивилизационный подход.

Приведенные выше классификации экономических систем отражают исторические аспекты их эволюции. Современные же экономические системы целесообразно подразделять исходя из форм собственности и способа координации входящих в нее элементов. С этой точки зрения выделяют: чистый капитализм, или экономику свободной конкуренции, планово-директивную модель, или командную экономику, смешанную экономику, традиционную экономику.

Чистый капитализм (экономика свободной конкуренции) отличается преобладанием частной собственности на средства и продукт производства, свободой предпринимательства, отсутствием вмешательства со стороны государства в производственную деятельность хозяйственных единиц. Здесь имеется множество покупателей и продавцов, поэтому сделки каждого из них не влияют на совокупный спрос и совокупное предложение. В такой системе интересы продавцов и покупателей, производителей и потребителей координирует рыночный механизм. Именно ему принадлежит экономическая власть, именно он определяет, что производить, сколько производить и для кого производить. Подобная экономика не знает дефицита [8, с.45].

Противоположностью чистому капитализму является командная экономика. Название свое она получила из-за способа управления и координации. Все решения, касающиеся производства, распределения продукта, принимаются централизованно и реализуются по командам, спускаемым сверху вниз по иерархической лестнице управления. "Наверх" идут отчеты о выполнении команды. В этой экономической системе господствует государственная форма собственности. Поэтому ей присуща всеобъемлющая государственная монополия, охватывающая все фазы производства и воспроизводства, а также жесткое централизованное регулирование всей экономики. Рынку отводится формальная роль, поскольку продавцы и покупатели определены заранее центром, централизованно устанавливаются и цены. Такой вид экономики был характерен для бывшего СССР и некоторых стран, взявших за основу планово-директивную модель развития.

Между этими двумя полюсами лежат смешанные типы экономических систем, характеризующиеся тем, что наряду с частной собственностью существует госрегулирование (контроль над ценами, индикативное планирование, ограничение монополий). Причем одни из них находятся ближе к чистому капитализму, другие - к командной экономике. Различие заключается в степени государственного вмешательства в экономику. Так, например, для рыночной экономики Франции и Японии характерны развитое планирование, активное воздействие государства на рыночные процессы. Другим смешанным видам экономики присуща высокая степень социальной защищенности людей от негативных последствий рынка: обеспечение занятости, индексация доходов, защита бедных, обеспечение прав человека. Поэтому они называются социально ориентированными системами. Такой, например, является экономика Швеции и некоторых других стран. Есть смешанные системы, в которых сочетаются общественная собственность на ресурсы и рыночный механизм регулирования (югославский рыночный социализм) [6, с.39].

Традиционная экономика существовала в истории человечества длительное время и частично сохранилась в отдельных странах, например в Индии. Производство здесь базируется на традициях и обычаях. Например, в средневековой индийской деревне все жители делились на касты: священники, воины, ремесленники и слуги. Никто не мог свободно выбрать себе профессию, а должен был наследовать занятие отца. Обычаи диктовали сроки и порядок сельскохозяйственных работ, приемы ремесленников. Технология производственного процесса была строго закреплена специальными правилами, причем усовершенствования запрещались. Технический прогресс в таких условиях был невозможен, и поэтому производительность труда оставалась неизменной, как и сотни лет назад. Обычаи также устанавливали порядок распределения и обмена продуктами производства. Традиционная экономика отличается высокой степенью консерватизма, так как технический, экономический прогресс вступает в противоречие с установившимися обычаями и угрожает стабильности общества [6, с.39].

1.3 Основные модели развитых стран в рамках экономических систем

Шведская модель. Основные черты шведской модели начали складываться в 1930-е гг. и окончательно оформились в начале 1950-х гг. и заключаются в следующем [5, с.265]:

гармоничное распределение национального дохода между гражданами через налоговую систему и государственный бюджет;

поддержание взаимопонимания и согласия между трудом и капиталом;

поддержание баланса власти путем сосредоточения политической власти в руках социал-демократов, а экономической - в руках буржуазии;

развитие государственного сектора (прежде всего на базе производства общественных услуг как регулятора общественного воспроизводства) при преобладании частного;

реальное уравнивание в экономических и социальных правах, не говоря уже о политических, всех граждан вне зависимости от пола и возраста и т.д.

Основным принципом распределения социального обеспечения является универсализм. Принцип, лежащий в основе данной модели, заключается в том, что помощь должна предоставляться всем гражданам, на которых она распространяется, независимо от их социального или семейного статуса. Эта система универсальна, и помощь предоставляется отдельной личности.

Модель социальной политики основана на концепции "солидарности" (социальная защита - это дело всего общества, а не отдельно взятых индивидуумов) и "социального гражданства" (требование равенства в социальной защите выше либерального требования типа "пусть каждый сам заботится о своем благосостоянии и обеспечении") [5, с.265].

Шведская модель государственного управления - это развитая рыночная экономика со зрелой социальной инфраструктурой. Основной особенностью этой модели является предельная социализация, которая возможна в условиях рыночной экономики. Доля частного сектора в экономике составляет 85%, а на долю государства соответственно приходится менее 15% (30% занятых). Государство в такой системе не столько производит ВВП, сколько перераспределяет через налоговую систему доходы, получаемые в частном секторе. Оно также осуществляет весьма строгий контроль за деятельностью частного бизнеса, следит за соблюдением законов, принятых с учетом интересов всех членов общества.

Модель отличается высокой ролью государства в обобществлении доходов и общенациональными социальными механизмами управления. Государство обеспечивает высокий уровень качества и общедоступность социальных услуг (в том числе бесплатное медицинское обслуживание, образование и т.п.).

Другой важной экономической функцией государства в шведской экономике является разработка долговременной стратегии развития экономики (выработка приоритетов развития национального хозяйства, инвестиционная политика, стимулирование НИОКР, внешнеэкономическая стратегия).

Экономическая основа этой модели - эффективное производство, полная занятость, сильные объединения работодателей и профсоюзов и договорные отношения между ними, которые контролируются государством, высокий уровень перераспределения общественного продукта. Социальная политика финансируется государством из бюджетных средств (через систему налогообложения). Государство обеспечивает реализацию гарантированных прав и действий социальной защиты и несет ответственность за активное функционирование различных негосударственных социальных служб. Это возможно при наличии сильного и децентрализованного управления [8, с.83].

Налоги, как правило, весьма высокие, имеют косвенный характер и связаны с розничной продажей товаров и услуг населению. Доходы облагаются по прогрессивной шкале. При этом подоходная прогрессия довольно существенна, и шведские предприниматели, чтобы избежать налогового воздействия, стремятся зарегистрировать свои предприятия в Европе.

Финансовой основой модели является государственный бюджет, который предполагает достаточно высокий уровень государственных расходов, для финансирования которых установлен весьма высокий уровень налогов, однако не столько для фирм, сколько для богатых физических лиц. Так, максимальный корпоративный налог установлен в размере 28%, а предельная ставка подоходного налога составляет 58%. В частности, в Швеции, Норвегии и Дании налоги составляют 51-63% ВВП, а доля государственных расходов на социальные цели в ВВП в этих странах выше 40%.

Активная перераспределительная политика в стране решила проблемы бедности, но не смогла вполне решить проблемы социально уязвимых групп (инвалидов, детей, стариков, безработных). Как следствие принципа обеспечения социальных прав граждан, уровень затрат на социальную защиту является довольно высоким, что позволяет добиваться ее эффективности и поддерживать большое число сторонников социал-демократической модели.

Модель предполагает наличие корпоративной системы социальной защиты в рамках предприятий. Правительство использует социальное партнерство как механизм согласования интересов наемных работников и работодателей, инструмент регулирования классовой борьбы в целях повышения уровня социальной защищенности трудозанятого населения. Эта модель имеет обязательным предварительным условием высоко и хорошо организованное общество и является итогом политической приверженности принципам общества благосостояния.

Американская модель. Примером либеральной модели выступает хозяйственная практика США. Она характеризуется превосходством частной акционерной собственности над государственной и доминированием частных решений в сфере производства, инвестирования, сбыта, использования рабочей силы. Конкуренция и акционерный капитал физически и юридически заставляют управляющих максимально увеличивать прибыли. Правительство в ряде случаев играет активную роль в макро - и микроэкономических процессах. Национальные и местные органы власти регулируют частный сектор через законодательство и административными мерами в целях содействия конкуренции, смягчения провалов рынка или защиты интересов определенных групп.

Американская практика в области использования рабочей силы имеет свои отличительные черты: отсутствие массовой рабочей партии, практику заключения трудовых соглашений на уровне предприятий, устойчивость экономического индивидуализма при доминировании крупных компаний в экономике. Низкий уровень объединения наемных рабочих, децентрализованная структура профсоюзного движения, фрагментарный характер трудовых отношений не способствуют развитию единства рабочей силы [5, с.264].

Коллективные соглашения заключаются на трехлетний срок. Темп изменения заработной платы закладывается в контракт исходя из условий, сложившихся на момент его заключения, поэтому любые макроэкономические изменения не отражаются на динамике заработной платы. Трудовые соглашения заключаются не в один период в разных компаниях и отраслях, а распределяются на протяжении трехлетнего цикла.

Под действие системы коллективных трудовых соглашений в США попадает менее 18% рабочей силы, ниже, чем в странах ОЭСР. Одной из примечательных черт положения рабочей силы является длительный фактический рабочий день и значительные разрывы в уровнях заработной платы. В отличие от других стран, растущий разброс в уровнях заработной платы там напрямую зависит от уровня образования [5, с.265].

Модель хозяйственного механизма данного типа называется также дарвинистской, или англо-саксонской. Для нее характерны доминирование частных предприятий, стремящихся максимизировать краткосрочные прибыли для инвесторов, низкий уровень профсоюзного движения, децентрализованные переговоры по заработной плате, ограниченное трудовое законодательство. Помимо США эта система распространена в Канаде и Британии.

Германская модель социально-экономического развития может считаться одной из лучших политик XX века: уже в 1950-60-е годы немецкий опыт был воспринят в Японии, а сегодня страна занимает лидирующие позиции в мире по среднедушевым доходам, объёму экспорта и объёму социальных расходов. Социальная рыночная экономика рассматривается как среднее между рыночным капитализмом и тоталитарной административно командной экономикой. Экономическая концепция социальной рыночной экономики направлена на совмещение гарантированной правовым государством свободы, экономической свободы и принципами социального государства социальной защищенности и социальной справедливости.

Цели социального рыночного хозяйства Германии, преследуемые еще с основания ФРГ и средства, которые необходимо использовать для их достижения в соответствии с общей концепцией, можно охарактеризовать следующим образом [5, с.266]:

1. Достижение максимально высокого благосостояния

а) благодаря установлению порядка конкуренции;

б) благодаря целенаправленному проведению политики, ориентированной на рост и обеспечивающей его постоянство на достаточном уровне с использованием таких экономико-политических инструментов, которые как можно меньше ограничивают экономическую свободу;

в) благодаря обеспечению полной занятости, стремление к которой объясняется социальными причинами, поскольку она позволяет гарантировать доход каждому лицу, способному и желающему работать;

г) благодаря обеспечению свободы внешней торговли, свободному обмену валют и расширению международного разделения труда в рамках мировой экономики.

2. Обеспечение экономической эффективности и соци-ально справедливой денежной системы, т.е. в особенности обеспечение стабильности цен

а) благодаря существованию независимого центрального эмиссионного банка;

б) благодаря стабильности государственного бюджета;

в) благодаря обеспечению выравнивания платежного баланса и равновесию во внешней торговле.

3. Социальная обеспеченность, социальная справедливость и социальный прогресс, прежде всего защита семьи, справедливое распределение доходов и имущества

а) за счет достижения максимального уровня социального продукта как экономической основы социальной защищенности;

б) благодаря созданию порядка осуществления конкуренции, так как она сводит к минимуму социальную несправедливость и одновременно способствует социальному прогрессу;

Достижение этих целей и определяет степень развития социальной рыночной экономики.

Германская модель предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает социальные трудности в нерегулируемом капитализме. Это молодежь, фермеры, малообеспеченные семьи, а также мелкие и средние фирмы, которые не могут противостоять напору крупных компаний и ТНК. В социально ориентированном хозяйстве совмещается большая экономическая активность государства с широкими обязательствами в обеспечении благосостояния. Данная система в значительной степени опирается на негласный консенсус общественных и политических сил, тесное взаимодействие банков и других компаний [5, с.266].

Японская модель. До 1970-х гг. для Японии была характерна экстенсивная модель роста, особенностью которой стали [8, с.293]: Ориентация на вертикальные формы участия в международном разделении труда. Япония, не обладавшая собственными ресурсами полезных ископаемых, фактически превратилась в страну - фабрику по переработке импортного сырья. На территории Японии происходила комплексная переработка сырья в готовую продукцию, был размещен практически весь производственный цикл традиционных тяжелых отраслей промышленности (сталелитейная, нефтеперерабатывающая, химическая индустрии). Готовая продукция предназначалась главным образом для экспорта в развитые страны. Максимальное использование "эффекта масштаба производства" в целях экономии на производственных издержках. Япония достигла значительной концентрации производств в основных промышленных областях страны.

Заимствование и освоение передового научно-технического опыта. В первые послевоенные годы у Японии практически отсутствовала собственная научно-техническая база в гражданской промышленности, поэтому передовые технологии приходилось импортировать. Постепенно заимствованные технологии улучшались и совершенствовались, стали появляться и собственные разработки, в ряде случаев не уступающие лучшим мировым аналогам.

Доминирующая роль государства в рамках системы государственного регулирования экономики. Господствовавшая кейнсианская доктрина регулирования совокупного спроса поставила ведущие отрасли японской экономики (особенно банковскую сферу) под контроль государства, которое само выбило приоритеты в своей промышленной политике. Для экономики была характерна система государственных заказов, а в сфере кредитно-денежной политики приоритетом стал контроль над уровнем процентных ставок.

С середины 1970-х гг. был взят курс на новую модель развития. Характерными чертами новой модели развития Японии стали [8, с.295]:

Интенсификация использования производственных ресурсов. Были снижены издержки производства за счет экономии на расходах сырья и материалов, более эффективно стали использоваться трудовые ресурсы.

Изменения в отраслевой структуре производства и занятости. На первый план выходят наукоемкие отрасли, такие как машиностроение, электроника, новые материалы, телекоммуникации. Была повышена доля сферы нематериального производства, прежде всего стоит отметить развитие торговли, финансовых услуг, логистики, маркетинга, рекламы.

Резкое усиление роли НТП в экономике. Было значительно увеличено финансирование сферы НИОКР (по такому показателю, как доля расходов на НИОКР в ВВП, Япония находится на одном уровне с США, Германией и Израилем - порядка 3%). Результаты не замедлили проявиться: Япония начала производить собственные технологии помимо заимствованных. Отставая по ряду позиций в фундаментальных исследованиях, Япония лидирует в прикладных разработках (гражданские технологии).

Изменение внешнеэкономической стратегии. Осуществлен переход от ориентации на экспорт товаров к экспорту капиталов. Япония стала осуществлять широкомасштабные инвестиции (прямые и портфельные) за рубежом. Была сделана ставка на рынки Юго-Восточной Азии и США. Позднее в сферу интересов японских инвесторов вошла Западная Европа.

Смена приоритетов в системе государственного регулирования экономики. Изменение касалось перехода от административно-финансового регулирования (контроль за процентной ставкой, кредитная экспансия, государственное предпринимательство) к косвенным методам государственного вмешательства в экономику (подавление инфляции, контроль денежной массы, обеспечение стабильности курса национальной валюты). Основной целью новой макроэкономической политики государства стало создание рыночного механизма формирования такой политики.

Успехи новой японской модели были также связаны с следующими факторами:

Наличие высококвалифицированной рабочей силы;

Благоприятная внешняя я среда;

Кооперация государства и бизнеса;

Система организации и управления бизнесом

Китайская модель. Характерными чертами модели экономического развития КНР вплоть до конца 1990-х гг. являлись две особенности: высокие темпы развития и преимущественно экстенсивный характер экономического роста. "Двигателем" экономического роста КНР служат внутреннее потребление и внутренний спрос колоссального и быстро увеличивающегося населения страны. Основными источниками роста являются: трудовые ресурсы; природные ресурсы; формирование устойчивого накопительного инвестиционного механизма, в основе которого лежат высокие нормы накопления и инвестирования [8, с.341].

На экономический рост оказывает существенное влияние политика открытости национальной экономики КНР. Китай в очень высокой степени интегрирован ему мирохозяйственных связей. На долю Китая приходится почти 40% всех прямых зарубежных инвестиций, сделанных в развивающиеся страны. Значительное воздействие на НТП оказывает импорт технологий, позволяющий развивать такие прогрессивные сектора экономики, как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, здравоохранение. В "Китайскую Силиконовую долину", расположенную в районе Хайдиан, севернее Пекина (Haidian Area), и насчитывающую большое число исследовательских центров и университетов, уже устремляются самые передовые в технологическом плане компании ведущих стран мира [8, с.342].

Зарубежные инвестиции и технологии оказывают существенное влияние на качественный рост экономики КНР. Постепенно меняется тип воспроизводства населения, все больше становится высококвалифицированных специалистов. Структурные изменения происходят в национальном хозяйстве страны: осуществляется химизация сельского хозяйства, реконструкция промышленности, быстрыми темпами развиваются отрасли высоких технологий (информационные технологии, электроника, аэрокосмическая промышленность и т.п.).

Проблема перехода КНР к интенсивному типу воспроизводства экономики заключается прежде всего в огромной численности населения страны. Большая численность населения в свое время стимулировала развитие широкомасштабного мелкотоварного производства, кустарной промышленности. Не случайно в стране возникла огромная масса мелких и технически отсталых предприятий, на которых трудились ремесленники, портные, обувщики и т.п. Вследствие развития кустарной промышленности произошло значительное распыление материальных и финансовых ресурсов страны, вызвав нерациональную структуру производства, слабое использование производственных мощностей (особенно - в обрабатывающей промышленности), хронический дефицит сырьевых, энергетических, земельных и водных ресурсов. Китайская модель отличалась очень низким уровнем производительности труда, широкомасштабным применением ручного труда [8, с.343].

В результате экстенсивный путь развития КНР характеризовали следующие особенности: обвальное падение эффективности производства; увеличение числа убыточных предприятий и размеров убытков, низкая эффективность государственных предприятий; рост неплатежей и государственного долга; увеличение числа безработных; отрицательное воздействие на окружающую среду, существенное загрязнение среды обитания.

Кризис экстенсивной модели роста наиболее ярко проявился в 1992-1996 гг., когда стало ясно, что сверхвысокие темпы роста экономики КНР имеют разрушительный характер. Стратегией дальнейшего макроэкономического развития Китая стала концепция двух стратегических переходов: от традиционной плановой экономики к системе социалистической рыночной экономики; от экстенсивной формы роста к интенсивной.

Концепция развития экономики КНР и обеспечения ее безопасности расставляет следующие по степени значимости приоритеты отраслей и сфер народного хозяйства страны [8, с.344]: сельское хозяйство, развитие которого служит первой предпосылкой социальной и политической стабильности общества. Предполагается всемерное развитие и укрепление сельского хозяйства как основы жизнеобеспечения гигантского населения страны и экономического развития вообще базовые отрасли экономики: энергетика, транспорт (инфраструктура); металлургия, химическая промышленность (тяжелая индустрия); опорные отрасли: машиностроение, автомобилестроение, электроника, текстильная, пищевая промышленность.

2. Российская модель трансформационной экономики: общая характеристика

2.1 Административно-командная система хозяйствования в СССР (1950-1985 гг.)

В 1950-1980 гг. Советский Союз среди развитых в экономическом отношении стран мира, очевидно, был страной с самым высоким удельным весом продукции I подразделения. Это означает, что СССР производил в расчете на единицу произведенных конечных потребительских благ наибольшее количество средств производства (в большинстве своем промежуточных товаров, полуфабрикатов), т.е. имел самую неэффективную экономику среди этих стран. Однако сторонники «закона», как правило, не понимали этого и порой выдавали преимущественный рост производства средств производства за врожденное «преимущество социализма» как системы, хотя на деле подобного рода «закон» вполне уместно считать законом убывающей эффективности производства.

Экономисты и исследователи эволюции экономических факторов развития СССР отмечают, что нерыночная советская экономика имела явно несбалансированную структуру, которая в отраслевом аспекте характеризовалась неразумно высоким удельным весом отраслей, производящих средства производства, особенно отраслей тяжелой промышленности (см.Приложение 2). В результате в конце 70-х -- начале 80-х годов Советский Союз уже производил больше, чем США, каменного угля, нефти, железной и марганцевой руды, кокса, стали, чугуна, стальных труб, металлорежущих станков, дизельных локомотивов, пиломатериалов, цемента, железобетонных конструкций и т.д., но серьезно отставал от США по общему объему производства и особенно по наукоемкой, высокотехнологичной продукции, по техническому уровню и эффективности производства. Например, отставание по производству электроэнергии на АЭС составляло 3 раза, пластмасс -- 5 раз. [5,7,9] Особенно значительным было отставание в производстве и практическом применении компьютеров и других изделий электронной промышленности.

В структуре советской экономики особенно значительным был удельный вес добывающей промышленности, отраслей, производящих промежуточное сырье и простую инвестиционную продукцию -- стройматериалы и оборудование. В производстве простых, неконкурентоспособных и ненаукоемких продуктов «командная экономика» действительно достигла огромных результатов и не знала соперников в мире. Почти все эти продукты поглощались на внутреннем рынке в результате планового, бартерного распределения по отраслям и территориям. Так создавался антураж скромного и непретенциозного, но в то же время вполне обеспеченного образа производства и жизни. Все более или менее необычное и эксцентричное связывалось с Западом и отнюдь не было результатом собственного научно-технического прогресса.

Неэффективность советского сельского хозяйства, не способного прокормить собственную страну, гласно не признавалась и положения пытались исправить комсомольскими стройками (проект «Целина» в Казахстане и др.). В эту отрасль направлялись огромные финансовые, материальные и людские ресурсы. Однако отдача от них была крайне низкой, положение дел в отрасли явно сдерживало экономический рост СССР. [1]

Одним из следствий социалистической модели хозяйствования стало отсутствие мотивации исполнителей управленческих решений в сфере производства -- рабочих и работников администрации. Это неизбежно вело к низкой производительности труда, низкому качеству выпускаемой продукции. Запланированный уровень производства поддерживался политикой «кнута и пряника» в основном за счет политического и идеологического давления (угроза наказания, лишения каких-либо благ, партийные взыскания и т.д.). Именно этим силовым давлением и объясняется в значительной мере тот факт, что социалистическая модель хозяйствования не развалилась раньше, а просуществовала более 60 лет.

Модель хозяйствования, созданная в СССР, имела и адекватную ей систему управления, которая, в свою очередь, базировалась на своего рода управленческой утопии: возможности управлять всем и вся из одного центра - Москвы и расположенных в ней всех министерств. Утопия эта сформировалась, судя по всему, сначала на основе феодальных взглядов и установок на абсолютную власть. Позднее она стала следствием технологического детерминизма, проводящего полную аналогию между человеческим обществом и технической системой. Свой вклад внесла и экономическая кибернетика, использовавшаяся для обоснования усиления централизованного начала в управлении на основе преимуществ ЭВМ, подогрева ложной идеи о практической возможности замены рынка искусственной системой так называемого оптимального функционирования экономики (СОФЭ).

Страны мировой социалистической системы для поддержки своих коммунистических режимов и неэффективной экономики требовали постоянно помощи со стороны СССР. Помощь предоставлялась в виде заниженных цен на сырье, импортируемое из СССР, прямой безвозмездной передачи научно-технических проектов, строительства новых предприятий и т.д. По мере ухудшения экономической и политической ситуации в этих странах их аппетиты на помощь со стороны «советского дружественного народа» все нарастали. По оценке западных советологов, в 1954--1987 гг. помощь СССР другим социалистическим странам составила почти 144 млрд долл. Самый высокий ее уровень пришелся на 1981 г. (свыше 20 млрд долл.), самый низкий -- на 1985 г. (свыше 8 млрд долл.). [11. С.132]

В промышленности СССР формировались зоны неэффективного производства, которые не могли компенсироваться зонами растущего эффективного производства, связанными напрямую с НТП. Примерами неэффективного производства могут служить добывающая промышленность и в известной части машиностроение. Так, по мере усложнения условий добычи полезных ископаемых требовалось все больше дополнительных затрат. В 1974--1984 гг. затраты на тонну прироста добычи нефти увеличились на 70%, затраты на добычу топлива удвоились; с середины 60-х до середины 80-х годов удельные затраты на добычу железной руды утроились. Средняя глубина нефтяных скважин за эти 20 лет увеличилась вдвое. Сдвиги в перемещении добывающей промышленности в труднодоступные районы страны привели к тому, что доля вложений в районы Дальнего Востока возросла на 50%, а Западной Сибири -- на 1/3. Это объясняется не только усложнением горногеологических условий добычи, но и необходимостью формирования социальной инфраструктуры. [3. С.89]

На машиностроительных заводах страны расширялось и укреплялось натуральное самодостаточное хозяйство. Вместо специализации производства, которая прогрессировала на аналогичных заводах в странах с рыночной экономикой, в СССР создавались крупные комплексы с собственной ремонтной базой, производством собственного литья, заготовок, поковок, инструмента и т.д., т.е. с вспомогательным производством. Все это негативным образом влияло на производительность труда, эффективность и конкурентоспособность производства. И несмотря на многочисленные «решения партии и правительства», дела со специализацией советского машиностроительного производства не улучшались: заведомо неэффективное вспомогательное производство все расширялось, коэффициент специализации не повышался.