Акционерное общество регистрируется в порядке, установленном законодательством и становится правопреемником преобразованного государственного предприятия.

Акционерное общество представляет документы в Инспекцию по ценным бумагам для государственной регистрации акций.

С момента регистрации акций орган приватизации, учредивший общество, имеет право на их продажу в установленном порядке, в том числе и по льготной подписке. При этом 50% акций общества резервируются под именные приватизационные чеки.

Продажа акций осуществляется в несколько этапов. Вначале работникам предприятия по цене ниже номинальной стоимости на 20%. Оставшийся пакет акций предлагается для продажи на фондовой бирже.

По законодательству Республики Беларусь нет ограничений в приобретении акций работниками АО.

Особенностью такого способа преобразования государственного предприятия является возможность увеличения уставного капитала и продажи вновь выпущенных акций частным субъектам. Новый выпуск акций может распространяться как по открытой, так и по закрытой подписке. Однако, если средства от продажи акций, принадлежащих государству, идут в бюджет, то от продажи нового выпуска - на предприятие. Это очень важно с позиции всех заинтересованных сторон - государства, акционерных обществ, их работников и частных инвесторов.

Имеется ряд вариантов приватизации. Необходимость обоснования вариантов приватизации вызвана особенностями каждого конкретного предприятия (стоимость, состав и структура имущества, финансовое положение и др.) обусловливают своеобразие процесса его приватизации; каждому способу приватизации присущи свои преимущества и недостатки с точки зрения покупателя.

Варианты приватизации одного и того же предприятия могут различаться сроком начала приватизации;

источниками средств на выкуп (собственные средства предприятия, заёмные, привлечённые и личные средства) и их сочетаниями;

периодом времени от внесения первого взноса в бюджет за выкупаемое имущество до полного погашения кредитов, взятых на эти цели;

составом субъектов приватизации (члены трудового коллектива, сторонние граждане, предприятия-смежники, с участием государства и т.п.).

Эффективность варианта приватизации зависит от структуры источников средств, направляемых на выкуп.

Оптимальным является такой вариант приватизации, который при определении соответствия личных средств и кредитов, используемых на приватизацию, обеспечивает наибольшую величину дивидендов и наименьший срок (период) приватизации.

Обосновать вариант приватизации - значит найти из множества различных вариантов такое соотношение между личными и заёмными средствами, при котором обеспечивается максимальная величина дивидендов на личные средства при минимальном сроке приватизации.

Мировой опыт развития малого бизнеса показал большую эффективность микрокредитования, которое является особо актуальным для начинающих предпринимателей. Нормативная база и проект микрокредитования разрабатывались совместно с Программой ООН и правительства Республики Беларусь. Финансирование данной программы будет осуществляться как за счёт средств белорусской стороны, так и за счёт привлечения средств иностранных "доноров”. В настоящее время приступил к реализации микрокредитования Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей [7, с.5].

Всего за время проведения приватизации (на 01.01 2008 г.) реформировано 4129 объектов государственной собственности, в том числе 1097 предприятий республиканской и 3032 - коммунальной собственности.

Наибольшее количество объектов приватизированной коммунальной собственности приходится на предприятия торговли и общественного питания - 48% к общему числу приватизированных за весь период, 20% - это предприятия агропромышленного комплекса, 14% - бытового обслуживания. В отраслевой структуре приватизированных республиканских предприятий преобладают три основных отрасли экономики: промышленность (384 предприятия из 1097), строительство (237), агропромышленный комплекс. (184), что составляет почти 75% всех приватизированных объектов, преобразуемых в основном в открытые акционерные общества.

В целом, за весь период приватизировано наибольшее количество предприятий, подведомственных министерству промышленности, министерству сельского хозяйства и продовольствия, министерству архитектуры и строительства. Процент реформированных в процессе приватизации к общему числу подведомственных предприятий существенно различается по органам управления: в рассматриваемых министерствах колеблется от 8% в министерстве образования до 75% в министерстве архитектуры и строительства; от 92% в Беллесбумпроме до 11 % в Белбиофарме.

Реформированными в процессе приватизации в Беларуси можно считать 52% предприятий республиканской собственности из рассмотренной нами совокупности органов государственного управления. В целом, наблюдается тенденция к увеличению количества отчуждаемых объектов. Как известно, отчуждение является одним из направлений распоряжения имуществом, т.е. вовлечением в хозяйственный оборот выявленных органами государственного управления неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости и незавершенного строительства на государственных унитарных предприятиях. Государственные предприятия наделены правом отчуждения имущества, формы которого разнообразны: безвозмездная его передача, мена, передача с баланса на баланс, а также продажа (как конкретному лицу, так и на конкурсной или аукционной основе). Отчуждение, аренда, залог являются важнейшими способами использования государственной собственности, при этом не исключается возможность "растаскивания" имущества в условиях отсутствия надлежащего учета и регистрации.

При сравнении количества реформированных в процессе приватизации предприятий с находящимися в ведении министерств, ведомств имущественными комплексами оказывается, что каждый республиканский орган управляет достаточно большим количеством субъектов хозяйствования.

Следует отметить, что само понятие "потенциал для приватизации", или "приватизационный потенциал", по нашему" мнению, является новым, поскольку в научной литературе данное определение отсутствует. В составе совокупного экономического потенциала национальной экономики Беларуси, который подробно и всесторонне исследуется в [7. С.5], такой потенциал не значится. Как известно, термин "потенциал" применительно к экономике означает источники, возможности, запасы, которые могут быть приведены в действие, использованы для достижения целей социально-экономического развития. Оценить имеющийся потенциал государственных объектов для последующей приватизации необходимо в целях повышения эффективности использования государственной собственности, выполнения Государственной программы разгосударствления и приватизации.

Попытаюсь очертить границы и дать определение приватизационного потенциала. Прежде всего, не следует отождествлять приватизационный потенциал с совокупностью всех государственных объектов и объектов приватизации согласно законодательству. Из данной совокупности объектов необходимо исключить жилье и государственное имущество, сданное в аренду, оставив только предприятия как имущественные комплексы и акции (доли), принадлежащие государству в уставных фондах хозяйственных обществ, созданный в процессе приватизации. Тогда под приватизационным потенциалом следует понимать совокупность государственных предприятий (хозяйствующих субъектов), осуществляющих хозяйственную деятельность, которые реально могут быть вовлечены в процесс приватизации, а также акции государства в уставных фондах юридических лиц негосударственной формы собственности, которые могут быть проданы, т.е. приватизированы. При этом предполагается, что речь идет о действующих предприятиях, способных еще функционировать, а не о предприятиях-банкротах, реформирование которых осуществляется в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности. Таким образом, приватизационный потенциал включает совокупность следующих объектов или элементов: действующие предприятия и акции. Для измерения, анализа и оценки первого элемента приватизационного потенциала могут быть использованы такие показатели, как: количество государственных предприятий и организаций (по отраслям, комплексам, ведомственной подчиненности); численность работающих на этих предприятиях, в организациях; балансовая стоимость имущества. Для второго элемента - акции - показателями могут быть: количество ОАО, в структуре акционерного капитала которых государство имеет долю; размер доли, выраженный количеством принадлежащих государству акций в уставном капитале ОАО, созданного в процессе приватизации.

Источником информации для определения приватизационного потенциала может служить специальный реестр, который содержит сведения о государственном имуществе, находящемся в республиканской собственности. Реестр представляет собой построенную по объектно-субъектному принципу электронную систему учета документированной информации, зафиксированной на бумажных и машинных носителях.

Однако, как известно, существует запрет на приватизацию, т.е. не все государственные предприятия могут быть приватизированы. Значит, необходимо провести их разграничение и исключить те предприятия, которые, согласно законодательству, должны находиться только в собственности государства.

По данным реестра, наибольшим количеством государственных подведомственных унитарных предприятий (включая дочерние) располагают министерства промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, архитектуры и строительства, транспорта и коммуникаций. Причем запрет на приватизацию имеют от 0,5 до 3% подведомственных предприятий, только у последнего министерства - 5,7%. Всего из 1088 субъектов хозяйствования рассмотренной совокупности не подлежат приватизации 146 предприятий, или 13,4%. С учетом прочих органов государственного управления из 1395 субъектов хозяйствования, зарегистрированных в республиканском реестре, не подлежат приватизации 294 унитарных предприятия. Для справки: в соответствии с постановлением Совета Министров от 03.11 2006 г. № 1456, в перечень не подлежащих приватизации включены 849 организаций.

По подсчетам, могут быть потенциально приватизированы 942 предприятия, из которых 771, или почти 82%, - с численностью работающих до 500 чел. Заметим, что Концепцией по управлению государственным имуществом ставились задачи приватизировать до 2006 г., прежде всего, предприятия с численностью работающих до 200 чел. а впоследствии - с численностью до 500 чел., и эти задачи не были выполнены.

Вместе с тем, по данным статистики, небольшие и средние предприятия республиканской собственности с численностью до 500 чел. не оказывают существенного влияния на экономику государственного сектора. Так, в группировке промышленных предприятий по среднесписочной численности промышленно-производственного персонала и общему объему продукции в 2006 г. удельный вес предприятий с численностью до 100 чел. составлял 83,7%, а объем выпускаемой ими продукции - всего лишь 9,2% к общему объему. В это же время 4% промышленных предприятий с численностью свыше 500 чел. производили 74% общего объема продукции [11. С.13]. Довольно интересная картина получается, если рассматривать информацию о подведомственных предприятиях е разрезе отраслей: из 1088 субъектов хозяйствования от 20 до 40% являются для республиканских органов управления непрофильными в отраслевом разрезе.

Таким образом, в приватизационный потенциал можно включить 1100 предприятий республиканской собственности. По аналогии рассчитывается приватизационный потенциал предприятий коммунальной собственности, который, по нашим оценкам, включает свыше 2400 объектов, что в суммарном итоге составляет 3500 предприятий государственной собственности.

С учетом возможного разделения экономических объектов государственной собственности на такие группы, как функционально-целевое и коммерческое имущество, следует осуществить дальнейшую классификацию объектов приватизационного потенциала в рамках отдельной отрасли.

В последние годы, как показывают статистические данные, в республике существует от 20 до 30% неплатежеспособных предприятий, которые можно разделить на четыре группы: неплатежеспособные, неплатежеспособные убыточные, устойчиво неплатежеспособные и устойчиво неплатежеспособные, оказавшиеся под угрозой банкротства. Убыточные предприятия являются первоочередными объектами приватизации, и условия их продажи определены Указом Президента Республики Беларусь "О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных государственных организаций" от 25.02 2008 г. № 113. Согласно Указу, убыточные предприятия в обязательном порядке следует выставлять для продажи на конкурсных условиях, в том числе и за одну базовую величину. Список таких предприятий будет ежегодно составляться органами государственного управления. В связи с этим предлагается в рамках годовых прогнозов и среднесрочных планов разрабатывать и утверждать ежегодно на отраслевом уровне имущественный план по обеспечению выполнения функций управления государственным имуществом.

Ежегодные имущественные планы должны дополняться планами-прогнозами на 2-3 года и согласовываться с действующим порядком бюджетного и инвестиционного планирования. Крупные предприятия с неудовлетворительным финансовым состоянием нуждаются в привлечении инвестиций, поэтому преобразовывать в открытые акционерные общества их следует с участием иных, кроме государства, инвесторов. При этом целью должна быть не просто смена формы собственности, не поступление средств в бюджет любой ценой, а повышение конкурентоспособности предприятия, передача средств производства хозяину, который будет эффективно распоряжаться своей собственностью.

Для реализации предлагаемого подхода к планированию рационального использования государственной собственности необходима разработка правовой базы по совершенствованию в стране института доверительного управления принадлежащими государству акциями, следует юридически урегулировать вопросы приобретения государством пакетов акций и долей, а также принять законы об управлении государственным имуществом, о национализации. Для целей планирования, прогнозирования процессов приватизации должна использоваться и служить источником информации при расчетах прогнозных показателей функционирующая, но требующая совершенствования информационная подсистема системы управления государственной собственностью [7, с 5].

Пополнению средств государственного бюджета может способствовать другой элемент приватизационного потенциала - акции, принадлежащие государству в уставных фондах почти 70% хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации. В зависимости от степени участия государства в уставных капиталах акционерные общества классифицируются в зависимости от размера доли по годам.

Если из 875 открытых акционерных обществ, созданных на 01.01 2005 г., государство имело долю в 614, то сегодня оно присутствует в 632 ОАО из 942. В 2007 г. по сравнению с 2001 г. уменьшился удельный вес ОАО с долей государства от 50 до 75% в уставном капитале, но в 2,5 раза возросла доля акционерных обществ, где государство владеет более чем 75% акций. В то же время увеличился с 18 до 30% удельный вес акционерных обществ, где доля государства отсутствует.

В настоящее время государство владеет крупными пакетами акций (свыше 75%) в 362 обществах, что составляет 38% от общего количества ОАО, созданных в процессе приватизации; контрольными пакетами - в 72 (8%) обществах. То есть из 632 ОАО, в которых государство имеет свою долю, в 434 (69%) оно владеет контрольным пакетом акций, получает на свою долю дивиденды и по-прежнему не намерено продавать государственные пакеты акций ведущих предприятий, за исключением случаев проявления к ним интереса стратегического инвестора, который к тому же должен согласиться с доминирующей долей государства в ОАО.

В Республике Беларусь имеется достаточное количество предприятий государственной собственности, которые не запрещены к приватизации, не являются определяющими в экономической политике государства и могут быть включены в приватизационный потенциал. В целях оптимизации количества государственных подведомственных предприятий органам государственного управления следует проводить экономический мониторинг имущества, включающий системную работу: по выявлению предприятий, подлежащих приватизации, в том числе путем осуществления в установленном порядке их реструктуризации; по анализу неплатежеспособности подведомственных предприятий и отбору убыточных предприятий для их продажи. С этой целью отраслевым органам необходимо планировать управление государственной собственностью и составлять имущественные планы использования, распоряжения и приобретения или развития государственной собственности. При этом следует отметить, что все административные ресурсы исчерпаны и административно-распорядительными методами реанимировать процесс приватизации невозможно, нужны методы, в основе которых лежат экономические интересы и экономическое стимулирование.

Президент отметил, что некоторые негосударственные предприятия работают эффективнее, чем государственные. Это касается таких показателей, как темпы роста прибыли, уровень рентабельности, темпы прироста инвестиций в основной капитал, темпы роста подрядных работ, доля убыточных предприятий.

Результаты работы предпринимательского сектора в полтора раза лучше, чем в государственном секторе. И подобную положительную тенденцию надо развивать. Среди факторов, удерживающих предпринимателей от желания заняться частным бизнесом, выделяется финансовое ограничение - отсутствие стартового капитала.

Это вполне объяснимо, так как доходы всех социально- профессиональных групп, работающих на государственных предприятиях и учреждениях довольно низкие [12, c.11]. По данным на 01.01.2000г. в республике работало 26787 малых предприятий негосударственной формой собственности, что на 11,3% больше, чем в 1998г.;

количество частных предприятий за этот период возросло на 2,9% и составило 5042 ед. Продолжается процесс формирования и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства [9, с 62]

Удельный вес убыточных предприятий на 01.01.2000г. составил 17,1%, что на 0,9 процентного пункта больше, чем на 01.01.1999г. Это самая высокая доля убыточных предприятий за последние 4 года [9, с 63]. К разряду факторов непосредственного снижения жизнеспособности малых предприятий руководители относят неблагоприятный климат для бизнеса, отсутствие правовой защиты предпринимательства, несоблюдение действующего законодательства, произвол властей, высокие налоги, некомпетентность чиновников.

Сказывается и наличие проблем, связанных с арендой помещений. Негативное влияние на рост численности субъектов хозяйствования оказала приостановка регистрации (перерегистрации) субъектов хозяйствования в 1999г. и выход Декрета Президента РБ от 16.03.1999г. №11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования”, исполнение которого было затруднено отсутствием механизма реализации.

Значительно осложнилась деятельность предпринимательских структур, функционирующих в сфере предпринимательства, в связи с введением рентного сбора, при реализации внешнеторговых товарообменных операций, выплачиваемого по факту завоза сырья, материалов (продукции). При высокой инфляции это приводит к существенному сокращению оборотных средств предприятий. Анализ структуры малого предпринимательства показывает ряд негативных тенденций. В структуре малого бизнеса в период с 1991 по 1999 сократилось количество предприятий, занятых в науке и научном обслуживании сельского хозяйства.

Относительно стабильно увеличивалось число субъектов малого предпринимательства в торговле, посредничестве и сфере услуг - с 7,7% в 1991г. до 48% в 1999г., в то время как доля промышленных предприятий, возросшая по сравнению с 1998г. на 1,7 пункта, по прежнему остаётся в 3 раза меньше. Преимущественная специализация малых предприятий в области торговли и посреднических услуг является следствием невостребованности малых предпринимательских форм в качестве субподрядчиков крупных промышленных структур [13, с.43].

Все мероприятия государственной программы, необходимой для осуществления задач поддержки малого предпринимательства, с учётом значимости и последовательности можно объединить в три блока: создание благоприятной для малого бизнеса внешней среды; содействие решению основных проблем малых предприятий; ориентация малых предприятий на решение приоритетных проблем конкретных территорий.

Выявлен ряд негативных тенденций, влияющих на формирование предпринимательства:

преимущественная ориентация предпринимательских структур на деятельность в сфере торговли и общественного питания - примерно 50% от общего количества предприятий;

недолговечность большинства предпринимательских структур, обусловленная нестабильностью общей экономической ситуации, отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям;

вытеснение большинства негосударственных предприятий на периферию научно - технического прогресса, их неспособность переломить негативные последствия за счёт прорыва на экспортные рынки;

"размывание" специфики функций поддержки малых предприятий, их "растворение" в общем процессе удовлетворения предпринимательских нужд, что, в частности, резко повышает требования к размеру государственных затрат;

отсутствие оперативного контроля показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.

Минским городским территориальным комитетом предпринимательства и инвестиций совместно с Минским НИИ социально-экономических и политических проблем было проведено комплексное исследование состояния и перспектив развития предпринимательской деятельности в столице нашей республики. Руководители малых предприятий города Минска, принявших участие в опросе свидетельствуют, что наиболее благоприятными для создания малых предприятий были 1991-1993 годы.

До 1995 года включительно предпринимательские структуры не испытывали серьёзных проблем в процессе своего функционирования, поэтому в 1991-1994 гг. закрылось примерно по 5% предприятий. В последующие годы ситуация заметно ухудшилась: стало закрываться всё больше предприятий. К главным причинам ликвидации малых предприятий большинство опрошенных предпринимателей относит внешние обстоятельства и только 27% опрошенных видит их во внутренних проблемах самих предприятий. Финансовая проблема в различные периоды деятельности негосударственных предприятий являлась наиболее актуальной. В настоящее время наблюдается её заметное обострение: если на стадии становления малого бизнеса в качестве главной трудности называли финансовую 38,1% руководителей, то сейчас так считает уже 47,6%. На этапе становления были также проблемы с поиском и арендой помещения (19%), закупкой необходимого оборудования (19,8%), поиском рынка (19,2%), кадрового и информационного обеспечения (по 12,5%). Рис.1 - Планы МСБ Беларуси на ближайшее будущее (% опрошенных).1 - поиск новых покупателей; 2 - расширение бизнеса; 3 - сохранение достигнутого; 4 - внедрение новых технологий и улучшение качества товаров; 5 - поиск новых иностранных поставщиков; 6 - поиск новых рынков; 7 - открытие филиала; 8 - приобретение недвижимости в процессе приватизации; 9 - открытие предприятия; 10 - открытие предприятия за границей; 11 - инвестировать за границу; 12 - продать предприятие; 13 - изменить сферу деятельности бизнеса. Исследование позволило выявить мотивы, побуждающие респондентов к открытию своего дела. Это - желание заработать хорошие деньги; быть независимыми; создать себе высокую деловую репутацию; полнее использовать знания, квалификацию; реализовать свои личные качества; внести вклад в решение важных для общества проблем; потеря основного места работы. Таким образом на первом месте находится материальный интерес. Предпринимательству в Беларуси - 10 лет. Министерству предпринимательства и инвестиций, его областным комитетам - 5. Возраст хоть и детский, но что-то уже удалось сделать. Предпринимательство в Республике Беларусь, получившее развитие в 90-е годы за прошедшее десятилетие превратилось в самостоятельный и весьма влиятельный элемент рыночной экономики.

Развивать предпринимательство оказалось очень трудно. Мешает несогласованность союзного и республиканского законодательства. Мешает былое огосударствление не только материальной жизни, но и духовной культуры, самой личности - винтика, которая разучилась мыслить категорией "Я" и непрерывно срывается на идеологию "МЫ". Мешает иждивенческий распределительный принцип, формировавшийся у нескольких поколений людей и ставший у нас бесспорной идеологией. Практически это религиозная вера в возможность социальных гарантий "сверху" без каких-либо усилий со стороны каждого человека [10, с.13]. На первых этапах негосударственный сектор был представлен преимущественно кооперативами, арендными и совместными предприятиями, а также лицами, зарегистрированными как индивидуальные предприниматели. С 1992г. возросла роль малых предприятий в экономике. Доля занятых на малых предприятиях к занятым в экономике в целом увеличилась с 4,4% в 1996г. до 7,3% в 1999г. За последние годы темпы роста малого предпринимательства и его эффективности замедлились. Снизился уровень рентабельности малых предприятий: с 17,0% в 1998г. до 15,7% в 1999, в том числе частных - с 18,2% до 17,2% соответственно. Перспективы развития предпринимательства определяется прежде всего проводимой в стране политикой по отношению к негосударственным формам собственности. По сути, к частным предприятиям относятся терпимо в силу их очевидной нужности для насыщения рынка потребительскими товарами и снижения уровня безработицы. В то же время руководящие органы должны сознавать, что на предпринимателей целесообразнее воздействовать экономическими, а не административными методами. Попытки волевого руководства развитием предпринимательства приводят к перемещению предпринимательских капиталов или в соседние страны, или в теневую экономику.

И в первом и во втором случаях бюджет теряет значительную часть налоговых поступлений [9, с.65].

Наиболее актуальными задачами развития малого предпринимательства на ближайшую перспективу являются:

применение заявительного порядка регистрации малых предприятий;

сокращение числа лицензированных видов деятельности;

гарантия упрощённого льготного налогообложения для малых предприятий, работающих в приоритетных направлениях, а также специализированных организаций, оказывающих кредитные, консультационные, научно-технические и информационные услуги предпринимателям и их соблюдение;

гарантия сохранения уровня налогообложения действовавшего на момент регистрации предприятия в течение установленного законодательством периода в случае ухудшения условий налогообложения и закрепление перечисленных гарантий в налоговом кодексе;

расширение сети финансовых институтов, осуществляющих кредитование малых предприятий на льготных условиях, таких как пониженный процент, более продолжительный срок кредитования, мягкие требования к залоговому обеспечению, бесплатное консультирование;

активизация государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, увеличение объёмов финансирования на эти услуги;

создание системы гарантирования и страхования инвестиционных рисков малого предприятия, особенно по долгосрочным инвестициям;

повышение достоверной статистической отчётности о развитии малого бизнеса. В настоящее время в РБ малому бизнесу уделяется значительное внимание: приняты соответствующие законы, разрабатываются программы государственной поддержки на общереспубликанском и областном уровнях, созданы центры и фонды поддержки предпринимательства, ряд своеобразных экономических зон, научно-технологических парков и инновационных центров [15, с.3]. Однако следует признать, что желаемые темпы развития подобных предприятий, обозначенных в программах, зачастую не совпадают с действительными, деловая активность малого предпринимательства снижается, следовательно, поиск действенных и эффективных организационных экономических инструментов государственной политики поддержки малого бизнеса по-прежнему актуален. Всё вышесказанное позволяет сделать заключение, что можно и нужно работать на благо себя, государства и общества в целом. Заключение В своей работе автор постарался охарактеризовать малое предпринимательство в Беларуси в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства и обозначить основные и наиболее острые его проблемы. Отметив необходимость разделения фирм на крупные, средние и мелкие, стало очевидным, что основным критерием разделения предприятий является количество работающих на данном предприятии, которое зависит от отрасли, которой принадлежит предприятие. Необходимо отметить, что малый бизнес в Беларуси и уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов. Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия. Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером.

Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса. Исходя из особенностей определяют и функции: экономическая, характеризуется очень высоким процентом в общем количестве предприятий и в ВВП, а также инновационной деятельностью; социальная, функция, позволяющая раскрыть индивидуальные черты человека, более полно реализовать себя как личность и сгладить социальные конфликты; экологическая, особенно актуальна в наши дни, когда всеобщая экологическая катастрофа, позволяет более рационально использовать ресурсы и использовать в производстве отходы.

Говоря о малом бизнесе надо сказать, что он наиболее эффективен лишь при взаимодействии с крупными предприятиями и наоборот. Это единое целое, из которого нельзя исключать отдельные части. Известно, что на данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем выделяют: бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Беларусь; развитие среди субъектов малого бизнеса в основном торгово- посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; недостаточность и недоработанность правовой базы, которая является однобокой. Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии.

И как следствие - очень высокая криминализация малого бизнеса. Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет услышать малый бизнес и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень. Но будем надеяться, что ситуация измениться. Подводя итог, можно сказать, что предпринимательство в Беларуси - уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей Беларуси в целом.

2.2 Государственная программа, используемая для поддержки предпринимательства