В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры товарных рынков, создания конкурентной среды, обеспечения качества и безопасности товаров, услуг.

В Кемеровской области также приоритетами социально-экономического развития являются обеспечение комфортных условий проживания населения, рост уровня и качества жизни.

Потребительский рынок является своего рода индикатором существующих в экономике социальных и экономических проблем, так как на долю потребительских расходов, включая услуги, приходится около 70 процентов всех денежных расходов населения Кемеровской области.

В отраслевой структуре валового регионального продукта Кемеровской области оптовая и розничная торговля занимает третье место после добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств, ее доля в 2012 году составила 12,6 процента.

По объему налоговых поступлений торговля занимает второе место после добывающей промышленности и обеспечивает 17 процентов от всех поступлений в бюджетную систему Кемеровской области (в 2012 году - 15,8 млрд. рублей).

В настоящее время на потребительском рынке Кемеровской области функционирует 15,4 тыс. предприятий розничной торговли, из них 11,5 тыс. магазинов.

На предприятиях и в организациях оптовой и розничной торговли работает 16 процентов от численности занятого населения, или 207,8 тыс. человек.

По объему оборота розничной торговли Кемеровская область находится на 3-м месте среди регионов Сибирского федерального округа и на 17-м месте в Российской Федерации.

Мировой финансово-экономический кризис негативно повлиял на состояние и показатели развития торговли - в 2011 году впервые за несколько лет в области было отмечено снижение объемов оборота, розничный товарооборот сократился по сравнению с предыдущим годом на 22 процента.

Однако реализация антикризисных мер, позитивные изменения в экономике Кемеровской области позволили обеспечить стабилизацию и некоторый рост потребительского рынка, что также напрямую коррелирует с ростом реальных денежных доходов и покупательной способности населения. Это повлияло на улучшение динамики розничного товарооборота.

В 2012 году восстановление потребительского спроса происходило достаточно медленно, и оборот розничной торговли в течение года рос умеренными темпами. В целом за 2012 год розничный товарооборот составил 259 млрд. рублей и увеличился на 4 процента в сопоставимых ценах.

В 2013 году позитивная динамика развития потребительского рынка продолжилась: за январь-сентябрь 2013 г. розничный товарооборот составил 214 млрд. рублей и увеличился на 6,5 процента (в сопоставимых ценах) по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Восстановление покупательского спроса отразилось и на структуре оборота розничной торговли.

В разрезе товарных групп в текущем году опережающими темпами рос оборот розничной торговли непродовольственными товарами - 109,3 процента к уровню 2012 года при росте оборота пищевых продуктов 103,9 процента.

В период кризиса, в 2009 году, была отмечена тенденция экономии населения на приобретении товаров длительного пользования, в результате чего в общем объеме розничной торговли выросла доля пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, составив 49,8 процента, а доля непродовольственных товаров снизилась до 50,2 процента.

За 2012-2013 удельный вес непродовольственных товаров в структуре оборота увеличился до 53,4 процента; доля пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составила 46,6 процента.

Ведущая роль в удовлетворении покупательского спроса кузбассовцев принадлежит предприятиям организованной торговли - они обеспечивают 95,2 процентов оборота розничной торговли, на долю розничных рынков приходится 4,8 процентов.

При этом в разрезе форматов торговли отмечается более активное развитие продаж в стационарной торговле. За 9 месяцев 2013 года прирост оборота розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка, составил 7,3 процента к соответствующему периоду 2010 года, при этом реализация товаров на розничных рынках и ярмарках сократилась на 7 процентов.

Тем не менее востребованной населением области остается и рыночная торговля. В области действует 65 розничных рынков, на которых создано около 12 тыс. торговых мест.

Одним из наиболее успешных и быстрорастущих сегментов рынка в последние годы стали торговые сети.

Наибольшее развитие в Кемеровской области получили розничные продуктовые сети, среди них есть как областные - «Система «Чибис», «Кора-ТК», «Аквамаркет», «Новокузнецкобувьторг», «Центрпродсервис», так и пришедшие на наш рынок из других регионов, например компания «Мария-РА» (Барнаул). Иностранные торговые сети представлены ООО «Метро Кэш энд Керри» (торговые центры «Метро» - в городах Новокузнецке и Кемерово).

Сегодня розничные сети регионального уровня присутствуют не только в городах Кемерово и Новокузнецке, как это было всего несколько лет назад, а практически во всех средних и малых городах Кемеровской области.

Интенсивное развитие сетевых структур в области связано с тем, что в условиях высокой конкуренции на потребительском рынке они имеют определенные преимущества. Им гораздо легче создать широкий ассортимент товаров и высокий уровень обслуживания, внедрять новейшие торговые технологии, применять современные методы работы с клиентами.

Следует отметить также, что практически в каждой территории на потребительском рынке присутствуют розничные сети местного уровня - т.е. имеются два или более торговых объекта, которые находятся под одним управлением или используются под единым коммерческим обозначением. Например, в городе Юрга - ООО «Снегири», в городе Анжеро-Судженске - ЗАО «Сибирский колос».

Тем не менее розничные сети не доминируют на потребительском рынке области. В них формируется 11 процентов оборота розничной торговли.

В структуре оборота розничной торговли по хозяйствующим субъектам в анализируемом периоде отмечается устойчивая тенденция к росту доли крупных и средних коммерческих организаций (с 33,5 процента в 2009 году до 34,3 процента в 2013г.) и малых предприятий (с 20 процентов до 22,9 процента), сокращению доли рынков (с 6 процентов до 4,8 процента) и индивидуальных предпринимателей (с 37,2 процента до 33,4 процента).

В территориальном разрезе два самых крупных города Кемерово (в 2012 году - 32 процента) и Новокузнецк (28 процентов) формируют 60 процентов оборота розничной торговли. При этом на муниципальные районы приходится всего 9,5 процента товарооборота.

Кризисная ситуация 2010-2011 годов безусловно отрицательно повлияла на состояние отрасли, что в первую очередь выразилось в сокращении инвестиций и замедленном развитии инфраструктуры.

В этот период инвестиционная активность торгующих организаций резко упала, объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности «Оптовая и розничная торговля» в 2010 году сократился на 29 процентов, еще более глубокое падение отмечено в 2010 году - на 49 процентов. Всего за два года объем инвестиций в отрасль снизился на 63 процента.

С 2012 года наметилась тенденция к оживлению инвестиционной активности в отрасли - объем инвестиций в основной капитал за 2012 год составил 2,5 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом на 33 процента. За первое полугодие 2013 г. инвестиции в отрасль составили 1,3 млрд. рублей и увеличились в 1,65 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Это отразилось и на развитии инфраструктуры отрасли. За счет нового строительства и реконструкции в 2012 году было введено 25,3 тыс. кв. метров, в первом полугодии 2013 г. - 43,2 тыс. кв. метров торговых площадей.

Обеспеченность населения предприятиями отрасли в настоящее время составляет в среднем по области 570 кв. метров на 1тыс. человек или 105 процентов к нормативу минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В Кемеровской области продолжается реализация социальной политики в сфере торговли, которая выражается в первую очередь в создании сети губернских торговых предприятий.

В настоящее время в Кемеровской области действует 5 губернских рынков (в городах Ленинске-Кузнецком и Прокопьевске - по 1, в городе Кемерово - 3) и 34 губернских магазина в 23 муниципальных образованиях, в том числе в городе Кемерово - 3, городе Новокузнецке - 4, городах Киселевске, Ленинске-Кузнецком, Прокопьевске, Мыски, а также в Беловском и Новокузнецком районах - по 2.

Кроме того, в области открываются магазины «Кузбасские продукты», в которых местные производители самостоятельно реализуют собственную продукцию, а значит цены в них ниже, чем в среднем в розничной сети.

Местные товаропроизводители имеют также возможность реализовывать свою продукцию без посредников напрямую населению на постоянно действующих ярмарках (торговых площадках), что также способствует сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары.

В 2012 году в области было проведено более 600 ярмарок, в том числе 300 сельскохозяйственных и 213 ярмарок «выходного дня», за 9 месяцев 2013 г. проведено 480 ярмарок, из них 240 сельскохозяйственных и 150 - «выходного дня».

В целях оказания поддержки социально незащищенным слоям населения департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области совместно с предприятиями потребительского рынка в 2011 году начата реализация проекта «Губернская потребительская карта».

Губернская потребительская карта предназначена для пенсионеров и дает право на получение скидки в размере 7 процентов на все группы товаров, исключая табачные изделия и алкогольную продукцию. Накопительная сумма по одной карте - не более 3000 рублей в месяц.

Скидки предоставляются предприятиями на добровольной основе без возмещения затрат из областного бюджета.

В настоящее время в Кемеровской области функционирует около 13 тыс. хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров). Из них 2,7 тыс. субъектов осуществляют торговлю пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями. В основном (92 процента) это микропредприятия с численностью до 15 человек.

Только около 13 процентов предприятий имеют ассортимент в пределах 1000 наименований, у большей части предприятий узкий ассортимент до 200 наименований или специализированный.

Количество используемых складских помещений на территории области около 450 единиц, общая складская площадь - 443 тыс. кв. метров.

На территории области отсутствуют складские помещения современного типа (категории А), в основном это склады категории В и С (около 80 процентов всех помещений).

Преодолеть отрицательное влияние кризисных явлений в сфере оптовой торговли пока не удалость. В течение последних четырех лет (2010-2013 гг.) оборот оптовой торговли сокращается в среднем на 5-7 процентов в год.

Доля оптовой торговли продовольственными товарами составляет 14,5 процента в общем объеме оборота оптовой торговли.

На долю субъектов малого предпринимательства приходится 24 процента оборота оптовой торговли.

За последние три года как на федеральном уровне, так и на областном был принят ряд нормативных документов, регулирующих сферу торговой деятельности.

В 2009 году был принят Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 февраля 2010 г.

На сегодняшний день в Кемеровской области приняты все нормативные правовые акты, необходимые для реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации».

В сфере торговли в Кемеровской области сформировалась конкурентная среда, способствующая развитию разнообразных форм обслуживания, активному появлению современных типов предприятий.

Экономические показатели отрасли в целом удовлетворительные и свидетельствуют о наличии потенциала для ее дальнейшего развития.

Однако, несмотря на положительную в целом динамику развития сферы торговли, существует целый ряд проблем, решение которых требует применения программных методов для дальнейшего совершенствования торговой деятельности в Кемеровской области.

Основными проблемами остаются вопросы обеспечения территориальной и ценовой доступности товаров и услуг населению, улучшения культуры и качества обслуживания.

Это обусловлено следующими причинами:

• неравномерным расположением предприятия торговли на территории области;

• недостатком финансовых оборотных средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;

• недостаточным платежеспособным спросом населения;

• объективными процессами выбытия (закрытия) отдельных предприятий (объектов) и необходимостью их замещения в сети;

• наличием предприятий торговли с устаревшей материально-технической базой, требующей реконструкции в целях повышения качества обслуживания населения.

Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ, услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг. Данная проблема связана с рядом следующих негативных явлений в сфере потребительского рынка, это:

• строительство и реконструкция объектов потребительского рынка и сферы услуг не всегда осуществляется с учетом требований нормативных правовых актов;

• наличие диспропорций в системе товародвижения;

• недостаток современных типов торговых структур, особенно в оптовом звене;

• низкий уровень конкуренции на рынке непродовольственных товаров;

• отсутствие системы стандартов обслуживания;

• недостаточно активная работа по внедрению международных стандартов качества в организациях сферы услуг.

• Развитие сферы торговли сдерживают также факторы, связанные с кадровой политикой:

• недостаток квалифицированного персонала;

• низкий уровень образования;

• текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в торгующих организациях и др.

Механизмы рыночной экономики зачастую нестабильны и подвержены внешним воздействиям, которые могут выражаться в изменении уровня доходов населения, увеличении или уменьшении спроса на товары и услуги, активизации инфляционных процессов и других экономических показателей. Таким образом, перспектива развития сферы торговли определяется уровнем потребительского спроса, развитием конкурентной среды, финансовым и кадровым потенциалом.

Необходимо создание условий для расширения ассортимента товаров и услуг, снижение ценового диапазона потребительских цен на товары и услуги.

Развитию сферы торговли будут также способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения.

К перспективным направлениям развития торговой деятельности на территории области относятся следующие:

• стимулирование и реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство новых объектов торговой инфраструктуры;

• оптимизация размещения торговых объектов на территории области, повышение эффективности их деятельности;

• изучение и внедрение передового опыта иных субъектов Российской Федерации по обеспечению населения области услугами торговли;

• стимулирование деловой активности торговых предприятий и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров, путем организации и проведения выставок, ярмарок, иных мероприятий организационного характера.

Принятие Программы обусловлено необходимостью комплексной увязки мероприятий по развитию торговли в области, а также консолидации усилий органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и бизнеса.

Главной целью Программы является содействие развитию торговли в Кемеровской области.

Программа определяет основные направления развития торговли в Кемеровской области (Приложение 1).

Дополнительными (промежуточными) целями Программы являются:

• реализация государственной политики в области торговой деятельности в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров;

• создание на территории Кемеровской области современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения области площадью торговых объектов, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности на территории Кемеровской области;

• создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, по удовлетворению потребностей населения Кемеровской области в товарах и услугах, а также потребностей отраслей экономики в реализации потребителям производимой продукции;

• формирование конкурентной среды на территории Кемеровской области;

• повышение качества торгового обслуживания населения Кемеровской области.

Задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленных целей, являются:

• совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере торговли;

• развитие торговой инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов;

• развитие торговли в сельской местности;

• определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение ценовой и территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для населения области, обеспечение качества и безопасности товаров;

• создание условий для деятельности сети социально ориентированных торговых предприятий;

• развитие конкуренции в сфере торговой деятельности;

• привлечение инвестиций в развитие торговли на территории области;

• обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и сельхозтоваропроизводителей области, с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей;

• развитие кадрового потенциала торгующих организаций.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:

1) повышение ценовой и территориальной доступности товаров для населения Кемеровской области;

2) формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;

3) рост физических объемов розничного товарооборота на

5-7 процентов в год (в сопоставимых ценах);

4) рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения:

2014 год - 144,6 тыс. рублей,

2015 год - 161,8 тыс. рублей;

5) рост обеспеченности населения области площадью торговых объектов:

2014 год - 642 кв. метров на 1000 человек

2015 год - 674 кв. метров на 1000 человек

6) создание ежегодно около 5000 новых рабочих мест на предприятиях торговли;

7) привлечение инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию предприятий оптовой и розничной торговли:

2014 год - 5300 млн. рублей,

2015 год - 5950 млн. рублей.

Целевые индикаторы (показатели эффективности реализации Программы) с разбивкой по годам реализации Программы приведены в в таблице 15.

Таблица 15 - Целевые индикаторы

2.3 Изучение основных финансовых показателей отрасли

Сальдированный финансовый результат, доля убыточных организаций и сумма убытка организаций по видам экономической деятельности приведены в таблице 16.

Таблица 16 - Сальдированный финансовый результат, доля убыточных организаций и сумма убытка организаций отрасли торговли миллионов рублей

Рис.4- Динамика сумм убытков в оптовой и розничной торговле, тыс. руб.

Доля убыточных организаций в 1 полугодии 2014 года по сравнению с 1 полугодием 2013 года возросла на 9,7%, сумма убытка составила 1726 млн.руб., положительное сальдо - 320 млн.руб.

Заключение