Малое предпринимательство

Облегчение доступа субъектов малого предпринимательства к объектам технической инфраструктуры (электро- и теплоснабжение, водоснабжение, телекоммуникации и т.п.).

Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, включающее, создание городского агентства, подведомственного Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли, в форме государственного учреждения Санкт-Петербурга, имеющего подразделения во всех районах Санкт-Петербурга, отраслевых и межотраслевых центров по развитию предпринимательства, фондов содействия и поддержки предпринимательства и иных форм.

Создание и развитие системы правовой защиты и поддержки субъектов малого предпринимательства.

Государственная поддержка мероприятий по развитию деятельности субъектов малого предпринимательства, которые реализуются независимыми объединениями предпринимателей Санкт-Петербурга.

Повышение общественной значимости и престижа малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Развитие организационно-методического обеспечения органов государственной власти Санкт-Петербурга, координирующих развитие малого предпринимательства, в том числе в части:

- совершенствования методического обеспечения, анализа и прогнозирования состояния системы малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;

- научно-методическое обеспечения поддержки малого предпринимательства;

- развития практики по обмену передовым опытом поддержки малого предпринимательства с другими регионами Российской Федерации, а также зарубежными странами Концепция развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге // Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.

Совершенствование системы информационно-статистического обеспечения органов государственной власти Санкт-Петербурга о состоянии и развитии малого предпринимательства Санкт-Петербурга, включая совершенствование методической базы, информационно-методического и статистического обеспечения.

Развитие механизмов информационно-аналитического обеспечения субъектов малого предпринимательства.

Поддержка и развитие малого предпринимательства в Санкт-Петербурге может осуществляться и в других направлениях, с использованием иных мер и инструментов, не указанных выше, если они не противоречат базовым принципам, указанным в настоящей концепции, а также способствуют реализации основных стратегических направлений развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Критерии эффективности государственной политики в области развития малого предпринимательства устанавливаются по следующему перечню:

- валовой региональный продукт, производимый субъектами малого предпринимательства в целом и по отдельным ключевым отраслям;

- налоговые поступления в региональный бюджет от субъектов малого предпринимательства в целом и по отдельным ключевым отраслям;

- количество созданных субъектами малого предпринимательства новых рабочих мест в приоритетных отраслях;

- средняя заработная плата в субъектах малого предпринимательства в целом и по отдельным ключевым отраслям;

- количество малых предприятий по определенным отраслям на 100 тыс. чел. населения (и/или на 1 тыс. чел. экономически активного населения);

- индекс предпринимательского оптимизма и/или индекс деловой активности в определенных отраслях и в целом, характеризующий качественное изменение внешней предпринимательской среды.

Заключение

Предпринимательская система является сложным механизмом непроизвольной координации, действующая через систему цен и рынков, механизма связи, служащего для объединения знаний и действий миллионов различных предпринимателей. Она решает самые сложные проблемы, охватывающие тысячи переменных и отношений. Такие важнейшие понятия синергетики, как открытость системы, постоянный обмен информацией с сопряженными системами, самодвижение и самоорганизация, присущи предпринимательству как своеобразной системе в полной мере. В развитии предпринимательства как системы, находят проявление ряд синергетических принципов, а именно принцип эффективности взаимодействия, принцип баланса хаоса и порядка, принцип резонансных точек.

Малое предпринимательство можно охарактеризовать через малое предприятие, обладающее рядом качественных особенностей: единство права собственности и непосредственного управления предприятием; ограниченные масштабы производства; относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать влияние на цены и общий объем реализуемого товара; персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами; ключевая роль руководителя в жизни предприятия, полностью ответственного за результаты хозяйственной деятельности с точки зрения имущественного риска, вследствие своей непосредственной вовлеченности в производственный процесс и во все связанное с его организацией; семейное ведение дела, которое наследуется родственниками хозяина, что диктует их прямую вовлеченность в деятельность предприятия.

Необходимым условием эффективного функционирования малого предпринимательства является развитая институциональная среда, определенная как совокупность субъектов экономических и иных отношений малых предприятий; законодательства, регулирующего все аспекты их деятельности; механизмов государственной поддержки малого предпринимательства; механизмов поддержки малого предпринимательства со стороны международного сообщества.

Наиболее интересными аспектами зарубежного опыта государственной поддержки малого предпринимательства, с позиции возможности использования их в отечественных условиях, являются наличие государственных банков, специально созданных для участия в программах поддержки малого предпринимательства; деятельность «бизнес - инкубаторов»; информационное обеспечение малых предприятий с использованием современных компьютерных технологий и коммуникаций; практика лицензирования малых предприятий как условие привлечения их к выполнению государственного заказа.

Децентрализованная поддержка потенциально является более мощным фактором мотивации развития малого предпринимательства в сравнение с государственной и должна осуществляться одновременно по нескольким направлениям, что позволяет охватить все отрасли: сферу реального производства - через механизм субподряда; сферу обращения - через механизм франчайзинга; сферу прикладной науки - через механизм венчурных контрактов.

Основным внешним фактором сдерживающим развитие малого предпринимательства в России, является несоответствие реальной «политики» местных органов государственной власти в отношении малых предприятий законодательно декларированным требованиям о необходимости их централизованной поддержки.

Решающее влияние на возможности малых предприятий по решению проблем внутреннего развития оказали организационно - экономические условия их создания. Возможные варианты создания малого предприятия по степени негативного влияния на стартовые рыночные позиции ранжируются (по принципу ухудшения ситуации) следующим образом: создание малых предприятий на базе «отпочковавшихся» от «материнской» структуры подразделений; создание малых предприятий в процессе банкротства, приватизации или комплексной реорганизации крупных государственных предприятий; учреждение новых малых предприятий в качестве дочерних посреднических фирм крупных промышленных, строительных и иных предприятий; реорганизация действующих кооперативов; традиционный путь учреждения предприятия частным предпринимателем или группой их.

Создание благоприятствующей развитию малого предпринимательства внешней среды требует реализации новой концепции централизованной поддержки, которая должна соответствовать трем главным требованиям:

- фискальные и контрольно - разрешительные функции местных органов государственной власти в отношении малых предприятий должны быть резко ограничены федеральным законодательством;

- приоритеты государственной поддержки должны быть перенесены на те ее формы, которые не требуют прямого бюджетного финансирования или сокращения доходных статей бюджетов;

- прямая финансовая поддержка должна распространяться на очень ограниченные группы малых предприятий, в ускоренном развитии которых заинтересовано общество и государство.

Литература

1. Федеральный Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.07.2007) // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006,

2. Концепция развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге // Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru

3. Результаты мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации // Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства www. nisse.dev.trilan.ru/business

4. Оценка уровня развития малого предпринимательства в регионах России в 2008 году // www.nisse.ru

5. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2007 году// www.nisse.ru

6. Афанасьев В Малый бизнес проблемы становления // Российский экономический журнал. №2 2003 С. 59

7. Брагина Е Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации // Мировая экономика и международные отношения, 2002, №6

8. Грачев И Белова И Развитие малого предпринимательства// Деньги и кредит, № 1 2004 С 45

9. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги / Под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, проф. В. А. Швандара: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

10. Муравьев Д., Игнатьев А., Крутак А. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. - СПб.: Изд.дом «Бизнес-пресса», 2005.

11. Мышкин А.С. Малое предпринимательство и государство в современной России // Материалы научно-практ. конференции им. П.М. Голубицкого, Калуга, 2004

12. Рагимов С.Н., Петров Б.В. Современные проблемы развития малого предпринимательства в России

13. Слуцкий Л.Э. Развитие малого предпринимательства в современной российской экономике, М.: 2005

14. Юсупова Н Государственная поддержка малого бизнеса в США - Менеджмент в России и за рубежом. №5, 1999

15. Официальный сайт Федеральной Службы Государственной Статистики

Размещено на Allbest.ru