Сравнение социально-ориентированных экономик Австрии и Швеции

Размещено на http://www.allbest.ru/

60

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Сравнение социально-ориентированных экономик Австрии и Швеции»

План

Введение

I. Социальное рыночное хозяйство и его становление на территории двух высокоразвитых стран

1.1 Теория социального рыночного хозяйства

1.2 Возникновение и развитие социально-ориентированной экономики на примере Австрии и Швеции

II. Особенности социально-ориентированной экономики в Австрии и Швеции

2.1 Структура экономики Австрии и Швеции. Их социальная направленность

2.2 Положение Австрии и Швеции на мировом рынке

2.3 Экономические отношения России с Австрией и Швецией

2.4 Перспективы развития экономик Австрии и Швеции

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение

Исследования проблем социальной защиты населения как одной из комплексных систем развитой рыночной экономики занимают важное место в работах многочисленных ученых и практиков в экономически развитых странах, в деятельности Международной организации труда, Европейского союза, Совета Европы, международных финансовых организаций, таких как Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд. Исключительно вопросами социальной защиты занимается Международная ассоциация социальной защиты. Наиболее пристальное внимание к проблемам социальной защиты приходится на 70-ые - начало 80-х годов, когда вопросы социальной политики и социальной защиты рассматривались как один из важнейших элементов теории социального государства. Это было связано со значительным ростом социальных расходов в общей структуре ВВП многих европейских стран, поэтому многие специалисты считали этот показатель основным в построении теорий “социального государства”. Это способствовало развитию систем социальной защиты в этих странах, основанному на учете взаимосвязей, существующих между отдельными элементами самих систем социальной защиты, а также с учетом конкретной социально-экономической ситуации.

Под экономической моделью социальной защиты можно понимать сложившиеся принципы организации и функционирования ее программ в той или иной стране. В странах Европейского союза доминируют четыре основные модели: континентальная или бисмарковская, англосаксонская или модель Бевериджа, скандинавская и южно-европейская.

Анализ категории социальной защиты позволяет сделать вывод, что, во-первых, понимание социальной защиты в России и за рубежом часто носит политизированный характер и зависит от конкретной социально-экономической ситуации. Во-вторых, несмотря на развитие социальной защиты в современной России, она пока не принята общественным сознанием в качестве самостоятельного социального института. По этой причине до настоящего времени содержание понятия “социальная защита” не получило окончательного определения. Однако в мире существует такое понятие, как социально-ориентированная экономика, значение которой можно определить как определенный тип экономической системы, который отличается высоким уровнем экономического, политического, социального развития и обеспечивает достижение существенного уровня благосостояния и качества жизни, социальной справедливости и защищенности.

Ярчайшими примерами социально ориентированной экономики можно назвать страны Западной Европы, особенно страны ЕС, такие как Швеция и Австрия.

В своей курсовой работе я рассмотрю понятие социально-ориентированной экономики, истоки и основу ее появления и развития, а так же две страны, развивающиеся на основе социальной защиты и результаты использования такого вида экономики.

Объектом исследования моей курсовой работы являются экономики двух высокоразвитых стран Австрии и Швеции.

Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов развития экономик Австрии и Швеции на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить особенности экономического развития Австрии и Швеции во II половине XX века;

- рассмотреть структуру современной экономики Австрии и Швеции;

- дать характеристику внешней торговле и внешнеторговой политике Австрии и Швеции и их экономические отношения с РФ;

- рассмотреть перспективы развития этих экономик

Методологической основой исследования является диалектико-материалистический подход к изучению экономических процессов и явлений, общенаучные методы исследования, системный подход, анализ и синтез, статистические наблюдения, экспертные оценки и др.

I. Социальное рыночное хозяйство и его становление на территории двух высокоразвитых стран

1.1 Теория социального рыночного хозяйства

социальная экономика австрия швеция

Впервые термин «социальное рыночное хозяйство» и основные характеристики этого феномена были изложены в работе А. Мюллера-Армака «Регулирование экономики и рыночное хозяйство» 1947 г. Популярность новой теории, пытавшейся соединить рыночную экономику и социальную направленность системы, была высочайшей.

Дело в том, что мировой кризис 1929-1933 гг. показал неэффективность саморегулирования рыночной экономики. В этой обстановке в среде экономистов стали складываться два подхода, каждый из которых претендовал на главенствующее положение в объяснении дальнейшего развития рынка: кейнсианство и неолиберализм. Сторонники первого обосновывали необходимость государственного регулирования экономики, другие пытались переосмыслить и усовершенствовать взгляды неоклассической школы применительно к новым реалиям.

Особенно часто неолибералы ссылались на авторитет А. Смита, родоначальника классического либерализма, и его идею «невидимой руки». Подобно представителям классического экономического либерализма, представители теории «социального рыночного хозяйства» считали, что совершенная конкуренция создает наиболее адекватный механизм экономической активности, так как способствует формированию такой системы цен (на основе соотношения спроса и предложения), которая наиболее рационально распределяет ресурсы между субъектами хозяйствования и удовлетворяет потребности общества в материальных благах и услугах.

Неолибералы видели основной источник бед современного рыночного общества в монополизации экономики, подрыве атрибутов совершенной конкуренции. Они считали свободный рынок наиболее эффективной и соответствующей природе человека системой. Неолибералы подошли к обоснованию необходимости регулирования механизма конкуренции. Основная проблема, по мнению неолибералов, в том, что конкуренция не может постоянно воспроизводиться, поскольку в результате ее осуществления выживает сильнейший, который с течением времени превращается в монополиста. Поэтому следует спасать и сохранять конкуренцию методами сознательного государственного регулирования. Под сильным в этом учении понимается такое государство, которое способно противостоять монополизации экономики, влиянию объединений и организаций Авдокушин Е.Ф., Бойченко А.В., Железова В.Ф. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. В.П.Колесова, М.Н.Осьмовой; Акад. пед. и соц. наук, Моск. гос. ун-т им. М.В.Ломоносова. -2-е изд. -М.: Флинта, МПСИ, 2001.

Для того чтобы государственная экономическая политика не разрушила механизм конкуренции, она должна отвечать определенным принципам:

- система цен, в основном неподверженная государственному влиянию;

- приоритет денежной политики, препятствующей искажению рыночных процессов;

- открытые рынки;

- частная собственность как основа индивидуальной свободы и координации рынка;

- свобода заключения договоров;

- стабильность экономической политики;

- контроль за монополиями;

- ликвидация негативных социальных последствий функционирования рынка;

- политика перераспределения доходов.

Значение свободной конкуренции для социального рыночного хозяйства определяется тем, что для любого хозяйственного агента существенно расширяются возможности выбора, повышается эффективность распределения ресурсов и, что наиболее важно, предотвращается концентрация экономической власти и создаются благоприятные условия для реализации политических прав и свобод.

На распределение доходов решающее влияние оказывает динамика производительности труда. Если заработная плата в денежной форме растет быстрее, чем реальная производительность труда, ее дальнейшая динамика определяется ценами на товары. Если предприятиям удается учесть связанные с ее повышением издержки в ценах, доходы перераспределяются в пользу работающих по найму. Однако существует опасность того, что уменьшение прибылей предприятий окажет негативное влияние на инвестиционный процесс.

Необходимо отметить, что хотя стабильная заработная плата при росте производительности труда приводит к росту прибыли, недостаток спроса может спровоцировать падение конъюнктуры. Поэтому следует сказать, что динамика заработной платы ориентируется в целом на производительность труда с небольшими отклонениями вверх или вниз Подколзина И. (2000) Единая Европа: эксперимент в реальном времени, Мировая экономика и международные отношения, 8, 89-92. .

Профсоюзы ведут переговоры с нанимателями не об индивидуальной оплате, а о тарифных ставках. Ежегодные коррекции осуществляются из следующих соображений:

во-первых, номинальный рост зарплаты должен быть как минимум не ниже предполагаемого повышения стоимости жизни, то есть реальную заработную плату следует корректировать с учетом инфляции;

во-вторых, динамика заработной платы должна отражать рост производительности труда;

в-третьих, в случае получения высокой прибыли за определенный период выдвигается требование ее перераспределения путем увеличения доли заработной платы Ракоти В.Д. (2001) Заработная плата и предпринимательский доход, Москва, Финансы и статистика..

Термин «социально-ориентированная экономика» является в последнее время достаточно употребляемым, хотя в обыденном токовании представление о нем достаточно расплывчато. Не совсем понято, является ли ориентация на высокие социальные параметры характеристикой всех экономик, или она присуща только некоторым разновидностям. Как известно, любая экономическая система имеет своей целью достижение высокого уровня удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, а потому обладает социальными моментами. Действительно, не может же экономика развиваться ради себя самой: конечным результатом и целью жизнедеятельности является человек.

Социально-ориентированную экономику можно толковать как систему, в которой наиболее значимой является перераспределительная функция государства, позволяющая устранить существенную дифференциацию доходов в обществе и ликвидировать полюса бедности и богатства. Данное определение будет не совсем точным и правильным, поскольку любое государство занимается перераспределением доходов посредством функционирования бюджетной системы, поэтому вряд ли можно говорить о социальности каждой экономики.

Признаки данной модели социально-экономического устройства:

1. подобная модель должна характеризоваться высоким уровнем экономического развития, который проявляется в производстве существенного объема ВВП на душу населения, развитостью социальных и политических институтов, которые гарантируют и развивают основные права и свободы граждан.

2. этой модели имманентна прогрессивная направленность.

3. социально-ориентированная экономика не ставит своей целью только поддержку малообеспеченных слоев граждан, она должна защищать и работающих по найму.

4. ориентация экономики предполагает, что потребности живущего поколения людей не могут удовлетворяться за счет растранжиривания природных ресурсов и подрыва природной среды обитания будущих поколений.

5. социально-ориентированная экономика предполагает разрешение накапливающихся в обществе социальных противоречий не путем революций и контрреволюций, не путем навязывания своих методов такого разрешения большинством меньшинству, а путем разрешения этих противоречий на основе консенсуса, такого согласования интересов, которое не приводило бы к разрушению части накопленных производительных сил общества, к периодическому падению трудовой и общественно-политической активности народных масс, а позволяло бы находить оптимальное разрешение неизбежно возникающих противоречий классового общества Vogel, J. (1997) Living Conditions and Inequality in the European Union, Eurostat Population and Social Conditions.

Когда мы говорим о социальной ориентации, мы чаще всего подразумеваем западноевропейские государства, которые основной целью функционирования общества выдвигают обеспечение социального диалога, партнерства, высокого уровня и качества жизни, социальной защищенности и бесконфликтности.

В основу количественных критериев социально-ориентированной экономики могут быть положены следующие: место социальной политики среди приоритетов развития, распределение социальных функций между государством и иными субъектами хозяйствования, доля государственной собственности в экономической системе, объем перераспределяемого ВВП и т. д.

Использование подобного рода параметров позволяет выделить четыре модели: либеральную, консервативную, социал-демократическую и рудиментарную.

Либеральный режим (Великобритания) основывается на приоритете рыночного механизма, относительно низком объеме ВВП, перераспределяемом через налоговую и бюджетную систему (не более 40%), осуществлении преимущественно пассивной политики на рынке труда, ориентированной на выплаты пособий по безработице, высоком удельном весе частных и общественных компаний в сфере производства частных услуг.

Консервативный режим основан на рыночной логике распределения, относительно большой доле перераспределяемого ВВП (около 50%), ориентации на поддержание полной занятости, развитой системе социального диалога и партнерства. Существенное внимание уделяется проблемам оказания социальной помощи и социального обеспечения. Страховые фонды формируются в основном за счет работодателей. Подобный режим развивается в Германии, Франции, Италии, Австрии и Бельгии.

Социал-демократический режим реализуется посредством перераспределения 50-60% производимого ВВП, активной политики на рынке труда, ориентации социальной политики на конкретного человека. Для экономики характерны высокий уровень дотаций и субсидий. Чрезмерные трансферты обеспечиваются высокими ставками налогообложения, что существенно снижает стимулы для предпринимательства и трудовой деятельности. В последнее время этот режим подвергается существенным модификациям. В качестве примеров можно определить Швецию, Данию, Норвегию и Финляндию.

Рудиментарный режим характерен для наименее развитых стран региона, в которых высок уровень безработицы, объемы перераспределяемого ВВП могут существенно колебаться от 40% (в Испании) до 60% (в Греции). Социальная политика рассчитана на наиболее бедные категории граждан Погорлецкий А.И. Экономика зарубежных стран: Учебник. -СПб.: Михайлов, 2000. -490с. .

В XXI в. социальная защита населения стала основным атрибутом социальной политики любого цивилизованного государства. Задача большинства систем социальной защиты состоит в поддержании стабильности доходов людей, предоставлении равного доступа к медицинской помощи и оказании необходимых социальных услуг. Как организованная система она существует во многих странах мира. В экономически развитых государствах социальная защита является важнейшей частью национальной экономики, затраты на которую сегодня составляют более четверти валового внутреннего продукта. Наиболее развитые системы социальной защиты имеют страны Европейского союза. Именно в них появились и получили развитие первые социальные программы. Благодаря системам социальной защиты современные европейские экономики получили название социально-ориентированных. Как показывает опыт западноевропейских государств, существование продуманной системы социальной защиты, охватывающей всех граждан, не только приводит к улучшению их благосостояния, расширяет и укрепляет трудовые ресурсы страны, но и способствует экономическому росту и стабилизации политической и социальной ситуации в стране. Тем самым социальная защита оказывает позитивное влияние на общество, содействуя социальному согласию и обеспечению общего чувства социальной защищенности среди его членов http://www.smartcat.ru/Referat/rtoemramei.shtml.

1.2 Возникновение и развитие социально-ориентированной экономики на примере Австрии и Швеции

Распад Австро-Венгерской монархии на ряд отдельных государств в конце Первой мировой войны породил серьезные экономические проблемы для Австрии. Новая республика внезапно осталась без своего главного источника продовольствия и угля. Потребовалось несколько лет, чтобы реорганизовать экономику страны и достичь известного уровня благосостояния. В 1929 начался мировой экономический кризис. В течение ряда лет страна в значительной мере зависела от внешней помощи, и только к 1937 смогла создать экономическую базу. В марте 1938 Австрия была присоединена к Германскому рейху.

В 1945 экономика Австрии пребывала в состоянии хаоса. Разрушение и обнищание, вызванные войной, наплыв беженцев и перемещенных лиц, переход военных предприятий на выпуск мирной продукции, сдвиги в мировой торговле и наличие границ между зонами оккупации союзников - все это создавало казалось бы непреодолимые препятствия на пути восстановления экономики. В течение трех лет большинство жителей австрийских городов отчаянно боролись за выживание. Оккупационные власти помогали в организации снабжения продуктами. Благодаря хорошему урожаю 1948 нормирование продуктов было смягчено, а два года спустя все ограничения на продукты были сняты.

В западных зонах оккупации помощь по плану Маршалла и другим программам дала быстрые результаты. Национализация трех крупнейших австрийских банков и почти 70 промышленных концернов (угледобывающих, сталелитейных, энергетических, машиностроительных и в сфере речного транспорта) в 1946-1947 дала значительные экономические преимущества. Доходы от государственных предприятий были направлены на дальнейшее развитие промышленности. АНП предложила допустить элементы частной собственности в национализированном секторе экономики, продав часть акций мелким владельцам, в то время как социалисты призывали к расширению сферы государственной собственности. Радикальная денежная реформа стабилизировала и ускорила восстановление экономики.

Таким образом, тяжелые разрушения в результате войны, последующая советская оккупация Венского бассейна, важного промышленного района Австрии, и послевоенное разделение страны державами-победительницами привели к полной перестройке экономики Австрии. План Маршалла и другие формы помощи со стороны США, исчислявшиеся суммой более 1 млрд. долл., имели решающее значение для перестройки австрийской экономики. В течение 10 лет (1945-1955) значительная часть экономики страны, включая ее жизненно важные нефтяные ресурсы, не находилась под австрийским контролем и не могла способствовать ее реконструкции. Экономика Австрии устойчиво развивалась с конца 1950-х и до середины 1970-х годов. В начале 1980-х годов произошло замедление роста, после 1988 - новое его ускорение. С 1992 рост экономики вновь снова замедлился из-за международного экономического спада, уменьшения экспорта и высоких темпов инфляции.

Рост потребительского спроса в соседних с Австрией странах Восточной Европы в середине 1990-х годов позволил оживить экономику страны. После присоединения в 1995 к ЕС Австрия резко сократила государственные расходы, готовясь вступить в Европейский валютный союз. Эти меры также замедлили общий рост экономики Юданов Ю. Австрия и Евросоюз: противостояние //Мировая экономика и международные отношения .

Одной из особенностей развития явилось то, что, начиная с конца 1940-х годов, в Австрии сложилась уникальная система социального и экономического сотрудничества, которая способствовала политической стабильности и экономической эффективности по крайней мере до конца 1980-х годов. Это социальное партнерство возникло в связи с послевоенным экономическим отставанием Австрии от многих стран Западной Европы.

Вступление Австрии в ЕС в 1995 г. вызвало большие перемены. Были реформированы традиционные структуры. Либерализованы такие отрасли, как связь и энергетика, и последовательно приватизированы государственные банки и промышленные предприятия. Многочисленные слияния австрийских предприятий - в промышленности, торговле, строительстве и банковском секторе - с компаниями за рубежом также свидетельствуют об интернационализации австрийской экономики. После вступления в ЕС Австрия становится все более известна и как страна-получатель, и как источник иностранных инвестиций.

За 50 лет Австрия смогла из отсталой страны превратиться в передовое государство. По производству ВВП на душу населения Австрия сегодня относится к богатейшим странам ЕС и всей планеты. В ЕС по этому показателю Австрия занимает 4-е место. Экономическая политика Австрии ориентирована на будущее. Темпы роста близки к потенциальным и выше средних по Еврозоне. Уровни инфляции и безработицы - одни из самых низких в Европе. Государственный долг по отношению к ВВП уменьшается, инвестиции в образование, научные исследования и инфраструктуру растут. Становится реальным формирование циклически сбалансированного государственного бюджета Австрия - впечатляющий прогресс в экономике // Бюллетень иностранной коммерческой информации. -2007. -№ 53. - C.1,4. -2008. -№2. -С.82-91.

Швеция же, напротив, избежав участия в обеих мировых войнах, сохранила производственный потенциал, трудовые ресурсы и значительно обогатилась на поставках воюющим странам и при восстановлении европейской экономики.

В течение нескольких десятилетий после 2-й мировой войны продолжалось быстрое развитие шведской экономики. Это были её «золотые» годы. Было построено государство благосостояния Вейбуль, Й. Краткая история Швеции. - Стокгольм, 1994 .

В конце 60-х годов появился термин «шведская модель социально-ориентированной экономики». На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Доминирование полной занятости и выравнивания доходов может быть объяснено уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) - у власти находилась Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ). В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничало Центральное объединение профсоюзов Швеции, что усиливало реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличалась от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

В Швеции социал-демократические идеи привлекали значительную часть средних слоев.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство.

С середины 70-х годов в связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в очень большом масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономический подъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Шведская модель исходила из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Это привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней http://www.smartcat.ru/Referat/rtoemramei.shtml.

Однако во 2-й пол. 1970-х и начале 1990-х гг. Швеция пережила серьёзные экономические кризисы. Сокращался объём ВВП: с 1971 по 1975 год он равнялся 2,7%, а в 1976-1980 годах снизился до 1,3%. Увеличивался объём государственного долга, а в 1990-х гг. снижался курс шведской кроны. Экономика и государственные финансы подверглись жёсткой стагнации.

Рост объема промышленного производства прекратился вовсе, а с 1974 года он даже падал в течение четырех лет.

Энергетический кризис 70-ых годов в Швеции начался позже, но продолжался гораздо дольше и был глубже. 1977-78 и 1981-82 годы были годами тяжелых промышленных кризисов, когда сокращались объемы производства и инвестиций. А в той же Западной Европе уже в 1976-82 года объем промышленной продукции увеличился на 10%. В Швеции же он уменьшился на 5%. При этом более чем на 40% сократился объем промышленных капиталовложений Вейбуль, Й. Краткая история Швеции. - Стокгольм, 1994 .

Экономисты до сих пор спорят о причинах такого серьезного кризиса шведской экономики. Одни говорят, что это вызвано лишь с мировым энергетическим кризисом 70-х годов. А так как Швеция почти полностью зависит от импорта нефти, то это ударило и по ее экономике. Причем это отразилось не только на состоянии платежного баланса, когда Швеции приходилось расходовать больше экспортных доходов, чем раньше, чтобы иметь средства на импорт такого же количества нефти. Этот кризис вызвал еще и цепную реакцию. Вызванный ростом цен на нефть кризис в судостроении вынудил Швецию распродать большую часть торгового флота, что в свою очередь отразилось на судостроении, которое строило в основном нефтеналивные суда. А это уже отразилось на сталелитейной промышленности.

Другие же читают, что ошибочна была вся экономическая политика, проводившаяся в те годы. Третья, и наиболее правдивая точка зрения состоит в том, что столь тяжелое положение Швеции вызвано целым комплексом факторов, как внешних, так и внутренних.

Продолжающийся с 1983 года непрерывный экономический подъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Вследствие двух девальваций кроны возросла ценовая конкурентоспособность, что привело к росту экспорта. В 1983 году ВПП возрос на 2,4%, промышленное производство - на 5,1%, производительность труда - на 7,4%. В 1984 году рост ВПП составил 4% - наивысший показатель с 1973 года. Главным фактором роста опять являлся экспорт. В последующие два года темпы роста несколько снизились из-за замедления роста экспорта. Повышение доходов населения привело к увеличению личного потребления, ставшего важным катализатором продолжительного экономического подъема.

За 1983-1989 гг. объем промышленных инвестиций вырос более чем на 60% . Нехватка квалифицированной рабочей силы и большое количество невыходов на работу - основные причины, сдерживающие расширение промышленного производства. Несмотря на это, объем производства быстро увеличивался.

Ведущей тенденцией экономического развития Швеции в 80-е годы стал переход от традиционной зависимости от железной руды и черной металлургии к передовой технологии в производстве транспорта, электротоваров, средств связи, химических и фармацевтических изделий.

ВВП Швеции в 1999 году увеличился на 3,8%. Безработица сократилась с 8 % в 1997 году, до 5,5% в начале 2000 года. Инфляция осталась на низком уровне, произошло значительное увеличение реальной зарплаты.

За 90-е годы в шведской экономике произошли и крупные структурные сдвиги. Так, например, возросла доля обрабатывающей промышленности в ВВП (с 19% в 1993 году, до 23% в 2000 году); возрос удельный вес сектора частных услуг - до 47,5%, а доля госсектора сократилась.

В промышленности ? прироста производства с 1993 года пришлось на фармацевтику, производства телекоммуникационной аппаратуры и автомобилей. За 1997-2000 года занятость увеличилась на 3,7%.

К началу XXI века государственный бюджет стал сбалансированным, уровень инфляции снизился и ускорился экономический рост (в 1997--2000 он составлял в среднем 4%). Активно развивались высокотехнологичные предприятия.

В 2002 ВНП увеличился на 1,6% и составил 2340 млрд. крон, а на душу населения -- 262,2 тыс. крон. Инфляция -- 2,4%, валовые капиталовложения -- 400 млрд. крон (2002) http://www.evropa.org.ua/country/schweden/1_7.htm.

II. Особенности социально-ориентированной экономики в Австрии и Швеции

2.1 Структура экономики Австрии и Швеции. Их социальная направленность

Австрия - одна из самых высокоразвитых стран, ВНП на душу населения которой составляет 26990$. Основные отрасли промышленности: транспортное и сельскохозяйственное машиностроение, производство оборудования для горной, металлургической, текстильной, деревообрабатывающей, пищевой промышленности. Развиты - черная металлургия, алюминиевая промышленность. Ведущая отрасль легкой промышленности - текстильная, развиты также кожевенно-обувная и швейная. Широко представлены - электротехническая, а также лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Сельскохозяйственные площади занимают 4,1 млн. га (около 50% территории страны), в том числе пашня (включая сады и виноградники) - 2,1 млн. га, луга и пастбища - 2 млн. га. Ведущая отрасль сельского хозяйства -- молочное животноводство, плодоводство и виноградарство. Австрия -- один из важнейших районов международного туризма (ежегодно около 15 млн. человек - города Вена, Зальцбург) и горнолыжного спорта (Инсбрук).

Главой государства является Федеральный президент, избираемый на 6 лет. Правительство возглавляет Федеральный канцлер. Члены правительства назначаются президентом.

Парламент Австрии - состоит из двухпалатного Федерального собрания, которое состоит из Федерального совета и Национального совета.

Федеральный совет -- Бундесрат (64 места). Депутаты избираются ландтагами -- парламентами земель. Земли представлены разным количеством депутатов (от 3 до 12) в зависимости от численности населения.

Национальный совет -- Национальрат (183 места). Депутаты избираются по пропорционально-списочной системе, что говорит о высоком уровне демократизма данной страны http://ru.wikipedia.org/wiki/.

В обзоре Европейского фонда за улучшение условий жизни и труда подтверждается очень высокое качество жизни в Австрии на фоне 27 стран ЕС. Первое место за качество социального обеспечения, здравоохранения и совмещение работы и семьи. Комплексная система социальной защиты построена на двух принципах: страхование (обеспечение работников и их родственников в случае болезни, травмы, потери работы, декретного отпуска или выхода на пенсию) и бесплатное обслуживание (для лиц, чье страховое обеспечение недостаточно для покрытия соответствующих расходов). Финансирование социальной системы осуществляется за счет налогов и сборов. Австрия заслужила международное признание за реформы по созданию финансово устойчивой системы социального страхования. Вводится единый возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин (сейчас это, соответственно, 60 и 65 лет). Всеобщее здравоохранение основано на принципе обязательного страхования Деловая Австрия: Справочник: том I (2002г.) / Г.Н. Вачнадзе. - М.: Полпред, 2009. - 40с..

На нужды здравоохранения Австрия расходует 8,3% валового внутреннего продукта. В больницах и госпиталях работает более 13 тыс. врачей.

Все работающие пользуются преимуществами социального страхования, которое распространяется на лабораторные анализы, медицинское обследование и лечение, в том числе стоматологическое, хирургические операции, пребывание в стационаре, услуги врачей и медицинских сестер. В Австрии несколько медицинских страховок. Одна, - где застрахованы все предприниматели Австрии и члены их семей. В другой застрахованы сотрудники австрийских фирм, неработающие члены их семей, а также студенты. Помимо основных страховок, можно застраховаться и в частных страховых компаниях, которых в стране несколько.

Особое значение имеет комплексное реформирование системы социального обеспечения. В Австрии социальное страхование обязательно для всех несамостоятельных занятых (кроме госчиновников). Работники и работодатели выплачивают в равных долях многочисленные социальные взносы, из которых формируются соответствующие социальные фонды: страхование пенсионное, медицинское, от несчастных случаев, от безработицы, взнос в фонды возмещения при банкротстве предприятия, взнос на выравнивание положения семей, содействие строительству жилья и некоторые другие.

Правительство проводит налоговую реформу с целью снижения уровня налогообложения заработной платы и других доходов граждан и их семей при одновременном предоставлении некоторых налоговых льгот предпринимателям, а также с целью упрощения налоговой системы в целом при одновременном ужесточении контроля за налоговыми платежами.

В Австрии существует развитая система социального обеспечения и защиты, имеющая два уровня: обязательное страхование и государственная социальная помощь. Обеспечивая социальную стабильность и уверенность, эта система, тем не менее, является весьма дорогостоящей и требует -- в т.ч. и по демографическим причинам -- постоянно растущих отчислений Австрия - впечатляющий прогресс в экономике // Бюллетень иностранной коммерческой информации. -2007. -№ 53. - C.1,4. -2008. -№2. -С.82-91.

Позитивным фактором для устойчивости уровня жизни населения является низкий рост цен на потребительские товары и услуги; за последние 2 года больше всего (на 10,8%) выросла цена на табачные изделия, а меньше всего (на 1,1%) -- на бытовую электроэнергию и отопление домов.

Пока безработица в Австрии относительно низкая, но в случае затягивания стагнации европейской экономики может существенно вырасти. Число зарегистрированных безработных составило в среднем 4%. Число свободных вакансий заметно сократилось. Среди безработных доля лиц старше 50 лет в 2007 - 2008 составляла 48,4%. Число лиц, ищущих работу более 1 года, -- всего 5,5%, средняя продолжительность регистрации на бирже труда -- 137 дней (Приложение 1) Экономика Австрии [http://www.austria.polpred.ru].

Законодательная основа начального и среднего образования в Австрии определена в 1962 году. Федеральное министерство образования отвечает за финансирование и контроль над начальным, средним и, начиная с 2000 года, высшим образованием. Управление начальным и средним образованием осуществляется на уровне соответствующих органов земель.

Общественное школьное образование в Австрии бесплатно и обязательное. Основная школа -- 2 ступени, до 9 класса. Затем высшие средние школы предлагают студентам различные программы профессионального образования и университетские подготовительные курсы -- дополнительные 4 года обучения.

Университеты обладают высокой степенью свободы и предлагают широкий выбор образовательных программ. Обучение в университетах Австрии было бесплатным до 2001 года, в тот же год началась аккредитация частных университетов.

Чистая вода, свежий воздух и незагрязненная почва - это отличительные черты ландшафта Австрии. Развитие промышленности и экономики не препятствуют улучшению экологической ситуации, а, напротив, способствуют этому. Природа и сельское хозяйство тоже гармонично сосуществуют. В Австрии самая высокая доля биологического сельского хозяйства в Европе. Дальновидная экологическая политика позволяет Австрии стабильно лидировать в международных рейтингах качества окружающей среды: выбросы парниковых газов существенно ниже средних показателей по ЕС и ОЭСР. В целях осуществления киотских нормативов основной акцент сделан на увеличении использования возобновляемой энергии (солнце, ветер, биомасса) и оптимизации систем отопления и утилизации тепла (Приложение 2)National Geographic, official journal. Vol. 184, No 2, August 2009 .

Таким образом, рассмотрев экономику Австрии, ее государственное устройство и систему страхования, здравоохранения и образования, степень охраны окружающей среды, можно сделать вывод, что австрийская экономика высокоразвита в силу своей социальной направленности. Экономика Австрии всецело соответствует всеобщему представлению социально-ориентированной экономики в мире и стран ЕС в частности.

На основании рассмотренных принципов, свойственных австрийской экономике можно сделать вывод, что она принадлежит к континентальной модели социально-ориентированной экономики и устанавливает жесткую связь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деятельности. В ее основе лежит социальное страхование, услуги которого финансируются в основном за счет взносов работодателей и застрахованных. В основе этой модели лежит принцип профессиональной солидарности, предусматривающий существование страховых фондов, управляемых на паритетных началах наемными работниками и предпринимателями. Они аккумулируют социальные отчисления из заработной платы, из которых и производятся страховые выплаты. Финансирование таких систем не осуществляется из государственного бюджета, так как принцип бюджетной универсальности противоположен такой модели социальной защиты. Однако в современных условиях существования социального государства в Европе с его обширной сетью социальных программ, эта модель социальной защиты, как правило, не всегда основывается только на данном принципе. Поэтому для малообеспеченных членов общества, не имеющих возможности получать страховые социальные выплаты по ряду причин (например, вследствие отсутствия необходимого страхового стажа), национальная солидарность реализуется через системы социальной помощи. Таким образом, в основе этой модели лежит принцип актуарной справедливости, когда величина страховых выплат определяется в первую очередь величиной страховых взносов. Правда на сегодняшний день значительное развитие системы социальной помощи (строящейся на принципе вспомоществования, а не страхования) приводит к модификации этой модели и увеличению доли бюджетного финансирования социальной защиты.

В Австрии экономика растет быстрее, чем в странах - крупнейших торговых партнерах. Наблюдается позитивная динамика производительности труда в экономике в целом (2009: 2,5%) Деловая Австрия: Справочник: том VI (2008г.) / Г.Н. Вачнадзе. -М.: Полпред, 2009. -44с.. Таким образом, доля Австрии на мировом рынке продолжает расти. Каждый год создаются новые рабочие места. Занятость достигла исторически беспрецедентного высокого уровня (2009: 4,405 миллиона) Деловая Австрия: Справочник: том VI (2008г.) / Г.Н. Вачнадзе. -М.: Полпред, 2009. -44с.. Доля экономически активного населения составляет порядка 70%, растет рынок частичной занятости. Распространяется предпринимательство - каждый год создается все больше новых предприятий (2008: 31 625) Деловая Австрия: Справочник: том VI (2008г.) / Г.Н. Вачнадзе. -М.: Полпред, 2009. -44с.. Улучшение экономической конъюнктуры приводит к росту благосостояния, доходов и активов австрийцев.

Для Швеции характерна скандинавская модель социальной защиты, где социальная защита понимается как законное право гражданина. Отличительной чертой скандинавской модели является широкий охват различных социальных рисков и жизненных ситуаций, которые требуют поддержки общества. Получение социальных услуг и выплат, как правило, гарантируется всем жителям страны и не обусловливается занятостью и уплатой страховых взносов. В целом уровень социальной защищенности, предлагаемый этой моделью, довольно высок. Не в последнюю очередь это достигается за счет активной перераспределительной политики, направленной на выравнивание доходов. Необходимым предварительным условием функционирования данной модели является высокоорганизованное общество, строящееся на основе приверженности принципам институционального общества благосостояния.

ВВП на душу населения в Швеции составило в 2008 году $39600. По этому показателю Швеция занимает 2ое место в мире (Приложение 3) http://tlt-party.narod.ru/Prog_social.htm.

Финансирование систем социальной защиты, относящихся к данной модели, осуществляется преимущественно за счет налогообложения, хотя определенную роль играют страховые взносы предпринимателей и наемных работников. Единственной частью социальной защиты, выделенной из общей системы, является страхование по безработице, которое является добровольным и управляется профсоюзами. До недавнего времени работающие по найму были практически освобождены от уплаты страховых взносов и участвовали в системе социальной защиты путем уплаты налогов.

Шведская модель организации экономической и политической жизни позволяет выделить те принципы, которые обеспечили этой стране развитие на протяжении длительного времени без социальных потрясений, глубоких политических конфликтов, обеспечивая при этом высокий уровень жизни и социальных гарантий для большинства населения. Назовем главные из них:

- высокий уровень развития политической культуры, кооперационный характер отношений между разными слоями и группами населения и политическими партиями, сложившийся на основе взаимного понимания коренных интересов, признания их законного характера и готовности решать даже самые острые вопросы на основе социально приемлемых компромиссов и научной экспертизы (кооперационная культура) в экономической сфере - высокая конкурентоспособность промышленности, базирующаяся на создании особого сектора экономики, основанного на интеграции между наукой, образованием и производством, на взаимодействии государственных институтов с частным бизнесом, сотрудничестве или даже сращивании крупных предприятий с малыми и средними в крупные единые научно-производственные системы.

- в соц. области - возрастание среди традиционных факторов производства (труд - капитал - технологии - природные ресурсы) значения человеческого фактора - высококвалифицированного, творческого характера труда, которое получило выражение в концепции “человеческого капитала” и социальной направленности экономического развития страны, обеспечивающей высокий уровень политической и экономической стабильности общества и вызывающей к жизни могучие созидательные силы социума шведского типа.

Основанный на этих принципах шведский тип организации жизни общества обеспечивает высокий уровень экономической эффективности и высокие жизненные и экологические стандарты. Экономически эта модель базируется на получении своеобразной “технологической ренты”, получаемой страной на внутреннем и мировом рынках за высокое качество и инновационность продукции.

Шведская разновидность государства всеобщего благоденствия получила развитие в результате перехода страны на кейнсианские принципы управления экономикой. В шведском “доме для народа” высокий уровень жизни и социальной защищенности, которые обеспечивают для большинства населения, сочетается с почти полной занятостью, а социальное обеспечение, финансируемое за счет широкомасштабного перераспределения через налоги и госбюджет высокой доли доходов населения, носит универсальный характер.

В Швеции налог на доходы физических лиц варьируется от 31%, если он не превышает 170 тыс. крон, до 51% за пределами этого порогового минимума. Корпоративный налог был снижен на 25% в настоящее время. Налог на НДС был введен в Швеции в 1969г. И составляет в среднем 25%. Шведскому государству удалось на протяжении длительного времени сочетать полную занятость и социальную защиту с высокой экономической эффективностью и быстрым ростом производительности труда http://www.evropa.org.ua/country/schweden/1_7.htm.

Швеции принадлежит приоритет по многим начинаниям социально - экономического плана: в проведении активной политики выравнивания доходов и высокой доли перераспределения через госбюджет национального продукта, выработке курса на эгалитарное общество всеобщего благоденствия; организации социального диалога; перехода от политики потребительского отношения к окружающей человека природной среде к экологически дружественной политике промышленного развития через ужесточение норм загрязнения и других экологических стандартов, запрет на строительство АЭС.

Экономическое регулирование в Швеции имеет достаточно всеобъемлющий и широкий характер: государство контролирует не только доходы и прибыли, но и использование капитала, рабочей силы, а также цены через антимонопольное законодательство и специальные ведомства, такие, как Ведомство по делам цен и картелей, Суд по делам антикартельного регулирования, специфический юридический институт - специальное доверенное лицо - омбудсмен, которое следит за соблюдением правил свободной конкуренции. Швеция имеет большой опыт регулирования цен, контроля над конкуренцией и введения ограничений на несправедливую торговую практику. В связи с расширением конкуренции из-за внешнеторговой либерализации и присоединения к ЕС, а также снижением инфляции в шведской экономике и произошел отказ от контроля над ценами, так как он стал попросту излишним. Кроме того, свободу проведения ценовой политики и введения контроля над ценами теперь ограничивают правила ЕС: ведь Швеция инкорпорировала в свое законодательство 1400 общеевропейских норм.

Государственный бюджет Швеции подтверждает, что шведская экономическая система ориентирована на достижение социальных целей: обеспечение относительной эгалитарности, понимаемой как уменьшение при помощи налогов резкой дифференциации доходов, уменьшение бедности при обеспечении полной занятости. Более 50% ВВП страны проходит перераспределение через государственный бюджет, в том числе более 2/3 этой части валового продукта страны направляется на услуги социальной направленности, включая бесплатное здравоохранение, образование и др. (Приложение 4) Общие данные о Швеции: брошюра Шведского Института. - Стокгольм, 2008.

Гуманность шведской социальной политики проявляется и в том, что работодатели 43% фонда заработной платы отчисляют в фонды пенсионного страхования, а пособия по болезни или уходу за ребенком выплачиваются в размере 90% заработка.

Кооперативный характер отношений между предпринимателями, политической элитой и трудящимися выразился в том, что был найден компромисс глобального характера. Они взаимно признали следующие уступки друг другу: рабочее движение отказалось от проведения широкомасштабной национализации, а шведские работодатели признали за социал-демократами право на проведение социально ориентированных реформ и трансформацию Швеции в государство всеобщего благоденствия. Сложилась своеобразная политическая культура мирного разрешения конфликтов на основе консенсуса, исключающего подчинение одной стороны другой.

Таким образом, рассмотрев экономику Швеции можно сделать вывод, что она принадлежит к одному из самых удачных примеров социально-ориентированных экономик всего мира. Самым значимым результатом такой экономики, на мой взгляд является уровень безработицы в Швеции, который наглядно показан в Приложении 5 Общие данные о Швеции: брошюра Шведского Института. -Стокгольм, 2008.

2.2 Положение Австрии и Швеции на мировом рынке

Австрийская республика занимает важное место в мировой экономической деятельности. Австрия активно участвует в выработке принципов, условий и договоренностей по вопросам международной торговли и экономического сотрудничества на многосторонней основе. В области внешнеэкономической политики республика в целом выступает за развитие сотрудничества со всеми странами, рассматривая внешнеэкономические связи как важнейший элемент межгосударственных отношений в складывающемся сегодня многополярном мире.

Австрийская республика играет значительную роль в мировой экономике и международной торговле. Промышленность страны из-за ее относительно небольших масштабов обречена на более активное включение в систему международного разделения труда. Австрийский внутренний рынок сравнительно ограничен, поэтому для современных национальных фирм страны подлинным рынком сбыта продукции может быть только мировой. Поскольку в республике практически отсутствуют крупные промышленные корпорации, то интеграция в огромный рынок, основанная на тесном сотрудничестве с иностранными компаниями, позволяет Австрии создать собственную надежную производственную нишу на мировом рынке (Приложение 6) http://www.ucheba.ru/referats/27010.html.

У открытой экономики Австрии разветвленная и высоко дифференцированная структура внешней торговли. Вопреки укреплению курса евро Австрия продолжает расширять свою долю на мировом рынке. Австрийские экспортеры поставляют готовую продукцию и комплектующие в 235 стран. Благодаря развитым международным хозяйственным связям, вступлению в ЕС и расширению ЕС в 2004 г., которое принесло Австрии больше выгод, чем остальным членам ЕС, доля экспорта (товары и услуги) в ВВП превысила 50%. Будучи по традиции вратами на пути в новые страны - члены ЕС и кандидаты в ЕС, Австрия вошла в десятку ведущих инвесторов в этом регионе. После вступления в ЕС объем прямых инвестиций в Австрии, а также австрийских прямых инвестиций за рубежом резко вырос. Доля экспорта австрийских товаров в страны Центральной и Восточной Европы составляет порядка 17%.

В настоящее время Австрия на мировом рынке представлена высококачественной продукцией обрабатывающей промышленности, машиностроения, химической индустрии.

Металлургия является одной из экспортных отраслей австрийской промышленности, специализирующаяся на выпуске высококачественных и специальных марок стали. В то же время австрийская экономика в существенной степени зависит от импорта сырья. Постоянное развитие промышленности все более увеличивает необходимость дополнительных импортных поставок. Сокращение внутреннего производства основных видов сырьевых товаров и растущая зависимость от их импорта ведут к снижению значения в экономике Австрии добывающих и росту значимости перерабатывающих отраслей промышленности, увеличению роли производств, выпускающих готовую продукцию, в том числе сложную современную технику и прогрессивные технологии. Поэтому в последнее время увеличивается австрийский экспорт высокотехнологических товаров. Важное место занимает австрийская сфера услуг на мировом рынке, включая туризм и банковские услуги (Приложение 7) [http://www.austria.polpred.ru].