Рыночная экономика

Главным звеном в социальной деятельности государства является политика формирования доходов населения.

Доход - сумма денежных средств, полученных за определенный промежуток времени и предназначенный для приобретения благ и услуг.

Источники денежных доходов: от труда, от собственности, социальные выплаты (трансферты).

Процесс формирования доходов упрощенно можно представить при помощи логической схемы:

Функциональные доходы - доходы собственников на различные факторы производства, они отражают долю заработной платы, процента, ренты прибыли в национальном доходе.

Персональные доходы - распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, какие факторы производства им принадлежат. Здесь важно, какую долю национального дохода получают, например, 10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых семей.

Номинальный доход - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Реальный доход - количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, то есть с поправкой на изменение уровня цен.

Распределение доходов - важная социально-экономическая проблема. Неравенство в распределении доходов показывает кривая Лоренца и коэффициент Джини (G).

G изменяется от 0 до 1, т.е. 0< G <1.

Социальные гарантии в условиях рынка. Обеспечение социальной и экономической стабильности путем проведения активной экономической и социальной политики является важнейшей задачей социального рыночного хозяйства.

Рынок не обеспечивает своим участникам гарантированного уровня благосостояния. Доходы различных групп населения зависят от того, какими факторами производства они владеют, как складываются отношения спроса и предложения на эти факторы. В этом заключается "справедливость рынка". Между тем, большое число людей не обладает значительным имуществом, у людей разные способности, уровни здоровья, имеются неполные семьи, дети-сироты, одинокие больные старики. При анализе типов экономических систем было показано, что в условиях "чистого капитализма" XVIII-XIX вв. не существовало механизма социальной защиты граждан в случаях безработицы, разорения, болезни, старости. Больные и бедные могли рассчитывать лишь на помощь церкви и благотворительность, которую христианская религия провозглашает одной из обязанностей состоятельных людей. Таким образом, "рыночная справедливость" отличается от "социальной справедливости", предполагающей, прежде всего, равенство возможностей и достойный уровень существования для различных людей. Восстания и революции неимущих против социальной несправедливости потрясали Европу на протяжении XIX и в начале ХХ веков.

Неравенство в распределении доходов имеет свои причины: разные способности людей, различия во владении собственностью, различия в образовательном уровне, различное отношение к труду при прочих равных условиях и др. Поэтому существуют бедные и богатые.

Бедность в социальном законодательстве измеряется с помощью прожиточного минимума: население, имеющее доходы ниже этого минимума, признается бедным.

Прожиточный минимум (минимальная потребительская корзина) включает в себя затраты на продукты, необходимые для удовлетворения только главных физиологических потребностей, без учета непродовольственных товаров (одежды, обуви и т.д.). В России минимальная потребительская корзина включала 19 видов продуктов питания, а с ноября 1993 г. - 25 видов, с конца 1998 г. - 33 вида.

Социальный минимум представляет собой минимум товаров и услуг, которые общество признает необходимым для поддержания приемлемого уровня жизни. Помимо удовлетворения минимальных физиологических потребностей он включает затраты на минимальные духовные и материальные запросы.

Доля населения, находящегося за "чертой бедности", является важнейшим показателем уровня жизни.

Уровень жизни населения - это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промышленными товарами, продуктами питания, жилищем и т.д.).

Качество жизни - более сложный показатель, включает в себя кроме уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и т.д. Оба показателя изменяются во времени и пространстве.

Два подхода к осуществлению политики доходов:

социальный - общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже "черты бедности";

2) рыночный - задача государства не гарантирование какого-либо уровня дохода, а создание условий для экономической активности и повышения доходов каждым.

В социальной рыночной экономике признается право людей на определенный стандарт благосостояния, и государство берет на себя обязанность проведения широких социальных мероприятий, гарантирующих это право.

Таким образом, необходимость активной социальной политики в современной смешанной рыночной экономике вытекает из:

стремления государства обеспечить социальную стабильность путем защиты населения от негативных сторон рынка - отсутствия гарантий полной занятости и стабильного уровня цен; неустойчивого, циклического характера развития экономики; отсутствия стимулов для производства товаров и услуг общественного пользования;

из потребностей самой современной рыночной экономики - современному производству требуются квалифицированные, образованные, здоровые работники, а также широкий рынок сбыта для все более разнообразной высокотехнической и качественной продукции;

из потребностей общества в воспроизводстве здорового населения, недопущения депопуляции (снижения численности населения страны).

В чем же суть государственной социальной политики?

Социальная политика государства - это одно из направлений государственного вмешательства в социально-экономическую жизнь общества, заключающееся в предоставлении населению гарантированного уровня потребления, мер социальной защиты и разнообразных социальных услуг за счет перераспределения доходов через государственный бюджет.

Социальная защита населения - это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании определенного уровня доходов для тех слоев населения, которые в силу тех или иных причин не могут самостоятельно обеспечить свое существование: безработных, инвалидов, больных, сирот, стариков, одиноких матерей, многодетных семей.

Основные принципы социальной защиты:

гуманность;

адресность;

комплексность;

обеспечение прав и свобод личности.

Система социальной защиты - это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также учреждений по поддержке социально уязвимых слоев населения. Она включает в себя:

Социальное обеспечение - возникло в России в 20-е годы и означает создание государственной системы материального обеспечения и обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми за счет так называемых общественных фондов потребления. Эта категория, по сути, идентична категории социальной защиты, однако последняя применяется по отношению к рыночной экономике. Помимо пенсий (по старости, инвалидности и пр.) к социальному обеспечению относились пособия по временной нетрудоспособности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до года, помощь семьям в содержании и воспитании детей - бесплатные или на льготных условиях ясли, детские сады, интернаты, пионерские лагеря и пр., семейные пособия, содержание нетрудоспособных в специальных учреждениях (домах престарелых и пр.), бесплатная или на льготных условиях протезная помощь, предоставление инвалидам средств передвижения, профессиональное обучение инвалидов, различные льготы семьям инвалидов. При переходе к рынку система социального обеспечения в значительной мере перестала выполнять свои функции, однако часть ее элементов вошла в современную систему социальной защиты населения.

Социальные гарантии - предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ; социальные льготы - это система общественных гарантий, предоставляемых на основе упомянутых принципов отдельным группам населения (инвалиды, ветераны труда). В нашей стране к социальным гарантиям относят гарантированное бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное образование, а также минимальный размер оплаты труда и пенсии; пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет; ритуальное пособие на погребение и др.

Социальное страхование - защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. Основными социальными рисками, связанными с потерей трудоспособности, работы и соответственно - дохода, являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастный случай, производственная травма, профессиональное заболевание, смерть кормильца. Финансируется система социального страхования из специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и работников, а также субсидий государства. Существует две формы социального страхования - обязательное (при поддержке государством его фондов) и добровольное (при отсутствии государственной помощи). Поддержка граждан осуществляется прежде всего путем денежных выплат (пенсий и пособий по болезни, старости, безработице, потере кормильца и пр.), а также при помощи финансирования услуг учреждений здравоохранения, профессионального обучения и пр., связанных с восстановлением трудоспособности.

Социальная поддержка (помощь) - предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений.

В современных промышленно развитых странах прожиточный минимум является тем показателям, к которому обычно привязываются многие социальные гарантии - минимальная заработная плата, минимальная пенсия и пр. К сожалению, в нашей стране пока он не выполняет такой функции.

В России и в других бывших социалистических странах переход к рынку сопровождался расстройством сложившейся системы социального обеспечения населения, сокращением финансово-экономических возможностей государства, переходом в значительной мере к системе "самообеспечения" населения. В настоящее время идет подготовка к дальнейшему реформированию системы социальной защиты. Предполагается введение ограничений величины выплат по временной нетрудоспособности (в том числе по беременности и родам), сокращение числа социальных льгот различным группам населения, снижения возраста детей, на которых выплачиваются пособия, а также выплат их только населению с низкими доходами. Главной целью такого реформирования была провозглашена экономия денежных средств государства путем обеспечения большей адресности и эффективности системы социальной защиты. Однако, следует иметь в виду, что число нуждающихся в России чрезвычайно велико, а неустойчивость экономического и социального положения в стране лишает гарантий и уверенности в завтрашнем дне практически каждого человека. В этих условиях успех дальнейших преобразований экономики в значительной мере зависит от активизации социальной политики, направленной на смягчение негативных последствий ускоренного перехода к рынку.

Благотворительность. Исторической предшественницей, а также составной частью современной системы социальной защиты населения является благотворительность. В "Толковом словаре" В. Даля это слово означает "благотворение, добродейство, делание добра". Благотворительность тесно связана с милосердием, определяемым В. Далем как "сердолюбие сочувствие, любовь на деле, готовность делать добро всякому, жалостливость, мягкосердечность: милосердствовать - значит соболезновать, сострадать, жалеть или желать помочь".

В настоящее время под благотворительностью понимается оказание частными лицами или организациями помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Благотворительность развивалась от подаяния и милостыни до создания системы законов и мощных организаций и фондов.

Объектами благотворительности, как правило, являются люди. страдающие от тяжелых заболеваний, инвалидности, имеющие ограниченные возможности жизнедеятельности, а также дети и взрослые, чье развитие существенно отличается от общепринятых норм.

Источниками финансирования благотворительной деятельности являются, главным образом, пожертвования, дары, платежи частных лиц, а также организаций.

Специалисты выделяют несколько этапов развития благотворительности в России:

I этап - XI-XVI века. Развитие простейших форм благотворительности. Так, в Киевской Руси Великий Князь Владимир кормил на княжеском дворе нищих, посылал продукты больным. Есть свидетельства, что при нем были открыты первые больницы.

II этап - с XVII в. до реформы 1861 г. Зарождаются государственные формы благотворительности. Формируются две формы социальной помощи - создание закрытых учреждений (приютов, богаделен), а также назначение пособий и т.д. Основываются учебные заведения - "общество благородных девиц", "шляхетский кадетский корпус" и др.

III этап - 60-е годы XIX в. - начало ХХ в. В этот период развивается частная благотворительность, меценатство. Благотворительность все более превращается в важное общественное движение. К концу XIX в. в России насчитывалось более 14 тысяч благотворительных организаций.

IV этап - после 1917 г. до середины 80-х годов. В общественной практике понятие благотворительности обычно не использовалось, но велась активная работа по поддержке детей, женщин, молодежи и ветеранов, были созданы многие общественные организации.

V этап - с конца 80-х годов по настоящее время. Идет бурный процесс развития благотворительных организаций, распространения деятельности международных и зарубежных фондов на территории нашей страны. Первыми благотворительными фондами были Детский фонд, возникший в 1987 г., Фонд культуры, Фонд милосердия и здоровья. В настоящее время в России зарегистрированы тысячи общественных объединений, многие из которых могут быть отнесены к благотворительным. Ряд из них поддерживают безнадежно больных, такие, как организация "Хоспис", другие обслуживают людей определенных профессий, а также инвалидов, душевнобольных, заключенных, детей-сирот и многодетные семьи, осуществляют защиту жертв экологических катастроф, беженцев, бездомных и безработных.

В Москве зарегистрировано несколько сотен организаций, имеется Городской Благотворительный совет, реализуются городские благотворительные программы, например программа "Дети улиц" по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних. Открываются ночлежные дома, заведения для пребывания детей, общественные столовые, центры поддержки семьи, создаются "телефоны доверия".

Благотворительные организации во многом дополняют государственную деятельность по социальной защите населения.

Пределы (последствия) социальной активности государства. Обоснование социальной деятельности государства не предполагает автоматически ее объем и интенсивность. Когда пытаются осуществить оптимальное разграничение задач между рынком и государством, в качестве основного принципа выдвигают положение: "столько рынка, сколько возможно, и столько государства, сколько необходимо". Таким образом, проблема ограничивается, но однозначного ее решения нет.

Не существует единого мнения о принципах социальной политики. Имеется подход, рассматривающий социальную политику с точки зрения рыночных отношений: совокупность отношений, возникающих между населением, предъявляющим спрос на социальные программы, и государственными органами, предлагающими эти программы, - это государственный рынок социальных программ. А поскольку указанная модель несовершенна, на этом рынке не существует эффективного равновесия между потребностями и бюджетными возможностями индивида, с одной стороны, и размерами и стоимостью государственных социальных программ - с другой. В этой связи, практически каждый член сообщества никогда не будет удовлетворен тем, сколько он получает социальных благ и какие налоги ему приходится платить.

Некоторые экономисты считают, что при реализации социальных программ необходимо руководствоваться принципом "издержки-доход".

Другая группа полагает, что большинство общественных благ имеет огромный социально-политический эффект, который несравним с материальными издержками. А система социального обеспечения может считаться эффективной, даже если издержки больше дохода, но соблюдается принцип социальной справедливости и сохраняется социальная стабильность в обществе.

Тема 10. Экономический рост

Экономический рост - сущность и факторы. Под экономическим ростом (ЭР) понимается долговременное устойчивое развитие экономики, то есть процесс поступательного увеличения национального дохода и валового национального продукта в долгосрочном периоде без нарушений равновесного состояния в краткосрочных промежутках.

Экономический рост измеряется двумя способами:

реальное приращение объема национального продукта в результате увеличения количества используемых ресурсов или совершенствования техники и технологии.

увеличение реального ВНП или реального дохода на душу населения.

Теория экономического роста призвана дать ответы на следующие взаимосвязанные вопросы:

что является источниками экономического роста;

почему в одних странах наблюдается активный рост экономики, тогда как в других в течение длительного времени наблюдается застой, то есть, что определяет темпы экономического роста;

каковы условия долгосрочного равновесия в экономике при постоянном росте выпуска, возможно ли долговременное поступательное развитие экономики без нарушения равновесных состояний на краткосрочных временных интервалах;

наконец, какие темпы и какой характер экономического роста можно считать оптимальными, то есть в наибольшей степени соответствующими целям устойчивого развития экономики?

При исследовании проблем экономического роста существуют два взаимодополняющих друг друга подхода:

Первый подход связан с проведением эмпирического анализа темпов ЭР, выявлением источников экономического роста и количественными оценками вклада различных факторов роста.

Второй подход направлен на анализ условий долгосрочного равновесия и устойчивости экономического развития и на выявление критериев оптимальности экономического роста.

Анализ вопроса об источниках роста преимущественно основывается на предпосылке о том, что принципиально возможны лишь два источника ЭР: увеличение предложения факторов производства и рост производительности факторов, отражаемый в изменении технологии производства.

Типы экономического роста:

экстенсивный - увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства.

интенсивный - увеличение производственного потенциала в результате совершенствования техники и технологии;

смешанный (реальный) - увеличение производственных мощностей в результате увеличения количеств используемых факторов производства и совершенствования технологии;

Важен вопрос о факторах экономического роста:

факторы спроса;

факторы предложения (количество и качество природных ресурсов, объем основного капитала, технология производства);

факторы распределения.

Таким образом, данный вопрос сводится к выявлению количественных взаимосвязей между ростом предложения и производительности факторов, с одной стороны, и уровнем выпуска - с другой. Наибольшее распространение получили так называемые факторные модели экономического роста. Для построения факторной модели ЭР используют агрегированную производственную функцию.

Производственная функция связывает величину выпуска в экономике с затратами факторов производства и уровнем технологии.

Совокупный продукт Y есть функция от затрат труда L, капитала К и природных ресурсов N:

Y = f (L,K,N) - это производственная функция с постоянной отдачей от масштаба, тогда показатели экономического роста пофакторно будут:

Y/L - производительность труда;

L/Y - трудоемкость продукции;

Y/K - производительность капитала;

K/Y - капиталоемкость продукции;

Y/N - производительность природных ресурсов;

N/Y - ресурсоемкость продукции.

При экономическом росте - 2, 4, 6 - растут;

3, 5, 7 - падают.

K/L - капиталовооруженность труда.

Важны показатели предельной производительности применительно к каждому отдельному фактору при неизменности остальных

тогда общий объем выпуска - это сумма произведений величины каждого из используемых факторов на его предельную производительность:

Модели экономического роста

Кейнсианские модели экономического роста.

Кейнсианские модели ЭР - однофакторные. Кейнсианские модели построены на таких посылках.

цены не являются гибкими, они предполагаются постоянными;

ожидания субъектов статичны;

факторы производства невзаимозаменяемы.

В качестве примера приведем модель Домара, являющуюся простейшей кейнсианской моделью экономического роста. Хотя в настоящее время она широко не используется в целях анализа макроэкономической динамики, тем не менее дает достаточно хорошее представление о кейнсианском подходе к исследованию проблем экономического роста.

Модель Домара

Модель Домара является простой моделью, в ней представлены только домашние хозяйства и фирмы.

Домашние хозяйства осуществляют сбережения в соответствии с кейнсианской концепцией: Sy = const.

Фирмы обеспечивают прирост капитала в текущем периоде за счет инвестиций в предыдущем периоде: K = I.

Технология производства представлена в ней производственной функцией Леонтьева. Предпосылки таковы:

на рынке существует избыточное предложение, вызванное негибкостью цен;

выбытие капитала отсутствует, отношение и норма сбережений стабильны;

выпуск зависит только от одного ресурса-капитала.

рынок благ сбалансирован;

инвестиционный лаг равен 0.

Инвестиционные расходы I, являясь элементом АД, увеличивают общий спрос. Обозначив прирост инвестиций через , находим, что доход (Y) составит:

(1)

где Y = MPS (предельная склонность к сбережению).

Решив затем систему уравнений, Домар определил нужный темп роста. При этом абсолютный годовой прирост дохода составит:

(2)

где мультипликатор.

Условие равенства темпов прироста дохода и производственных мощностей соблюдается, когда:

(3)

где - рост производственных мощностей в год (в ден. выражении).

В левой части уравнения находится годовой темп роста инвестиций, которые, чтобы обеспечить полную занятость посредством роста производственных мощностей, должны увеличиваться с годовым темпом MPS*. Что касается дохода, то он должен увеличиться тем же темпом.

Модель ЭР Харрода

Ее нередко рассматривают совместно с моделью Домара (т.е. модель Харрода-Домара), но они отличаются.

Харрод включил в модель ЭР эндогенную функцию инвестиций (в отличие от экзогенной у Домара), на основе принципа акселератора и ожиданий предпринимателей.

Особое место Харрод уделяет темпу роста национального дохода, сбережения (St) = инвестициям (It) (4), где t - период времени.

St зависит от национального дохода.

St= sYt, (5)

где s - средняя склонность к сбережению и предельная склонность к сбережению.

Уравнение (5) означает, что сбережения в каждый данный период времени зависят от дохода этого же периода. Если Yt - доход в текущем периоде, а Yt-1 - доход в предыдущем периоде, то It = (Yt - Yt-1) (6), где - акселератор. Тогда условие равновесия в уравнении (1) получит вид:

где Yt=Yt-Yt-1 (7)

Левая часть уравнения показывает процентное изменение дохода, в правой - предельная склонность к сбережению и акселератор (). Так как данное уравнение Харрод вывел из условия сохранения равновесия в каждый период времени, то он назвал скорость изменения дохода гарантированным темпом роста, при котором предприниматели удовлетворены своими решениями. Уравнение (7) определяет гарантированный темп роста.

Харрод вводит понятие естественного темпа роста - это максимальный темп, допускаемый ростом активного населения и техническим прогрессом.

Неоклассические модели ЭР (многофакторные)

Неоклассическая модель основана на производственной функции Кобба-Дугласа (1928 г.)

Y = AK L, где(8)

Y - объем производства;

K - капитал;

L - труд;

A, , - параметры или коэффициенты производственной функции;

А - коэффициент пропорциональности;

, - коэффициенты эластичности объема производства по затратам труда и капитала

Y = 1,1 K0,25 L0,75; + = 1(9)

Сумма + показывает, на сколько процентов увеличится объем производства или национального дохода при одновременном увеличении факторов K и L на 1%.

Если + = 1, то одновременное увеличение K и L на 1% вызывает увеличение Y тоже на 1% (постоянный эффект масштаба);

Но может быть: + 1 или + 1, тогда будет иметь место уменьшающаяся или увеличивающаяся отдача факторов в зависимости от масштаба.

Производственная функция Кобба-Дугласа была затем видоизменена в связи с введением нового фактора - технического прогресса (Я. Тинберген, 1942 г.)

Y = AK L1- еrt, где(10)

еrt - фактор времени, отражающий качественные изменения K и L, то есть технический прогресс.

Модель ЭР Р. Солоу

Солоу показал, что нестабильность динамического равновесия в кейнсианских моделях была следствием невзаимозаменяемости факторов производства. В основу модели положена производственная функция Кобба-Дугласа, которая преобразована следующим образом:

(11)

где (1-а), а - доли труда и капитала в доходе.

Уравнение (11) выражает суммарную оценку вклада роста затрат факторов и технического прогресса в увеличение выпуска. Вклад труда и капитала отражен в первых двух членах правой части уравнения (11) и равен произведению темпа прироста каждого из факторов на его долю в доходе.

Последний член правой части уравнения, называемый остатком Солоу, отражает вклад технического прогресса.

Результаты, которые получил Солоу, используя данную модель при анализе экономического роста в США за период 1909-1949 гг., достаточно интересные. Оказалось, что основная часть прироста национального дохода была обеспечена не приростом факторов, а техническим прогрессом. Позднее его выводы были подтверждены другими исследователями.

Основной вывод, который можно сделать по результатам анализа в рамках факторных моделей ЭР, состоит в том. что инвестиции в капитал являются хотя и важным, но не единственным источником экономического роста.

Кроме того, представление остатка Солоу, как выражения исключительно технического прогресса, достаточно условно. Следует учитывать, что в реальности существует множество факторов, оказывающих влияние на экономический рост. Поэтому остаток Солоу более корректно представлять как выражение вклада совокупности факторов, не поддающихся непосредственному измерению и формализации.

Сказанное привело к необходимости более серьезного и детального анализа источников и факторов экономического роста. К настоящему времени разработаны десятки моделей экономического роста, в каждой из которых выделяются определенные ключевые факторы.

Модель Солоу помогает ответить на очень важный вопрос: как в стране достичь максимального уровня потребления при заданных темпах экономического роста. От решения этой проблемы зависит успех макроэкономической политики правительства. Эту проблему попытался решить американский экономист Э. Фелпс. Условие, при котором достигается максимальный уровень потребления, он назвал золотым правилом накопления.

Тема 11. Открытая экономика

До настоящего времени мы рассматривали закономерности национальной закрытой экономики, то есть не учитывали влияние на ее развитие иностранного сектора. Однако в реальности практически каждая национальная экономика тесно взаимодействует с внешним миром, то есть является открытой экономической системой. Анализ функционирования открытой экономики показывает, что взаимодействие с иностранным сектором оказывает влияние, как на условия равновесия, так и на характер действия основных экономических механизмов. Учет указанных особенностей вносит определенные коррективы в экономическую политику.

Взаимосвязь национальной экономики с субъектами иностранного сектора отражается в движении показателей платежного баланса. При этом имеется характерная особенность. Если состояние платежного баланса выражается в национальной денежной единице, то текущий учет операций проводится в мировой валюте, то есть для открытой экономической системы большое значение имеет валютный курс национальной денежной единицы.

Отслеживание и управление движением показателей платежного баланса, а также регулирование валютного курса, составляют предмет внешнеэкономической политики правительства.

Кроме того, на характер внутренней экономической конъюнктуры оказывают влияние изменения в мировой конъюнктуре, выражаемой в таких показателях, как мировой уровень цен и мировая процентная ставка. Причем, чем в большей степени взаимосвязано национальное хозяйство с мировой хозяйственной системой, тем выше взаимное влияние колебаний экономической конъюнктуры.

В зависимости от степени интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему модели открытой экономики разделяют на малые и большие. Для малых моделей характерно отсутствие влияния конъюнктуры внутренней экономики на мировую конъюнктуру. Характер влияния мировой конъюнктуры на конъюнктуру в национальной экономике зависит от степени открытости национальной экономики. В больших моделях достаточно ярко выражено взаимное влияние внутренней и мировой конъюнктуры.

В данном курсе представлена модель малой открытой экономики.

Мировой хозяйство - система экономических отношений на основе международного разделения труда.

Взаимозависимость - экономическое пространство, в котором взаимодействуют национальные хозяйства, существование каждого из которых становится невозможным в отрыве от мирового хозяйства.

В мировом хозяйстве складываются международные экономические отношения (МЭО), они существуют в следующих формах.

Формы МЭО: международная (мировая) торговля; международный (мировой) рынок капитала; международная трудовая миграция (мировой рынок труда); международная валютная система; международное научно-техническое и производственное сотрудничество.

Международная торговля (МТ) - форма международных экономических отношений посредством экспорта и импорта товаров и услуг, базирующаяся на МРТ. Причины МТ: неравномерность распределения и обеспеченности экономическими ресурсами различных стран; эффективное производство различных технологий или комбинаций ресурсов.

Эффективность МТ = затраты на отечественное производство продукции, приобретаемой по импорту (Зи), - затраты на производство экспортных товаров (Зэ), то есть Эмт =Зи - Зэ.

Объем МТ характеризуется динамикой показателей экспорта, импорта, чистого экспорта, их отношением к валовому национальному продукту (ВНП).

Роль МТ: преодолевает ограниченность национальной ресурсной базы; расширяет емкость внутреннего рынка и устанавливает связи национального рынка с мировым; обеспечивает получение дополнительного дохода за счет разницы национальных и интернациональных издержек производства; расширяет масштабы производства, ограниченные кривой производственных возможностей; является средством развития специализации страны, повышения производительности использования ресурсов, увеличения объема производства.

Выгодность МТ в разных экономических школах оценивается по-разному.

Меркантилисты отстаивали принцип превышения импорта денег и товаров над экспортом.

А. Смит: покупать надо те товары, которые другая страна производит по более низкой цене, чем "мы сами производим". В экономической литературе эта теория получила название "теория абсолютных преимуществ".

Д. Рикардо разработал теорию "сравнительных преимуществ", в которую концепция А. Смита вошла как частный случай. Он доказал, что при оценке выгодности МТ надо сравнивать не абсолютный, а относительный эффект. Суть теории (предложена Д. Рикардо в 1817 году): совокупный объем выпускаемой продукции станет максимальным тогда, когда каждый товар будет производиться той страной, в которой ниже вмененные издержки.

Международная торговая политика - два типа:

фритридерство (свободная торговля) - свободный экспорт и импорт товаров;

протекционизм - нацелена с помощью пошли или административного регулирования торговли на защиту одной или нескольких отраслей от заграничной конкуренции, уменьшает или сводит на нет выгоды от специализации.

Международная торговля и международное движение капитала. Платежный баланс страны. Взаимодействие национальной экономики с мировой экономической системой практически осуществляется по двум основным потокам: потокам товаров и услуг и потокам капитала, которые учитываются в платежном балансе.

Платежный баланс представляет собой учет поступивших из-за границы и произведенных субъектами национальной экономики за границей платежей за определенный период.

Соотношение между поступившими и произведенными платежами представляет собой сальдо платежного баланса.

Превышение поступивших платежей над произведенными формирует активное сальдо платежного баланса. В случае превышения произведенных платежей над поступившими формируется пассивное сальдо платежного баланса.

Платежный баланс состоит из двух основных разделов: баланса текущих операций и баланса движения капитала.

Баланс текущих операций, в свою очередь, подразделяется на торговый баланс, баланс услуг и баланс трансфертов, при этом:

торговый баланс отражает суммарные платежи по экспорту и импорту товаров;

баланс услуг отражает суммарные выплаты процентов по любому активу (акциям, облигациям и т.п.), выплаты чистого дохода по инвестициям, выплаты по лицензиям, фрахту, а также покупку частными лицами валюты в банках для вывоза за рубеж и ввоза ее в страну;

баланс трансфертов отражает денежные переводы частных лиц, субсидии и ссуды частным лицам, дары и гранты, а также все виды безвозмездной помощи.

Баланс движения капитала отражает суммарные платежи по покупке и продаже капитальных активов, таких как акции, облигации, банковские депозиты, земля и т.п. Продажа капитальных активов зарубежным инвесторам представляет собой импорт капитала (KZ), покупка за рубежом активов - экспорт капитала (КЕ).

Сальдо по счету текущих операций представляет собой чистый экспорт страны (NE). Сальдо является положительным (NE>0) в случае превышения экспорта (Е) над импортом (Z) и отрицательным (NE<0) - при превышении импорта над экспортом.

Сальдо по счету движения капитала представляет собой чистый экспорт капитала (NKE). Сальдо считается положительным при превышении импорта капитала над экспортом (NKE<0) и отрицательным - при превышении экспорта капитала над импортом (NKE>0). То есть в первом случае имеет место чистый приток капитала в страну, во втором - чистый отток капитала из страны.

Таким образом, сальдо платежного баланса (ZB) представляет собой суммарное сальдо баланса текущих операций и баланса движения капитала.

ZB = (Е - Z) - (KE - KZ) =NE - NKE.(1)

Активное сальдо платежного баланса означает, что суммарный объем платежей из-за границы превысил в текущем периоде суммарный объем платежей за границу, то есть в стране наблюдался прирост чистых иностранных активов.

Пассивное сальдо платежного баланса означает, что суммарный объем платежей за границу превысил в текущем периоде суммарный объем платежей из-за границы, то есть в стране наблюдалось уменьшение чистых иностранных активов.

Состояние торгового баланса оказывает непосредственное влияние на условия равновесия в экономике. Для анализа этого влияния приведем одно из макроэкономических тождеств, вытекающих из схемы кругооборота:

(S-I) + (T - G) = (Е - Z).(2)

(T - G) в левой части тождества (2) представляет собой превышение налоговых поступлений над государственными расходами, то есть государственные сбережения. Сумма государственных и частных сбережений представляет собой национальные сбережения экономики. Тогда перепишем (2) следующим образом:

(Sнац - I) = (Е - Z).(3)

Тождество (3) показывает, что в сбалансированной экономике превышение национальных сбережений над инвестициями равно сальдо по счету текущих операций. В равновесной экономике при положительном сальдо по счету текущих операций имеется избыток национальных сбережений, который страна инвестирует за рубежом. Соответственно, при отрицательном сальдо по счету текущих операций в равновесной экономике наблюдается недостаток национальных сбережений, которые страна получает из-за рубежа.

Мультипликатор внешней торговли. Увеличение экспорта, подобно росту внутренних инвестиций, приведет к росту дохода в зависимости от величины мультипликатора. Но увеличение импорта приведет к затуханию процесса мультипликации, импорт действует как "утечка", как предельная склонность к сбережению, что прекращает рост дохода. Таким образом, рост экспорта оказывает стимулирующее влияние только в том случае, если он приводит к превышению экспорта над импортом или, если этот рост не сводится сразу на нет равным увеличением импорта.

Международная валютная система и валютный курс. Особенность взаимоотношений с иностранным сектором заключается в том, что бухгалтерский учет операций производится в национальной денежной единице, а расчеты происходят в иностранной валюте. Поэтому для субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, немаловажное значение имеет соотношение обмена одной валюты на другую, то есть валютный курс.

Валютный курс - это цена одной валюты, выраженная в единицах другой валюты. Существует несколько валют, которые выполняют функции международной денежной единицы. В российской Федерации рубль "привязан" к одной из основных международных валют - доллару США. Именно в долларах США, как правило, осуществляются все внешнеэкономические операции, а текущий курс рубля к доллару является базовым для определения текущих курсов всех остальных валют.

Различают обменный и девизный валютный курс.

Обменный курс - это цена единицы иностранной валюты, выраженная в единицах национальной валюты.

Девизный курс - это цена единицы национальной валюты, выраженная в единицах иностранной валюты.

Различают номинальный и реальный валютный курс. Формула связывает выражение номинального и реального валютных курсов

е = еR * Р/РZ,(4)

где:

е - номинальный валютный курс;

еR - реальный валютный курс;

Р - уровень цен в стране;

РZ - уровень цен за границей.

Если цены внутри страны растут, то растет и номинальный обменный курс, то есть национальная валюта становится дешевле, так как за доллар надо платить больше рублей. Таким образом, факторы, определяющие рост цен в стране, вызывают и рост обменного курса. Так как, необходимым условием для роста цен является рост предложения денег, то обнаруживается очень сильная зависимость между изменением денежной массы и изменением валютного курса.

Кроме того, на изменение текущего значения номинального валютного курса оказывают влияние: автономные изменения в чистом экспорте, изменение величины чистого экспорта капитала и динамика спроса на валюту со стороны активов.

Изменение спроса на валюту со стороны активов зависит в первую очередь от так называемого паритета покупательной способности (ППС). Концепция ППС строится на предположении, что субъекты воспринимают покупательную способность валют (то есть реальный валютный курс), как устойчивый параметр.

Темп прироста курса национальной валюты равен разности между уровнями инфляции в стране и за рубежом.

В зависимости от формы регулирования валютного курса различают фиксированный и плавающий валютный курс.

Политика фиксированного валютного курса означает, что Центральный Банк берет на себя обязательства осуществлять интервенции на валютном рынке с целью поддержания валютного курса в рамках заданного значения.

Соответственно, при плавающем валютном курсе его текущее значение определяется только в результате взаимодействия сил спроса и предложения на валютном рынке, без каких-либо обязательств со стороны Центрального Банка.

На практике плавающее, или фиксированное валютное регулирование чаще наблюдается не в чистом виде, а в некотором промежуточном варианте. Политику Центрального Банка Российской Федерации можно охарактеризовать как ограниченное регулирование. В современной экономике развитых стран отчетливо наблюдается тенденция ко все более жесткой фиксации валютных курсов, которая обеспечивает стабильность ожиданий экономических субъектов. Однако, поддержание заданного значения валютного курса требует наличия у Центрального Банка страны значительных валютных резервов и высокой степени доверия экономических субъектов к национальной валюте. Без этих условий политика фиксированного валютного курса может рано или поздно привести к потрясениям на валютном рынке, как это имело место в Российской Федерации в августе 1998 года.

Сальдо платежного баланса (ZB) оказывает непосредственное влияние на денежный рынок. При активном сальдо платежного баланса у отечественных субъектов (резидентов) образуется избыток иностранной валюты, который они предъявляют к обмену на отечественную валюту. Соответственно, при пассивном сальдо платежного баланса образуется дефицит иностранной валюты, которую необходимо приобрести на валютном рынке.

Покупку и продажу валюты резиденты осуществляют посредством коммерческих банков на валютном рынке. Соответствие спроса и предложения валюты на валютном рынке обеспечивает Центральный Банк. Центральный Банк располагает для этой цели золотовалютными резервами. Покупка и продажа валюты Центральным Банком на валютном рынке называется интервенцией. Осуществляя интервенции, ЦБ тем самым предоставляет резидентам валюту из своих резервов при пассивном сальдо платежного баланса и изымает (покупает) излишек валюты при активном сальдо.

Объем интервенции, осуществляемой Центральным Банком, зависит от режима регулирования валютного курса. При фиксированном валютном курсе ЦБ должен осуществить интервенцию (в рублях или долларах) в объеме, равном сальдо платежного баланса. Например, если сальдо платежного баланса пассивное, то Центральный Банк должен осуществить долларовую интервенцию, если активное - то рублевую.

Однако, если сальдо платежного баланса в какой-либо стране устойчиво пассивное в течение ряда лет, то это может привести к истощению валютных резервов ЦБ, и тогда единственным выходом при политике фиксированного валютного курса становится девальвация национальной валюты.

В условиях свободно плавающего валютного курса Центральный Банк не прибегает к интервенциям, так как любые несоответствия в спросе и предложении на валютном рынке устраняются изменением валютного курса. Валютные резервы ЦБ в этом случае остаются без изменений.

Таким образом, при фиксированном валютном курсе изменение сальдо платежного баланса становится основным фактором, регулирующим денежное предложение. Выбрав фиксированный валютный курс в качестве цели денежно-кредитной политики, ЦБ формирует денежную базу в фарватере изменений величины валютных резервов, которые, в свою очередь, зависят от состояния платежного баланса. При плавающем валютном курсе денежная база не зависит от сальдо платежного баланса, и ЦБ может использовать инструменты денежно-кредитной политики в целях стимулирования экономики.

Стабилизационная политика при различных режимах валютного курса