Перспективы использования ИКТ для развития бизнес-процессов

И так, верно ли утверждать, что сектор ИКТ в России не развивается? Или правы те, кто говорит, что экономика нашей страны задержалась на предыдущей стадии развития общества? Дело в том, что при исследовании влияния какого-либо сектора на экономику в целом в первую очередь обращают внимание на такие показатели, как доля сектора в производстве ВВП и в численности занятых.

Статистка показывает, что доля этого сектора в экономике России совсем не велика - около 5 % по ВВП и 4 % по численности занятых. Эти данные, казалось бы, подтверждают тезис о крайне низкой роли новой экономики в России. Вместе с тем доля сектора ИКТ невелика и в экономиках ведущих стран мира. Например, в Японии на первое десятилетие нового века доля икт в производстве ВВП составляет 12 %, а доля занятых в секторе равна 7 %, в других развитых странах эти показатели ниже. То есть доля сектора ИКТ в экономике России ниже, чем в экономиках стран Большой семерки лишь в пару раз, но отнюдь не на порядок. При этом, несмотря на небольшую долю сектора ИКТ в экономиках стран Большой семерки, они не считаются отстающими в этом отношении.

Дело в том, что малая доля сектора ИКТ в производстве ВВП не означает, что сектор оказывает малое влияние на экономику. Главная причина непропорционально большого влияния ИКТ на экономику состоит в том, что сектор ИКТ - особый сектор. Его основа и важная составная часть - сектор телекоммуникаций, является инфраструктурным сектором. Бурное развитие новой инфраструктуры дает толчок развитию всей экономики подобно тому, как это было в период интенсивного строительства железных дорог в XIX веке и шоссейных дорог в XX веке. А основное влияние на экономику развитие новой инфраструктуры оказывает не через увеличение доли соответствующего сектора в производстве ВВП, а косвенно, через влияние на другие отрасли экономики. Экономическое воздействие ИКТ может быть более важным с точки зрения внешних и побочных эффектов в рамках ее использования и применения в различных секторах экономики, чем ее непосредственный вклад в валовой внутренний продукт в качестве производственного сектора [3].

Сектор ИКТ влияет на каждую отрасль экономики по-разному. Все отрасли экономики можно разделить на три группы по отношению к ИКТ.

Самая главная - отрасль, непосредственно производящая информационные технологии и средства коммуникации. А также существуют группа отраслей, использующих ИКТ, и есть отрасли, в силу разных причин, не использующих ИКТ. Именно благодаря группе отраслей, использующих ИТ, и осуществляется основное влияние информационных технологий на экономику. К числу таких отраслей в первую очередь относятся отрасли, связанные с оказанием рыночных услуг, ряд обрабатывающих производств, тогда как к числу не использующих ИКТ отраслей - добывающие производства и отрасли первичной переработки. Таким образом, основное влияние икт на экономику осуществляется через внешние эффекты, экстерналии. Но это сильное и положительно влияние не возникает само собой. На его масштаб и характер оказывают существенное влияние многие факторы, и в частности политика государства.

Косвенный способ влияния ИКТ на экономику доступен не только странам с высоким уровнем развития отраслей, обеспечивающих производство ИКТ, но и странам, в которых производство высокотехнологичного оборудования отсутствует, или слабо развито, в том числе и современной России. Повышение производительности труда с помощью компьютеров, Интернета и мобильной связи не требует производства, например, микросхем, хотя последнее и весьма полезно для экономики. Получается, что влияние ИКТ на экономику в целом определяется не столько уровнем развития в ней соответствующего сектора, сколько тем, как институты и политика государства способствуют распространению волны инноваций, идущих от сравнительно узкого сектора ИКТ через широкий спектр отраслей, связанных с торговлей и услугами.

И так, прежде чем утверждать, что сектор ИКТ в России не развивается, его необходимо рассмотреть со статистической точки зрения. Проблема в том, что в силу вышеизложенных причин влияние сектора ИКТ не всегда видно в статистических выкладках. Таким образом, чтобы рассмотреть сектор икт более детально, можно разбить его на составляющие. Например, можно обратить взор на сектор российский телекоммуникаций. Этот сектор является локомотивом российских ИКТ и, что не менее важно, дает критически важную инфраструктуру новой экономики, без которой само обсуждение перспектив ее развития бессмысленно. Поэтому сектор телекоммуникаций в настоящее время является едва ли не основным источником инноваций в российской экономике. На российском рынке телекоммуникаций обращает на себя взор Большая тройка российских операторов мобильной связи (МТС, Вымпелком и Мегафон), на которую приходится львиная доля российского рынка мобильной связи. В период бурного роста сектора мобильной связи, объем предоставляемых Большой тройкой услуг, измеряемый голосовым трафиком, вырос в 15,4 раза (то есть он рос ежегодно в полтора раза), тогда как объем услуг фиксированной связи вырос лишь в 1,7 раза, что тоже немало [3].

Таблица 2 - Основные показатели связи общего пользования [26]

Развитие сектора российских телекоммуникаций создает возможности роста для таких, непосредственно опирающихся на него секторов, как рынок мобильных телефонов и аксессуаров, интернет-реклама, интернет-торговля, моментальные платежи, контент-услуги и т. п. Суммарная доля телекоммуникаций и непосредственно на них опирающихся секторов, по оценке экспертов, уже составляет 7-8 % от ВВП, что примерно соответствует доле добычи полезных ископаемых. Телекоммуникации серьезно влияют на развитие секторов государственного управления, образования, науки, финансовой деятельности, оптовой и розничной торговли, страхования, услуг туризма и др., в сумме формирующих более половины российского ВВП. Едва ли можно найти сектор российской экономики, не испытывающий на себе стимулирующего влияния ИКТ. Говоря о масштабах косвенного влияния, можно еще раз вспомнить и об упомянутых выше существенных факторах российского экономического роста, труднообъяснимых традиционными методами изучения экономики.

Помимо этого, развитие ИКТ имеет большое значение для обеспечения государственной безопасности, обороноспособности, технологической самодостаточности. Наконец, вспомним и о социальных аспектах развития ИКТ. Ушли в прошлое многолетние очереди на установку квартирного телефона, люди получили возможность общения из любой точки пространства. Интернет снял вековые ограничения на доступ к информации о происходящем в стране, становясь не только залогом личных свобод граждан, но и важной частью нашей культуры. Мобильный телефон и Интернет уже сделали нас другими.

Не смотря на мнение скептиков, с уверенностью можно утверждать, что сектор ИКТ в России развивается высокими темпами. Использование мобильных технологий во всех отраслях экономики по скорости проникновения сопоставимо с общемировым. Разница лишь в масштабе рыночных инвестиций и количестве компаний, применяющих такие решения. Тренды российского ИТ-рынка схожи с западными. Несмотря на то, что «железная» составляющая все еще велика, наблюдается постепенное смещение ИТ-рынка России в сторону развития сервисов. Сегмент ИТ-услуг становится основным драйвером роста отечественного рынка [4].

Однако, как известно, быстрый рост часто оказывается нестабильным, и именно такую ситуацию можно наблюдать сегодня в российском секторе ИКТ. Нестабильность ИКТ проявляется на трех уровнях: несбалансированное развитие основных сегментов рынка (оборудование, программное обеспечение, ИТ-услуги); несбалансированность телекоммуникационного сегмента по уровню проникновения и доступности основных услуг (фиксированная связь, мобильная связь, ШПД); несбалансированность регионального развития. О том, что российские телекоммуникации развиваются, говорит тот факт, что крупнейшие российские мобильные операторы МТС и Вымпелком вошли в число 250 крупнейших организаций сектора ИКТ в мире. В 2014 г. операторы «большой тройки» и «Ростелеком» продолжат внедрение сетей LTE в соответствии с лицензионными требованиями по покрытию определенного количества регионов, а другие компании - в зависимости от условий внешней среды и от позиции регулятора. Продолжится дальнейшее расширение модельного ряда устройств 4G с поддержкой российских частот LTE, что станет существенным драйвером роста абонентской базы. Параллельно операторы будут продолжать совершенствовать и сети третьего поколения [9].

Однако нужно признать, что развитие ИКТ в России носит догоняющий характер. Об этом говорит отставание сферы ИТ-услуг и программного обеспечения от растущих быстрыми темпами телекоммуникаций. Такой дисбаланс объясняется тем, что, именно развитие телекоммуникаций создает инфраструктуру, без которой невозможен рост в сегментах ИТ-услуг и разработки программного обеспечения. Кроме того, в период модернизации телекоммуникационной отрасли формируется спрос на инновационное оборудование, что способствует развитию производства в секторе ИКТ. Несбалансированность характерна не только для российского сектора ИКТ в целом, но и для телекоммуникационной отрасли. В целом позиция России в мировом рейтинге стран по уровню развития ИКТ является достаточно высокой. Однако если проникновение мобильной связи в России составляет около 160% и данный рынок, по оценкам основных участников, достиг предела экстенсивного роста, то по уровню проникновения ШПД мы по-прежнему значительно отстаем от других стран Большой семерки. По состоянию на конец первого десятилетия нового века, уровень проникновения фиксированного ШПД в России составлял 6,6 %, в то время как в некоторых развитых странах данный показатель почти достигал 30 %. Впрочем, ситуация здесь чрезвычайно быстро изменяется. На конец 2010 г. к насыщению близок московский рынок ШПД, где уровень проникновения, по данным международного консалтингового агентства ИКС-Консалтинг, составляет около 80%, и рынок Санкт-Петербурга (более 60 %). Основными причинами отставания российских регионов по развитию ШПД стали относительное отставание по обеспечению российских семей домашними компьютерами (в среднем на 100 домохозяйств в 2008 г. приходилось 43 компьютера а в большинстве развитых стран - не менее 70)[3], недостаточный уровень проникновения проводной телефонии и, как следствие, недоступность массовой дешевой технологии для значительного количества российских домохозяйств. Увеличение уровня проникновения ШПД может способствовать интенсивному развитию электронной коммерции, цифрового контента, дистанционного образования и электронного правительства. В то же время наблюдаются значительные диспропорции в доступности услуг для жителей различных регионов страны. Наиболее ярко дисбаланс регионального развития проявляется при сравнении уровня проникновения и ценовой доступности ШПД в городах и сельской местности. Если в Москве стоимость безлимитного пакета со коростью доступа 2 Мбит/сек по отношению к среднемесячным расходам на душу населения составляет около 1,2%, то в Ярославле, Краснодаре, Иркутске, Туле и ряде других городов значение данного показателя превышает 10 %, а в Астрахани и вовсе достигает 20,5 % [2]. Очевидно, что при такой стоимости ШПД достается недоступным для значительной части населения страны. Причем разница обусловлена не только разрывом в уровне доходов, но и разной стоимостью услуги. Так, средняя стоимость безлимитного пакета в Москве и Хабаровске различается почти в шесть раз. Сложившаяся ситуация хорошо иллюстрирует тезис о позитивном влиянии конкуренции на развитие рынка. Наиболее высокие тарифы наблюдаются в тех городах, где конкуренция среди операторов ШПД практически отсутствует.

Таким образом, несмотря на достаточно хорошие позиции России в международных рейтингах, в сфере развития ИКТ сохраняется ряд проблем, без успешного преодоления которых невозможно развитие новой экономики. Первоочередными задачами развития сектора ИКТ в России сегодня являются повышение доступности ШПД, преодоление последствий несбалансированного развития телекоммуникационной отрасли и сектора ИКТ в целом, создание условий для формирования новых рынков и активного использования новых технологий во всех отраслях.

Наряду с несбалансированностью, важной проблемой развития российского сектора ИКТ является отсутствие сложившейся специализации на международном рынке. Сегодня импорт товаров и услуг сектора ИКТ в Россию значительно превосходит экспорт. Да и действительно, вспомним ли мы сейчас хоть один гаджет, произведенный российской фирмой, который является популярным среди потребителей? В тоже время, говорить, что достойных отечественных продуктов сектора ИКТ нет, неправильно.

Чего стоит хотя бы феномен отечественной социальной сети «Вконтакте». Это явление по праву можно называть достижением информационно-коммуникационных технологий в экономике. Сегодня это не просто интернет среда для общения молодёжи, но и настоящий проводник электронной коммерции в стране. Практика показывает, что посредством этой социальной сети многие начинающие предприниматели повышают успешность своего бизнеса.

Прежде всего, в рамках социальной сети происходит колоссальными масштабами обмен информации, в том числе и экономической. Кроме того «Вконтакте» обладает достаточным инструментарием для создания интернет-магазина, а так же для ведения удачных маркетинговых стратегий и исследований. К слову, этим активно пользуются как российские потребители, так и производители. Помимо прочего, как и многие интернет-проекты, «Вконтакте» является мощной платформой для рекламного бизнеса. Да и сама социальная сеть является достаточно дорогим продуктом. Конечно, можно сказать, что идея социальной сети не является отечественной разработкой и заимствована у зарубежных аналогов, однако заслуга её разработчиков достойна высоких оценок. И её по праву можно называть одним из достижений российской сферы информационно-коммуникационных услуг.

Кроме того, конкурентным и достаточно эффективным является рынок мобильной связи. Также высока конкуренция на рынке фиксированной связи и среди операторов ШПД в крупных городах. Достаточно активно в последние годы рос рынок коммерческого телевидения в России: в 2009 г. объем рынка превысил 1 млрд. долларов, а число пользователей платного телевидения достигает 20-25 млн. абонентов. Постоянное повышение доступности услуг (мобильная связь, ШПД), а также продемонстрированная компаниями возможность оперативно реагировать на изменение потребностей клиентов и предлагать новые продукты и услуги свидетельствуют о том, что конкурентный рынок работает эффективнее монопольного.

Недостаток производства ИКТ в России очевиден. Но о том, что сектор ИКТ не имеет развития, ошибочно. Как уже было сказано, зачастую влияние ИКТ на экономику носит инфраструктурный характер. И если уж отечественные предприятия не преуспевают в создании своего производства, то они являются активными пользователями достижений ИКТ. Это наглядно показано в таблице 3.

Таблица 3 - Удельный вес организаций, использовавших информационные и коммуникационные технологии в России на 2013 г. [26]

Данные статистики показывают, что компьютеризация интегрирована в российскую экономику почти со стопроцентным результатом. Наличие персональных компьютеров наблюдается практически на каждом предприятии. Рост количества ЭВМ других типов можно объяснить тем, что рынок ИКТ развивается, а значит, активно разрабатываются и применяются альтернативные персональным компьютерам устройства.

Возрастает популярность электронной почты в бизнесе, т.к. она является незаменимым и удобным средством связи между экономическими субъектами. Ну и конечно, распространенность Интернета достигает больших масштабов: за семилетний период увеличение более чем на 30 %. Так же подтверждаются слова о невероятных темпах распространения ШПД - за со времени появления на российских предприятиях он проник уже в 75 % из них.

Заметим так же, что интранет - распределенная корпоративная вычислительная сеть, базирующаяся на технологиях интернета и предназначенная для обеспечения доступа сотрудников к корпоративным информационным электронным ресурсам, пока не прижилась к российскому рынку. Это же касается и технологии экстранет - расширение интранета, содержащее выделенные области, к которым разрешен доступ внешним пользователям. Например, частичное предоставление внешним пользователям доступа к корпоративным данным о движении их заказов или о наличии продукции на складе. Впрочем, опять же это говорит, о том что на российском рынке имеются ещё не изведанные пути развития. Отметим также, что возросло количество организаций, имеющих свой веб-сайт, что говорит о развитии электронной коммерции и о новых маркетинговых стратегиях.

Ещё одной проблемой развития ИТ-технологий в Российской Федерации, по мнению специалистов, является значительный цифровой разрыв между многими российскими регионами. По статистике 2010 г. отставание в этой области таких регионов, как Дагестан и Ингушетия, по сравнению с Москвой, Санкт-Петербургом, Томской областью, Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами по отдельным показателям даже имеет тенденцию к увеличению. Недостаток ИТ-специалистов и общий образовательный уровень населения в отстающих регионах по сравнению с передовыми в 2010 г. достиг соотношения 1/11,2. Доступ школ к сети Интернет отстающих и передовых регионов имел меньшее соотношение - 1/2,2 [18].

Безусловно, развитие ИКТ в любом государстве, в том числе и в нашем, требует активной поддержки правительства. За последние годы в России было принято большое количество государственных концепций и программ в области развития высоких технологий, в том числе и в сфере ИКТ.

Стратегией развития информационного общества в России, утвержденной в 2008г. в качестве одного из приоритетных направлений ее реализации обозначено развитие экономики Российской Федерации на основе использования ИКТ. В рамках данного направления необходимо обеспечить решение широкого круга задач, направленных на создание условий для ускоренного развития российской индустрии ИКТ, в том числе за счет соответствующей прямой государственной поддержки данной сферы. Принятые в России и ее регионах законы не решают в полной мере вопросов поддержки развития внутреннего рынка ИКТ, а также стимулирования создания новых производств или технологической модернизации существующих высокотехнологичных производств в сфере ИКТ. Поэтому необходимо обеспечить совершенствование действующей законодательной базы в сфере ИКТ, нацелив ее как на поддержку развития экспорта, так и на стимулирование развития компаний в сфере ИКТ, занятых производством и реализацией продукции на внутреннем рынке России.

Первоочередным направлением государственной политики региональной информатизации явилось создание и обеспечение функционирования электронного правительства региона как комплекса информационных систем и ресурсов, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, и объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона. В рамках концепции формирования электронного правительства предусмотрено развитие сайтов государственных органов в сети Интернет, создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности государственных органов и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде, развитие ведомственных центров обработки телефонных обращений граждан, создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами.

На данный момент в России существует регионы с практически внедренной системой «электронное правительство». И естественно, что лидирующие позиции в рейтинге, проведенным Центром прикладной экономики по 83 регионам России, заняли субъекты, которые продолжают развивать региональные порталы государственных и муниципальных услуг: Санкт-Петербург, Москва, Республика Татарстан и Нижегородская область [16]. По количеству и качеству предоставления услуг в электронном виде гражданам и юридическим лицам они существенно оторвались от других субъектов Российской Федерации. Социально-экономическое развитие на региональном уровне является приоритетной задачей государственного управления в России. Это обусловлено существенными различиями регионов в обеспеченности ресурсами, структуре их хозяйства, достигнутом уровне развития различных сфер экономики, условиях вхождения в рыночную экономику, темпах трансформации форм собственности, в целом конкурентными преимуществами, определяемыми политическими, природно-климатическими, демографическими, производственными, географическими факторами.

В долгосрочных и среднесрочных федеральных и региональных программах социально-экономического развития акцентируется внимание на создание предпосылок для вовлечения регионов в систему мировых и региональных рынков товаров, финансов, трудовых ресурсов, технологий и информации, что и определяет их конкурентоспособность. Основу и необходимый инструмент развития программных мероприятий, как на уровне России, так и региона при этом будут составлять ИКТ - современный инновационный и эффективный инструмент развития.

Таким образом, эффективная работа органов государственной власти и управления, а также профессионального сообщества в сфере информационных и коммуникационных технологий по реализации принятых программных документов требует проведения целеустремленной политики информационно-коммуникационного развития России и ее регионов. Только при условии динамичного и интенсивного внедрения ИКТ в Росси и ее регионах можно в полной мере реализовать стратегию не только экономического роста и социальной стабильности, но и поддерживать процессы роста качества жизни населения.

В настоящее время в большинстве субъектов РФ приняты законы об информатизации, формировании информационных ресурсов, информационно-технологическом обеспечении органов власти, вопросы информационно-консультационной, методической, организационной и финансовой поддержки регионов.

Крупнейшими потребителями ИКТ-услуг остаются государственные организации, финансовые, телекоммуникационные и энергетические компании. Кроме того, на корпоративном уровне коммуникативная направленность региональных бизнес-структур проявляется в эффективности функционирования мультисервисной сети связи между компаниями, включая электронный документооборот. Развитие такой услуги, как увеличение скорости доступа, а также расширение использования интернет в районных центрах, в том числе в сельской местности позволит открыть широкие перспективы для развития электронной торговли и электронных платежных систем.

Анализ потребления информационно-коммуникационных услуг бизнес-сообществом РФ за последние пять лет показал рост затрат на развитие данного направления. Во-первых, растет оснащение рабочих мест компьютерной техникой, в том числе с доступом к сети Интернет. При росте затрат на развитие ИКТ на 73 %, оснащение рабочих мест компьютерами увеличилось на 39 %, в том числе Интернет-доступ - на 86 %. Во-вторых, руководство организаций заинтересовано в формировании грамотной современной команды специалистов, в связи с чем, увеличивает затраты на обучение сотрудников ИТ-технологиям. Это объясняется степенью урбанизированности территорий, и возможностью развития ИКТ в определенной местности (городской или сельской) [16].

Все вышеперечисленное свидетельствует о наличии положительной динамики проникновения информационных и коммуникационных технологий в организации государственного управления и общественного сектора. Однако, следует понимать, что приведенные выше данные Росстата как «средняя температура по больнице», потому что ситуация в отдельных регионах России в организациях этих сфер может значительно различаться. Таким образом, мы сталкиваемся здесь с проблемой цифрового неравенства регионов РФ, которое означает, что в силу географических, экономических, исторических, управленческих и некоторых других причин уровень проникновения тех или иных информационно-коммуникационных технологий от региона к региону серьезно различается.

2.3 Информационное неравенство в российском обществе

В России проблема «цифрового неравенства» обсуждается относительно давно и исследуется рядом специалистов как технического, так социологического, экономического и других профилей. Проводится ряд научных дискуссий и семинаров, на которых обсуждаются те или иные аспекты цифрового неравенства, выдвигаются основные пути решения этой серьезной социальной проблемы. Также этот вопрос затрагивается на многих Интернет-форумах людьми, которым не безразлично внедрение Электронного Правительства.

Проблема информационного неравенства чрезвычайно сложна из-за множества особенностей и причин и представляет большую угрозу дальнейшему позитивному развитию российского общества. Поэтому главной задачей государственной политики должно стать объединение интересов и возможностей всех заинтересованных сторон - представителей исполнительной и законодательной власти, ученых, общественных деятелей - в целях создания развитого цивилизованного информационного общества, общества людей с равными возможностями.

Проблема цифрового неравенства получила достаточно большое распространение в российской публицистике и стала предметом обсуждения на самых высоких политических уровнях. Обсуждение сопровождалось и действиями, направленными как на стимулирование конкуренции среди телекоммуникационных провайдеров, так и принятии специальных программ ликвидации цифрового неравенства. Например, в 2002 г. начала реализовываться Федеральная целевая программа "Электронная Россия". Президент несколько раз высказывался по этому поводу на различных заседаниях и даже в ежегодном послании Федеральному Собранию. В частности, в самом начале своего президентского срока на заседании президиума Государственного совета, он заявил, что «разница в информационной подготовке, информационных возможностях, которая существуют между людьми, живущими в нашей стране, и создает так называемый информационный разрыв, или цифровой разрыв, цифровое неравенство»

Наглядный пример цифрового разрыва в России - стоимость безлимитного подключения к Интернету во Владивостоке, например, стоит 1300 р. в месяц при очень низкой скорости Интернет-соединения, а в Москве за высокоскоростной Интернет в месяц платят лишь 167 р., в Ульяновске - около 400 р. Такой колоссальный разрыв объясняется тем, что региональным провайдером приходится платить Ростелекому за трафик до крупного регионального узла, где проходит магистральный канал. Другой причиной является относительно низкая в регионах конкуренция среди провайдеров. К счастью, в последнее время эта ситуация стала медленно исправляться с приходом регионы крупных межрегиональных и национальных провайдеров и появлением в регионах Wi-Fi точек доступа.

Однако «информационное неравенство» не сводится только к отсутствию доступа к компьютерам и Интернету: мало обеспечить доступ - необходимо, чтобы люди могли этим доступом воспользоваться. Осведомленность и квалификация в сфере современных информационных технологий - это социальный навык, который стремительно становится необходимостью для современного человека. Следует учесть, что за неравенством по уровню компьютерной/информационной грамотности населения скрываются еще как минимум два тесно связанных между собой аспекта информационного неравенства. Во-первых, это проблема отсутствия мотивации, когда люди не хотят пользоваться информационно-компьютерными технологиями, хотя и имеют такую возможность. Во-вторых, информационное неравенство порождается еще и недостаточностью контента: отсутствие мотивации зачастую объясняется именно тем, что люди не могут найти в Интернет-пространстве то, что им нужно, или получить нужные услуги.

Недостаток навыков или возможности работы с компьютером и интернетом, а также отсутствие такой необходимости - основные причины, по которым у многих людей нет желания пользоваться электронными госуслугами. Подобные мотивы шире распространены среди людей старшего возраста. По данным фонда "Общественное мнение" (ФОМ) 10 % таких людей, проживающих в городах с населением от 250 тыс. чел. до 1 млн. чел, не владеют ни компьютером, ни Интернетом, это сложно для них, еще 10% не хотят владеть ими потому, что им это не нужно, 6% не имеют ни компьютера, ни выхода в Интернет, 5 % не доверяют Интернету.

По мнению ряда экспертов, основными препятствиями на пути повсеместного использования ПК и Интернета в России являются:

Отсутствие отечественных производителей вычислительной техники; неразвитое промышленное производство ее компонентов (главным образом микросхем)

Относительно высокая стоимость услуг интернет-провайдеров, которая не соответствует уровню жизни граждан в некоторых регионах страны (у многих людей нет возможности купить компьютер, оплачивать доступ в сеть).

Недостаточная активность правительства в отношении развития и распространения новых ИТ в Российской Федерации. Мало заметны результаты государственной программы в области информатизации регионов России.

Невысокая степень заинтересованности разных слоев населения к использованию новых ИТ, недооценка различными социальными слоями важности процесса информатизации вообще. Вышеуказанное в некоторой степени определяет низкий уровень компьютерной грамотности российского общества, который также не позволяет обеспечить высокие темпы внедрения новых ИТ в жизнь различных социальных групп.

Немаловажным фактором, усугубляющим сегодня информационное неравенство, является проблема языкового барьера, а именно противоречие между относительно высоким объемом программного обеспечения и сетевых ресурсов, представленных на английском языке и сравнительно небольшим числом людей свободно или, как минимум, хорошо владеющих этим языком.

Недоверие Интернету большинства населения; для использования многих Интернет-услуг требуется регистрация, а, значит, пользователю нужно сообщить той или иной степени конфиденциальности в зависимости от типа услуги информацию о себе.

В качестве основных путей преодоления информационного неравенства в современном российском обществе следует выделить следующие наиболее важные направления:

Соотношение уровня жизни максимально широкого круга социальных слоев со стоимостью современных ИТ. Эта проблема носит всероссийских характер. Правильное, рациональное и достаточное финансирование регионов России должно сравнять и поднять уровень жизни всего общества, в котором сегодня явно выражена имущественная дифференциация. Также нельзя забывать и о снижении стоимости ИТ и доступа в сеть. Стоимость современных ПК может быть резко снижена за счет налаживания серийного производства отечественных комплектующих, главным образом микросхем.

Государственное финансирование программ по созданию широких и качественных телекоммуникационных сетей по всей территории России. Неразвитая телекоммуникационная сеть является следствием сложной, кризисной ситуации в экономике страны, невозможностью обеспечить необходимый уровень капиталовложений в развитие сети.

Развитие научно-практической основы в данной области (активное проведение научных семинаров, круглых столов и др. на самом высоком уровне, с участием специалистов наиболее компетентных в области проблемы «информационного неравенства»). В частности, следует отметить важную роль специалистов в области социологии и социальной информатики, которые смогли бы обеспечить глубокий анализ социальных аспектов информационного неравенства (исследование готовности разных социальных слоев к жизни и работе в информационном обществе, что позволит максимально приблизиться к решению проблемы). Результаты таких семинаров должны незамедлительно находить свое отражение в государственных проектах, концепциях, указах и законах.

Увеличение количества точек доступа к информационным ресурсам по всей территории страны. Информационное неравенство может резко сократиться за счет предоставления доступа к ИКТ широким слоям населения. Следует осуществлять программы по увеличению в публичных местах количества информационных киосков, точек доступа к Wi-Fi и т.д.

Обеспечение социально незащищенных категорий людей (стариков, больных, инвалидов, детей-сирот и т.д.) бесплатными условиями (в том числе обучение работе на ПК) доступа к современным ИКТ, что поможет им решать большое количество проблем. Правильное использование современных ИТ позволило бы данным социальным группам получать доступное образование, повышать индивидуальный культурный уровень и др.

Создание общедоступных точек обучения информационной грамотности: консультационных центров, компьютерных курсов, и др., где граждане смогли бы повышать индивидуальную информационную грамотность в процессе курса обучения.

Пропаганда, направленная на формирование общественного мнения о преимуществах использования Интернета и Электронного Правительства. Необходимо стимулировать интерес горожан к использованию современных ИКТ и повышать их готовность к жизни и работе в информационном обществе. Главным образом, эта задача ложится на СМИ и образование.

3. РАЗВИТИЕ ИКТ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Основная тенденция российского рынка ИКТ - перевод всего и вся на виртуальные рельсы. Краснодарский край в этом плане далек от лидерских позиций. Местный бизнес крепко стоит на ногах и не видит необходимости гнаться за облаками. А обычных пользователей зачастую интересуют более повседневные вопросы: как заказать товар с интернет-магазина в Украину, Россию или Белоруссию, или как сделать покупку онлайн.

Краснодарский край в данном конкретном временном промежутке - флагман экономики ЮФО. Это естественно, поскольку гигантский бюджет на Олимпиаду-2014 осваивается в основном в двух регионах - Москве и Краснодаре. Федеральные деньги стимулируют все отрасли, в том числе ИТ. И все же наблюдаемых здесь темпов роста пока недостаточно для того, чтобы говорить о реальном развитии.

По большей части это связано со структурой местной экономики. Во-первых, Краснодарский край - аграрный регион России, а этот сегмент в информационных технологиях практически не нуждается. Во-вторых, на юге традиционно развиты мелкая торговля и логистика, которые к ИТ также относятся как к излишней нагрузке. Основные потребители ИКТ - банки, телеком и крупные производства, - представлены здесь не так широко, как в других регионах России. А поскольку нет требований от бизнеса, то и финансирование ИТ-подразделений идет по остаточному принципу за редким исключением.

В то же время, нельзя мерить всех по одному лекалу. Среди бизнес-сообщества есть организации со зрелым аппаратом ИТ, и это, как правило, лидеры своей отрасли. Немало на рынке и тех, кто относится к этому направлению, как к обузе, которая не помогает развивать бизнес, а только потребляет бюджеты.

Краснодарский бизнес готов тратить и успешно тратит деньги на автоматизацию техпроцессов, у которых быстрая отдача. Наблюдается тенденция использования краснодарскими предпринимателями более надёжных и проверенных ИКТ. Так например, в крае весьма медленными темпами внедряются облачные технологии, уступая место более традиционным операционным системам.

В Краснодарском крае одной из наиболее показательных областей применения «облачных» технологий становится малый и средний бизнес, особенно актуальны «облака» для применения в сезонной торговле. Для успешного ведения бухгалтерского и финансового учета требуется комплекс программных и аппаратных средств, которые достаточно дорого стоят. Применение «облачных» технологий позволит сократить сопутствующие издержки и направить высвобождающиеся средства непосредственно на закупку товара, что позволит увеличить ассортимент, создать некоторый запас на складе и т.д.

Нами совместно со студентами Экономического факультета КубГУ было проведено анкетирование 205 предпринимателей, занимающихся сезонной и постоянной торговлей в Сочинском, Туапсинском, Геленджикском и Анапском районах Краснодарского края на предмет применения «облачных» технологий. Достаточно малое количество анкетируемых, около 7 %, заявило, что уже использует «облака» в силу их простоты, доступности, бесплатности многих «облачных» сервисов. Приблизительно 20 % процентов респондентов «что-то слышали об «облачных» технологиях», для остальных же 73 % «облачные» технологии были неизвестны, как таковые.

Подсчитанная студентами минимальная экономия средств при переходе на «облако» составляет около 14 тыс. р., в среднем экономия близка к 20 тыс. р. Если подобным образом сравнить стоимость приобретения, обслуживания и эксплуатации ПО для складской, бухгалтерской и финансовой отчетности с его облачными конкурентами, то итоговая сумма станет в несколько раз выше. Подобные расчеты привели респондентов в состояние явного оживления, более того, большинство из них, около 80%, пообещали, что рассмотрят возможность перехода в «облако» в ближайшее время, даже просили более подробных разъяснений технических деталей.

Применение «облачных» технологий содержит и некоторые и риски. Например, утечка и другие проблемы безопасности. Однако, стоимость издержек на регистрацию организационно-правовой формы предприятия сезонной торговли (обычно ИП) не так велика, а движение капитала не требует повышенных мер по обеспечению конфиденциальности. Большинство опрошенных предпринимателей даже не придали возможности раскрытия их бухгалтерской отчетности какого-нибудь значения. Для некоторых представителей малого бизнеса кажется затруднительным работать только через интернет сети, но современные тенденции таковы, что выйти в сеть можно различными путями и эти возможности постоянно растут и дешевеют.

Крупные предприятия объясняют малую популярность облачных технологий тем, что им такие технологии совсем не нужны, поскольку отмечают главным минусом «облачных технологий - отсутствие конфиденциальности. В некоторых компаниях руководство даже запрещает работникам пользоваться «облаком». Тем более у таких компаний рабочий процесс уже давно налажен и без этого. Несмотря на сдержанное отношение крупного бизнеса к «облачным» технологиям существуют и положительные примеры.

Исследовательская компания Garner дает прогноз, что уже до 2017 г. половина крупнейших компаний начнут использовать гибридные «облачные» технологии, большинство средних и крупных предприятий будут развертывать облачные сервисы в течение ближайших нескольких лет, однако такие «облака» будут использоваться только для ограниченного числа сервисов.

Дальнейшее внедрение «облачных» технологий более чем перспективно, но есть несколько факторов, что ему мешают: малая осведомленность и отсутствие специалистов. Авторы предлагают проводить семинары, распространять буклеты, наглядно демонстрировать преимущества «облачных» технологий. Переход в «облако» сулит выгоду предпринимателям в первую очередь.

Администрация Краснодарского края так же активно работает в направлении развития ИКТ. Так закон от 1-го июля 2008 г. «Об информационных системах и информатизации Краснодарского края» гласит:

«Политика Краснодарского края в сфере информатизации заключается в повышении эффективности решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития Краснодарского края посредством информационно-коммуникационных технологий».

Основными направлениями региональной политики Краснодарского края в сфере информатизации являются:

- обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Краснодарского края;

- развитие нормативной правовой базы Краснодарского края в сфере информатизации;

- разработка и реализация государственных программ Краснодарского края в сфере информатизации;

- реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры, формирование и развитие государственных и муниципальных информационных систем;

- создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Краснодарского края;

- создание регионального информационного центра обеспечения межведомственного информационного обмена и доступа к данным государственных информационных систем для обеспечения предоставления государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий;

- развитие механизмов финансирования государственных программ Краснодарского края в сфере информатизации на условиях государственно-частного партнерства;

- проведение комплексного анализа уровня использования информационных технологий в социально-экономической сфере при осуществлении государственного управления и местного самоуправления, а также потребностей населения в информации и услугах;

- проведение единой региональной политики информационной безопасности [2].

Таким образом, самой главной причиной невысокого развития ИКТ в Краснодарском крае является специфичность экономики края: основной доход приносят агро-промышленный комплекс и курортный бизнес, где внедрение информационных технологий носит мало интенсивный характер. Так же замедляет развитие ИКТ в экономике и низкая популярность среди граждан и предпринимателей края.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При написании дипломной работы была поставлена цель изучить сектор информационно-коммуникационных технологий в экономике, его влияние на мировое экономическое понятие и причины информационного неравенства.

Сектор ИКТ - целая сфера общественной жизнедеятельности, в которой происходит разработка производство и использование информационных технологий и коммуникаций. Воздействие информационно-коммуникационных технологий на экономическое развитие осуществляется по двум направлениям. Первое - производство товаров и услуг ИКТ - это одна из самых инновационных и динамичных отраслей экономики, которая вносит значительный вклад в экономический рост регионов и страны в целом. Второе - использование ИКТ в экономике и других областях жизнедеятельности общества - не менее важное направление, содействующее развитию инноваций, что приводит к повышению производительности труда, снижению затрат, появлению новых видов экономической деятельности и улучшению качества жизни.

Несмотря на широкое распространение ИКТ во всем мире, налицо значительные различия между развитыми и развивающимися странами, причем в развитых странах масштабы развития почти в два раза больше чем в развивающихся. Причин информационного неравенства множество, среди них неразвитость государств в экономике в целом, отсутствие соответствующей политики, неразвитая инфраструктура и т.д.

К сожалению, Российская Федерация не является лидером по развитию ИКТ. Однако, можно утверждать, что ИКТ активно внедряются и применяются как в экономике, так и в других сферах. Пусть производство ИКТ в России находится на низком уровне, зато ИКТ активно приживаются и применяются, тем самым давая мощное развитие экономике страны в целом. В России развит на высоком уровне сектор связи и телекоммуникаций, интенсивно распространяется широкополосный доступ в интернет, активно внедряется программа «электронного правительства».

В России так же наблюдается цифровое неравенство между регионами. Москва и Санкт-Петербург ушли далеко вперед по сравнению с другими субъектами нашей страны. Среди отстающих присутствует и Краснодарский край, развитие ИКТ в котором находится не на должном уровне. Перспективы развития таких технологий как «облачные», а так же множество других возможностей ИКТ, реализуются не в полной мере. Несмотря на осуществление политики края по информатизации экономики, кубанцы применяют ИКТ не в полную силу.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральный закон Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»

Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 г. N 1517-КЗ «Об информационных системах и информатизации Краснодарского края»

Г.И. Абдрахманова, Г.Г. Ковалева Тенденции развития информационных и коммуникационных технологий // Форсайт. - 2009. -№4.

Аксенов А. Международные рейтинги уровня развития ИКТ. - 2013. -URL:http://d-russia.ru/mezhdunarodnye-rejtingi-urovnya-razvitiya-ikt.html

Афанасьев В.Б. Системный подход в исследовании социально-экономических эффектов внедрения информационно-коммуникационных технологий // Современные технологии управления. - 2011. - №3.

Бессонов В.А. О развитии сектора ИКТ в российской экономике // Вопросы статистики. - 2011. - №12.

Бессонов В.А., Гимпельсон В.Е., Кузьминов Я.И., Ясин Е.Г. Производительность и факторы долгосрочного развития российской экономики: доклад к X Международной научной конференции ГУ-ВШЭ по проблемам развития экономики и общества. ГУ-ВШЭ. - 2009.

Варнавский И. В. Развитие рынка ИКТ как сектора производства в регионах России // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2013. - №3.

Васильева Т.В. Современное состояние и потенциал развития сектора информационно-коммуникационных технологий как основы интернет-экономики в России // Вопросы современной науки и практики. - 2013. - №4.

Вейлер В. П. Российский сектор информационно-коммуникационных технологий: проблемы и перспективы развития // Вестник Брянского государственного университета. Брянск: - РИО БГУ, 2011. - № 3.

Вершинская О. Н. Потребители ИКТ как объект научного изучения // Информационное общество. 2008. № 5-6.

Горбунова Ю.И., Гладышева А.В., Горбунова О.Н. Информационное обеспечение экономической деятельности на современном этапе социально-экономического развития // Социально-экономические явления и процессы. - 2014. - №2.

Горбунова Ю.И., Горбунова О.Н. Различные подходы к определению сущности рыночной инфраструктуры в экономике информационного типа «Актуальная биотехнология»//Экономика и управление. - 2013. - № 3.

Грязина А.В. Информационно-коммуникационные технологии и проблемы глобального развития //Интернет и современное общество: материалы XV Всерос. объедин. конф. - 2011.

Евдокимов В.Д. Перспективы развития и внедрения инфокоммуникационных технологий на промышленных предприятиях// Экономические и гуманитарные науки. -2008. - № 2.

ИКТ-компетенции как фактор социально-экономического развития России / под ред. Ю.Е. Хохлова, С.Б. Шапошника. // Институт развития информационного общества. - 2012.

Индикаторы информационного общества: 2013, статистический сборник / под ред. Гохберг А.М., Кузьминов Я.И., Лайкам К.Э. // ВШЭ. - 2013.

Информационно-коммуникационные технологии в сфере культуры и образования, Сборник научных трудов по итогам международной научно-методической конференции // под ред. Суминой Г.А. - Саратов. - 2011.

Ирхин Ю. В. «Электронное правительство» как форма интерактивной коммуникации между органами власти и гражданами // Вестник РГГУ. - 2009. - № 1.

Крылов С. К. Современные отечественные методики обучения ИКТ и художественное образование: основные тенденции // Педагогика искусства. - 2011. - № 2.

Львова О.В. Системный подход к использованию информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе // Вестник РУДН, серия «Информатизация образования». - 2006. - № 1.

Минченкова И.В. Развитие и перспективы рынка информационно-коммуникационных технологий в России // Вопросы новой экономики. - 2008. - № 1.

Мирясов Ю. А. Тенденции формирования информационного сектора экономики // Вестник Харьковского национального университета им. В.Н. Каразина. - 2008. - № 802.

Овчухова О. Ю. Современное состояние и перспективы развития электронного правительства в России // Государство и право: теория и практика. - 2013. - № 4.

Пресняков Е.В. Влияние информационно-коммуникационных технологий на мировую экономику // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2011. - № 1.

Полушкина И.Н. Развитие информационно-телекоммуникационого сектора - элемент экономической интеграции и фактор повышения конкурентоспособности региона СНГ// Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, - 2010, - № 3.

Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013.

Симонова И.Н. Роль средств информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в формировании новой информационно-экологической среды технического вуза // Современные проблемы науки и образовании. - 2014. - №1

Сидоров В.А. Феномен рыночного хозяйства: от истоков до наших дней. II-я Международная научно-практическая конференция.//Под редакцией д-ра эк-н. наук, проф. Ядгарова Я. С., д-ра эк-н. наук, проф. Сидорова В. А. Краснодар, 2014.

Современные информационные технологии как катализатор социально-экономического развития // Информационное общество. Автономная некоммерческая организация «Институт развития информационного общества». - 2006. - №2-3.

Шухарт А.С. Серия 5: Экономика// Вестник Адыгейского государственного университета. - 2012. № 3.

Эрроу К.Дж. Информация как товар Экономический журнал вшэ. - 2012.

Департамент информационных технологий и связи. - URL: http://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/13

Доклад расширенной годовой коллегии Минкомсвязи России . - 2014. - URL:http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php? id_4=44533

ИКТ-услуги в области развития образования и социального развития личности, Совет при президенте по модернизации экономики и инновационному развитию . - URL: http://i-russia.ru/computers/directions/32/

Индекс развития информационно-коммуникационных технологий в странах мира, Международный союз электросвязи. - URL: http://gtmarket.ru/ratings/ict-development-index/ict-development-index-info#russia

Информационное общество, Федеральная служба государственной статистики . - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/science_and_innovations/it_technology/#

ИТ-рынок России. - 2014. - URL: http://www.tadviser.ru/index.php/% Статья:ИТ-рынок_России#2013

Концепция развития нормативно-правового регулирования в сфере информационных технологий, министерство информационных технологий и связи Российской Федерации. - URL: http://www.pvti.ru/data/file/2013/kon-np-it-2004.pdf