Роль и место государственной собственности в рыночной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Роль и место государственной собственности в рыночной экономике



Введение

собственность государственный рыночный экономика

Роль государства в экономической жизни огромна. Проблематика государственной собственности приобретает все большую значимость в связи с тем, что роль государства в экономике неуклонно возрастает

Государственная собственность - объективно важный составляющая структуры современного общества. Её место узко связано с ролью государства в экономике, наличием потребностей, удовлетворение которых не может обеспечить частное предпринимательство. Государственная собственность и государственный сектор работают фактором экономического подъема, задатком стабильности и стойкого становления, гарантом сохранения национального богатства. Передовые страны активно применяют государственную собственность в виде инструмента регулирования, но, для России данный инструмент оказался мало действенным. Объясняется данное не совсем только тем, что в ходе формирования рыночной экономики более привлекательные объекты государственной собственности оказались приватизированными, что привело к подрыву материальной базы государственного сектора, да и суровыми пробелами в теоретических исследованиях.

В этих условиях особое значение приобретает как теоретическое обоснование необходимости, границ и форм воздействия государства на экономическое развитие посредством формирования государственного сектора в экономике, так и поиск наиболее эффективных механизмов управления государственной собственностью применительно к специфическим российским условиям. Поэтому роль и место государственной собственности является актуальной на сегодняшний день. Цель исследования роль и место государственной собственности в рыночной экономике. В соответствии с целю были поставлены задачи:

- Рассмотреть сущность государственной собственности

- Рассмотреть государственную собственность в рыночной экономике

- Рассмотреть Государственную собственность в РФ

Объектом исследования является государственная собственность в России.

Предметом исследования являются государственные мероприятия по управлению государственной собственностью, в условиях рыночной экономики.



1. Сущность государственной собственности

1.1 Понятие государственной собственности

Государство со времен собственного возникновения дает публичный институт, создаваемый с целью исполнения конкретных функций и задач. Выступая гарантом общественных действий, государство не имеет возможности исполнять свои полномочия в отсутствии имущественного обеспечения. Одновременно, государство есть форма территориальной организации населения, как поступает его уникальным собственником на конкретные виды имущества, в отношении которых нельзя установить другие права собственности в ходе общественных отношений.

Государственная собственность предполагает одну из форм общественной собственности. Согласно с российским законодательством под государственной собственностью можно понимать имущество, принадлежащее на праве собственности РФ и субъектам РФ. Следовательно, в Росси, как и в других федеративных странах, государственная собственность разделяется на 2 уровня.

С социально-экономической точки зрения государственная собственность есть выражение взаимоотношений между людьми по поводу присвоения благ в целях реализации государственных и публичных интересов.

Спецификой института государственной собственности является то, что как совокупность предписанных правовых общепризнанных норм, институт права государственной собственности охватывает нормы конституционного, прав человека, и общепризнанных норм иных правовых отраслей, кроме того регулирующих рассматриваемые отношения: государственного, административного, финансового, земельного и так далее, т.е. представляет из себя полный правовой институт. По содержанию в нем доминируют гражданско-правовые общепризнанных мерок, а характеризующую роль играют конституционные (государственно-правовые) нормы.

Отдельно следует выделить имущество, чье разделение не возможно между федерацией и ее субъектами. Вопросы разграничения государственной собственности относятся, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 72), к предметам совместного владения Российской Федерации и субъектов Федерации.

В государственной собственности Российской Федерации находятся имущество органов власти и управления Российской Федерации, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, культурные и исторические ценности общего государственного значения, средства государственного бюджета, государственного банка, золотой запас, алмазный и валютный фонды, страховые, резервные и иные фонды.

Закон также определяет объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации. Это, например: крупнейшие предприятия народного хозяйства; предприятия атомного и энергетического машиностроения; учреждения здравоохранения и народного образования; предприятия телевидения и радиовещания и другие.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294-295 ГК.

Субъектом государственной собственности в соответствии с российским законодательством признается Российская Федерация как государство. Процесс управления объектами государственной собственности возложен на органы государственной власти. На уровне Российской Федерации полномочия по управлению государственной собственностью осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в структуре Министерства экономического развития и торговли. Субъекты Российской Федерации вправе сами создавать структурные единицы по управлению своим имуществом.

В том и ином случае любое управленческое решение принимается путем издания нормативно-правового акта законодательным органом власти, его утверждением главой Российской Федерации или субъекта федерации. Органы исполнительной власти осуществляют процесс управления на местах, реализуя комплекс мероприятий в рамках установленных законом полномочий.

Объекты государственной собственности делятся на 3 группы. Объекты, предназначенные для выполнения общегосударственных задач. К их числу относятся объекты, прямо связанные с: обеспечением обороны и безопасности; управлением государственными экономическими службами, включая Центральный банк Российской Федерации; хранением государственных запасов и резервов; функционированием органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной); хранением государственных запасов и резервов; эксплуатацией и обслуживанием крупных транспортных магистралей.

На данную группу должно распространяться исключительное право государственной собственности, позволяющее прямо и оперативно применять все возможные методы управления, формулируемые исходя из меняющейся политической ситуации и оптимизируемые по критериям эффективности.

Следующая группа это объекты, обеспечивающие поддержание и развитие экономического потенциала страны. В их состав могут быть включены предприятия: базовых отраслей экономики (электроэнергетика, предприятия связи и почтовая служба, нефте- и газодобыча, транспортная инфраструктура); по добыче и переработке драгоценных металлов и камней; предприятия наукоемкого (стратегического) машиностроения.

Перечень объектов этой группы с течением времени может меняться. По мере развития рыночного хозяйства и улучшения общей экономической ситуации в стране число таких объектов в составе государственной собственности может сокращаться за счет их перехода в негосударственные формы, причем передача должна осуществляться только на основании критериев государственной эффективности.

Для объектов второй группы наряду с государственной допустимо существование совместной собственности. Однако в условиях переходной экономики государство должно обладать большим объемом функций по управлению подобными объектами, например, через закрепление за собой контрольных пакетов акций или специального права, предоставляемого блокирующим пакетом акций.

Третья группа. Объекты, через которые государство реализует экономическую политику и социальную защиту населения. В их числе могут быть: учреждения и организации здравоохранения; высшие учебные заведения; учреждения культуры и искусства; федеральные органы социального страхования и социального обеспечения и др.

На большинство объектов этой группы, как правило, должно распространяться полное право государственной собственности. Вместе с тем, цели и методы управления имуществом таких объектов должны учитывать некоммерческий характер их деятельности и ориентироваться на рационализацию расходования федеральных средств, направляемых на соответствующие цели.

1.2 Государственное вмешательство в экономику

Общепризнано, что современная рыночная экономика не может существовать без государственной хозяйственной деятельности. Дискутируются лишь масштабы вмешательства государства в экономику. Так, классики экономической теории (А. Смит, Д. Рикардо) считали, что рыночная экономика должна развиваться на основе саморегулирования, т.е. без участия каких-либо внешних сил, в том числе и государства.

Однако разразившийся в 1929-1933 гг. кризис капиталистической экономики ознаменовал конец «эры» свободного предпринимательства, показал неспособность рыночной системы развиваться без вмешательства государства.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики теоретически обосновал английский экономист Дж.М. Кейнс в книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1946).

Эта теория получила практическое применение в экономике США (в 50-е годы) и принесла определенные положительные результаты в хозяйственной деятельности. В дальнейшем теория государственного регулирования Кейнса легла в основу экономической политики почти всех развитых капиталистических стран.

Экономическая роль государства в той или иной стране определяется долей национального дохода, сосредоточенного «в руках» государства.

Если государству принадлежит почти весь национальный доход, то это чисто государственная экономика. В таком случае управление осуществляется из единого центра, а экономическую систему называют административно-командной, или тоталитарной. Подобная экономика имела место в Советском Союзе, в других социалистических странах.

В 70-80-х годах нашего столетия наблюдался как бы обратный процесс: усилился интерес к рыночному механизму. Причиной явилось снижение эффективности государственного сектора. Однако это не означает, что происходит полное свертывание государственного вмешательства

Государство всегда будет иметь свою долю в рыночной экономике.

Регулирование государством рынка (частного капитала) направлено на достижение следующих экономических целей: экономический рост, полная занятость трудоспособного населения, стабильный уровень цен, справедливое распределение доходов, торговый баланс.

Анализ перечисленных целей позволяет отметить, что некоторые из них могут противоречить другим или взаимно исключать друг друга. Например, экономический рост и полная занятость могут вызвать повышение цен и породить инфляцию. Стремление обеспечить равенство в распределении может снизить мотивацию к творческому, рискованному труду и тем самым замедлить экономический рост.

Следовательно, общество вынуждено разработать систему приоритетов в осуществлении задач, которые будут различны для разных периодов времени, для отдельных стран и регионов.

Эффективность государственного регулирования далеко не безгранична. Оно не может преодолеть цикличность экономики, порождающую при спаде и депрессии тяжелые экономические последствия. Государство не может полностью обеспечить приемлемого социально терпимого уровня безработицы и тем более полной занятости самодеятельного населения.

Государственное вмешательство в рыночную экономику может быть двух видов: прямое и косвенное.

Прямое регулирование предполагает непосредственное вмешательство государства в национальное производство в следующих формах: создание новых промышленных объектов; национализация убыточных частных предприятий; покупка акций частных предприятий.

Косвенное, или административное, государственное регулирование происходит через распределение законодательной и исполнительной власти, создание законов (декретов) по регулированию экономической деятельности. Такое регулирование осуществляется без инвестиций, без денег. Косвенное регулирование охватывает бюджетно-налоговую, денежно-кредитную и валютную сферы.



2. Государственная собственность в рыночной экономике

2.1 Особенности государственной собственности в рыночной экономике

Рыночная экономика базируется на частной собственности, поэтому весьма значимым становится вопрос о месте и роли государственной собственности в национальной экономике.

Роль государственной собственности в национальной экономике весьма значительна. Даже в Западной Европе, где доля государственной собственности невелика, ее значение для национальной экономики весьма ощутимо. Идет речь о государственном секторе, который считается довольно широкой во почти всех моделях рыночной экономике таковых государств как Швеция, Великобритании.

Доля государственной собственности в национальном богатстве колеблется от 20% в США до 35% в Италии. В Японии на госпредприятия приходится более 10% основных фондов и около 9% занятых в народном хозяйстве.

Вся мировая история свидетельствует, что государственная собственность при любом общественном строе и политическом режиме служит одной из ключевых опор государства и составляет важнейшую часть государственного управления. Государственная собственность страны позволяет ей выступать в качестве самостоятельного субъекта экономических правоотношений с другими странами; это гарант соответствующих договоров и соглашений.

Вся мировая история говорит, что государственная собственность при любом социальном строе и политическом режиме служит одной из основных опор страны и составляет главнейшую часть государственного управления. Государственная собственность страны дозволяет ей выступать в виде самостоятельного субъекта финансовых правоотношений с иными государствами; это гарант надлежащих договоров и соглашений.

Наличие государственной собственности может помочь обеспечивать подходящие макроэкономические условия для эффективной работы частного сектора; государственная собственность обеспечивает функционирование некоммерческой социальной среды. Данная собственность поддерживает национальную защищенность (от финансирования органов правопорядка до содержания армии). В конце концов, реализуя право собственности на естественные ресурсы (для начала на землю), страна делает устойчивые связи со большим количеством местных структур, хозяйствующих субъектов.

В большинстве государств в сферу государственной собственности в той или иной мере в различные периоды входили земельные угодья, ресурсы недр, валютные средства, золотовалютные запасы, промышленные предприятия, военные объекты, электроэнергетика, автотранспорт, связь, телеграф и телефон, почта, автомобильные и железные дороги, авиакомпании и т.п.

Базой использования государственной формы собственности считаются те сферы экономики, в которых велика необходимость в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных вложений, в которых ориентация на доходность не является аспектом, необходимым для функционирования в общественных интересах.

Факторами, способствующими распространению государственной собственности, считаются дезорганизации или же устойчивые нарушения функционирования рынков (например, вследствие монополизации, военных потрясений и разрух), бессилие государственного частного капитала, военно-стратегические, зачастую и политические мотивы.

Существенную долю в государственной собственности занимают государственные предприятия. В государствах с развитой рыночной экономикой присутствует несколько типов государственных предприятий, из числа которых возможно выделить: собственно государственные предприятия, оказавшиеся под непосредственным, прямым контролем государственных органов управления; общественные корпорации, именуемые в Соединенных Штатах правительственными корпорациями, а во Франции - национальными обществами.

Последние годы обширное распространение получают предприятия смешанных частно-государственных компаний, в которых государству принадлежит часть акций фирмы или ее контрольный пакет. Также, государство при помощи заключения договорных взаимоотношений с предприятиями частного сектора закрепляет за собой право связать эти компании соответствующими обязательствами и именно тем устанавливает отношения формальной субординации с негосударственным сектором.

Наличие государственных предприятий позволяет улаживать проблему занятости; осуществлять проекты, имеющие высшую степень риска; методом понижения цен на продукцию государственных предприятий и отказ от прибыли в периоды подъема стагнации экономики государство воплотит в жизнь антиинфляционные меры. С помощью государственных предприятий оказывается содействие местным частным товаропроизводителям путем поставки сырья и комплектующих изделий по тарифам ниже рыночных и обеспечивается стабильный рынок сбыта.

При этом государственные предприятия в силу возложенных на них общегосударственных задач пользуются определенными гарантиями государства - различного рода субсидиями, защитой от банкротства, освобождением от обязательств по импорту, преимуществами госзакупок.

2.2 Роль государственной собственности

Роль государственной собственности в финансовой системе прослеживается по нескольким направлениям.

В первую очередь, она важна в тех сферах и секторах экономики, которые остаются вне сферы деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала. Традиционно это те сектора экономики и производства, в каких трудоемко или же нельзя получить среднюю норму прибыли, где мала эффективность от инвестиций либо положительный эффект начинается через длительный промежуток времени. В виде примера, можно, назвать, для начала, эти капиталоемкие сектора экономики, как энергетика, связь, автотранспорт, и еще малопривлекательные для частных инвесторов спорт, медицина, образование, культура и др.

Во вторых, роль государственной собственности особо детально прослеживается в производстве так называемых общественных товаров. Сюда, например, относятся поддержание обороноспособности страны, содержание структурах правопорядка, дорожной сети и другие. Эти все продукты и услуги нужны обществу в целом, предельные издержки на их создание не связаны с численностью потребителей, и государству целесообразнее брать на себя заботу об этом.

Кроме того, необходимость государственной собственности в экономике может быть продиктована не столько рвением заработать деньги, сколько потребностью решения задач по проведению структурной перестройки, санированию секторов экономики при помощи национализации бесприбыльных фирм. К примеру, рыночный механизм провоцирует введение и эффективное применение уже имеющихся эффектов научно-технического прогресса, хотя традиционно слабо обеспечивает стратегические прорывы в науке и технике, развитие фундаментальных исследований в самых разных областях.

В-четвертых, наличие государственной собственности позволяет обеспечить в стране общее финансовое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного комплекса. К примеру, особо это касается таковых элементов, как единая энергосистема, магистральные железнодорожные линии и т.п. При таком варианте существование государственной собственности способствует проведению конкретной финансовой политики.

В экономике западных стран велико значение государственной собственности. В нее входят обычно некоторые крупные промышленные предприятия, банки, а также предприятия тех отраслей, которые обслуживают производство и социально-бытовую сферу - грузовой транспорт, энергетика, связь и т.д. Создание государственных предприятий обусловлено отчасти желанием ускорить научно-технический прогресс. Вместе с тем государство иногда берет на себя перевооружение слабых звеньев экономики.

Государственная собственность позволяет государству быть самостоятельным элементом в экономических правоотношениях с другими субъектами собственности внутри страны и за рубежом, является гарантом многих международных и внутренних договоров и соглашений, межгосударственного залогового права.

Также она позволяет сглаживать удары кризисов, мобилизуя ресурсы на быстрейший выход из них путем снижения налогообложения и использования государственных резервных фондов, осуществляя интервенцию закупок товара, помогая ускорять освоение высших технологий, национализируя собственность обанкротившихся предприятий.

Роль государственной собственности, доля объемов государственной собственности в государствах с рыночной экономикой изменяются в зависимости от уровня их развития, политической конъюнктуры, степени общественной напряженности и национальных традиций.

Присутствие и роль государственной собственности в рыночной экономике также может отражаться функциями, которые является исключительной прерогативой государства. Экономисты по-разному трактуют содержание данных функций.

Например, некоторые экономисты считают, что в основе функций государства должна лежать степень соответствия производимых благ и услуг понятию общественных благ. В этой связи предлагают различать следующие функции государства: исключительные функции государства, связанные с производством общественных благ, спорные функции государства (то есть такие которые частично могут не выполняться государством, а частным сектором), функции категорически противопоказанные государственной власти.

Недостатком такой классификации является главным образом, что под общественными благами понимается лишь традиционно выделяемые блага, обеспечивающие полноценного развития национального человеческого капитала, науки, поддержание окружающей среды, и обороноспособности государства. Между тем круг этих благ в современных условиях можно трактовать гораздо шире.

Более широкий и близкий вариант характеристики функций современного государства представлен другими экономистами. Согласно данной позиции государство является своего рода «стабильной несущей конструкцией» для соответствующей страны. В этой связи главной задачей в отличие от рынка, ориентирующегося на максимизацию прибыли, выступают «обеспечение неограниченно продолжающегося функционирования общества и экономики на данной территории», защита и гарантирование территориальной и временной целостности страны. В качестве функций государства, непосредственно вытекающих из такой специфической задачи выделяют: интеграционную, кастинговую, охранительную, функцию предотвращения чрезвычайных происшествий и ликвидаций их последствий.

Государственная собственность чаще всего должна и может быть использована в целях реализации таких функций как интеграционная, и охранительная, так как именно эти функции невозможно (или сложнее других) эффективно выполнять без опоры на полное владение и распоряжение государством определенными объектами имущества.



3. Государственная собственность в РФ

3.1 Особенности государственной собственности в РФ

Издавна доказано, что собственность - база каждый социально-экономической системы. Государственная же собственность выражает отношения между людьми по поводу присвоения благ в целях реализации государственных и общественных интересов. Управление ею нацелено на организацию воспроизводства, использования, трансформации и присвоения ее объектов при помощи экономических функций, форм и методов.

В РФ главная проблема отражает отношения по поводу трансформации государственной собственности в частную, для рационализации их общей структуры и обеспечения эффективности воспроизводства консолидированного общественного капитала. Приватизация - только 1 из инструментов, часть этой системы. Объективно она имеет 2 стадии - в основном формальной и реальной приватизации. На 1-ой исполняется переустройство государственной собственности в частную, юридически закрепляются право правомочия новых владельцев. На 2-ой формируются настоящие новые частные собственники, которые организуют процессы успешного воспроизводства и использования собственности.

Управление государственной собственностью во время масштабных преобразований - 1-но из более трудоемких и мало созданных проблем в экономической науке. В нынешних отечественных условиях трудности исследования в этой сфере усиливаются идеологическим и политическим «шумами», которые причиняют неудобства осмыслению практики трансформации собственности. Критический анализ зачастую подменяется «идеологической войной» между противниками и приверженцами государственной и частной форм собственности.

Для рациональной организации социально-экономической системы нужно точное определение субъектов и объектов собственности. Лишь строго юридическое закрепление точных объектов собственности за их субъектами, уточнение статуса последних с установлением надлежащего «пучка прав» (кроме того, гарантированных), финансовой и иной ответственности, не смотря на тип собственника (частное лицо или же государство), делает сильные экономические и прочие стимулы для разумной организации ее использования и воспроизводства.

В нынешней РФ (скажем в эпоху строгой централизации) никто не несет значимой ответственности за эффективность организации, использования, воспроизводства и преобразований государственной собственности. Из этого можно сделать вывод потерю мотивационного механизма (обратная точка зрения экономической ответственности) высококачественного управления ею. Современная финансовая практика говорит о том, что изменение объемов государственного сектора в экономике, приватизация государственных приватизация государственных предприятий, разрушение системы связей между ними не сопровождалась формированием действенного менеджмента, способного развить новейшую предпринимательскую деятельность.

В этом одна из основных первопричин негативных тенденций, проявляющихся в безусловном и относительном росте убыточных предприятий, устойчивом понижении рентабельности продукции, повышением разрыва между потребностями в качественном обновлении производства и возможностями их экономического обеспечения.

Управление государственным предприятием в рыночных условиях - сложная и важная задача, которую нельзя успешно решать вне общей концепции управления экономикой, все более обретающей черты рыночного хозяйства независимо от формы собственности.

В первую очередь, численность государственных компаний с каждым годом уменьшается; так же, они уже не схожи на предприятия, которые работали в условиях плановой экономики: им приходится думать не столько о производстве продукции, но и соперничать на рынке сбыта готовых продуктов. При всем этом стоящие над ними министерства, призванные опекать государственные компании, делают это, в большинстве случаев, бессистемно и лишь связывают руки менеджерам компаний. Чтоб отделаться от данной головной боли, министерские чиновники не имеют возможности придумать ничего лучшего как приватизировать нерентабельные объекты. По их идеи, став частными, предприятия скорее обнаружат действенное решение собственных проблем, разберутся между собой и на рынке.

Выделим еще один метод управления, или же даже лучше сказать использования государственной собственности в нашей стране - государственные компании. Они создаются на базе государственной или же полугосударственной собственности (или даже преимущественно частной, хотя дополненной масштабными вливаниями государственных бюджетных средств).

За период с 2003 по 2005 гг. доля государственной собственности РФ в капитализации экономики увеличилась более чем в 1,5 раза и достигла 30%. И в 2006 г. правительство усиливает присутствие государства в крупнейших национальных холдингах. Благодаря весомым приобретениям государственных корпораций, а также росту курсовой стоимости акций произошло увеличение доли государства с 48 млрд. дол. в 2003 г. до 190 млрд. дол. на начало 2006 г. Но с 2007 года наблюдается уменьшение доли государственной собственности.

3.2 Перспективные направления развития государственной собственности в России

Любое правительство структурирует отношения собственности, отталкиваясь от соображений экономической эффективности, об удельном весе любой из форм собственности. При всем при этом ключевыми подходами к решению вопросов о приоритете тех или иных форм принадлежности становятся социальные, национальные, идеологические и другие неэкономические причины.

Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Набирающий обороты процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что государственная собственность будет полностью свергнута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

В процессе формирования рыночных отношений доля государственной собственности постепенно сокращается, зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприятия, товарищества с полной и с ограниченной ответственностью, акционерные общества.

К 2015 году доля госсектора уменьшится до 40 процентов и ниже. А доходы от приватизации пойдут на модернизацию экономики, сообщил руководителя Росимущества Эдуард Адашкин, комментируя реализацию Прогнозного плана и основных направлений приватизации федерального имущества в 2011-2012 годах.

Отметим, что торги госсобственностью на 15 миллиардов рублей в 2010 году стали беспрецедентными и самыми эффективными за последние пять лет.

Для начала, государственная собственность более адекватна для использования неделимых, оригинальных либо всеобщих ресурсов, принадлежащих на самом деле народу. Образцом могут служить невоспроизводимые естественные ресурсы, например, земля и ее недра; те или иные объекты, использование которых связано с немалым риском для всего населения. К последним объектам относится существенная часть энергетики, автотранспорта, вообще экономической инфраструктуры и той доли экономической системы, которая работает на население непосредственно и делает творческий потенциал нации. Ясно, что нет надобности передавать, к примеру, в коллективную собственность АЭС, со средствами производства грандиозной стоимости. Тогда, очевидно, сохраняется безусловная прерогатива государственной собственности.

Еще долгое время государственному сектору будут принадлежать значительные позиции в народном хозяйстве России, и этот сектор требует адекватной ему системы управления. По-видимому, все госпредприятия могут быть разделены, на две категории: одна - под прямым управлением государства, вторая - на полном коммерческом расчете.

Что касается развития государственной собственности, то здесь, безусловно, широкие возможности оставляют традиционные развитые индустриальные и постиндустриальные технологические системы. Скажем, крупные предприятия, работавшие ранее в рамках военно-промышленного комплекса, должны сохранить государственную форму собственности.

В каких бы сферах ни развивалась государственная собственность в экономике, ее основной болезнью остается бюрократические направленности. Данное явление особо опасно в условиях непостоянности финансовых взаимоотношений, где первенство похожих направленностей превращает государственную по форме собственность, в собственность с корпоративным содержанием во вред развитию других, более весомых для экономики форм. Для становления государственной формы как формы публичной все наибольшее значение начинают приобретать качественные изменения в содержании отношений собственности.

Так, принципиально важным для содержания государственной собственности в условиях российской экономики является вопрос о социально-экономическом влиянии государства, являющегося собственником.

В настоящее время, учитывая произошедшие изменения в структуре государственной собственности и последствия уже проделанных продвижений, следует особое внимание уделить развитию именно государственного сектора. Государственная собственность должна сохранить в перспективе весомую роль, при этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных предприятий.

Для устойчивости нашего экономического развития необходим мощный государственно-корпоративный сектор. Для этого требуются общероссийская программа объединения технологически связанных предприятий, без кооперации которых производство неконкурентоспособно.

В итоге можно сказать, что необходимо устранение не столько государственной собственности, сколько ее монополии. Госсобственность должна сохранить в перспективе весомую роль. При этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных объектов. Вместе с тем важно обеспечить развитие различных форм частной собственности и собственности работников, используя и такие варианты разгосударствления экономики, как аренда с правом выкупа.



Заключение

Собственность это не столько финансовая группа, но и юридическая. Она оказывается влияние на все сферы социально-экономической жизни общества, посредством владения, пользования и распоряжения имуществом или же экономическими средствами.

Рыночная экономика, это система, которая базирована на существовании частной собственности, но не исключает и наличие государственной собственности. Данный вид собственности считается главным и существенным элементов функционирования рыночной системы. Государственные предприятия считаются инструментом проведения экономической политики.

Наличие государственных предприятий разрешает решать проблему занятости; совершать проекты, имеющие высшую степень риска; методом понижения тарифов на продукцию государственных предприятий и отказа от прибыли в периоды подъема стагнации экономики государство осуществляет антиинфляционные меры.

Развитые страны с рыночной экономикой владеют эффективной политикой управления государственной собственность, что позволяет им совершенствовать общее экономическое состояние страны не только за счет фискальных, налоговых мер, но и за счет действенной работы государственных предприятий.

В РФ переход к разнообразию форм собственности стартовал несколько лет назад, и с той поры пришлось столкнуться со обилием трудностей, не предусмотренных ранее. Сейчас теснее почти все, доселе не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе всевозможных форм принадлежности, оцениваются неоднозначно. Виною множества неудач переходного периода стали непоследовательность и противоречивость множества деяний правительства, необдуманность решений по вопросам приватизации и непланомерная предоставление государственной собственности в частное и коллективное владение. Иначе рассматривается сейчас вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Но изменение отношений собственности в Российской Федерации еще не завершена и ее последующие перспективы не прекращают тревожить не столько экспертов, но и все общество.

Необходимо, что бы наша страна, переняла опыт развитых зарубежных стран, в плане использования потенциала государственных предприятий для увеличения ВВП страны и ее общего экономического развития.



Список использованной литературы

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юрайт Издат, 2009.

2. Булатов А.С. Экономика: учеб. пособие - М.: БЕК, 2012.

3. Грязнова А.Г., Н.Н. Думной Экономическая теория. Экспресс-курс: учеб. пособие - М.: Кнорус, 2010.

4. Добрынин А.И. Тарасевич Л.С. Экономическая теория: учебник - СПб: «Питер», 2013.

5. Журавлёва Г.П. Экономическая теория. Микроэкономика - 1,2: учебник - М.: «Дашков и к^о», 2010.

6. Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник Ростов н/Д.: Феникс, 2010.

7. Каплинская И.Е. Экономика: учебник - М. Эксмо, 2009.

8. Конституция Российской Федерации - М. 1993.

9. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику: учеб. пособие - М.: Высшая школа, 2009.

10. Мальгинов Г.С. Государственный сектор в России: рост вширь и вглубь? / Общество и экономика. - 2010. - №11-12.

11. Николаева И.П. Экономическая теория: учебник М.: Проспект, 2009.

12. Носова С.С. Основы Экономики: учебник. - М.: Кнорус, 2012.

13. Райзберг Б.А. Основы экономики: Учебник. - М.: Инфра-М, 2012.

14. Сазонов В.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебник - Спб.: Питер, 2009.

15. Хаустов Ю.И. Клинова С.П. Место и роль государственной собственности в системе отношений собственности современной рыночной экономики. /Экономика - 2009 - №4.

16. http://www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru