Свободные экономические зоны в переходных экономиках (в Беларуси, Казахстане и России)
Изучение сущности и разновидностей свободных экономических зон. Выявление особенностей функционирования данных зон в странах с переходной экономикой. Определение основных принципов работы в условиях Таможенного союза, Единого экономического пространства.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 07.07.2015 |
Размер файла | 115,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2) общепризнанные и прикладные правила торговли;
3) эффективный процесс разрешения споров;
4) защита отечественных отраслей;
5) РНБ, который подразумевает, что тарифы и правила применяются без какой-либо дискриминации между странами-членами;
6) национальный режим, запрещающий дискриминацию между импортируемыми товарами и товарами отечественного производства после того, как импортные товары вводятся в экономику государства-члена;
7) правила общего применения, касающиеся субсидий, ценовой дискриминации, цены для обложения пошлиной, стандартов на продукцию;
8) санитарно и фитосанитарные правила;
9) защита интеллектуальной собственности;
10) соглашение о правительственных мерах, затрагивающих торговлю услугами;
11) постоянно действующая организация для управления всеми соглашениями ВТО.
Для достижения соответствия работы СЭЗ нормам ВТО, администрация зоны должна провести тщательный анализ всех применяемых на территории СЭЗ льгот с целью выявления возможных противоречий. Это лучше всего достигается при помощи независимых консультантов, а не правительственных должностных лиц и местных экспертов, так как последние могут быть заинтересованы в защите существующих мер.
Может быть целесообразным запросить техническую помощь от экспертов в рамках ВТО или международных финансовых институтов. По запросу сотрудники Секретариата ВТО регулярно предоставляют конфиденциальные консультации и углубленную техническую помощь отдельным странам в отношении экономических программ, в том числе и в приведении работы СЭЗ в соответствие с нормами ВТО. При выявлении противоречий должен быть разработан и введен в действие план поэтапного отказа от запрещенных льгот [45].
Таким образом, деятельность СЭЗ регулируется следующими требованиями ВТО:
1) СЭЗ должны осуществлять свою работу в рамках норм ВТО;
2) применение норм ВТО в СЭЗ должно быть обеспечено правительством;
3) на импортные компоненты товаров, произведенных в СЭЗ, а также на экспортируемые из СЭЗ на таможенную территорию государства товары не должен распространяться льготный таможенный режим: продукция должна в полном объеме облагаться налогами и таможенными платежами;
4) к осуществлению работы в СЭЗ не должно предъявляться требований по торговому балансу и экспортным показателям (например, требование осуществлять экспорт товаров в объемах, пропорциональных импорту);
5) к осуществлению работы в СЭЗ не должно предъявляться требований по обязательному использованию в производстве сырья, материалов и продукции определенного (чаще всего национального) происхождения [36].
В то же время, согласно Соглашению СКМ, государство может субсидировать неблагополучные регионы при условии, что социально-экономические трудности территории не вызваны временными факторами, регион четко определен географически и критерии, на основе которых регион отнесен к неблагополучным, включают в себя индикаторы экономического развития (ВВП на душу населения, уровень безработицы и т.п.) [42].
ВТО выдвигает рассмотренные выше требования ко всем странам-членам, а также всем государствам, которые в настоящее время ведут переговоры по вступлению в эту организацию (в том числе к Беларуси и Казахстану). свободный экономический зона таможенный
Таким образом, согласно правовой базе ВТО существование СЭЗ не является запрещенным, однако национальное законодательство стран, желающих присоединиться к ВТО, должно соответствовать нормам данной организации [42].
Формирование ЕЭП предполагает уменьшение в дальнейшем льгот национальным производителям и резидентам СЭЗ соответственно. Осуществление подобных изменений может занять определенное время, так как на данный момент каждая из стран ЕЭП стремится в первую очередь реализовать свои цели и задачи. Более того, различаются и сами экономики стран: в Беларуси действуют командные экономические механизмы, Россия характеризуется рыночной системой, а уровень управления в Казахстане находится где-то между белорусским и российским.
Анализ правового регулирования функционирования СЭЗ ЕЭП показал, что на данный момент отсутствует единый законодательный акт, который бы отражал общую концепцию развития СЭЗ. Каждый из законов, рассмотренных в данной работе, содержит определенный перечень преференций для резидентов, свои особенности регулирования предпринимательской деятельности, обязанности и права органов управления зонами и т. д.
Для того чтобы СЭЗ работали на полную мощность и приносили ожидаемые результаты, крайне важно наличие общего правового поля функционирования СЭЗ в виде закона, где сведены воедино все положительные моменты каждого из рассмотренных законодательных актов. Это создаст необходимые условия для достижения взаимных интересов бизнеса и государств-членов ЕЭП [33, с. 7].
2.2 Перспективы развития СЭЗ в странах ЕЭП
Проектирование СЭЗ является невозможным без определения экономической стратегии развития страны, реализации которой и должно служить создание зон. При надлежащей разработке основных принципов деятельности с учетом особенностей экономики той или иной страны создание СЭЗ способствует притоку иностранного капитала, началу строительства новых предприятий и расширению производства, развитию транспорта, сервисных служб, финансово-кредитных учреждений и т.д. СЭЗ повышают деловую активность, что приводит к увеличению предложения диверсифицированных товаров и услуг.
Рост доходов и, как результат, отчислений на социальные нужды отражается в увеличении пособий и пенсий. Расширение производства и повышение его конкурентоспособности решают вопрос безработицы и улучшают жизненный уровень населения. Может наблюдаться постепенное смещение капитала и рабочих мест в сферу услуг, что способствует ее дальнейшему развитию. СЭЗ оказывают влияние не только на состояние экономики, но и на научно-техническое развитие страны, ее экологию.
На территориях СЭЗ страны ЕЭП стремятся создать благоприятные условия для развития приоритетных направлений бизнеса. Бизнес, в свою очередь, способствует привлечению инвестиций, созданию рабочих мест, развитию новых направлений экономики, платит налоги. Таким образом, в Беларуси, Казахстане и России СЭЗ являются примером государственно-частного партнерства [26, с. 3]. Согласно этому за строительство инфраструктуры СЭЗ (здания, дороги, энергетика, коммуникации и т. д.) несет ответственность государство, в то время как частный бизнес отвечает за коммерческие объекты [33, с. 4].
На территориях СЭЗ ЕЭП уже функционируют современные производства, началось формирование центров по развитию высокотехнологичных отраслей (медицина, биотехнологии, здравоохранение, телекоммуникации и информационные технологии, энергетика и энергосбережение) и разработке новой продукции, создана необходимая инфраструктура и работает особый режим осуществления предпринимательства. Обязательства по установлению благоприятного режима администрирования и предоставлению некоторых преференций берут на себя страны-члены ЕЭП [33, с. 3].
Льготы, предлагаемые СЭЗ, стали почти стандартизованными на международном уровне в результате конкурентного давления. Преимущества СЭЗ включают:
1) корпоративные налоговые льготы или скидки на организацию бизнеса в СЭЗ;
2) беспошлинный и не облагаемый налогом ввоз сырья, промежуточных ресурсов, средств производства и оборудования для производства;
3) отсутствие ограничений или налогов на капитал;
4) освобождение от валютного контроля, когда это возможно;
5) отсутствие пошлин или налогов на экспорт;
6) освобождение от большинства местных и косвенных налогов.
Кроме того, могут быть предоставлены коммунальные услуги по ценам ниже рыночных ставок, а также гранты для обучения и подготовки работников [37].
Однако следует учитывать, что все вышеперечисленное ведет к значительным расходам государственного и регионального бюджета. Другой проблемой может стать отток в СЭЗ ресурсов из других частей страны, что будет способствовать усилению несбалансированности экономики. В любом случае, СЭЗ следует рассматривать не как самоцель, а как средство достижения более глобальных целей. В соответствии с этим, после выполнения поставленных задач СЭЗ может быть ликвидирована.
СЭЗ характеризуются некоторыми экономистами Беларуси, Казахстана и России как один из самых эффективных инструментов антикризисной политики, система наибольшего благоприятствования для бизнесменов, пример наиболее эффективного инструмента привлечения инвестиций в экономику стран ЕЭП, институт, объединяющий государственные и частные интересы, в рамках которого экономика государств становится более привлекательной для инвестиций и принимает выгодный экспортноориентированный характер, а бизнес получает пакет преференций, которые оправдывают осуществленные вложения [26, с. 15]. Однако проведенное исследование показывает, что на данный момент можно говорить только об условной эффективности СЭЗ стран ЕЭП.
Нельзя дать однозначную оценку интеграционным процессам, происходящим в настоящее время в странах ЕЭП и оказывающим влияние на работу СЭЗ. При попытке Беларуси, Казахстана и России разработать единые стандарты налоговой системы и таможенного законодательства обнаружились многочисленные разногласия. Причиной являются разные системы управления и хозяйственные механизмы данных государств.
Для оптимальной работы СЭЗ странам необходимо согласовывать задачи и инструменты развития на мега-, макро-, мезо- и микроэкономических уровнях, учитывать реальные и потенциальные факторы и условия, контролировать процесс развития зон как на этапе планирования, так и на этапе получения результатов, определять перспективы развития структур предпринимательства не только путем расстановки приоритетности конкретных проектов, но и выделяя перспективные отрасли.
Нормативные документы стран ЕЭП имеют некоторые расхождения с требованиями ВТО. Вследствие этого при вступлении в данную организацию Беларуси и Казахстана законодательство стран подвергнется существенной корректировке. Сейчас при принятии соглашений страны ТС стремятся согласовывать их с основными принципами ВТО. Некоторые правила ВТО допускают для СЭЗ переходный период, во время которого для резидентов, зарегистрированных до 2021 г. могут быть сохранены прежние условия работы. Этот период для СЭЗ стран ЕЭП предусмотрен до 1 января 2017 г.
Некоторые экономисты придерживаются мнения, что к 2017 г. необходимо полностью отказаться от таможенных льгот, сохранив для резидентов СЭЗ в качестве стимулов только налоговые и иные льготы. Это поставит всех субъектов хозяйствования ЕЭП в равные условия, что будет соответствовать европейской практике и нормам ВТО [43].
Между странами ЕЭП существует договоренность идти к ликвидации всех барьеров для свободного обмена услугами, товарами, капиталом, рабочей силой и технологиями, стремиться к беспошлинной торговле, снятию таможенного контроля на внутренних границах и установлению единых правил производства и реализации продукции. Свобода перемещения услуг в социальной сфере, здравоохранении, рекламе, архитектуре и строительстве уже обеспечена, устранены ограничения в конкурентных сферах национальных рынков. В то же время в сфере финансов, телекоммуникаций и транспорта определенные барьеры все еще имеются.
Таким образом, к настоящему времени многие взаимные ограничения, мешающие развитию торговли, партнерами не устранены. Основной причиной противоречий являются множественные изъятия из Таможенного кодекса, который вступил в силу в 2010 г., а также отсылки к национальным законодательствам, мешающие свободному перемещению товаров.
Кроме того, на данный момент нормативная база ЕЭП не является совершенной, что может создавать в СЭЗ возможности для преступлений экономического характера (серые импортно-экспортные схемы, контрабанда, коррупция и проч.). Многие проблемы в отношении регулирования деятельности СЭЗ возникают в связи с разными экономическими целями Беларуси, Казахстана и России.
Заключение
СЭЗ стали очень популярны как инструмент политики продвижения торговли. Это та организационная форма предпринимательской деятельности, которая потенциально имеет огромные перспективы, что особенно актуально для стран с переходной экономикой, в некоторых из которых значительная доля экспорта в настоящее время формируется в СЭЗ. Задачи и цели создания таких зон в странах, переходящих к рыночной экономике, обусловили особенности структуры СЭЗ и их функционирования. В странах ЕЭП СЭЗ являются одним из приоритетных направлений государственной инвестиционной политики.
В Беларуси, Казахстане и России в рамках ЕЭП происходят неизбежные изменения, которые затрагивают и деятельность СЭЗ. В связи с тем, что белорусская модель развития отличается от моделей России и Казахстана, где превалируют рыночные отношения, экономика Беларуси вынуждена претерпеть определенный период адаптации на пути к полной интеграции.
Порядок и условия работы СЭЗ Беларуси, Казахстана и России регулируются в рамках ТС Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории ТС и таможенной процедуры СТЗ. Оно определяет порядок создания СЭЗ, их функционирование и ликвидацию, виды деятельности, которая может быть разрешена на территории СЭЗ, а также условия регистрации резидентов.
Проблема сокращения налоговых льгот в СЭЗ становится предметом серьезных дискуссий в странах ЕЭП. Сегодня белорусским СЭЗ приходится работать, учитывая реалии ТС и ЕЭП, а также то, что недавно Россия вступила в ВТО. Произошла отмена таможенных льгот для резидентов СЭЗ при поставке произведенной ими продукции на внутренний рынок ТС. Изменения также затронули правила регистрации и работы администрации СЭЗ. К 2017 г. Беларусь должна пересмотреть систему функционирования своих СЭЗ и выработать стратегию их развития в новых условиях.
При исследовании опыта создания СЭЗ в странах ЕЭП, а также анализа их функционирования был выявлен ряд проблем, снижающих результативность проектов или приводящих к их неработоспособности. Было также отмечено, что большинство ошибок можно наблюдать на этапе проектирования зон. Попытки проектирования зон при помощи копирования моделей СЭЗ других стран являются неэффективными.
Факторами, которые негативно влияют на развитие СЭЗ ЕЭП можно считать следующие:
1) отсутствие упорядоченной организации;
2) снижение активности и эффективности резидентов;
3) сокращение государственного финансирования инфраструктуры;
4) удорожание кредита и, как следствие, ухудшение окупаемости проектов;
5) сложности с нахождением крупных инвесторов;
6) неразвитость социальной инфраструктуры;
7) неудовлетворительный объем предлагаемых льгот [26, с. 3].
Для успешного функционирования зоны должны стремиться в первую очередь создавать благоприятные условия для предприятий, производящих конкурентоспособную на отечественном и мировом рынках продукцию. Немаловажное значение должно отводиться созданию в зоне отлаженной системы управления. Там также должен работать эффективный механизм саморегулирования и развития. Кроме того, развитие зон стран ЕЭП возможно лишь на небольших территориях, так как функционирование СЭЗ связано с крупными вложениями капитала в формирование необходимой инфраструктуры, соблюдением определенных таможенных условий и т. д.
В соответствии с этим автор считает, что для повышения эффективности СЭЗ необходимо сделать следующее:
1) еще раз пересмотреть законодательную базу и при необходимости внести в нее соответствующие изменения;
2) организовать грамотное управление зонами;
3) начать осуществление жесткого контроля над использованием средств бюджета;
4) начать проводить взвешенную фискальную политику;
5) провести оценку предоставляемых налоговых преференций;
6) усилить контроль деятельности хозяйствующих субъектов - резидентов СЭЗ;
7) уменьшить административные издержки резидентов.
В рамках ЕЭП необходимо стремиться к формированию однородного социально-экономического пространства путем углубления международной кооперации труда между предприятиями Беларуси, Казахстана, и России. Должно происходить развитие совместной предпринимательской деятельности, формирование общей банковской, транспортной и промышленной инфраструктуры, создание единого рыночного пространства, финансовой системы, согласование политики относительно регулирования потоков рабочей силы, выравнивание экономического и социального развития территорий. Наличие единого экономического пространства на расширенной территории повысит привлекательность СЭЗ для инвесторов, позволит решать задачи взаимного обмена информацией, комплексного развития, согласования планов, экологической безопасности.
Режим СЭЗ не регулируется каким-либо отдельным Соглашением в рамках ВТО, однако обязательства стран-членов ВТО в отношении СЭЗ содержат требования о том, что любые СЭЗ должны учреждаться, действовать и регулироваться в соответствии с положениями Соглашений ВТО, включая Соглашение ГАТТ и Соглашение СКМ. Соглашение СКМ установило многосторонние правила для деятельности СЭЗ, чтобы компенсировать ущерб, который может быть нанесен вследствие льготного импорта [46].
Соглашение рассматривает термины "субсидия" и "специфическая субсидия" и относит все специфические субсидии к запрещенным. В то же время оно не предусматривает какие-либо конкретные правила для СЭЗ. Строение, функционирование СЭЗ и правила их регулирования не могут быть проанализированы как нечто единое. Чаще всего это различные стимулы, льготы и требования свободной зоны, которые должны быть изучены, чтобы увидеть, как они вписываются в рамки правил ВТО.
В соответствии со статьей I ГАТТ государства-члены ВТО обязаны в рамках СЭЗ предоставлять товарам других государств-членов режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется товарам из какой-либо другой страны. В соответствии со статьей III ГАТТ государства-члены ВТО в рамках СЭЗ обязаны предоставлять товарам других государств-членов режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется отечественным товарам [36].
Кроме того, право компаний регистрироваться и функционировать на территории СЭЗ не должно быть увязано с экспортоориентированностью, с требованием по балансированию торговли и требованием о местном содержании.
Невзирая на то, что СЭЗ стран ЕЭП предоставляют экспортные субсидии, нет необходимости устранения данных зон. Можно устранить требования и стимулы для экспорта продукции предприятий в СЭЗ, позволяя предприятиям свободно определять рынок для своей продукции. Беларусь и Казахстан должны быть в процессе постепенного отказа от экспортных субсидий - компонента их СЭЗ, - так как это значительно снижает риски, принимаемые для урегулирования споров ВТО.
В связи с необходимостью отказа от некоторых льгот СЭЗ с целью согласования деятельности зон с нормами ВТО, важно сохранить привлекательность СЭЗ для инвесторов посредством улучшенной инфраструктуры, научно-исследовательских учреждений, квалифицированной рабочей силы и программ содействия торговле. Тогда СЭЗ смогут стать катализатором иностранного капитала и начать вносить вклад в экономический рост и благосостояние стран ЕЭП.
Наличие СЭЗ в Республике Беларусь и Республике Казахстан не препятствует вступлению стран в ВТО, так как особый режим для зон в государствах отсутствует. Работа СЭЗ регулируется общими положениями соглашений ВТО, которые относятся к торговле товарами. В то же время необходимо учитывать, что при вступлении данных государств в ВТО на их территориях начнет действовать РНБ, в связи с чем предприятия внутри и вне СЭЗ окажутся в равных условиях. Это может оказать негативный эффект на уровень конкурентоспособности продукции СЭЗ
Положительный эффект на экономику стран в условиях интеграции СЭЗ станут оказывать тогда, все партнеры получат одинаковые права, а сам процесс интеграции станет более стабильным. Его последним этапом должно стать создание ЕАС. В рамках будущего союза работа СЭЗ будет осуществляться для стран-участниц по единым правилам. Сам союз должен стать исключительно экономическим объединением.
В процессе исследования был изучен опыт создания и функционирования СЭЗ стран ЕЭП, рассмотрены их типы в соответствии с актуальными тенденциями и наиболее значимыми социально-экономическими факторами, определяющими динамику и возможности развития мировой экономики и ее субъектов. Был проведен анализ нормативно-правовых актов, которые регламентируют порядок создания и функционирование СЭЗ, рассмотрены основные проблемы в области работы данных зон, сделаны выводы и предложен ряд мер по совершенствованию управленческой системы и организации функционирования СЭЗ в целом.
Список использованных источников
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года) // Евразийская экономическая комиссия / Документы [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа:
http://www.tsouz.ru/Docs/Kodeks3/Pages/default.aspx. - Дата доступа: 11.03.2014.
2. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года // Евразийская экономическая комиссия / Документы / Международные договоры [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа:
http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/soglsez.aspx. - Дата доступа: 11.03.2014.
3. Протокол об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза от 5 июля 2010 года // Евразийская экономическая комиссия / Документы / Международные договоры [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа:
http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/Protocol_izyat.aspx. - Дата доступа: 11.03.2014.
4. Договор о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012. - Режим доступа:
http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=F01100212. - Дата доступа: 12.03.2014.
5. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам // Всемирная Торговая Организация / Соглашения ВТО [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа:
http://www.wto.kz/documents/Files/rus/soglawenie_po_subsidiyam.pdf. - Дата доступа: 12.03.2014.
6. Закон Республики Беларусь "О свободных экономических зонах" от 07.12.1998 г. №213-З (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.07.2013 г.) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013. - Режим доступа:
http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H19800213&p2={NRPA}. - Дата доступа: 12.03.2014.
7. Указ Президента Республики Беларусь "О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь" от 9 июня 2005 г. №262 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.01.2014 г.) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014. - Режим доступа:
http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=p30500262&p2={NRPA}. - Дата доступа: 12.03.2014.
8. Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О свободных экономических зонах" от 12 июля 2013 г. №52-З // Народная газета / Документы [Электронный ресурс]. - Минск, 2013. - Режим доступа:
http://www.ng.by/ru/issues?art_id=77871. - Дата доступа: 12.03.2014.
9. Закон Республики Казахстан "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" от 21 июля 2011 г. №469-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.12.2013 г.) // Информационное агентство Zakon.kz [Электронный ресурс]. - Астана, 2013. - Режим доступа:
http://www.zakon.kz/227900-zakon-respubliki-kazakhstan-ot-21.html. - Дата доступа: 11.03.2014.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" / Российская газета [Электронный ресурс]. - Москва, 2005. - Режим доступа:
http://www.rg.ru/2005/07/27/ekonom-zony-dok.html. - Дата доступа: 12.03.2014.
11. Асаул В.В. Научные основы инновационного развития территории на примере создания особых экономических зон / В.В. Асаул. - СПб.: Наука, 2006. - 217 с.
12. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции: учеб. пособие / Л.А. Зубченко. - М.: ООО "Книгодел", 2006. - 160 с.
13. Карагулян Е.А. Свободные и особые экономические зоны: учеб.-метод. комплекс / Е.А. Карагулян, Т.В. Погодаева, Л.П. Попова. / Тюменский гос. ун-т. - Тюмень, 2007. - 57 с.
14. Макогон Ю.В. Региональные экономические связи и свободные экономические зоны : учеб. пособие для студ. вузов / Ю.В. Макогон, В.И. Ляшенко, В.А. Кравченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - Донецк : Альфа-пресс, 2004 . - 544 с.
15. Хакимжанов С.В поисках когерентности: торгово-промышленная политика Казахстана / С. Хакимжанов, А.-Г.С. Сейтенова. - Бишкек: Ун-т. Центр. Азии, 2013 - 56 с.
16. Шарапов, С.А. Свободные экономические зоны / С.А. Шарапов. - М.: Юнити-Дана, 2005. - 167 с.
17. Агафонова О.А. Оценка эффективности налоговых преференций, предоставляемых резидентам особых экономических зон / О.А. Агафонова // Вестн. ТОГУ. - 2011. - №1. - С. 197-206.
18. Анимица П.Е. Проблемы налогового регулирования деятельности особых экономических зон в условиях России / П.Е. Анимица // Налоги и финансовое право. - 2011. - №7. - С. 207-211.
19. Ахметшина Л.Г. Особые экономические зоны: принципы и цели создания. Принципы и цели формирования особых экономических зон в регионе / Л.Г. Ахметшина // Рос. предпринимательство. - 2011. - №8, вып. 2. - С. 150-154.
20. Боброва В.В. Свободные экономические зоны - динамичные "островки" мирового хозяйства: их сущность и классификация / В.В. Боброва, Е.А. Мартынюк // Вес. ОГУ. - 2011. - №13. - С. 49-54.
21. Борейшо А.А. Роль особых экономических зон в формировании инновационного менталитета населения / А.А. Борейшо, А.Н. Цветков // Социология науки и технологий. - 2011. - Т. 2. - №1. - С. 75-82.
22. Илющенко Н.А. Проблемы и перспективы особых экономических зон как формы государственно-частного партнерства / Н.А. Илющенко // Вестн. Адыгейского гос. ун-та. Серия 5: Экономика. - 2011. - №2. - С. 88-94.
23. Капустина Е.С. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон в России / Е.С. Капустина // Рос. предпринимательство. - 2011. - №6, вып. 1. - С. 168-173.
24. Кешишева Н.Г. Проблемы и перспективы развития особых экономических зон в России / Н.Г. Кешишева // Вестн. Таганрог. Ин-та управления и экономики. - 2011. - №2. - С. 8-10.
25. Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса / Лемешко М. // Деловые люди. - 1999. - №3. - C. 44-46.
26. Михеев О.Л. Особые экономические зоны: переосмысление накопленного опыта / О.Л. Михеев // Страховое дело. - 2011. - №1. - С. 13-18.
27. Неучева М.Ю. Инновационная составляющая особых экономических зон / М.Ю. Неучева, О.В. Сидорова // Проблемы соврем. экономики. - 2011. - №2. - С. 37-39.
28. Неучева М.Ю. Функционирование особых экономических зон в различных социально-экономических системах / М.Ю. Неучева // Проблемы соврем. экономики. - 2011. - №2. - С. 248-251.
29. Неучева М.Ю. Особые экономические зоны: специфика функционирования и развития / М.Ю. Неучева // Экономика и упр.: науч.-практ. журн. - Уфа, 2011. - №4. - С. 28-32.
30. Неучева М.Ю. Особые экономические зоны регионального уровня в развитии субъектов Российской Федерации / М.Ю. Неучева // Рос. предпринимательство. - 2011. - №6, вып. 1. - С. 179-183.
31. Неучева М.Ю. Эволюция особых экономических зон в Российской Федерации / М.Ю. Неучева // Рос. предпринимательство. - 2011. - №7, вып. 2. - С. 160-163.
32. Никитин,П.В. Механизм ускорения развития депрессивных регионов за счет создания особых экономических зон / П.В. Никитин // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. - 2011. - №7. - С. 44-47.
33. Павлов П.В. Институциональные основы функционирования различных типов особых экономических зон / П.В. Павлов // Вестн. Таганрог. Ин-та управления и экономики. - 2011. - №2. - С. 3-7.
34. Свинцова К.С. О мерах противодействия коррупции в сфере функционирования особых экономических зон / К.С. Свинцова // Актуальные проблемы российского права. - 2011. - №1. - С. 337-343.
35. Регулирование в рамках ТС и ЕЭП // Всемирная Торговая Организация [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа:
http://wto.kz/ru/object/services/regts/. - Дата доступа: 12.03.2014.
36. Свободные экономические зоны // Всемирная Торговая Организация [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа:
http://wto.kz/ru/object/products/ezonez/. - Дата доступа: 12.03.2014.
37. Эффективность мер государственной поддержки, направленных на создание и функционирование особых экономических зон // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа:
http://council.gov.ru/structure/committees/5/activity/round_tables/32669. - Дата доступа: 12.03.2014.
38. Свободные экономические зоны РБ [Электронный ресурс] / Респ. центр трансф. технолог. - Минск, 2010. - Режим доступа:
http://ictt.by/rus/Default.aspx?tabid=52. - Дата доступа: 12.03.2014.
39. Обзор: Свободные экономические зоны на территории Республики Беларусь // Юридическая фирма "Власова, Михель и Партнеры" [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа:
http://vmp.by/publications/obzor_svobodnie_ekonomicheskie_zoni/. - Дата доступа: 12.03.2014.
40. Россия. Особые экономические зоны [Электронный ресурс]. - 2014. - Режим доступа: http://www.russez.ru/. - Дата доступа: 12.03.2014.
41. Министерство экономического развития Российской Федерации / Особые экономические зоны [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа:
http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/sez/main/. - Дата доступа: 12.03.2014.
42. Неучева М.Ю. Всемирная торговая организация и особые экономические зоны: проблемы институционального согласования / М.Ю. Неучева // Проблемы соврем. экономики [Электронный ресурс]. - 2010. - №2. - Режим доступа:
http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3091. - Дата доступа: 12.03.2014.
43. Маненок Т. Чтобы не требовали: "дай валюту"! / Т. Маненок // Белорусы и рынок [Электронный ресурс]. - 2011. - №26. - Режим доступа: http://www.belmarket.by/ru/133/60/10497. - Дата доступа: 12.03.2014.
44. Нагорный Ю. Как в Казахстане работают СЭЗ. Когда у нас заработает философия органического роста бизнес-среды страны? / Ю. Нагорный // Деловой Казахстан - Респ. эконом. Газета [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа:
http://dknews.kz/kak-v-kazakhstane-rabotayut-sehz-kogda-u-nas-zarabotaet-filosofiya-organicheskogo-rosta-biznes-sredy-strany.htm. - Дата доступа: 12.03.2014.
45. Creskoff S. Implications of WTO Disciplines for Special Economic Zones in Developing Countries / S. Creskoff, P. Walkenhorst. - Washington DC: The World Bank, 2009. - 42 p.
46. Pichet А. Die Zulдssigkeit von Subventionen nach dem Recht der WTO und der EG im Vergleich in ihrer Bedeutung fьr Transformationsstaaten / А. Pichet // WTO-Beitritt von Transformationsstaaten. - Kiel: Institut fьr Osteuropдisches Recht der Christian-Albrechts-Universitдt, 2002. - 28 s.
47. Prihodko S. Special Economic Zones / S. Prihodko, N. Volovik, A. Hecht, B. Sharpe, M. Mandres. - Moscow : IET, 2007. - 247 p.
48. Torres R. Free Zones and the World Trade Organization Agreement on Subsidies and Countervailing Measures / R. Torres // Global Trade and Customs Journal. - 2007. - Vol. 2, Issue 5. - P. 217-223.
Приложения
Приложение А
Таблица А.1 - Классификация СЭЗ
В соответствии с хозяйственной специализацией |
Зоны свободной торговли |
Торгово-производственные зоны |
|
Свободные таможенные зоны |
|||
Свободные порты |
|||
Транзитные зоны |
|||
Промышленно-производственные зоны |
Торгово-производственные |
||
Промышленно-научные зоны |
|||
Технополисы |
|||
Импортные и импортозамещающие зоны |
|||
Экспортно- и импортозамещающие зоны |
|||
Экспортные |
|||
Технико-внедренческие зоны |
Промышленно-научные |
||
Технополисы |
|||
Инновационные центры |
|||
Сервисные зоны |
Инновационные центры |
||
Зоны банковских и страховых услуг |
|||
Оффшорные зоны |
|||
Рекреационные зоны |
|||
Комплексные зоны |
Зоны свободного предпринимательства |
||
Специальные экономические зоны |
|||
Территории особого режима |
|||
Особые экономические зоны |
|||
В соответствии с размером и способом организации |
Территориальные |
Административно-территориальные |
|
Промышленные и научные парки |
|||
Торгово-складские комплексы |
|||
Финансовые центры |
|||
Функциональные (режимные) |
Промышленные и научные парки |
||
Торгово-складские комплексы |
|||
Финансовые центры |
|||
"Точки" (предприятия) |
Примечание - Источник: [11, с. 27, рис. 2].
Таблица А.2 - Цели создания СЭЗ в странах с переходными экономиками
Улучшение социально-экономического положения города, региона |
Расширение и развитие инфраструктуры города |
Развитие связи, жилья, дорог, инженерных сетей, коммуникаций |
|
Крупное строительство зданий, финансовых учреждений, промышленное строительство |
|||
Глобальная замена инфраструктуры на современном технологическом уровне |
|||
Повышение жизненного уровня горожан |
Устранение безработицы и создание новых рабочих мест |
||
Развитие региональных производительных сил |
Привнесение инвестиций |
Приток и концентрация капитала |
|
Инвестирование капитала в инновационные, промышленные проекты |
|||
Поддержка предпринимательства |
Создание новых предприятий |
||
Создание новых технологий |
Примечание - Источник: [11, с. 35, рис. 3].
Таблица А.3 - Фазы создания СЭЗ в странах с переходными экономиками
Фаза |
Что происходит |
||
Подготовительная |
Подготовка концепций и проектов, нормативных документов и решений, их предварительное согласование с заинтересованными сторонами. |
||
Создания зоны |
Принятие основных государственных решений по созданию зоны, реорганизация администрации района, создание основных структур механизма зоны (головного банка, инвестиционного центра, юридического агентства, консультационной и аудиторской компаний), разворачивание компании по привлечению инвесторов (презентации, реклама, информация), привлечение начальных средств и начало создания материальной базы зоны, размещение первых инвесторов (льготной группы) и создание Экономического Совета, выпуск ценных бумаг зоны и отладка механизма работы с инвесторами. |
||
Функционирования зоны |
Стадия физического роста (около трех лет) |
Экстенсивный рост зоны за счет имеющихся земельных и других ресурсов района, рост производств, транспортные операции, торговые операции, строительство жилья и гостиниц для бизнесменов, создание необходимой инфраструктуры, налаживание постоянных связей, формирование специализации зоны. |
|
Стадия качественного роста (после трех лет функционирования зоны) |
Реализация больших финансовых и производственных (импортозамещающих) проектов, стабилизация притока мелких инвесторов, начало процесса "подорожания зоны" (условия осуществления в ней бизнеса становятся все более привлекательными). |
||
Стадия развития |
Замена материальной и организационно-финансовой инфраструктуры зоны на самую современную, превращение зоны в центр деловой активности, распространение влияния зоны на весь регион. |
||
Ликвидация зоны |
Закрытие проекта. |
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [11, с. 34].
Приложение Б
Таблица Б.1 - Наиболее успешные предприятия-резиденты СЭЗ РБ
СЭЗ |
Предприятие-резидент |
Результаты работы |
Дополнительные сведения |
|
СЭЗ "Гродноинвест" |
СООО "Конте Спа" |
Увеличение за 2013 г. производства на 23 % до 1,480 трлн белорусских рублей и увеличение экспорта на 11,4 % до 117 млн долларов США. |
Является одним из крупнейших производителей колготок и носков на постсоветском пространстве. На рынке РБ доля продукции предприятия составляет около 40 %. В развитие производства за 6 лет вложено более 100 млн долларов США. В 2015 г. планируется ввод в эксплуатацию нового цеха. |
|
СЭЗ "Гродноинвест" |
СООО "ЗОВ-ЛенЕвромебель" |
Выпуск за 2013 г. продукции на 654 млрд белорусских рублей и увеличение экспорта на 38 % до 51,4 млн долларов США. |
Крупнейший производитель кухонь в РБ. В предприятие за 3 года инвестировано 57 млн долларов США. В 2014-2015 гг. планируются инвестиции в размере 330 млрд белорусских рублей. Целями предприятия являются увеличение объема производства на 45 % и экспорта - на 35 %. |
|
СЭЗ "Брест" |
УПП "Пинскдрев- Евро-Мебель" |
Предприятие признано Брендом 2009 г. Беларуси в номинации "Экспорт". В 2013 г. удостоено награды "IDEAL PLANET Aword" и официально признано лидером в категории "Сеть фирменных магазинов мебели/Производитель мебели". В 2014 г. стало победителем премии "НАРОДНАЯ МАРКА", заняв первые места в номинациях "Производитель корпусной мебели" и "Производитель мягкой мебели". |
Старейшее предприятие деревообрабатывающей промышленности РБ. |
|
СЭЗ "Брест" |
ИП ООО "ИНКО-ФУД" |
Продукция является неоднократным призером дегустационных конкурсов крупнейших выставок России, Украины и Беларуси. На предприятии создано свыше 1100 рабочих мест. |
Мясоперерабатывающий завод европейского образца. 90 % выпускаемой продукции экспортируется. |
|
СЭЗ "Брест" |
СП ООО "Санта Бремор" |
В основной капитал предприятия инвестировано свыше 40 млн долларов США, здесь создано 3200 рабочих мест. |
Предприятие имеет офисы и дилерскую сеть в Беларуси, России, Украине, Молдове и Казахстане и является безусловным лидером на рынке пресервов не только Беларуси, но и других стран СНГ. Продукция компании экспортируется в США, Канаду, Новую Зеландию, Израиль, Германию, Литву, Эстонию и Ливан. |
|
СЭЗ "Витебск" |
ИП "ВИК - здоровье животных" |
С января 2010 г. ряд наиболее востребованных ветеринарных препаратов включен в государственный "Перечень импортозамещающих товаров, производимых резидентами СЭЗ и поставляемых на внутренний рынок". В 2013 г. предприятие награждено переходящим знаменем СЭЗ "Витебск". |
В результате вложения крупных инвестиций, строительства производственных площадей и складских помещений было создано два мощных высокотехнологичных производственных участка по выпуску импортозамещающих, а также хорошо зарекомендовавших себя традиционных лекарственных средств, широко применяемых в лечении, профилактике заболеваний и повышении продуктивности животных и птиц. |
|
СЭЗ "Витебск" |
ОАО "Витебские ковры" |
Благодаря внедрению высокоэффективных методов управления качеством и обеспечению на этой основе выпуска конкурентоспособной продукции является обладателем Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества 2012 г. |
Входит в состав концерна "Беллегпром". На предприятии работают более 1,3 тыс. человек. 51,1 % акций принадлежит государству. На экспорт поставляется около 70 % выпускаемой продукции. |
|
СЭЗ "Гомель-Ратон" |
ЗАО "Гомельский вагоностроительный завод" |
Заводом отремонтировано более 50 вагонов с переоборудованием в вагоны различных типов. Все они эксплуатируются на Белорусской железной дороге, при этом их стоимость на 40-50 % ниже стоимости аналогичных новых вагонов. |
Одно из старейших предприятий города и всей отрасли. |
|
СЭЗ "Гомель-Ратон" |
ОАО "Гомельское ПО Кристалл - управляющая компания холдинга КРИСТАЛЛ-ХОЛДИНГ" |
Лауреат премии Правительства РБ в области качества. Предприятию предоставлено эксклюзивное право производить официальные государственные награды (ордена и медали) по заказу Администрации Президента РБ. |
Лидер ювелирной отрасли в Беларуси. |
|
СЭЗ "Минск" |
ОАО "Управляющая компания холдинга "Белкоммунмаш" |
В 2012 г. выпущен опытный образец пока единственного в Беларуси автобуса с гибридным приводом, который завоевал первые места в международных конкурсах: "Зеленый свет" в рамках выставки "City Bus-2012" (РФ, г. Москва) и "Лучший автобус года в России" по итогам конкурса "PROдвижение" (Международный Автотранспортный Форум- 2012, г. Москва). 4 октября 2012 г. было начато строительство завода по совместному производству со Stadler Rail AG (Швейцария) железнодорожного и электротранспорта в г. Фаниполь. |
Имеет 39-летний опыт в отрасли машиностроения и является ведущим производителем подвижного состава городского электротранспорта не только в Беларуси, но и в СНГ. |
|
СЭЗ "Минск" |
СООО "Ювелирный завод "Зорка" |
Специально для конкурса "Мисс Беларусь-2010", а также для показа моделей известного российского модельера Вячеслава Зайцева на первой белорусской неделе моды - Belarus Fashion Week -предприятием была разработана коллекция украшений. Бренд года 2009, 2010, 2011 и 2012. |
Крупнейшее предприятие РБ в данной отрасли. |
|
СЭЗ "Могилев" |
СЗАО "Могилевский вагоностроительный завод" |
За 2013 г. предприятие изготовило 2908 вагонов (на 11 % больше, чем в 2012 г.), реализовало продукцию более чем на 1,4 трлн белорусских рублей. В 2014 г. планируется поставка предприятием 1,1 тыс. вагонов для ООО "Объединенная вагонная компания" (Россия) |
Согласно Программе модернизации на 2013-2015 гг. предусмотрены инвестиции в основной капитал в размере 165251 млн белорусских рублей. В уставном фонде вагоностроительного завода 99 % акций принадлежат БелАЗу. |
|
СЭЗ "Могилев" |
ОАО "Моготекс" |
Лауреат Премии Правительства РБ за достижения в области качества. За пять лет работы предприятием инвестировано в модернизацию производства более 30 млн долларов США. В 2014 г. планируется инвестирование 5 млн евро в оборудование. |
Крупнейший производитель текстиля в РБ, лидер на рынках РФ, стран ближнего и дальнего зарубежья. |
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [38].
Приложение В
Таблица В.1 - Меры, согласующиеся с нормами ВТО
Мера |
Пояснение |
|
Меры, введенные негосударственными организациями, включая поощрения для организации бизнеса в СЭЗ. |
Нормы ВТО не затрагивают меры, введенные частными организациями, если льготы не следуют установке государства и если они не субсидируются правительством. |
|
Освобождение экспортируемой продукции от импортных пошлин. |
Освобождение продукции, экспортируемой в другие страны из СЭЗ, от пошлин согласно СКМ не является субсидией. |
|
Освобождение экспортируемой продукции от косвенных налогов. |
Освобождение продукции, экспортируемой в другие страны из СЭЗ, от косвенных налогов согласно СКМ не является субсидией. (Косвенными налогами являются продажи, акцизы, добавочная стоимость, франшиза, премиальная марка, трансферт, налоги на инвентарные объекты и оборудование, пограничные налоги и другие налоги, не являющиеся прямыми налогами и импортными сборами.) |
|
Освобождение товаров, использованных в процессе производства, от пошлин и косвенных налогов, когда конечная продукция экспортируется. |
Освобождение произведенных товаров, входящих в конечные продукты, которые впоследствии экспортируются в другие страны, от пошлин и косвенных налогов основано на соглашении СКМ. |
|
Освобождение отходов производства от пошлин и косвенных налогов, когда отходы экспортируются в другие страны. |
Освобождение отходов производства от пошлин и косвенных налогов, когда отходы экспортируются, основано на соглашении СКМ. (Вывезенные отходы производства являются "товаром".) С производственных отходов, попавших на таможенную территорию, взимаются пошлины и налоги в зависимости от их стоимости. |
|
Освобождение товаров, хранящихся на складах СЭЗ, от пошлин и косвенных налогов. |
Пошлины и косвенные налоги обычно не применяются в свободных зонах. |
|
Неспецифические субсидии, включая общеприменимые налоговые ставки, введенные национальными, региональными или локальными органами власти. |
Субсидии являются неспецифическими, если они основываются на объективных критериях или условиях и правило приемлемости является автоматическим. Общенациональные программы являются неспецифическими. Национальные программы, ограниченные определенным регионом или ограниченным числом предприятий, являются специфическими. Тем не менее, общеприменимые налоговые ставки являются неспецифическими вне зависимости от налоговых ставок, введенных в других регионах или населенных пунктах страны. |
Примечание - Источник: [45, p. 30].
Таблица В.2 - Меры, запрещенные согласно нормам ВТО
Мера |
Решение вопроса |
|
Прямые субсидии, зависимые от показателей экспорта (например, денежные выплаты, которые даются правительством на основе показателей экспорта). |
Отмена оплаты наличными и других прямых субсидий или отмена требований к показателям экспорта. |
|
Схемы удерживания валюты, включая бонус на экспорт (например, экспортерам СЭЗ разрешается удерживать иностранную валюту, базирующуюся на экспортных показателях). |
Отмена бонуса, основанного на экспортных показателях. |
|
Внутренний транспорт и транспортные расходы, более благоприятные для экспортных поставок, чем для поставок на внутренний рынок (если это предусмотрено правительством). |
Отмена транспортных преимуществ для экспортных поставок. |
|
Предоставление государством отечественной продукции или услуг для использования в производстве экспортной продукции на условиях более благоприятных, чем в случае производства отечественных товаров (если условия более благоприятные, чем те, которые представлены на мировых рынках). Например, государство предоставляет электричество и другие коммунальные услуги в СЭЗ по более низкой стоимости, чем вне зоны, и лимитирует или запрещает импорт из СЭЗ для внутреннего потребления. |
Отмена предоставления скидок на товары и услуги, используемые для производства товаров на экспорт или отмена лимитов на импорт из СЭЗ для внутреннего потребления вместе с отменой экспортных требований. |
|
Полное или частичное освобождение, отмена или отсрочка прямых налогов или сборов на социальное обеспечение в зависимости от экспорта (например, государство предоставляет налоговые льготы для осуществления бизнеса в СЭЗ и запрещает или лимитирует импорт из СЭЗ для внутреннего потребления и/или выдвигает экспортные требования). |
Отмена освобождений от прямых налогов и сборов на социальное обеспечение или отмена ограничений на импорт из СЭЗ для внутреннего потребления вместе с отменой экспортных требований. |
|
Разрешение на специальные отчисления из прямых налогов, относящихся к экспорту, превышающему установленный для домашнего потребления. |
Отмена отчислений на прямые налоги или сборы на социальное обеспечение или отмена ограничений на импорт из СЭЗ для внутреннего потребления вместе с отменой экспортных требований. |
|
Освобождение от непрямых налогов на экспорт, не учитывая те налоги, которые взимаются с товаров, продаваемых для внутреннего потребления (например, ставка НДС на товар, проданный для внутреннего потребления, составляет 20 %, в то время как экспортер получает возмещение из НДС в размере 25 % при экспорте того же товара). |
Отмена освобождения от непрямых налогов или отмена льгот для экспорта. |
|
Освобождение или отсрочка совокупных непрямых налогов на товары или услуги, используемые в производстве товаров на экспорт, не учитывая налоги на товары, проданные для внутреннего потребления (например, освобождение от налога на перевозку промежуточного компонента, используемого в СЭЗ для производства конечного продукта, который поставляется на экспорт, при отсутствии освобождения на транспортировку такого компонента для отечественных предприятий, расположенных вне СЭЗ). |
Отмена освобождения от непрямых совокупных налогов на экспорт. |
|
Правительственные субсидии на экспортные кредиты (ставки ниже мировых, полная или частичная оплата всех расходов на получение кредитов). |
Изменение экспортных кредитных ставок на ставки, при которых государство получает средства (рыночные ставки), или ставки, соответствующие международным договорам. |
|
Узаконенные постановления, которые позволяют продукции СЭЗ быть рассмотренной как "внутреннее производство" без применения национальных импортных пошлин и налогов, когда импорт производится для внутреннего потребления. |
Отмена узаконенных постановлений, которые позволяют продукции СЭЗ быть рассмотренной как "внутреннее производство"; гарантия того, что продукция, поставляемая из СЭЗ на территорию государств-членов ВТО, облагается импортными пошлинами и налогами. |
|
Субсидии, зависимые от превалирования отечественных над импортными товарами. |
Отмена требований использования отечественных товаров. |
|
Некоторым странам директивами правительства предоставляется особый режим. Например, отмена пошлин и налогов с продаж на товары, экспортируемые из СЭЗ, предоставляется только в случае, если товары экспортируются определенным членам. |
Отмена незаконных льгот. |
|
Отечественным товарам постановлением правительства отдается преимущество перед иностранными товарами. Например, государство требует от СЭЗ использования отечественных товаров при производстве продукции на экспорт. |
Отмена незаконных льгот и субсидий. |
|
Платежи и налоги на импорт или экспорт превышают стоимость услуг, предоставляемых государством. Например, плата за таможенное оформление, введенная правительством в связи с операциями СЭЗ, превышает стоимость оказанных услуг. |
Регулировка сборов и платежей в соответствии с приблизительной стоимостью оказываемых услуг. |
|
Законы и нормы регулирования экспорта и импорта, которые не опубликованы, |
Публикация всех законов, норм, постановлений и решений, относящихся к импорту и экспорту. |
|
Квоты и лицензии на экспорт или импорт, используемые для ограничения торговли. Например, государство налагает квоту на импорт на электронные потребительские товары и требует импортных лицензий в качестве условия для импорта. |
Отмена незаконных квот. |
|
Правительство требует приобретать или использовать национальные товары (указания в отношении объема, стоимости продукции или части объема или стоимости продукции местного производства). |
Отмена требований приобретать или использовать отечественные товары. |
|
Правительство ограничивает покупки предприятия или использование предприятием импортной продукции до количества, связанного с объемом или стоимостью местной продукции, которую это предприятие экспортирует. |
Отмена требования закупки отечественных товаров или требования их использования. |
|
Правительственные количественные ограничения (при которых не существует никаких исключений), которые ограничивают импорт продукции, используемой в местном производстве, количеством местной продукции, которая экспортируется. |
Отмена количественных ограничений. |
|
Правительственное ограничение импорта путем ограничения доступа к иностранной валюте количеством, связанным с валютными поступлениями, относящимися к предприятию. |
Отмена ограничений доступа к иностранной валюте, основанных на валютных поступлениях, относящихся к предприятию. |
|
Правительственное ограничение экспорта, допустимого для предприятия, в зависимости от количества или стоимости его местного производства. |
Отмена ограничений экспорта, основанных на количестве и стоимости местной продукции. |
Примечание - Источник: [45, p. 31].
Таблица В.3 - Оспариваемые меры
Мера |
Предлагаемые действия |
|
Отсутствие пошлин и налогов на производственное оборудование, используемое в СЭЗ. |
Контрактные соглашения, касающиеся производственного оборудования, используемого в СЭЗ, должны устанавливать, является ли освобождение от пошлин и налогов на производственное оборудование запрещенной субсидией. |
|
Правительственные субсидии на развитие в СЭЗ инфраструктуры (например, государство платит за дороги, канализационные системы, здания, порты, аэропорты, энергетические системы, системы водоснабжения и т.д.). |
Субсидии на развитие инфраструктуры не должны быть связаны с требованием экспортировать из СЭЗ всю или большую часть продукции. |
|
Правительственные субсидии компаниям в СЭЗ, которые экспортируют большую часть своей продукции при отсутствии узаконенного государством требования экспортировать. |
Подобные документы
Функции свободных экономических зон. Особенности функционирования свободных экономических зон в развитых странах. Привлечение иностранных и национальных инвестиций для развития высокорентабельного производства. Комплексное развитие отсталых регионов.
реферат [48,0 K], добавлен 23.03.2016СЭЗ - ошибка или панацея? Нужны ли России свободные экономические зоны? Что препятствует успеху уже действующих свободных экономических зон в России? Кто может быть участником СЭЗ и каким должен быть порядок их регистрации и деятельности?
курсовая работа [20,2 K], добавлен 04.12.2004Свободные экономические зоны как неотъемлемая часть международных экономических отношений второй половины XX века. Знакомство с проблемами формирования свободных экономических зон Казахстана, характеристика целей, задач и предпосылок их создания.
дипломная работа [334,2 K], добавлен 11.02.2015Различные подходы к определению сущности свободных экономических зон, их классификация, цели, задачи и условия функционирования. Методы привлечения инвестиций. Особенности функционирования СЭЗ в Республике Беларусь и их вклад для национальной экономики.
курсовая работа [218,1 K], добавлен 07.08.2013Свободные экономические зоны как особые хозяйственные образования прочно вошли в экономики многих стран мира. В странах с передовой экономикой СЭЗ создают в первую очередь в депрессивных регионах, чтобы подтянуть их к среднему уровню. Этапы развития.
дипломная работа [222,3 K], добавлен 18.12.2008Сущность и задачи свободных экономических зон (СЭЗ). Анализ условий функционирования СЭЗ в Республике Беларусь. Анализ основных показателей функционирования СЭЗ в Республике Беларусь. Торговые, промышленно-производственные, технико-внедренческие зоны.
курсовая работа [80,0 K], добавлен 22.03.2015Типы и характеристики свободных экономических зон. Хозяйственный режим и цели СЭЗ. Особенности инвестиционного климата. Экономические характеристики и причины неудач в создании СЭЗ на территории РФ. Нужны ли России свободные экономические зоны.
контрольная работа [43,0 K], добавлен 26.09.2008Свободные экономические зоны: сущность, цель, причины их создания и место в национальной экономике. Организационно-функциональные особенности свободных экономических зон. Современное состояние таких зон в Республике Беларусь: проблемы и перспективы.
курсовая работа [53,0 K], добавлен 27.06.2011Свободные экономические зоны и их характеристика, цели и задачи создания, основные этапы развития, степени интегрированности в национальную экономику. Сравнительная характеристика белорусских свободных экономических зон, перспективы их развития.
курсовая работа [132,1 K], добавлен 24.05.2012Позитивный и негативный опыт создания свободных экономических зон в 1980-1990-х гг. Государственное регулирование особых экономических зон в Российской Федерации, проблемы и перспективы развития. Схемы работы российских резидентов с оффшорными компаниями.
контрольная работа [24,7 K], добавлен 05.02.2012