Роль государства в регулировании инновационной деятельности в Беларуси

Целесообразным следует сделать вывод, что преодоление недостатков развития научно-инновационной сферы позволит объединить усилия академической, вузовской и отраслевой науки в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе интенсификации инновационной деятельности.

Для стимулирования процесса инновационного развития национальной экономики по совершенствованию механизма инновационного развития:

привлекать инвестиции в научно-техническую сферу, а для этого предоставить благоприятные условия инвесторам: уменьшить налоговую нагрузку, обеспечить стабильность законодательства;

по всем поднятым вопросам инновационной политики вести серьезные экономические разработки и дискуссии. Ведь наше государство располагает достаточным количеством грамотных, серьезных исследователей, которые при умелой координации их усилий могли бы успешно решить насущные вопросы инновационной политики;

обеспечить привлекательность условий для частных компаний по проведению НИОКР и инновационной деятельности, т.е. снижение налоговой нагрузки и налоговые льготы (уменьшение суммы налога путем предоставления налоговых вычетов);

мировой опыт свидетельствует о том, что можно сформировать систему специализированных внебюджетных фондов, предоставляющих условно-возвратные кредиты, которые погашаются при достижении коммерческих результатов либо компенсируются из централизованных фондов в случае негативного результата, или безвозвратные субсидии предприятиям для целевого использования финансирования НИОКР и инновационной деятельности;

совершенствовать систему защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, т.е. создать патентные суды;

сформировать механизм венчурного финансирования в государстве;

осуществлять государственную поддержку венчурных фирм;

создать банки, которые специализировались бы на кредитной поддержке новаторской деятельности;

предоставлять финансовую помощь гранты и субсидии на выполнение НИОКР, коммерциализацию, покрытие части управленческих расходов [15].

3.2 Приоритетные задачи и направления инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 года

Главным направлением преобразований производственного потенциала Республики Беларусь в 2011-2015 годах должно стать внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью, низкой энерго- и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов.

За счет создания новых и модернизации действующих производств в 2015 году вклад секторов, производящих наукоемкую продукцию, в экономику Республики Беларусь должен стать сопоставимым со вкладом традиционных секторов.

Целью инновационного развития национальной экономики Республики Беларусь в 2011 - 2015 годах является формирование новой технологической базы, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь на внешних рынках.

К 2015 году в стране получат развитие следующие высокотехнологичные направления, базирующиеся на технологиях V и VI технологических укладов:

индустрия информационных технологий;

авиакосмическая промышленность;

фармацевтическая промышленность;

микробиологическая промышленность и индустрия биотехнологий;

приборостроение и электронная промышленность;

наноиндустрия;

ядерная энергетика.

Достижение этой цели предусматривается обеспечить за счет реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных направлений национальной экономики;

формирование институциональной среды, благоприятной для ускоренного инновационного и технологического развития;

привлечение инвестиций и реализация высокотехнологичных проектов;

обучение и подготовка кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями. [6, c. 8]

Организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных производств национальной экономики включает:

разработку концепции формирования и развития нового направления с обязательным отражением вопросов организации управления;

прогнозирование объема инвестиций, необходимого для развития направления в течение пятилетнего периода, а также предполагаемые источники финансирования;

определение количества специалистов с высшим образованием по профильным специальностям, которых планируется подготовить в течение пятилетнего периода.

При формировании институциональной среды предусматривается реализация в 2011 - 2015 годах комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых организационно-правовых и экономических условий для интенсивного инновационного развития Республики Беларусь. В их числе:

создание эффективной и дееспособной инновационной инфраструктуры;

формирование многочисленного слоя инновационных предпринимателей;

развитие государственно-частного партнерства в научно-технической и инновационной сферах, вовлечение субъектов предпринимательской деятельности в состав исполнителей государственных научно-технических программ и Государственной программы, отраслевых и региональных научно-технических и инновационных программ;

стимулирование расходов на исследования и разработки предприятий государственного и частного секторов национальной экономики;

содействие развитию изобретательства и повышение качества результатов научно-технической деятельности, переориентация научно- исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее-НИОК(Т)Р) на создание научно-технических разработок, пользующихся спросом на рынке. [6, c.9]

Приоритетными задачами технологического и инновационного развития являются обеспечение ввода в энергосистему Республики Беларусь атомной энергетики, создание нового направления по производству светотехнической продукции на основе светодиодов, освоение и наращивание производства альтернативных видов топлива и источников энергии.

В 2011 - 2015 годах для выполнения комплекса работ, обеспечивающих строительство АЭС, Минэнерго и НАН Беларуси планируется:

внедрение комплексных решений, создающих благоприятные условия для организации строительства и скорейшего ввода в эксплуатацию АЭС;

разработка научных, технико-экономических и нормативно-технических предпосылок безопасного использования ядерной энергии в Республике Беларусь;

оценка воздействия и разработка мер по уменьшению влияния последствий использования ядерной энергии и снижению техногенных рисков в энергетике, промышленности и других секторах экономики;

разработка новых ядерно-физических, радиационных и изотопных технологий и устройств.

Сокращение импорта энергоносителей является одной из стратегических задач по обеспечению стабильности экономики Республики Беларусь. Решение указанной задачи целесообразно осуществлять за счет увеличения использования местных энергоресурсов и возобновляемых источников в производстве тепловой и электрической энергии [6, c. 13].

инновационный беларусь государственный регулирование

3.3 Направления совершенствования государственного регулирования инновационной деятельностью в Республике Беларусь

Главное свойство конкурентоспособной экономики ? это способность к совершенствованию, обновлениям, инновациям. Должен работать набор стимулов и мотивов, который обеспечивал бы постоянную готовность промышленности вводить новшества, модернизировать экономику, ускорять развитие.

Способы поддержки государством инновационной деятельности:

предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;

создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами;

снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей;

отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;

реализация права на ускоренную амортизацию оборудования;

создание сети технополисов, технопарков;

разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности;

создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышение конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции;

развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров;

развитие малого инновационного предпринимательства;

совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;

реализация критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов;

использование технологий двойного назначения (для продукции гражданского назначения).

Заключение

Основными целями государственной инновационной деятельности должны быть: повышение технологического уровня и конкурентоспособности производства экономических благ; обеспечение выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки сбыта; замещение импортной продукции на внутреннем рынке на отечественную и перевод на этой основе промышленного производства в стадию устойчивого экономического роста; расширение государственной поддержки инновационной деятельности; повышение эффективности использования государственных ресурсов; создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной среды.

Глобальная конкуренция на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции требует постоянной корректировки разрабатываемой научно-технической стратегии той или иной страны в направлении активного использования методов государственного регулирования в решении проблем экономического роста и структурных преобразований. Государства во все большей мере вовлекаются в процесс отбора стратегических приоритетов и стимулирования решения важнейших, с точки зрения перспективы, научных и технологических проблем. Указанная тенденция в стратегии государственного регулирования экономики обеспечивается переходом от практически независимой научной, образовательной и промышленной политики к интегрированной инновационной политике, основанной на комплексной поддержке сферы науки и технологий и предусматривающей прямую помощь различным этапам реализации инновационного процесса.

Основными приоритетными направлениями инновационной политики могут быть: работы по созданию базовых технологий для республики, регионов, отраслей, которые способны обеспечить сравнительные преимущества нововведения, экономическую независимость предприятий и страны в целом; работы по государственным научно-техническим программам, отраслевым и республиканским программам, требующие масштабной концентрации ресурсов, которые не под силу отдельным инновационным предприятиям; работы, выполняемые по отдельным программам и проектам.

Активизация инновационного развития предприятий, отраслей и экономики в целом является одним из главных направлений реального экономического роста в Республике Беларусь, что отмечено в основных программных документах (Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.).

Количество и соотношение инновационных предприятий в Беларуси выглядит следующим образом: в 2010 году среди организаций промышленности республики 324 являлись инновационно активными, то есть они осуществляли затраты, вкладывали средства на технологические инновации. Это составляет 15,4% от общего числа организаций промышленности Беларуси. В 2009 году в Беларуси было 234 инновационно активных предприятия, что составляло 12,1% в общем объеме промышленных предприятий.Из числа инновационно активных в 2010 году наибольший удельный вес приходился на организации по производству машин и оборудования (22,2%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (17,6%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (11,7%), текстильное и швейное производство (8,3%), химическое производство (7,4%), производство транспортных средств и оборудования (7,1%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (6,8%).

Мировой опыт показывает, что государства, отдающие предпочтение инновационному пути развития национальных экономик, не полагаются на созидательную силу свободных рыночных сил, а активно разрабатывают и эффективно применяют государственную инновационную политику. Государственная инновационная политика является составной частью государственной политики научно-технического и социально- экономического развития, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в цепи событий цикла «наука - техника - производство», прогнозирует и планирует НТП, способствует формированию инновационной инфраструктуры и широкому распространению инноваций.

Таким образом, переход к инновационной экономике требует обеспечения тесного союза всех участников инновационного процесса, и, прежде всего, государства и частного бизнеса, сплоченных общей инновационной политикой. Отвечающая этому новому, соответствующему современному уровню требований инновационная политика должна представлять собой комплексную систему мер по стимулированию, разработке, сопровождению, управлению, планированию и контролю процессов инновационной деятельности в сфере науки, техники и материального производства, увязанных с адекватными сопровождающими мерами в важнейших сферах жизнедеятельности общества, обеспечивающих в совокупности создание всех необходимых условий реализации текущих и перспективных целей социально-экономического развития государства.

В современных условиях важнейшим ресурсом развития становится интеллектуальный, основу которого составляют специалисты с высшей образовательной и научной подготовкой, способные выдвигать и реализовывать новые инновационные идеи в любых областях - от точных наук до организации производства и управления - и адаптировать достижения мировой науки и технологии в экономику и социальную сферу своей страны.

Инновационная деятельность при активной стимулирующей политике государства в отношении технологического обновления производства и формирования инновационной инфраструктуры должна стать приоритетным видом деятельности организаций.

На мой взгляд, развитие инновационной деятельности - один из основополагающих факторов для развития экономики страны, т.к. инновационное развитие имеет долгосрочные ориентиры, направленно на реализацию и достижение перспективных целей. Наиболее важно для нашей страны перенять у крупных зарубежных, вертикально интегрированных структур положительный опыт в сфере инновационной деятельности. Также необходимы применение радикальных мер в преобразовании национальной системы образования. Я считаю что только так мы сможем добиться стабильного развития экономики нашей страны, довести ее до уровня технологически развитых стран и занять свою нишу на мировом рынке.

Инновационная деятельность - необходимый компонент политики государств и отдельных предприятий. Без этого компонента любое предприятие обречено на разорение, а государство на отставание от инновационно - приверженных стран. И несмотря на распространение в последнее время различных научных работ по этой теме, инновационная сфера требует еще более глубокого и детального исследования. Остаются в Беларуси так же и проблемы практического применения инноваций.

Целесообразно сделать вывод: каждому государству необходимо уделять большое внимание активизации инновационной деятельности, ведь роль инноваций в экономике велика. Их разработка и внедрение позволяет не только повысить конкурентоспособность отечественных товаров, но и имидж государства, а также обеспечить устойчивость экономического роста и на этой основе высокий уровень жизни граждан. Инновации - это оружие конкурентной борьбы в XXI веке. Овладевший им в совершенстве неизбежно превзойдет всех остальных.

Список использованных источников

1. Алёхин, Д.И. Современное состояние и развитие регионального научно-инновационного потенциала Республики Беларусь/ Д.И. Алёхин // Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы [Электронный ресурс]. ? режим доступа: http://www.belisa.org.by/ru/izd/stnewsmag/2_2008/art4_8_2008.html. ? Дата доступа: 06.01.2009.

2. Байнев, В.Ф. Экономика региона: учебное пособие / В.Ф. Байнев, С.А. Телих. ? Минск: Минфина, 2007. ?252с.

3. Бланк, И.А. Основы инвестиционного менеджмента. В 2 т. Киев: Ника-Центр; Эльга-Н, 2001.

4. Войтов, И.В. Экономическая эффективность инновационной деятельности/ И.В.Войтов// Новости науки и технологий. ? №1 (20) 2012. ?С. 34-41.

5. Ганэ, В.А.. Соловьева СВ. Основы теории управления: теория систем и системного анализа. 2-е изд. Минск: Изд-во МИУ, 2008.

6. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011 ? 2015 годы. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 26.05.2011 г. №669. ? 62с.

7. Давыденко, JI.H. Знание как стратегический ресурс экономического развития предприятия // Экономика. Управление. Право. 2003. № 4.

8. Давыденко, ЕЛ. Технологический баланс как индикатор инновационного развития национальной экономики / Банкаўскі веснік. 2009. Сак.

9. Давыденко, Л.Н., Калинин Э.М., РубашныйВ.С. Экономические циклы и инновации. Минск: БГПУ, 2004.

10. Инновационный менеджмент: учебное пособие / С.Д. Ильенковой [и др.]; под. ред. С.Д. Ильенковой. ? М.:Юнита, 1997г. ? 327с.

11. Киреев, А. Международная экономика В 2-х ч. - М: Международные отношения, 2007. 416 с.

12. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. ? Минск, 2011. ? 147с.

13. Никсон, Ф. Роль руководства в предприятии в обеспечении качества и надежности / Ф. Никсон. - М.: Издат. стандартов, 1990. - 317 с.

14. Пелих, С.А., Байнев В.Ф., Орешин В.П. Государственное регулирование переходной экономики / Академия управления при Президенте Республики Беларусь.-Минск: Право и экономика, 2008.- 385с.

15. Петрасик, Е.Л. Проблемы инновационного развития экономики Республики Беларусь и пути их решения / Е.Л. Петрасик // Научные конференции [Электронный ресурс]. ? режим доступа: http://econference.ru/blog/conf06/203.html.

16. Шумпетер, Й. Теории экономического развития / Й. Шумпетер. - М.: Экономика, 1995. - 540 с.

Размещено на Allbest.ru