Экономический рост входит в число основных целей общества. В этом качестве он предполагает повышение материального благосостояния населения и поддержание национальной безопасности. Одновременно экономический рост является средством достижения этих целей, т.е. проявляется как механизм, обеспечивающий действие закона возрастания потребностей.

Повышение материального благосостояния как главная цель экономического роста характеризуется следующими показателями [9, с.302]:

- увеличение среднедушевых доходов населения;

- увеличение свободного времени;

- улучшение распределения национального дохода среди различных слоев населения;

- улучшение качества и рост разнообразия выпускаемых товаров и услуг.

Современная белорусская экономика находится в стадии становления рыночных отношений. При этом налицо и спады производства, и инфляция, и кризис инвестиций. Характер всех этих процессов отражает в большей степени последствия развала административно-командной системы, нежели механизм рыночной экономики, который находится в стадии формирования и становления.

Для становления независимой Беларуси был характерен стагфляционный цикл, характеризующийся инфляцией, безработицей, спадом производства, в настоящее время экономика Беларуси более успешно развивается.

В начале проанализируем динамику роста экономики страны, как показано в таблице 1 [7].

Таблица 1 - Динамика роста экономики Республики Беларусь за 1991-2011 гг.

Данные таблицы 1 показали, что в начале независимости государства отмечался значительный спад в экономике. Реальный рост валового внутреннего продукта отмечается только с 1996 г. Следует отметить, что с этого года экономика страны только росла, хотя темпы роста по годам менялись.

Наглядную картину динамики экономики рассмотрим на примере рисунка 1 [7].

Рисунок 1 - График динамики экономики Республики Беларусь за 1991-2011 гг.

На графике изменения основных показателей экономического роста из рисунка 1 видно, что показатели ВВП и продукции промышленности стабильно росли, начиная с 1996 г. (темпы роста более 100 % ежегодно). Для сельского хозяйства характерны меньшие темпы роста, а настоящий рост сельскохозяйственного производства начался только после 2000 г. Наибольшая амплитуда колебаний отмечается по показателю инвестиций в основной капитал. Если за период до 2000 г. темпы роста инвестиций были существенно ниже, чем ВВП, то после 2003 г. прирост инвестиций в основной капитал превышает прирост ВВП. Таким образом, одним из факторов стабильного роста экономики страны в 21 веке является опережающий рост инвестиций в экономику. Динамику экономики страны можно рассмотреть и в пятилетнем цикле. Тогда показатели роста экономики примут вид, как в таблице 2 [7].

Таблица 2 - Динамика экономики Республики Беларусь по пятилетним периодам за 1991-2010 гг., темпы прироста в %

По пятилетнему циклу видна картина общего спада экономики в 1991-1995 гг. и ее подъем в последующие периоды. Для наглядности динамику прироста экономики в среднем по пятилетнему периоду отразим на рисунке 2.

Рисунок 2 - Динамика прироста экономики Республики Беларусь в среднем за пятилетие за период с 1991 до 2010 гг.

Из рисунка 2 видны следующие тенденции:

во-первых, после значительного прироста промышленности и всего ВВП в 1996-2000 гг. в дальнейшем отмечается снижение среднегодовых темпов прироста этих показателей. Причем уровень роста промышленности стабильно превышает уровень роста других отраслей и всей экономики в целом;

во-вторых, изменения в динамике роста сельского хозяйства более плавные, чем промышленности, отмечается увеличение темпов прироста этой отрасли еще с 90-х годов;

в-третьих, значительно возросли темпы прироста инвестиций в основной капитал, которые в 2006-2010 гг. значительно опередили темпы прироста промышленности, сельского хозяйства и ВВП в целом.

Рассмотрим изменение показателей бюджетно-налоговой политики государства относительно темпов роста ВВП страны.

Исходя из основных факторов долгосрочного экономического роста: эффективность использования существующих ресурсов и технологий, накопление ресурсов во времени, технологический прогресс - логично рассмотреть, как фискальная политика, включающая налоговую политику, политику расходов и общую бюджетную политику, воздействует на основные факторы роста.

Фискальная политика оказывает влияние на рост выпуска в долгосрочном периоде. Она включает следующие компоненты:

1) Политика налогов. Степень влияния на экономический рост налоговой политики зависит от существующих производственных технологий [8, с.283].

Большое значение имеет структура налогообложения. При одном и том же уровне налогов переключение налогообложения с доходов на потребление делает более привлекательными сбережения и вызывает бум накопления капитала.

Предоставление налоговых льгот сомнительно улучшает рост, за исключением целевых льгот.

2) Политика расходов. Любой уровень государственных расходов предполагает поглощение реальных ресурсов, которые в противном случае могли бы быть доступными частному сектору. Чистый эффект вытеснения зависит от относительной предельной производительности государственного и частного секторов. Поскольку общепризнанно, что частный сектор (за исключением внешних эффектов и производства общественных благ) более производителен, то чем выше уровень госрасходов, тем выше неэффективность и ниже уровень выпуска. Для влияния на рост имеет значение темп изменения уровня госрасходов.

3) Бюджетная политика. Результаты эмпирических исследований показывают негативную связь между ростом и госдефицитом. Если предположить, что финансирование дефицита деньгами невозможно, то в условиях динамической эффективности (если процентная ставка выше темпа роста, или, иначе говоря, не происходит перенакопления капитала) правительство должно быть платежеспособным для проведения программ, то есть все виды задолженности правительства должны постоянно устраняться и у правительства должны быть накоплены в приведенном к настоящему времени профициты бюджета.

Значение устойчивости политики для роста двояко. Если текущая политика несостоятельна, то либо должны быть пересмотрены (налоговый и/или расходный) режимы, либо должно возобновить финансирование деньгами. Первое приводит к неопределенности режима и замедлению роста. Финансирование деньгами ведет к инфляции, ставя вопросы о возможном влиянии инфляции на рост. Влияние инфляции на рост и в экзогенных, и в эндогенных моделях роста зависит от спецификации моделей.

Оценку влияния бюджетно-налоговой политики на экономический рост экономики страны покажем на примере данных таблицы 3 [7].

Таблица 3 - Динамика показателей бюджетно-налоговой политики и ВВП Республики Беларусь за 1996-2011 гг.

Данные таблицы 3 показали следующее:

профицит (дефицит) бюджета по отношению к ВВП не велик и за анализируемый период колебался от минус 2,9 % в 1999 г. до 3,4 % за 11 мес. 2011 г. При этом профицит бюджета обеспечен в 2004, 2006-2008 гг. и в 2011 г. Таким образом, в целях стимулирования экономики государство не увеличивало дефицит бюджета страны;

величина расходов консолидированного бюджета республики к ВВП весьма высока, причем этот уровень непрерывно рос с 1996 до 2008 гг. от 28,3 до 49,2 % от ВВП. После этого отмечается заметное снижение уровня централизации расходов в экономике в руках государства до 26,5 % в 2011 г. Тем не менее бюджетное финансирование экономики, особенно сельского хозяйства и инвестиций через различные государственные программы остается одной из важных задач государства;

начиная с 2000 г. в стране постепенно увеличивался валовой внешний долг, а начиная с 2007 г. рост этого показателя стал весьма заметным. Так прирост внешнего долга в 2007 г. составил 5,7 млрд. долл. США, в 2008 г. - 2,7 млрд. долл., в 2009 г. - 6,9 млрд. долл., в 2010 г. - 6,4 млрд. долл., в 2011 г. - 4,0 млрд. долл. Наличие такой тенденции показывает зависимость экономического роста в стране от уровня внешнего финансирования экономики, причем в последние годы эта зависимость только увеличилась;

еще одним фактором, обусловливающим рост внутреннего спроса как фактор обеспечения роста экономики, является увеличение денежных доходов населения и, в частности, реальной зарплаты. Темпы ее роста в ряде периодов оказались значительно выше темпов роста ВВП, что снижает эффективность экономики в части опережения величины зарплаты над величиной производительности труда;

рост экономики до недавнего времени сопровождался снижением инфляции потребительских цен и стабилизации ее уровня. Тем не менее, уровень инфляции в 2011 г. достиг 208,7 %. Причины данного факта будут рассмотрены ниже.

В общем следует отметить, что государство целенаправленно стимулировало увеличение внутреннего спроса в целях обеспечения поступательного роста экономики.

Влияние денежно-кредитной политики на цикличность развития экономики страны рассмотрим на примере данных таблицы 4 [3].

Таблица 4 - Динамика показателей денежно-кредитной политики и ВВП Республики Беларусь за 1996-2011 гг.

Данные таблицы 4 показали, что рост денежной массы значительно превысил рост национальной экономики. Следует отметить, что наибольший прирост денежной массы сопряжен с ростом инфляции в экономике. Способами регулирования денежной массы выступает ставка рефинансирования Национального банка и норма обязательных резервов. Из таблицы 4 очевидно, что рост ставки рефинансирования обусловлен увеличением количества денег в экономике, а размер ставки рефинансирования за анализируемый период колебался от 120 % в 1999 г. до 10 % в 2006-2007 гг. В 2011 г. отмечается рост ставки рефинансирования до 45 %.

Соответственно, уровень нормы обязательных резервов, начиная с 2007 г. последовательно снижался с 21 % до 6 % в 2010 г., а затем в 2011 г. вырос до 7,5 %.

Следует отметить, что рост экономики обеспечивался при постоянном отрицательном сальдо счета текущих операций (кроме 2005 г.). При этом с 2007 г. отмечается резкое ухудшение результатов внешней торговли, т.е. отрицательное сальдо счета текущих операций в 2008 г. составило почти 5 млрд. долл., за 2009 г. - уже 6,2 млрд. долл., а за 2010 г. - 8,3 млрд. долл. Резкая девальвация белорусского рубля в 2011 г. привела к снижению отрицательного сальдо в этом периоде до 2,2 млрд. долл. США.

Таким образом, проведенный анализ показал, что в экономике республики отмечается четкий цикл спада в период 1991 - 1995 гг., затем поступательный рост экономики.

Начиная с 1996 г. в Беларуси наблюдается устойчивый экономический рост.

На динамику роста валового внутреннего продукта активно влияют потребление домашних хозяйств и внешний спрос, менее заметно воздействие инвестиционного спроса.

Условия перехода к социально ориентированной рыночной экономике требуют создания новой модели экономического роста, учитывающей общемировые закономерности и национальные факторы развития. Такая модель должна обеспечить высокую экономическую эффективность, социальную направленность, восприимчивость к научно-техническому прогрессу, интегрированность в мировое хозяйство.

В переходный период предстоит преодолеть те негативные черты, которые были свойственны административно-командной системе. Прежде всего, необходим отказ от преимущественно экстенсивного типа экономического роста в пользу интенсивного, поскольку сохранение прежнего затратного характера производства приведет к истощению природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, увеличению технологического отставания от развитых стран мира, обнищанию населения [5, с.109].

Следует стремиться к достижению не столько высоких темпов, сколько высокого качества экономического роста. Негативной чертой административно-командной системы, как известно, было не отсутствие последнего, а его низкое качество.

Актуальна проблема перевода экономики на рыночные условия хозяйствования, которые стимулировали бы инновационный процесс.

Следует отметить, что в 2008-2011 гг. в экономике наблюдаются тенденции, которые могут привести к спаду. К ним можно отнести следующие: рост отрицательного сальдо внешней торговли, резкая девальвация национальной денежной единицы, резкое увеличение широкой денежной массы и инфляции, рост внешнего долга экономики. На первом этапе эти меры могут привести к кратковременному росту ВВП, затем без мер структурной перестройки экономики, модернизации производственной сферы, ввода новых производственных мощностей добиться дальнейшего роста экономики будет сложно.

Составная часть национальной модели экономического роста - промышленная политика, основными приоритетами которой в переходный период являются [2, с.267]:

рост объемов производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой эффективностью использования производственных ресурсов;

развитие наукоемких отраслей с высокими технологиями;

расширение производства конкурентоспособной продукции;

энерго- и ресурсосбережение;

обеспечение занятости населения.

Для переходной экономики важное значение имеют повышение качества трудовых ресурсов и отечественного менеджмента, научных исследований, усиление связи науки с производством, обеспечение высокой скорости распространения технологических инноваций.

3. Проблемы и перспективы экономического роста в Беларуси