Основы макроэкономики

Фискальная политика объединяет в себе такие крупные виды, формы финансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов.

Среди многочисленных задач фискальной политики, образующих так называемое дерево целей основными являются:

- устойчивый рост национального дохода,

- умеренные темпы инфляции,

- полная занятость,

- сглаживание циклических колебаний экономики.

Инструментарий фискальной политики включает: манипуляцию различными видами налогов и налоговых ставок, кроме того, трансфертные платежи и другие виды государственных расходов.

Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны, включающих прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.

37. Доходы населения, их источники формирования и виды. Номинальные и реальные доходы

В рыночной экономике денежные доходы населения являются основным источником его благосостояния.

Благосостояние населения - это сложное комплексное понятие, которое выражается в определённом уровне удовлетворения потребностей (материальных и духовных).

Денежные доходы делятся на: трудовые и нетрудовые, которые распадаются на:

- доходы от функционирования капитального ресурса (прибыль, процент)

- доход от недвижимости (арендная плата)

- доход от земли (рента)

- социальные трансферты (пенсии, стипендии) источник - гос.бюджет

Величина доходов населения зависит от нескольких факторов, главные среди них:

- объем и динамика роста ВВП

- пропорция, в которой национальный доход распадается на фонд потребления и фонд накопления

- пропорция, в которой доходы населения распадаются на трудовые и нетрудовые

- пропорция, в которой совокупный доход населения распределяется среди его различных слоёв населения.

В соответствии с различием, в котором доходы распределяются среди населения страны его можно разделить на три уровня:

1. Богатые слои (собственники капитала, чиновники, олигархи и т.д.)

2. Средний класс (малый и средний бизнес, служащие различных сфер экономики)

В развитых странах он оставляет 60 % населения, в России ещё чётко не сформировался (примерно от 15 до 35%)

3. Наиболее бедные слои (низко-квалифицированные работники) они составляют от 8 до 12%. В Росси к ним можно отнести 54% населения, среднедушевой доход которого не превышает 6000 руб.

Причины в разнице доходов:

- различие в способностях населения, образовании, квалификации

- инициативность и склонность к рискам

- происхождение, размер и состав семьи

- владение собственностью и положение на рынке

- удача и везение

- близость к власти, связи с бюджетными средствами (чисто российский фактор)

При анализе доходов населения различают:

- номинальные доходы (количество денег, получаемое населением)

- реальные доходы (определяются количество товаров и услуг, которое можно купить на номинальный доход)

38. Распределение личных доходов и эволюция социальной структуры общества

39. Понятия уровня и качества жизни. Бедность, ее критерии и пути решения

Уровень жизни - степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения. Но необходимо учитывать, что уровень жизни - это динамический процесс, который испытывает воздействие множества факторов.

Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства. Часто понятие уровня жизни отождествляется с такими понятиями, как «благосостояние», «образ жизни» и другими, но наиболее полно сущность уровня жизни раскрывает следующее определение.

Уровень жизни - это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Показатели позволяют лишь оценить уже сложившуюся ситуацию, выявить тенденции прошлого, перенести их на будущее, но они не позволяют точно спрогнозировать динамику уровня жизни.

Наиболее существенными факторами, которые могут кардинально влиять на изменение уровня жизни населения, являются политические факторы.

Они включают характер общественного (государственного) строя, устойчивость института права соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и т. д. Именно политическая власть, которая способствует подъему экономики и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые условия для повышения уровня жизни в стране.

Сильное влияние на уровень жизни населения оказывают экономические факторы, куда относятся наличие экономического потенциала в стране, возможности для его реализации, величина национального дохода и т. д.

Кроме рассмотренных выше, к факторам, определяющим уровень жизни, относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в том числе экологические условия, уровень преступности и т. п.), личные сбережения.

Показатели уровня жизни:

- рождаемость

- смертность

- средняя продолжительность жизни

- потребление продовольственных товаров

- доходы и расходы населения

- условия труда и занятость

- жилищные и санитарно-гигиеничекие условия

- образование

- здравоохранение

- культура

Кроме этих показателей выделяются агрегированные показатели:

- ВВП на душу населения

- объёмы потребления экономических благ на душу населения

Качество жизни характеризуется показателями, которые не поддаются количественной оценке (счастливый, несчастливый)

Понижение уровня жизни у части населения ниже предельно-допустимого приводит к возникновению бедности.

Бедность - это такое состояние части населения, при котором его потребности удовлетворяются лишь частично.

Определение порога бедности - сложная социально-экономическая проблема.

Бедность определяется двумя способами:

- американский (определяется минимальным уровнем потребления, который определяется комиссией из назначенных чиновников - прожиточный минимум)

- опросный

40. Государственное регулирование распределения доходов. Система социальной защиты малообеспеченных слоев населения

Основными принципами проведения социальной защиты в условиях рынка являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведения индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Чем тяжелее ситуация в той или иной стране, тем больше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, уменьшается национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены.

Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи с чем снижаются доходы работающих.

Социально уязвимыми считаются люди, обладающие доходом ниже прожиточного минимума. При отнесении тех или иных групп людей к категории социально уязвимых следует учитывать не только их текущие денежные доходы, но и денежные сбережения, накопленное богатство, так называемый «имущественный ценз».

В сложившейся практике социально уязвимыми считаются семьи с низким денежным доходом на члена семьи (чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца, матери, воспитывающие детей в одиночку, инвалиды, престарелые, пенсионеры, получающие недостаточное пособие, студенты, живущие на стипендию, безработные, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, политических и социальных конфликтов, незаконного преследования.

В ряде случаев к социально уязвимым слоям относят детей. Все эти люди нуждаются в социальной поддержке со стороны общества, правительства.

Социальная поддержка может проявляться в нескольких формах: в виде денежной помощи, предоставления материальных благ, бесплатного питания, приюта, крова, оказания медицинской, юридической, психологической помощи, покровительства, опекунства, усыновления. Вопрос о том, кому, в каких видах и формах, в каком объеме оказывать социальную поддержку, относится к числу труднейших в социальной экономике.

В период перехода к рыночной экономике наиболее остро проявляется проблема социальной защиты населения от роста цен (инфляции) и безработицы.

Для того чтобы рост цен на товары и услуги не приводил к снижению потребления и жизненного уровня, частично применяется индексация доходов. Это означает, что заработная плата, пенсии, стипендии, другие виды доходов увеличиваются по мере роста розничных цен.

Размещено на Allbest.ru