Инфляция и ее социально-экономические последствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Инфляция и ее социально-экономические последствия



Введение

инфляция экономический цена

Инфляция - это сложное социально-экономическое явление, которое уже существует длительное время. Считается, что она появилась с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, то в последние полстолетия во многих странах она стала постоянной.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства.

Инфляционные процессы обесценивает результаты труда, уничтожают сбережения юридических и физических лиц, препятствуют долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства - от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

Цель курсовой работы - изучить инфляционные процессы в Республике Беларусь: причины, социально-экономические последствия и пути преодоления.

Задачи курсовой работы следующие:

1) ознакомиться с теоретическими основами инфляции;

2) изучить особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь;

3) проанализировать формы и методы антиинфляционной политики в Республике Беларусь и выявить проблемы их реализации.

При написании данной курсовой работы использовались различные источники. Необходимо отметить учебное пособие Лемешевского И.М. «Макроэкономика: мировой опыт и белорусская практика», где подробно расписаны этапы разработки антиинфляционной программы, на что правительство должно в первую очередь обратить внимание, при разработке борьбы с инфляцией. Необходимо отметить учебник «Макроэкономика» под редакцией Вечканова Г.С. и Вечкановой Г.Р., где доходчиво и последовательно представлены существующей на данный момент виды инфляции, а также социально-экономические последствия инфляции. Для статистических расчётов активно использовался официальный сайт Белстат и сайт Национального Банка Республики Беларусь, где в удобной форме представлены годовые и оперативные данные. Таким образом, в данной курсовой работе будет рассмотрена антиинфляционная политика, направления и инструменты, а также особенности ее проведения в Республике Беларусь.



1. Инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности

1.1 Формы, виды и причины инфляции

Впервые термин «инфляция» появился в Северной Америке, период Гражданской войны 1861-1865 гг. для обозначения процесса возбухания денежной массы, необходимой для финансирования военных расходов.

В настоящее же время инфляцию можно определить как процесс повышения общего уровня цен в экономике, сопровождающийся снижением покупательной способности денег, или их обесценением. Но в то же время инфляция не означает автоматического роста цен на абсолютно все товары и услуги. Так как даже в периоды значимой инфляции цены на отдельные товары ведут себя неодинаково, возможны ситуации, когда цена на некоторый товар не только не растет, но даже снижается. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, что характерно для рыночной экономики, скрытая - в усилении товарного дефицита, этим отмечается централизованно планируемая экономика [1, c. 257].

Чтобы сделать вывод о наличии в стране инфляции, необходимо учесть некоторые особенности данного процесса.

Во-первых, повышение цен должно выглядеть как устойчивая тенденция, охватывать всю национальную экономику, распространятся на все основные виды потребительских и инвестиционных благ.

Во-вторых, при повышении цен не должно иметь место повышение качества производимых благ. Ведь качественный товар имеет право претендовать на более высокую цену.

В-третьих, при любых ценах товары должны быть доступными для покупателей, не исчезать с рынка, их качество не должно ухудшаться [2, c. 302].

Таким образом, основные причины инфляции - диспропорции между различными сферами экономики - накоплением и потреблением, спросом и предложением; доходами и расходами государства; денежной массой в обращении и потребностями в деньгах.

Внутренняя инфляция отражается через постоянное повышение розничных цен, а также оптовых цен на инвестиционные товары на внутреннем рынке. Имеет место снижение покупательной силы национальных денег, что затрагивает интересы всех слоев населения.

Внешняя инфляция отражается через снижение покупательной способности национальных денег на внешних рынках, прежде всего через снижение обменного курса национальной валюты (девальвация) [3, c. 268].

Общее равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением всегда выступает как равенство экономических интересов различных субъектов экономики и социальных групп.

Проанализировав литературу, приведу основные факторы, влияющие на инфляцию:

1) государство, которое активно вмешивается в механизм ценообразования, к тому же в полном объеме реализует монополию на денежную эмиссию, внешнюю торговлю и т.д.;

2) профсоюзы, стремящиеся максимизировать собственную полезность и не останавливающиеся перед навязыванием высокого национального уровня оплаты труда;

3) монополии, монополистические группы, объединения и т.п., вносящие собственный колорит в понимание необходимых издержек производства, принципов ценообразования, распределения добавленной стоимости и т.д.;

4) домашние хозяйства, которые в состоянии демонстрировать не только высокие инфляционные ожидания порождают разнообразие инфляционной волны.

Вышеприведенные факторы называют агрегированными экономическими силами, которые для достижения собственной выгоды использую разные приемы, чтобы склонить пропорции обмена в свою сторону [3, с. 272]. Отсюда рождается и множество факторов инфляции.

В качестве исходного условия инфляции раньше экономисты выделяли состояние денежного обращения, определив, что совокупный спрос являются совокупными расходами, представленные в виде расходуемых денежных средств. Обратимся к уравнению ниже.

Условием возникновения инфляции является преобладающая динамика номинальной денежной массы по сравнению с ростом национального дохода. Это условие формально выводится из уравнения (6) обмена количественной теории денег:

,

где M - количество денег в обращении;

V - скорость обращения;

P - цены товаров;

Y - реальный доход;

PY - номинальный доход.

Уравнение показывает, что при увеличении количества денег в экономике должно произойти либо увеличение уровня цен или объема выпускаемой продукции, либо снижение скорости обращения денег [6, c. 378].

Факты, необходимые для объяснения равновесного уровня цен и темпов инфляции:

1. скорость обращения денег сохраняет относительную стабильность во времени;

2. так как скорость обращения денег стабильна, изменение центральным банком количества денег (М) вызывает пропорциональное изменение номинальной стоимости произведенной продукции (P·Y);

3. объем производства товаров и услуг (Y) зависит главным образом от предложения производственных ресурсов и уровня технологий. В силу свойства нейтральности денег их количество не влияет на объем выпуска продукции;

4. при изменении центральным банком предложения денег (M) происходит изменение номинальной стоимости объемов производства (P·Y). При объеме производства (Y), определяемом только предложением производственных ресурсов и уровнем технологий, действия центрального банка приведут к изменению уровня цен (P);

5. поэтому, когда центральный банк увеличивает предложение денег, темпы роста цен возрастают.

Эти пять пунктов рассуждений и составляют суть количественной теории денег [6, c. 380].

Для выявления причин и факторов инфляции необходимо рассмотреть ее как многофакторный процесс, возникающий под воздействием денежного (монетарного) и неденежных факторов.

При преобладании денежного фактора, наблюдается инфляция спроса («инфляция покупателей»). Под воздействием неденежных факторов формируется инфляция предложения (издержек), («инфляция продавцов»). Взаимодействие этих факторов затрудняет сдерживание.

Инфляция спроса может быть вызвана монетарными и немонетарными факторами.

К монетарным факторам относят:

- рост номинального количества денег, превышающий рост производства при неизменной скорости их обращения;

- возрастание скорости оборота денежной массы, вызванное инфляционными ожиданиями экономических субъектов.

К немонетарным факторам относят:

- изменение поведения экономических субъектов (автономного реального потребления домохозяйств, плановых инвестиций фирм, государственных расходов и чистого экспорта);

- структурные сдвиги в совокупном спросе [7, с. 218]

А теперь рассмотрим поподробнее инфляцию спроса и инфляцию предложения.

Инфляция спроса обусловливается «разбуханием» денежной массы и в связи с этим снижение платежеспособности денег при данном уровне цен и в условиях недостаточно эластичного производства, т.е. производства, не способного быстро реагировать на потребности рынка. Повышенный избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный постоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Она обусловлена дефицитом бюджета и ростом военных расходов, кредитной экспансией, притоком иностранной валюты. Инфляция спроса может иметь место в специфических условиях: при низких темпах экономического роста, наличии недозагруженных мощностей. В этом случае рост спроса служит своеобразным стимулом для активизации производства. При инфляции спроса в платежном обороте существует определенный «навес» избыточной массы денежных средств по сравнению с ограниченным предложением, что и вызывает повышение цен и обесценение денег. Наглядно это можно проследить на рисунке 1.1:

Рисунок 1.1 - Инфляция спроса

Модель роста цен на основе увеличения совокупного спроса (увеличение совокупного спроса AD вызывает рост цен P и объёма предложения Y - на восходящем участке кривой совокупного предложения).

Инфляция издержек - это такой механизм формирования цен, при котором рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. Инфляция издержек обусловлена ростом затрат на все производственные компоненты - материальные ресурсы, заработную плату, затраты на обслуживание долгов и покупку денежных ресурсов и т.д. Рост издержек на единицу продукции ограничивает прибыль и объем продукции, в результате чего уменьшается предложение товаров и услуг. Это уменьшение предложения, в свою очередь, приводит к росту уровня цен [6, c. 175]. Графически это можно представить следующим образом (рисунок 1.2):

Рисунок 1.2-Инфляция издержек

Модель роста уровня цен на основе повышения издержек (объем производства сокращается с Y₀ до Y₁, а цены растут с P₀ до P₁).

Анализ моделей инфляции спроса и издержек показывает:

- инфляция спроса может продолжаться до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы; инфляция издержек порождает спад, который, в свою очередь, сдерживает дополнительное увеличение издержек, т.е. автоматически себя ограничивает и в конечном итоге постепенно исчезает;

- при инфляции спроса рост цен наблюдается лишь в длительном периоде, в коротком периоде расширение спроса вызывает не только рост цен, но и увеличение объёма производства; при инфляции издержек рост цен всегда сопровождается падением производства [5, c. 215].

Развивая данную тему, необходимо привести классификацию инфляции. Все ее виды классифицируются по следующим критериям (см. рисунок 1.3):

Рисунок 1.3 - Классификация инфляции

Открытая инфляция присуща странам с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения способствует открытому, ничем не ограниченному росту цен, если покупательская способность денег падает. Хотя она и искажает рыночные процессы, тем не менее сохраняет за ценами реальную стоимость денег. Тем самым открытая инфляция сама выступает своего рода антиинфляционным средством. Открытая инфляция означает, что мы имеем дело с ценовой инфляцией.

Скрытая (подавленная) инфляция характеризуется дефицитом товаров и услуг, ухудшением их качества, она более свойственна командно-административной системе экономики, в которой государство жестко регулирует цены, доходы и ассортимент выпускаемой продукции. В таких условиях одни товары начинают предоставляться в избытке, а другие переходят в разряд дефицитных. Происходит перемещение «нехватающих» товаров из официальной экономики в «теневую», исчезают с прилавков магазинов и реализуются на «чёрном рынке» [9, c. 336].

По темпам роста:

1) нормальная (до 3,5% в год) масштаб этого вида инфляции поддаётся контролю;

2) ползущая инфляция со среднегодовыми темпами прироста цен от 5 до 10%, характерна для развитых стран, где происходит умеренное обесценение денег из года в год. Это признается неизбежным для нормального развития рыночной экономики и рассматривается в качестве фактора экономического роста;

3) галопирующая инфляция (прирост цен на 10-50%) делает бессмысленным денежные накопления с целью приобретения товаров длительного пользования и отдаленного спроса, а также непродовольственных товаров повседневного спроса. В результате усиливаются инфляционные ожидания и происходит переориентация покупательского спроса практически полностью на продовольственные товары;

4) гиперинфляция (среднегодовое повышение цен более 100% в год) характерна для развивающихся стран, переходящих от планово-распределительной системы к рыночной. Рассматривается как негативное явление, приводящее к социально-экономической и политической напряженности в обществе. В рамках гиперинфляции выделяют супергиперинфляцию (рост цен свыше 50% и более в месяц) [9, c. 191].

По степени различий роста цен по различным товарным группам выделяют:

- сбалансированную инфляцию, которая выступает как результат синхронного повышения цен на все товары. Поэтому, не смотря на тотальное повышение цен, натуральные пропорции обмена между основными видами товаров все же не изменяются, а значит на внутреннем рынке страны сохраняется паритет товарных цен;

- несбалансированная инфляция имеет место, когда цены в разрезе товарных групп изменяются непропорционально. Возникают так называемые «ножницы цен». В итоге у одних отраслевых производителей условия хозяйствования улучшаются (выше цена и больше прибыль), а у других резко ухудшаются (меньше доход, ниже рентабельность). Так через механизм инфляции происходит скрытое перераспределение доходов [2, c. 305].

Также различают по степени предсказуемости ожидаемую инфляцию, она представляет собой такой рост цен, который точно просчитывается в пределах определенного временного периода. Наличие такой информации позволяет хозяйствующим субъектам заранее предпринять меры по защите своих интересов и до минимума свести негативные последствия инфляции. Неожиданная инфляции является непредсказуемой для хозяйствующих субъектов. Уровень такой инфляции невозможно смоделировать, следовательно, нельзя и должным образом приспособиться. В таких условиях обесцениваются кредиторская и дебиторская задолженность хозяйствующих субъектов, потребительский кредит, а также внутренний государственный долг. В проигрыше оказываются те слои населения, которые получают фиксированные доходы [2, c. 307].

1.2 Измерение инфляции и ее показатели

Для измерения инфляции нужны показатели. Желательно - система. В

этих целях обычно используются соответствующие индексы:

- индекс цен на потребительские товары (ИПЦ);

- индекс валового национального продукта;

- чистый индекс потребительских цен (включаются только товары со свободными рыночными ценами без влияния государства);

- индекс цен производителей промышленной продукции;

- дефлятор ВВП

- различные денежные индикаторы (денежная база, денежный мультипликатор), включая и степень снижения обменного курса национальной денежной валюты [2, с. 303].

На микроуровне для оценки уровня инфляции используют индексы потребительских цен. ИПЦ (1) Данный показатель наиболее пригоден для отражения динамики цен в условиях постоянной экономической конъюнктуры. Характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Индекс рассчитывается как соотношение стоимости потребительской корзины базисного периода (например, за прошлый год), рассчитанной в текущих ценах данного года, к стоимости потребительской корзины базисного периода, рассчитанной в ценах базисного периода [2, c. 320].

ИПЦ показывает изменение среднего уровня цен потребительской корзины товаров и услуг. ИПЦ рассчитывается по индексу Ласпейреса(2). Формула Ласпейреса показывает, на сколько фиксированная товарная корзина становится дороже в текущем периоде.

,

где - количество i-го блага, входящего в набор, в базовом году;

и - соответственно, цены i-го блага, входящего в набор, в базовом и текущем годах;

i=1,2,3,…, n - виды благ и услуг, входящих в потребительскую корзину.

,



где р1-цены текущего периода;

р0-цены базового периода;

q0-фиксированная товарная корзина.

Особенности ИПЦ в том, что, во-первых, при его расчете в состав потребительской корзины включаются такие товары, что их удельный вес в структуре потребления домашних хозяйств превышает установленный минимальный уровень. Во-вторых, в потребительскую корзину не входят инвестиционные товары. В-третьих, состав потребительской корзины текущего года не учитывается, а принимается во внимание ситуация по факту базисного года. В-четвертых, уровень цен далеко не всегда отражает качество реализуемых товаров.

При использовании данного индекса может искажаться объём реального ВВП, потому что он не учитывает изменения в структуре весов в текущем году по сравнению с базовым годом [5, c. 323].

Другой метод опирается на использование индекса (формулы) Пааше (3). Ценовые индексы по формуле Пааше показывают, на сколько фиксированная товарная корзина текущего периода дороже или дешевле, чем в базовом периоде:

,

где p1 - цены текущего периода;

p0 - цены базового периода;

q0 - фиксированная товарная корзина.

Последние рассмотренные индексы имеют недостаток: в них не учитываются изменения номенклатуры потребительских товаров а значит, не отражаются сдвиги в товарных корзинах потребителей. Если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает. Чтобы точнее отразить с помощью ценовых индексов динамику цен и соответственно динамику стоимости жизни (реальные затраты потребителей на приобретение определенных наборов товаров и услуг), используют индекс Фишера (4):

,

где I_p - индексПааше;

I_l - индексЛаспейреса.

Индекс Фишера (5) представляет собой геометрическую среднюю из индекса Ласпейресаи индекса Пааше. Этот индекс в известной мере усредняет показатели, тем самым нивелирует недостатки того и другого индекса [4, с. 180].

Темп инфляции - относительная величина инфляции, показывающая, на сколько процентов выросли цены за рассматриваемый период, рассчитывается по формуле (5):

,

где Р₁- индекс цен текущего года,

Р_о - индекс цен базисного года [5, c. 324].



2. Социально-экономические последствия инфляции

2.1 Государственное регулирование цен

В условиях реформирования экономики и перехода к рыночным отношениям ценовая политика, принципы формирования и регулирования ценообразования становятся важными областями преобразований. Являясь составной частью общей государственной экономической политики, ценовая политика строится на тех же принципах и реализуется в рамках единой методологической концепции.

В последние годы с принятием ряда законодательных и нормативных актов в республике сложилась целостная законодательная база в области ценообразования, позволяющая управлять процессами регулирования и контроля за ценообразованием. Это Закон Республики Беларусь «О ценообразовании» от 10 мая 1999 г. №255-З (далее - Закон), Концепция ценообразования в Республике Беларусь и ряд других программных документов, согласно которым определен курс на совершенствование и расширение рыночных механизмов ценообразования, дальнейшую либерализацию цен с сохранением государственного регулирования и контроля за ценами лишь в отношении отдельных видов товаров (работ, услуг). Этими же документами предусмотрено, что ценовой контроль и ценовые ограничения будут сниматься по мере создания соответствующих экономических предпосылок, стабилизации финансовой ситуации в республике, принятия адекватных мер в области денежно-кредитной и валютной политики, социальной защиты населения.

Закон устанавливает правовые основы государственной политики в области ценообразования, сферу применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования.

Законом установлено, что регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

- товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;

- отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.

Конкретный перечень товаров (работ, услуг), в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), определен Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. №285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1999 г. №943 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (работ, услуг) и лекарственных средств, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом» с последующими изменениями и дополнениями.

Так, на сегодняшний день на государственном уровне осуществляется регулирование цен (тарифов) на базовые, структурообразующие виды сырья и продукции, которые определяют затраты в других отраслях экономики, на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включенных в Государственный реестр предприятий-монополистов, а также на важнейшие социально значимые товары и услуги, оказывающие значительное влияние на жизненный уровень населения.

В соответствии с Законом государственное регулирование цен (тарифов) может осуществляться путем установления:

- фиксированных цен (тарифов);

- предельных цен (тарифов);

- предельных торговых надбавок (скидок) к ценам;

- предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);

- порядка определения и применения цен (тарифов);

- декларирования цен (тарифов).

Методы государственного регулирования ценообразования носят избирательный характер и применяются в зависимости от конкретных условий, а также от видов товаров (работ, услуг). При этом государственные органы, осуществляющие регулирование ценообразования, исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике в порядке, установленном законодательством, вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен и тарифов.

Твердые фиксированные цены (тарифы) используются в основном в тех случаях, когда государство намерено управлять предложением и спросом на отдельные группы товаров. Так, фиксированные цены устанавливаются:

- на основные виды топливно-энергетических ресурсов (нефть сырая собственной добычи (для государственных нужд) и нефтепродукты, вырабатываемые из нее и реализуемые потребителям по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь; газ природный и сжиженный; электрическая и тепловая энергия);

- водку белую и спирт, сахар, табачные изделия, стеклотару (залоговые цены);

- лекарственные средства, производимые предприятиями республики (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь);

- драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц; услуги связи, оказываемые населению и юридическим лицам;

- перевозку пассажиров, грузов и багажа железнодорожным и автомобильным транспортом;

- коммунальные услуги населению.

Одним из наиболее распространенных способов государственного регулирования, применяемых в практике отечественного ценообразования, является установление соответствующим органом, осуществляющим регулирование ценообразования, верхнего уровня (предела) цены (тарифа). При этом покупатель и продавец вправе договориться о приемлемом уровне цены (тарифа), но не выше установленного предела.

В настоящее время предельные уровни отпускных цен устанавливаются на отдельные социально значимые товары и услуги, оказываемые населению, а также на товары (работы, услуги) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

В настоящее время предельные минимальные цены устанавливаются на основные виды высоколиквидной продукции, поставляемой за пределы республики, по перечням, определяемым Советом Министров Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь (прокат черных металлов, лесоматериалы, минеральные удобрения, лен и льноволокно, кожевенное сырье, молоко сухое цельное, казеин, сырье пушно-меховое и др.), а также на ликероводочную и другую алкогольную продукцию (за исключением спирта и водки).

Минимальные закупочные цены также устанавливаются на основные виды продукции растениеводства (рожь, пшеница, овес, ячмень, гречиха, зернобобовые, лен, рапс, сахарная свекла) и животноводства (молоко, крупный рогатый скот и свиньи), реализуемой для государственных нужд.

Предельные уровни рентабельности по продукции (товарам, услугам) предприятий-монополистов определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2003 г. №273 «Об уровне рентабельности товаров (работ, услуг) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках» с последующими изменениями и дополнениями.

Предельными уровнями рентабельности ограничиваются также формируемые субъектами хозяйствования или регулируемые облисполкомами и Минским горисполкомом предельные уровни цен и тарифов на отдельные виды услуг, оказываемых населению.

Предельные (фиксированные) надбавки (скидки) устанавливаются, как правило, в сфере обращения. В соответствии с действующим Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. №43 с последующими изменениями и дополнениями, верхний предел надбавки в оптовом звене ограничен 20%, в розничном - 30% (с учетом оптовой надбавки). По отдельным социально значимым продовольственным товарам совокупный размер торговой надбавки ограничен 10-20%. Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 1996 г. №148 с последующими изменениями и дополнениями ограничен также размер оптовой и торговой надбавок, взимаемых при реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

Декларированием цен называется регистрация в соответствующих органах ценообразования предельных уровней цен (тарифов).

Ценовое регулирование путем регистрации декларируемых цен (тарифов) в Департаменте антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь осуществляется в отношении товаров (работ, услуг) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на республиканском товарном рынке. Это такие товары, как минеральные удобрения, доломит, цемент, шифер, сельскохозяйственная техника, товары детского ассортимента, сахар, молочные, мясные и плодоовощные консервы для детского питания, а также жизненно необходимые лекарственные средства по перечню, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь.

На местах - в управлениях антимонопольной и ценовой политики облисполкомов и Минского горисполкома - осуществляется регистрация цен (тарифов) на товары (работы, услуги) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках.

В настоящее время для всех субъектов хозяйствования установлен единый порядок формирования и применения цен и тарифов на продукцию, товары, работы, услуги. Особенности формирования и применения цен и тарифов по видам деятельности определены отраслевыми положениями о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденными отдельными министерствами по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь.

Порядок включения затрат в состав себестоимости выпускаемых товаров или оказываемых услуг определен Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г. №19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. №3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. №01-21/8 и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 30 января 1998 г. №03-02-07/300.

В целях стабилизации и стимулирования развития экономики республики процессы ценообразования могут регулироваться путем принятия законодательных, административных и других мер. [32]



2.2 Инфляция и ее социально-экономические последствия

Социально-экономические последствия инфляции выражаются в следующем:

1. Перераспределении доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами, населением, между дебиторами и кредиторами;

2. Обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета;

3. Постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

4. Неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства;

5. Искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту; вследствие этого ускоряется оборачиваемость денежных средств и увеличивается инфляционный процесс;

6. Закреплении стагнации^, снижении экономической активности, росте безработицы, которая приводит к падению уровня жизни;

7. Сокращении инвестиций в народное хозяйство и повышении их рискованности;

8. Обесценении амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс;

9. Возрастании спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;

10. Активном развитии теневой экономики, ее «уходе» от налогообложения;

11. Снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;

12. Социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных противоречий [10, с. 192].

Инфляция отрицательно сказывается на международных экономических отношениях. Обесценивание денег приводит к снижению конкурентоспособности фирм-экспортеров и способствует ввозу товаров из-за рубежа. В поисках прибыльного приложения и надежного убежища капиталов происходит их отток за границу, в результате чего ухудшается платежный баланс страны.

Инфляция отрицательно сказывается на людях с фиксированным доходом и на тех, кто откладывает сбережения, и на кредиторах. Она перераспределяет реальный доход от них и направляет его к другим, т.е. покупательская способность денег снижается. Примером таких людей являются пенсионеры, землевладельцы. Аналогично от инфляции могут пострадать работники общественного сектора, т.к. размер их дохода определяется схемами фиксированных платежей. Фиксированные «прибавки» (повышения з/п), предусмотренные в их схемах оплаты, могут не соответствовать темпам инфляции. Работники с минимальной ставкой заработной платы и семьи, живущие на фиксированные доходы от социальной помощи, также страдают от инфляции. Наносит ущерб владельцам сбережений. С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений, снижается. В период инфляции срочные банковские счета, страховые полисы, ежегодные ренты и другие финансовые активы с фиксированной стоимостью теряют свою реальную стоимость. Почти все формы сбережений приносят проценты, но тем не менее, если темпы инфляции превышают процентную ставку, стоимость сбережений все равно будет падать. Непредвиденная инфляция приносит убытки и кредиторам. Из-за инфляции заемщику дают «дорогие» деньги, а возвращает он «дешевые» [11, c. 158].

Но существуют и условия, при которых люди могут выигрывать от инфляции. Это относится к тем людям, которые получают доходы по гибким схемам. Например, человек, чей доход полностью состоит из выплат системы социального обеспечения, в основном не пострадает от инфляции, так как такие платежи являются индексированными. Они автоматически повышаются, когда индекс растет, благодаря чему размер этих выплат от инфляции почти не страдает. Члены профсоюза также не сильно страдают от инфляции, поскольку размер их заработной платы автоматически растет за счет надбавки, учитывающей изменение прожиточного минимума. Владельцы собственности, столкнувшись с бумом спроса на недвижимость под влиянием инфляции, могут гораздо сильнее повышать гибкие ставки арендных платежей, увеличивая их быстрее, чем растет инфляция. Точно так же от инфляции могут выиграть и некоторые владельцы отдельных видов бизнеса. Если цены на продукты растут быстрее, чем их ресурсы, доходы бизнеса повышаются быстрее, чем его издержки. В этих случаях темпы роста прибыли обгоняют темпы роста инфляции [11, c. 160].

Инфляция оказывает серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядно описывается моделью «инфляция спроса», предложенной в 1958 г. английским экономистом А. Филлипсом. Он показал кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы (см. рисунок 1.4), и сделал вывод, что уменьшение инфляции сопровождается повышением цен и заработной платы.

Если правительство рассматривает уровень безработицы U₁ как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины U₂, но одновременно возрастает темп инфляции до Р₂. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что заставит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р₃, а безработица увеличится до уровня U₃.

Практика показывает, что кривая Филлипса применима для экономической ситуации на краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, кривая имеет вертикальный вид. Считается также, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

Рисунок 2.1 - Кривая Филлипса

Таким образом, можно заключить, что условие возникновения инфляции - это преобладающая динамика номинальной денежной массы по сравнению с ростом национального продукта. Инфляцию имеет широкую классификацию по разным критериям. Среди прочих можно выделить основные 2 фактора инфляции: инфляция спроса и инфляция предложения (издержек). Чтобы определить уровень инфляции используют различные ценовые индексы, наиболее распространённым и широко применяемым является индекс потребительских цен, также рассчитывается темп инфляции - относительная величина инфляции, показывающая, на сколько процентов выросли цены за рассматриваемый период.

В результате инфляции происходит обесценение и перераспределение доходов, материализация денежных средств, снижение интереса к долгосрочным целям, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы получают другой покупательной способности, развивается теневая экономика, снижается покупательная способность национальной валюты, происходит социальное расслоение общества. Однако существуют и ситуации, при которых в результате инфляции люди могут одновременно и выигрывать, и проигрывать. Поэтому, прежде чем делать вывод о том, ухудшилось или улучшилось в конечном счете положение конкретного человека вследствие инфляции, следует проанализировать все эти последствия. Инфляция обесценивает сбережения, но приносит выгоду заемщикам за счет кредиторов. Она не влияет отрицательно на тех, чей номинальный доход является гибким, но ухудшает положение тех, кто получает относительно фиксированный номинальный доход.



3. Особенности инфляционных процессов в экономике Беларуси

3.1 Анализ инфляционных процессов в национальной экономике

В Беларуси инфляция существовала ещё с момента достижения своей независимости.

Основными причинами инфляции в Республике Беларусь являются:

- растущий дефицит бюджета, а также торгового и платежного баланса;

- эмиссия белорусского рубля Нацбанком;

- чрезмерно большие социальные расходы государства, которые не соответствуют возможностям государства;

- высокий уровень монополизации экономики;

- возросшая стоимость энергоносителей;

- высокий темп роста доходов населения, опережающий рост производительности труда;

- государственное регулирование цен;

- девальвация белорусского рубля;

- небольшие инвестиции в модернизацию производства;

- инфляционные ожидания населения и др.

Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 90-х гг. ХХ в. были связаны со структурой экономики. Республика Беларусь получила от советской экономики ресурсо- и транспортоемкую структуру производственного сектора, ориентированного на дешевые энергетические ресурсы, наблюдалась высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффективность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг, технологическая и инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами. Важно отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисбаланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но не только как при классической инфляции. Потребительская корзина в начале 90-х гг. на 80% состояла из дефицитных товаров.

В начале экономических реформ инфляция существовала в экономике Республики в скрытом виде и имела следующие характеристики:

- общее превышение спроса над предложением;

- искаженные ценовые пропорции, т.е. были занижены цены на сырье и преобладала неконкурентоспособная на мировом рынке продукция;

- высокие инфляционные ожидания населения.

В 1993 году инфляция составляла 1290%, в 1994 году - 2321%, 1995 - 809%, 1996 - 153%, 1997 - 164%, 1998 - 173%, 1999 - 394%[12].

В 2000-2001 гг. наблюдается период снижения инфляции, в 2000 году инфляция составила 269%, а в 2001 - 161%. С 2000 г. инфляцию можно определить как инфляцию издержек, так как наблюдался рост производственных затрат. В экономике наблюдается тенденция снижения уровня рентабельности реализованной продукции, работ и услуг, который за 2001 г. составил всего лишь 8,2% против 15,2% в 1999 г. и 22,1% - в 1992 г., т.е. отмечалось функционирование затратной экономики. С 2000 г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая денежно-кредитная политика, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание условий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса белорусского рубля способствовали достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией девальвация официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США в сентябре 2000 г. привела к единому курсу белорусского рубля на валютном рынке [13].

В 2002-2008 гг. мы видим стабилизацию инфляции, вернее ее постоянное уменьшение, и только с 2007 г. наблюдается рост инфляции (см. приложение А, рисунок А.1). Причиной послужил высокий экономический рост и мягкая денежно-кредитная политика.

Причинами ускорения темпов роста инфляции можно назвать:

1. Рост цен на поставляемые энергоносители;

2. Рост цен импорта;

3. Высокий темп роста доходов населения, опережающий рост производительности труда;

4. Государственное регулирование цен.

Долгое время политика стабильного курса национальной валюты по отношению к доллару США была одним из основных факторов, оказывающих стабилизирующее воздействие на общее состояние экономики Беларуси, происходило существенное укрепление курса белорусского рубля по отношению к основным валютам. Но в условиях хронического дефицита платежного баланса, данная политика привела к появлению серьезных диспропорций. В условиях разразившегося экономического кризиса и резкого падения спроса на продукцию традиционного белорусского экспорта и снижения поступления валютной выручки, правительство Беларуси вынуждено было провести одномоментную 20% девальвацию национальной валюты по отношению к доллару США[14].

Чтобы определить особенности инфляции в нашей стране, следует обратить внимание на графики динамики роста инфляции (см. приложение А, рисунок А.2). Отмечу, что в 2008-2010 годах наблюдается относительно стабильный уровень инфляции 9,9% - 13,3%, однако в 2011 году наблюдается самый высокий уровень инфляции, она составила 108,7% и на это есть свои причины. Одной из них является регулирование цен государством. Ещё в 1999 году был принят ряд нормативно-правовых документов, направленных на государственное регулирование цен. Если выбрать началом отсчета 2000 год, то Беларусь по темпам роста цен стала абсолютным лидером в Европе за последнее десятилетие.

С 1 марта 2011 года согласно принятой ранее Директиве №4 в Беларуси была введена либерализация ценообразования. Однако продолжалась она всего 3 месяца и, в конце мая 2011 года, Президент Республики Беларусь дал административное указание остановить цены. Ситуация с ростом цен стала выходить из-под контроля после того, как Нацбанк отказался поддерживать внутреннюю конвертируемость белорусского рубля, ввел ряд валютных ограничений, а затем все же осуществил одномоментную разовую девальвацию (на 56%). Случившаяся девальвация спровоцировала стопроцентный рост цен на импортные товары и частичный рост цен на товары местного производства в соответствии с той долей импорта, которая была в нем задействована. Однако установленный главой государства рост цен прекратился бы в любом случае. Даже если бы не последовало административного указания. Потому что, как отмечали отдельные экономисты, эти цены уперлись бы в потолок покупательной способности населения, т.е. правительство рано вмешалось в регулирование ценообразования. Это административное указание остановить рост цен чревато для экономики рядом негативных последствий. И самое главное из них - это угроза наступления дефицита по отдельным товарам на внутреннем потребительском рынке, т.к. ни один предприниматель не захочет работать в убыток, ведь ему надо не только окупить себестоимость продукта, но и получить прибыль от его реализации.

Под дефицитом товаров следует понимать не только их отсутствие на прилавках магазинов, но и значительно сузившийся ассортимент. После повышения цен, по мнению некоторых аналитиков, товары начали стоить столько, сколько они стоят за пределами страны, доходы населения стали меняться. [13].

Ещё одной причиной скачка цен в 2011 году является ограничение импорта, связанное с нерешённостью проблем на белорусском валютном рынке. Ещё в 2004 году Нацбанк зафиксировал номинальный обменный курс белорусского рубля (держал курс Br 2150 за 1 $ в период 2004-2009 гг.). При сохранении относительно высокой инфляции такой валютный режим стал быстро подрывать ценовую конкурентоспособность белорусских товаров, как на внешнем, так и на внутреннем рынке (экспорт становился все менее выгодным, а импорт, наоборот, все более выгодным). В итоге с каждым годом нарастало отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса (см. приложение Б).

Все эти годы номинальный обменный курс национальной валюты держался за счёт золотовалютных резервов, что можно было делать лишь при низкой инфляции или при ее отсутствии (2-3% в год или при дефляции). При относительно высокой инфляции - быстро нарастает девальвационный потенциал, в итоге национальная валюта за 2011 год была девальвирована почти на 200%. Первая корректировка курса белорусского рубля к иностранным валютам произошла 2 января 2009 г. (одноразовая девальвация 20%) и последующая девальвация в течение 2009 года (еще на 10%), но затем Нацбанк снова попытался зафиксировать номинальный обменный курс [16].

В начале 2010 года золотовалютные резервы подошли к своему истощению, т.к. зарплаты в стране в 2010 году возросли до $500 и девальвационные ожидания у населения усилились. Люди, получив высокие зарплаты, сформировали дополнительный внутренний спрос. Население, получив столь большие доходы стало вкладывать белорусские рубли в покупку товаров длительного пользования и иностранной валюты с целью сберечь эти доходы от обесценения и заработать на ожидавшейся девальвации. Также белорусы в то время активно скупало золотые слитки.

В итоге золотовалютные резервы истощились достаточно быстро и Нацбанк не смог поддерживать внутреннюю конвертируемость белорусского рубля. Были введены валютные ограничения, появилась множественность курсов, но спустя некоторое время был установлен единый курс (см. приложение В).

В 2013 году, если сравнить объемы покупки и продажи валюты населением на наличном рынке, то можно отметить, что население Беларуси в сентябре традиционно, четвертый месяц подряд, стало чистым покупателем наличной валюты, причем объем чистой покупки вырос вдвое по сравнению с августом. По данным Нацбанка, за сентябрь физлица купили на 218,4 млн долларов (в эквиваленте) больше, чем продали.

В сентябре объем покупки валюты вырос на 13,5% по сравнению с августом. Продажа снизилась на 0,9%.Рост валютной активности произошел на фоне постепенного ослабевания белорусского рубля к корзине валют и обострения девальвационных ожиданий у граждан. Не изменилась тенденция и после завершения отпускного сезона, когда обычно у населения снижался интерес к иностранной валюте.

Всего за январь-сентябрь граждане Беларуси продали наличной иностранной валюты на 5,797 млрд долларов в эквиваленте, купили - 6,429 млрд Белорусские субъекты хозяйствования с начала года купили 16,634 млрд долларов, продали 17,060 млрд [см. приложение Г].

Рост доходов населения должен проходить в соответствии с производительностью труда в экономике, а не с помощью эмиссий со стороны государства. Чрезмерное государственное вмешательство в экономику - в виде государственной поддержки предприятий и чрезмерных социальных расходов, как правило, всегда приводит к отрицательному счету платежного баланса, росту внешнего долга, девальвации национальной валюты и гиперинфляции.

При освобождении цен внутри страны государство не должно пользоваться печатным станком, не должно увеличивать денежную массу для увеличения зарплат бюджетников. Целесообразно ликвидировать почти все дотации предприятиям. Необходимо также ограничить возможности предприятий в получении банковских кредитов через дальнейшее повышение ставки рефинансирования. Те страны, которым приходилось проводить либерализацию цен проводили жесткую финансовую политику, сокращали расходы, приводили рост оплаты труда в соответствие с ростом его производительности.

В 2011 в стране наблюдался серьёзный дисбаланс. Наиболее ярко несбалансированность проявлялась в I квартале 2011 г. и первом полугодии, когда отрицательное сальдо внешней торговли составило 18 и 11% к ВВП соответственно, что было вызвано расширением денежного предложения и превышающими потребности. По итогам 10 месяцев инфляция составила 89%, белорусский рубль девальвирован почти в три раза, и это говорит о том, что инфляция носит монетарный характер. Произошла потеря покупательной способности белорусского рубля, что привело к снижению уровня жизни населения. Хоть государство и предпринимало меры по снижению уровня инфляции в стране, но уровень продолжал расти. Её рост начал влиять и на остальные макроэкономические показатели, в III квартале рост ВВП замедлился до 3% (по сравнению со II). Это говорит о том, что резервов для роста ВВП за счет внутренних не эмиссионных факторов нет. Следует отметить, что ранее более высокого роста страна добивались за счет внутренних факторов, подкрепленных внешними заимствованиями. Однако этот источник ограничен, так как внешний долг в 2011 году вплотную приблизился к пороговому пределу экономической безопасности - 55% ВВП. Более того, внешний долг сам по себе является фактором, ограничивающим рост ВВП, так как часть созданного богатства следует направить на выплату долгов [21].

В январе-августе 2013 г. наблюдалось отрицательное внешнеторговое сальдо в размере 125,3 млн долларов. К уровню января-августа 2012 г. из расчета в текущих ценах объем внешней торговли товарами и услугами составил 86,2%, экспорт - 81,4%, импорт - 91,7%[22].