Инвестиционная привлекательность Ростовской области



ГЛАВА 2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Общая характеристика Ростовской области

Ростовская область - субъект Российской Федерации на юге Европейской части России, входит в состав Южного федерального округа. Среди других крупных территориальных образований Российской Федерации область выделяется высоким научно-производственным, ресурсным и финансовым потенциалом Краткая характеристика Ростовской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.donland.ru/O-regione/?pageid=75187.В состав Ростовской области входят 463 муниципальных образования, состоящих из 12 городских округов, 43 муниципальных районов, 18 городских поселений, 390 сельских поселений. Ростовская область, как административная единица, образована на основании постановления ЦИК СССР от 13 сентября 1937 года.

Ростовская область находится в южной части Восточно-Европейской равнины и частично в Северо-Кавказском регионе, занимая обширную территорию в речном бассейне Нижнего Дона. По характеру поверхности территория области представляет собой равнину, расчлененную долинами рек и балками. Максимальная высота над уровнем моря - 253 м. С севера на территорию области заходит Среднерусская возвышенность, на западе вклинивается восточная часть Донецкого кряжа, в юго- восточной части области возвышаются Сальско-Манычская гряда и Ергени Паспорт Ростовской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vk.com/doc-82139090_348302250?dl=c0790577007a6fac75.

Расстояние от Москвы до Ростова-на-Дону - 1226 км. Область занимает площадь 100,8 тыс. кв. км, что составляет 0,6 % территории России, имеет протяжённость 470 км с севера на юг, 455 км с запада на восток. Занимаемая территория равна по площади Дании, Бельгии и Нидерландам вместе взятым. Ростовская область имеет сухопутные и водные границы со следующими регионами: на западе и северо-западе - с Донецкой и Луганской областями Украины общая протяженность границы 660 км, на севере и северо-востоке - с Воронежской и Волгоградской областями, на востоке и юго-востоке - с Калмыкией, на юге - со Ставропольским и Краснодарским краями, на юго-западе омывается Таганрогским заливом Азовского моря, имея морскую государственную границу с Украиной.

На территории области протекает одна из крупнейших рек Европы - Дон (2 тыс. км), расположено Цимлянское водохранилище (объем 24 млрд. куб. м). Судоходны основные притоки Дона - реки Северский Донец и Маныч. Озера занимают лишь 0,4% территории области. Область имеет благоприятный умеренно-континентальный климат. Средняя температура воздуха в январе-(-7С), в июле -(+ 23С). Продолжительность солнечного сияния равна 2050-2150 часам в год. С июня по сентябрь среднемесячные показатели продолжительности солнечного сияния в Ростове-на-Дону и Сочи мало отличаются друг от друга. Средне годовое количество осадков составляет 424 мм. Выпадают преимущественно на атмосферных фронтах циклонов. Их количество уменьшается в направлении с запада (650 мм) на восток (до 400 мм). Высокие температуры лета и длинный вегетационный период обеспечивают повышенную урожайность пшеницы, бахчевых, садовых культур и винограда. Весьма разнообразна природа Ростовской области. Степные просторы, лесные оазисы, пойма реки Дон, побережья Азовского моря, является пристанищем для более ста видов животных и ценных промысловых пород рыб. Территория области лежит в пределах степной зоны, лишь крайний юго-восток является переходным районом от степей к полупустыням. Лесами и кустарниками покрыты 5,6 процента земельного фонда, в то время как большая часть области занята сельхозугодьями, преимущественно на высокоплодородных черноземах. Государственная символика представлена гербом и флагом Ростовской области (рисунок 2.1 и рисунок 2.2.).



Рис. 2.2 Герб Ростовской области

Рис. 2.3 Флаг Ростовской области

Население Ростовской области - 4 239,0 тыс. человек. Из них в городах проживают 2 875,5 тыс. человек, в сельской местности - 1 363,5 тыс. человек.

Регион занимает 6 место в России по численности постоянного населения после г. Москвы, Московской области, Краснодарского края, г. Санкт-Петербурга и Свердловской области. Среди субъектов, входящих в Южный федеральный округ, область находится на 2 месте после Краснодарского края. Плотность населения - 42 чел. на 1 кв. км Население Ростовской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.donland.ru/O-regione/Naselenie/?pageid=100601.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, по национальному составу 90,3 процента населения области составляют русские, 2,6 - армяне, 1,9 - украинцы, 0,9 - турки, 0,7 - казаки, 0,4 - белорусы, 0,4 - азербайджанцы, 0,4 - цыгане, 0,3 - татары, 0,3 - чеченцы, 0,3 - корейцы, 0,2 - даргинцы, 0,2 - грузины, 1,1 процента - иные этнические группы (рисунок 2.3).



Рис. 2.3 Национальный состав Ростовской области по итогам Всероссийской переписи 2010 года

В целом, в области проживают представители более 150 национальностей и народностей. Взаимное уважение народов, традиционно крепкие экономические и культурные связи - главные ценности, которые берегут на Дону.

Трудоспособное население составляет около 58,1% от общей численности. Уровень образования населения в экономически активном возрасте достаточно высок.Среднегодовая численность занятых в экономике составляет 1,9 млн человек, в том числе на предприятиях негосударственного сектора - 1,3 млн человек. За 11 месяцев 2016 года численность работников на предприятиях основных видов деятельности сократилась на 1,9% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Наибольшее снижение численности отмечалось в организациях строительства (на 10,9%), рыболовства, рыбоводства (на 10,2%), добычи полезных ископаемых (на 9,1%).

В то же время рост численности наблюдался в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (на 2,7%) и оптовой торговле (на 2,7%).

По состоянию на 1 января 2017 года численность безработных составила 18,1 тыс. человек, что соответствует уровню регистрируемой безработицы 0,8% (в России - 1,1%).При этом в муниципальных районах этот показатель (1,1%) на 0,4 процентных пункта выше, чем в городских округах (0,7%).

В 2016 году проведено 1 407 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 47 147 человек (100% к 2015 году). Государственные услуги по содействию в трудоустройстве оказаны 115 619 гражданам (107,9% к 2015году), из них трудоустроено 25 тыс. безработных ( 25061 чел, 103,7% к 2015 году).

Организовано временное трудоустройство: 3 118 безработных из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 540 безработных в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, 24 157 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. В другой местности трудоустроено 5 553 человека, из них 5 142 человека - в пределах Ростовской области.

По состоянию на 28.12.2016 работники 96 предприятий области находились в режимах неполной занятости по инициативе работодателя - всего 5 049 человек (аналогичный период 2015 года - 7 337 человек).

За 2016 год в целом по области уволены в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата 10 229 человек - 45% от планового показателя - 22 725 человек (за 2015 год - 8 810 человек).

Демографическая ситуация в Ростовской области характеризуется снижением числа родившихся и числа умерших, уменьшением естественной убыли населения. Численность родившихся на 1 000 населения составляет 12,1 (общий коэффициент рождаемости), а численность умерших - 13,9 (общий коэффициент смертности). Естественная убыль населения сократилась на 7,6%. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 71,9 года. Демографическая ситуация за январь-ноябрь 2016 года характеризовалась снижением числа родившихся на 3,1%, числа умерших - на 0,2% по сравнению с январем-ноябрем 2015 года. Естественная убыль населения увеличилась на 19,2%.

В январе-ноябре 2016 года наблюдался миграционный прирост населения области. Число прибывших превысило число выбывших на 5 048 человек (в январе-ноябре 2015 года прирост - 1 313 человек).

Определяющее влияние на формирование прибыли оказали предприятия обрабатывающих производств - 60,9 млрд рублей (58,3% в общем объеме), оптовой и розничной торговли - 12,5 млрд рублей (12,0%), сельского хозяйства - 12,1 млрд рублей (11,6%).

Рост прибыли (по сопоставимому кругу крупных и средних предприятий) обеспечен организациями всех видов деятельности, в том числе предприятиями: транспорта и связи - в 2,0 раза, обрабатывающих производств - в 1,8 раза, оптовой и розничной торговли - на 33,8%, по добыче полезных ископаемых - на 33,7%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - на 28,9%.

Выгодное экономико-географическое расположение Ростовской области, развитая транспортная инфраструктура, высокая обеспеченность трудовыми ресурсами, отсутствие социальной напряженности исторически определили положение области как одного из крупнейших на юге страны центров многоотраслевой промышленности, развитого сельского хозяйства, науки, культуры.

По объемам валового регионального продукта (ВРП) область входит в число первых 15 регионов России. В 2014 году темпы роста ВРП увеличены на 3,2% по сравнению с 2013 годом (по данным Ростовстата) при росте валового внутреннего продукта (ВВП) России на 0,6%. Рост ВРП обеспечен за счет опережающего развития сельского хозяйства, строительства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств. В 2015 году темпы роста ВРП по сравнению с 2014 годом (по оценке министерства экономического развития Ростовской области) увеличены на 4,0% при снижении ВВП России на 3,7% (рисунок 2.4) Экономика Ростовской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.donland.ru/economy/?pageid=75218.



Рис. 2.4 Структура ВРП Ростовской области в 2015 году

В 2016 году в экономике и социальной сфере области сохранялась стабильная ситуация.

В январе-сентябре 2016 года по полному кругу организаций освоено 150,5 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что на 14,5% ниже уровня января-сентября 2015 года.

Среднедушевые денежные доходы населения области в январе-ноябре 2016 года сложились в сумме 26 063,7 рублей, что выше аналогичного периода 2015 года на 2,8% (в России - на 1,1%). Реальные располагаемые денежные доходы населения за этот период снизились на 4,9% (в России - снижение на 5,8%).

Среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу предприятий в январе-ноябре 2016 года составила 25 996,9 рублей, что на 7,2% больше, чем годом ранее. Рост заработной платы наблюдался по всем основным видам деятельности. Максимальная оплата труда отмечается у работников, занятых финансовой деятельностью - 46 550,4 рублей (в 1,8 раза выше средней зарплаты по области). Самый низкий уровень заработной платы сложился у работников гостиниц и ресторанов - 14 809,5 рублей (57% от средней зарплаты по области).

Ростовская область обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного поступательного развития. Основными из них являются Инвестиции Ростовской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.donland.ru/economy/Invest/?pageid=76307:

1. выгодное географическое положение, обеспечивающее области название «ворот» России в страны Черноморского, Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов;

2. важнейшее геополитическое значение области для России;

3. развитая транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону;

4. высокий природно-ресурсный потенциал (умеренно-континентальный климат, 65% земельных ресурсов составляют черноземы);

5. высокоразвитая промышленность, и, прежде всего, машиностроительный комплекс;

6. богатая сырьевая база для перерабатывающей промышленности;

7. широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов;

8. наличие высококвалифицированной и активной рабочей силы;

9. динамично формирующаяся инфраструктура рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании и др.);

10. наличие нормативно-правовой базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность области;

11. высокий потребительский спрос;

12. стабильная социально-политическая ситуация.

Инвестиционная политика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, Стратегией инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года, а также государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»).

В области действует инвестиционное законодательство, предполагающее целый набор преференций для потенциальных инвесторов. Основу инвестиционного законодательства области составляют документы Инвестиции Ростовской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.donland.ru/economy/Invest/?pageid=76307:

1. Областной закон «Об инвестициях в Ростовской области» от 01.10.2004 № 151-ЗC;

2. Областной закон «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» от 02.07.2008 № 35-ЗС;

3. Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012 № 843-ЗС;

4. Постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2015 № 603 «О сопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области»;

5. Постановление Правительства Ростовской области «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета» от 22.03.2012 № 218;

6. Постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2012 № 187 «О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий Ростовской области»;

7. Постановление Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 95 «О Порядке принятия решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ростовская область, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;

8. Постановление Правительства Ростовской области от 14.11.2011 № 128 «О Совете по инвестициям при Губернаторе Ростовской области»;

9. постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 227 «Об уполномоченной организации»;

10. Постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения».

В основу формирования законодательной базы в инвестиционной сфере положены принципы безусловного соответствия областного законодательства российскому. Это позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней на решение важнейших, приоритетных задач как регионального, так и федерального значения (рисунок 2.5).

Рис. 2.5 Гарантии инвесторам Ростовской области

Гарантии инвесторам Ростовской области:

1. Равные права при осуществлении инвестиционной деятельности и получении государственной поддержки

2. Гласность и открытость процедуры принятия решения о предоставлении государственной поддержки

3. Беспрепятственное использование полученных доходов от инвестиций и денежных средств после уплаты соответствующих налогов и сборов

4. Право обжалования в судебном порядке решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти

5. Возмещение убытков, причиненных им в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц

6. Защита инвестиций в течение всего срока инвестиционного договора

7. Гарантируется стабильность условий и режима в течение срока окупаемости инвестиционного проекта.

Иностранные инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной правовой защитой. Иностранные инвесторы вправе вкладывать капитал во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий области, на инвестирование в которые вводятся ограничения, установленные законодательством РФ.

2.2 Анализ инвестиционной привлекательности Ростовской области

Ростовскаяобластьобладаетзначительнымпотенциаломпривлеченияинвестиций обусловленным совокупность конкурентных преимуществ региона таких как благоприятные природно-климатические условия выгодное геоэкономическое и геополитическое положение развитая транспортная инфраструктура диверсифицированная экономика и наличие высокотехнологических производств значительный научный потенциал ресурсообеспеченность, энергоизбыточность и прочее.

В исследованиях инвестиционной привлекательности региональной экономики проводимых В.В. Кузьменко (Северо-Кавказский технический университет) выявлено, что регионы ЮФО (Южный федеральный округ) к числу которых относится Ростовская область по объему инвестиций на душу населения существенно разнятсяКузьменко В.В.,Милованова Т.А., Кузьменко Т.В. Инвестиционная привлекательность в системе региональной экономической политики //Региональная экономика теория и практика- 2007.-С-19.. Лидером является Краснодарский край, Ростовская область занимает второе место с разницей в итоговом рейтинге 1,97.

Приток инвестиций зависит как от общего геополитического и экономического положения региона, так и от эффективности региональных программ по созданию благоприятного инвестиционного климата кредитного рейтинга области. Чем больше рычагов применено при реализации программ, тем динамичнее развивается регион и становится более привлекательным для инвесторов.

Согласно областной долгосрочной целевой программы Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на годы объемы финансирования предположительно распределятся следующим образом: общий объем финансирования программы составил. В том числе по годам (таблица 2.1):

Таблица 2.1 Анализ благоприятных условий привлечения инвестиций в Ростовскую область

Показатель	2015	2014	2013	2012	Абсолютное отклонение	Относительное отклонение, %
Общий объем финансирования	820392,5 тыс. руб.	816945,0 тыс. руб.	812941,3 тыс. руб.	779553,4 тыс. руб.	3447,5 тыс. руб.	34%
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах	296485,3 млн. руб.	241944,9 млн. руб.	225162,6 млн. руб.	198207,9 млн. руб.	54540,4 млн. руб.	545,4%
Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств:	237188,2 млн. руб.	193555,9 млн. руб.	180130,1 млн. руб.	170352,6 млн. руб.	43632,3 млн. руб.	436,3
ИТОГО:	3249832,2 тыс. руб. за счет средств областного бюджета

Таким образом, мы можем сделать вывод, что общий объем финансирования в Ростовской области в 2015 году, по сравнению в 2014 годом составил 34%. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах в 2015 году, по сравнению с предыдущим годом составил прирост в 54540,4 млн. руб. Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств: в 2015 году увеличилась на 43632,3 млн. руб. проанализировав данные с 2012-2015 г.г. мы пришли к умозаключению, что инвестиционная привлекательность Ростовской области находится на достаточно высоком уровне и ситуация в целом является благоприятной.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за январь-декабрь 2016 года составит 90,3% к 2015 году. Динамика инвестиций в основной капитал представлена в таблице 2.2.

Таблица 2.2 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, миллион рублей, значение показателя за годФедеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi.

	2012	2013	2014	2015	2016
Ростовская область	135149,5	193712,9	170845,3	158490,1	154913,9



Представим данные таблицы в виде диаграммы (рис 2.6).

Рис. 2.6 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, миллион рублей, значение показателя за год

Основной объем инвестиций в области осваивается небольшим количеством крупных и средних организаций. Так, 29 предприятий (или 1% от общего количества организаций) сформировали более половины регионального объема инвестиций в основной капитал.

Среди крупных организаций, сокративших в январе-ноябре 2016 года объемы освоения инвестиций в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом 2015 года можно отметить такие организации, как ГАУ РО «Ростовоблстройзаказчик», ООО «Евро-Дон», ОАО «ПФ Белокалитвинская», ООО «Шахтоуправление Садкинское», Морозовский филиал ОАО «Астон», ОАО «ТКЗ «Красный котельщик», ЗАО «Углегорск- цемент», ООО «ПТФ Задонская», ОАО «Донуголь», Ростовский Филиал ОАО «ЮТК» и другие, что негативно повлияло на индекс физического объема инвестиций в основной капитал в целом по области.

Вместе с тем, инвестиционно-активными организациями в январе-ноябре 2016 года являлись ООО «Ростовский электрометаллургический завод», ОАО «Ростовэнерго», ООО «ПК НЭВЗ», ОАО «Роствертол», ОАО «Донаэродорстрой», СКЖД ОАО «РЖД», ООО «Фирма Актис», ОАО «Ростовоблгаз», ООО «АМИЛКО», ООО «ПКФ Атлантис Пак», ЗАО «Меринос», ООО «Эскорт» и ряд других, у которых увеличились объемы освоения инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

Анализ инвестиционной ситуации в Ростовской области необходим для понимания преимуществ, которые регион может предложить потенциальным инвесторам и определения позиций Ростовской области по данным факторам среди регионов-конкурентов.

В целом можно заключить, что в рамках проведенного межрегионального сравнения инвестиционной среды среди субъектов Российской Федерации, наиболее весомыми конкурентами в контексте региональных лидерских позиций являются: Республика Татарстан, Московская область, Краснодарский край и Свердловская область.

Будучи крупными производственными центрами, обладая обширным внутренним рынком, благоприятным инвестиционным климатом, развитой инвестиционной инфраструктурой, обозначенные регионы, как правило, занимают передовые позиции по большинству рассмотренных параметров. Наряду с наиболее сильными конкурентами существует группа регионов, условно формирующая «второй уровень» конкурентов.

Данные регионы в силу ряда особенностей не являются наиболее опасными конкурентами в настоящий момент, однако ввиду динамичного развития инвестиционной сферы и сравнительной экономической значимости в национальной экономике, представляют собой достаточно серьезных потенциальных конкурентов: Воронежская область, Республика Башкортостан и Самарская область.

Республика Башкортостан, несмотря на достаточно отдаленное географическое положение от донского региона, также способна выдвинуться в ранг первостепенных конкурентов Ростовской области. Этому может способствовать сопоставимый объем внутреннего рынка и количество трудовых ресурсов, диверсифицированность экономики, развитость инвестиционной инфраструктуры.

Самарская область, как и Республика Башкортостан, относится к одним из крупных промышленно развитых регионов России с диверсифицированной экономикой и достаточно высоким инвестиционным потенциалом. В целом, Ростовская область обладает серьезным спектром конкурентных преимуществ в рамках межрегиональной инвестиционной борьбы.

В то же время наличие ряда параметров, по которым отмечено ее отставание от многих сильных и динамичных конкурентов требует разработки мероприятий по усилению инвестиционной конкурентоспособности.

По данным федеральной службы статистики, среди регионов Юга России (ЮФО и СКФО) Ростовская область занимает второе место по объему и динамике инвестиций в основной капитал, уступив только Краснодарскому краюФедеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi (таблица 2.3.).

Таблица 2.3 Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий по итогам 2015 года в регионах Юга России

Исследуемый регион	Привлеченный объем инвестиций, млн. руб.
Краснодарский край	676200,8
Ростовская область	154914
Вологодская область	100789,4
Ставропольский край	106664,1
Астраханская область	68743,6

Наглядно это представлено на рисунке 2.7.

Рис. 2.7 Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий по итогам 2016 года в регионах Юга России

Анализируя данный рисунок, можно сделать вывод, что до 2014 г. основной поток инвестиций в экономику Краснодарского края напрямую или косвенно был связан с возведением объектов зимней Олимпиады и созданием соответствующей инфраструктуры (дорог, аэропортов, гостиниц, объектов общепита, электро-, водо- и газоснабжения, связи, учреждений здравоохранения и др.). С этой точки зрения инвестиционные перспективы Краснодарского края обладают большим преимуществом. Уровень инвестиций в основной капитал Ростовской области не столь высок, можно отметить факт о стабилизации инвестиционного климата области после кризиса и действенной инвестиционной политике государства. Ситуация с иностранными инвестициями обстоит иначе.

По итогам 2015 г. объем прямых иностранных инвестиций Участие в капитале, реинвестирование доходов, долговые инструменты, поступивших в Ростовскую область, составил 256,9 млн долл. США Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs. Таким образом, за год регион аккумулировал порядка 0,2% общероссийского объема ПИИ, что соответствует 36 месту среди субъектов Российской Федерации. Среди регионов Южного федерального округа по данному показателю Ростовская область находится на 3 месте с долей в 10,9%, уступая Краснодарскому краю (60,0%) и Волгоградской области (25,5%) Доли и места - расчетные данные, на основе источника: ЦБ РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs.

Динамика поступления ПИИ в последние годы свидетельствует о постепенном сокращении объемов иностранного инвестирования в область и потере соответствующих позиций среди субъектов Российской Федерации (Рис. 2.8). Исключением стал 2014 г., когда имел место существенный рост активности иностранных инвесторов (800,6 млн долл. США или 157,8% к уровню предыдущего года, 19 место в России). Тем не менее, данный рост сменился значительным спадом объемов поступления ПИИ в 2015 г. (32,1% к уровню предыдущего года) ЦБ РФ; доли, места, темпы - расчетные данные, на основе источника: ЦБ РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs.

Рис. 2.8 Темп роста объема поступивших прямых иностранных инвестиций в Ростовскую область и Российскую Федерацию, %

По итогам 2015 г. объем остатков прямых иностранных инвестиций в Ростовской области составил 673,0 млн долл. США130, что соответствует 32 месту среди субъектов Российской Федерации и 2 месту среди регионов Южного федерального округа (лидер - Краснодарский край). Аналогично нисходящей динамике поступления ПИИ, происходит сокращение объемов остатков инвестиций (869,0 млн долл. США в 2014 г. Данные на 01.01.2015, расчет, источник: ЦБ РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs).

В разрезе видов экономической деятельности по итогам 2015 г. Данные на 01.01.2016, расчет, источник: ЦБ РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs наибольшие объемы остатков ПИИ сконцентрированы в рамках следующих направлений (более 5% остатков ПИИ): обрабатывающие производства (41,0% остатков ПИИ); операции с недвижимостью (15,9%); оптовая и розничная торговля (9,7%); транспорт и хранение (5,7%).

В разрезе стран-партнеров по итогам 2015 г. Данные на 01.01.2016, расчет, источник: ЦБ РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs наибольшие объемы остатков ПИИ в Ростовской области приходятся на следующие государства (более 5% накопленных ПИИ): Кипр (24,1% остатков ПИИ); Люксембург (16,3%); Турция (9,4%); Германия (5,5%); Нидерланды (5,4%).

Вывод по второй главе

Проанализировав благоприятные условия привлечения инвестиций в Ростовскую область мы пришли к выводу: общий объем финансирования в Ростовской области в 2015 году, по сравнению в 2014 годом составил 34%. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах в 2015 году, по сравнению с предыдущим годом составил прирост в 54540,4 млн. руб. Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств: в 2015 году увеличилась на 43632,3 млн. руб. проанализировав данные с 2012-2015 г.г. мы пришли к умозаключению, что инвестиционная привлекательность Ростовской области находится на достаточно высоком уровне и ситуация в целом является благоприятной.

Основной объем инвестиций в области осваивается небольшим количеством крупных и средних организаций. Так, 29 предприятий (или 1% от общего количества организаций) сформировали более половины регионального объема инвестиций в основной капитал. До 2014 г. основной поток инвестиций в экономику Краснодарского края напрямую или косвенно был связан с возведением объектов зимней Олимпиады и созданием соответствующей инфраструктуры (дорог, аэропортов, гостиниц, объектов общепита, электро-, водо- и газоснабжения, связи, учреждений здравоохранения и др.). С этой точки зрения инвестиционные перспективы Краснодарского края обладают большим преимуществом. По итогам 2015 г. объем остатков прямых иностранных инвестиций в Ростовской области составил 673,0 млн долл. США130, что соответствует 32 месту среди субъектов Российской Федерации и 2 месту среди регионов Южного федерального округа (лидер - Краснодарский край).

Таким образом, Ростовская область традиционно является одним из крупнейших регионов-реципиентов инвестиций в основной капитал в Российской Федерации. На протяжении всего анализируемого периода (2010- 2015 гг.) Ростовская область находится в Топ-20 субъектов по абсолютному объему инвестиций и на 2 месте среди регионов Южного Федерального округа (1 место - Краснодарский край, в частности за счет реализации крупных проектов федерального масштаба). Однако имеет место сокращение инвестиционной активности, перешедшее в отрицательную фазу (индекс физического объема инвестиций в основной капитал по итогам января-декабря 2015 г. - 98,1%).

Анализ инвестиций по видам экономической деятельности показал значительное отставание по доле инвестиций в обрабатывающие производства в совокупном объеме инвестиций в основной капитал от ведущих регионов по данному показателю (18,5% и более 40% у Топ-10 регионов-лидеров). Вместе с тем отраслевая структура инвестиций свидетельствует о соответствии производственной и инвестиционной специализаций сельское хозяйство; производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака; текстильное и швейное производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство машин и оборудования; производство транспортных средств и оборудования., а также низкой инвестиционной аккумуляции высокотехнологичных отраслей (химическое производство и производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования), по которым достижение конкурентного преимущества - это стратегический приоритет. В свою очередь, отрасли текущей производственно-инвестиционной специализации способны обеспечить устойчивый экономический рост и быть конкурентоспособными в долгосрочной перспективе. Основными двигателями инвестиционного процесса в Ростовской области являются крупные компании. Вместе с тем наукоемкие и инновационно ориентированные виды деятельности в значительной степени представлены малыми и средними предприятиями.

В параграфе 2.2. выявлены ключевые проблемы инвестиционной привлекательности Ростовской области:

- недостаточный уровень административной поддержки инвестора;

- сложность прохождения административных процедур;

отсутствие качественной информации о доступных инвестиционных площадках и тенденциях развития отраслей;

- неравномерная обеспеченность рабочей силой по отраслям и уровню квалификации;

- высокая степень износа систем коммунального хозяйства и др.

Основным объемы инвестиций концентрируются в крупных городских округах и муниципальных районах, являющихся центрами полюсов роста Ростовской области. По мере отдаления от центров полюсов роста и, тем более, от опорного каркаса региона, инвестиционная активность значительно снижается. Что касается прямых иностранных инвестиций, то имеет место снижение объемов поступления ПИИ, сопряженное с сокращением объема их остатков в экономике Ростовской области.

Соответственно, происходит потеря позиций региона (места и доли) по объемам поступления ПИИ как в целом среди субъектов Российской Федерации, так и среди регионов ЮФО. В рамках отраслевой структуры прямых иностранных инвестиций превалируют обрабатывающие производства (более 40% остатков ПИИ). В страновой структуре остатков ПИИ значительную долю занимают государства, носящие статус «оффшорных территорий» (порядка 50% накопленных ПИИ). Соответственно, высока вероятность того, что поступающий капитал имеет «не иностранную природу».



ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Разработка мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Ростовской области

Для более полного понимания инвестиционных преимуществ области проведем анализ сильных и слабых сторон Ростовской области и определим проблемы, ограничивающие приток инвестиций (таблица 3.1).

Таблица 3.1 Слабые и сильные стороны инвестиционной привлекательности Ростовской области

Сильные стороны	Слабые стороны
- транспортно-инфраструктурный потенциал; - выгодное географическое положение, близость рынков сбыта; - высокий потребительский потенциал; - стоимость и надежность энергообеспечения; - высокий уровень развития финансовой и страховой инфраструктуры; - стабильное социально-политическое положение; - благоприятные климатические условия; - большой ресурсный потенциал.	- недостаточный уровень административной поддержки инвестора; - сложность прохождения административных процедур; - отсутствие качественной информации о доступных инвестиционных площадках и тенденциях развития отраслей; - неравномерная обеспеченность рабочей силой по отраслям и уровню квалификации; - высокая степень износа систем коммунального хозяйства и др.

Все вышеперечисленные проблемы существенно блокируют развитие инвестиционной деятельности в регионе, и для их устранения правительственные органы области должны направить свои усилия на реализацию активной политики по формированию эффективной стратегии привлечения инвестиций и созданию инвестиционной привлекательности. Необходимым условием является разработка новых элементов системы управления инвестиционной деятельностью, которые призваны улучшить инвестиционный климат и стимулировать спрос на продукцию, создаваемую в рамках региональных инвестиционных и инновационных проектов. Первоочередным мероприятием по повышению инвестиционной привлекательности области является проведение информационно-рекламных мероприятий по продвижению бренда Ростовской области.

Под брендом подразумевается совокупность всех аспектов жизни региона, связанных с его своеобразностью и позиционированием в ряду подобных себе. Он является комплексным неформальным показателем привлекательности области как места для проживания, ведения бизнеса и туризмаЗданевич У.А. Формирование благоприятного инвестиционного климата и инновационно-производственного комплекса в крупных городах (на примере города Ростова-на- Дону) // Регионы России: проблемы и перспективы экономического развития-2010: сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., 22-29 марта 2010 г. М.: Креативная экономика, 2010. С. 55-59..

Ключевыми характеристиками бренда области должны стать следующие определения: Ростов-на-Дону - это столица Юга России, важный транспортно-логистический узел (порт пяти морей), перекресток пассажирских и грузовых потоков, крупнейший научный и культурный центр региона.

Такая формулировка бренда находится в тесной корреляции с миссией и стратегическими целями региона, а его продвижение подразумевает формирование позитивных стереотипов о Ростовской области в целом в общественной среде, у потенциальных инвесторов, в средствах массовой информации Там же.

Активное продвижение бренда Ростовской области будет способствовать привлечению в регион дополнительных денежных средств. Для формирования бренда области нужно проведение PR-кампаний по продвижению бренда области как в региональных, так и федеральных СМИ, в том числе в сети Internet; усовершенствование веб-сайта Администрации области, разработанного на основе флэш-технологий; совершенствование и дальнейшее развитие самостоятельного инвестиционного портала, на котором размещена вся необходимая для инвестора информация (перечень нормативно-правовых актов, инвестиционный паспорт области, картографические и аналитические материалы, перечень приоритетных инвестиционных проектов, информация о предоставлении льгот и преференций и т.д.); содействие участию области и отдельных предприятий в федеральных и международных инвестиционных форумахЛесникова Н.Е. Оценка инвестиционной привлекательности региона на примере Краснодарского края // Сфера услуг: инновации и качество [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://journal.kfrgteu.ru/files/1/2011_3_15.pdf.

Кроме того, в целях создания благоприятного инвестиционного климата области необходимо способствовать устранению административных барьеров ведения бизнеса, что включает в себя упрощение организационных процедур прединвестиционной подготовки проектов, создание системы сопровождения реализации инвестиционных проектов, модификация принципа «одного окна», а также совершенствование процедуры передачи в аренду и в собственность земельных участков. Не менее важным аспектом увеличения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности региона выступает содействие реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) на его территории.

Данная процедура подразумевает необходимость внедрения системы действий, включающих в себя:

- организацию финансирования прединвестиционной стадии реализации приоритетных проектов за счет средств бюджетовразличных уровней (подготовка проектно-сметной документации, выкуп земельного участка и т.д.);

- административную и финансовую поддержку проектов ГЧП в сфере транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры;

- проведение семинаров, конференций и круглых столов с участием представителей администрации Ростовской области по вопросам реализации проектов ГЧП.

Важно отметить тот факт, что в Ростовской области действует Стратегия привлечения инвестиций Ростовской области до 2020 г., целью которой является привлечение средств для создания современных производств и увеличение количества эффективных рабочих мест, что положительно скажется на денежных доходах населения и его платежеспособном спросеСтратегия привлечения инвестиций Ростовской области до 2020 г. Официальный портал Правительства Ростовской области[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.donland.ru..

В рамках данной Стратегии в настоящее время реализуются более 340 инвестиционных проектов на общую сумму более 638 млрд р. Кроме того, создан перечень «100 губернаторских инвестиционных проектов», в который включено 56 крупных бизнес-идей с объемом инвестиций 320,7 млрд р.Описание региона и его инвестиционной привлекательности. Инвестиционный портал Ростовской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://invest-don.com/ru/investicionnaya_privlekatelnost.

Правительством области разрабатывается Областная долгосрочная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2016-2020 годы», в которой будут определены основные мероприятия и целевые индикаторы инвестиционной политики. Помимо всех перечисленных мероприятий, способствующих повышению инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности региона, очень важным остается совершенствование инвестиционного законодательства. Законодательная база должна защищать и гарантировать права инвесторов. В области действуют законы и программы, предусматривающие предоставление инвесторам господдержки, но в силу российского менталитета, инвесторы редко обращаются за поддержкой со стороны государства, в связи с чем приоритетной задачей является создание системы эффективного взаимодействия государственных органов управления с участниками инвестиционной деятельности. Таким образом, рассмотрев вопросы инвестиционной привлекательности и повышения конкурентоспособности региона, подчеркнем, что привлечение инвестиций способствует активному освоению территории, развитию инфраструктуры, улучшению социально-экономического развития областиЮмаева О.В. Повышение инвестиционной привлекательности малых городов РФ - эффективный путь улучшения социально-экономического положения регионов РФ и Рос- сии в целом // Регионы России: проблемы и перспективы экономического развития-2010: сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., 22-29 марта 2010 г. М.: Креативная экономика, 2010. С. 51-55..

Далее необходимо оценить экономический эффект от предложенных в данном параграфе рекомендаций по улучшению инвестиционного климата Ростовской области.

3.2 Оценка экономической эффективности от мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Ростовской области

Основной целью инновационно-инвестиционной политики Ростовской области является создание механизмов и конкретных мер, обеспечивающих формирование инновационной и инвестиционной инфраструктуры и развитие инновационно-инвестиционного потенциала, создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие государственных органов управления со всеми участниками этих сфер в интересах интенсивного социально-экономического развития территорииОфициальный портал Правительства Ростовской области. Пояснительная записка «О Концепции повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=78199.

Прежде всего, это создание на территории Ростовской области условий, позволяющих предприятиям региона приобрести конкурентные преимущества в различных отраслях и сферах экономики, жителям области повысить качество и уровень жизни, а региону в целом повысить конкурентоспособность по сравнению с другими регионами России - как места привлечения инвестиций. В параграфе 3.1. были предложены мероприятия по улучшению инвестиционного климата Ростовской области.

В настоящем параграфе необходимо дать оценку экономического эффекта от реализации предложенных мероприятий. Данные по развитию инвестиционной сферы Ростовской области рассчитываются по трем вариантам: 1. Негативный (консервативный). 2. Стабильный (реалистичный). 3. Положительный (оптимистичный) представлены в таблице 3.2.

Таблица 3.2 Прогноз объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на основе прогнозных сценариев инвестиционного развития Ростовской области

Годы	Сценарии развития
	Оптимистичный (положительный)	Стабильный (реалистичный)	Негативный (консервативный)
	в действующи х цена (млн. рублей)	темп роста в сопоставим ых ценах (процентов)	в действующи х цена (млн. рублей)	темп роста в сопоставим ых ценах (процентов)	в действующи х цена (млн. рублей)	темп роста в сопоставим ых ценах (процентов)
2017	350 455,7	106,6	336 976,6	104,0	326 634,0	101,0
2018	401 612,9	107,2	371 863,8	105,5	352 255,2	103,2
2019	458 222,9	106,9	416 566,3	107,3	383 200,1	104,4
2020	517 127,9	105,0	459 734,2	102,7	443 478,2	102,0
2021	577 894,7	105,4	507 336,9	103,3	486 144,3	102,2
2022	646 208,7	103,9	556 134,6	104,2	531 880,8	102,4
2023	706 659,3	104,8	604 970,4	103,7	569 101,8	102,0
2024	774 222,9	105,7	658 115,9	104,4	607 829,2	102,5
2025	846 495,9	106,0	715 898,4	105,0	651 121,2	103,4
2026	920 116,0	105,7	773 541,1	104,6	692 786,5	103,0
2027	997 398,1	104,8	835 053,1	104,0	738 528,4	102,7
2028	1 072 149,0 1	104,3	894 529,0	103,6	782 729,3	102,5
2029	1 163 202,0	105,4	964 695,8	104,5	832 009,9	103,0
2030	1 253 063,0 1	104,7	1 035 388,7	104,0	883 534,7	102,9

Негативный (консервативный) сценарий развития инвестиционной сферы Ростовской области сформирован с учетом условий консервативного сценария (вариант 1) РФ и с учетом первого варианта среднесрочного (2017-2019 гг.) и долгосрочного (до 2030 г.) прогнозов социально-экономического развития Ростовской области. Негативный сценарий опирается на предположения о том, что внешние условия для инвестиционного развития Ростовской области будут носить неблагоприятный характер. Это будет обусловлено следующими факторами:

замедление экономического развития в мире;

неблагоприятный характер конъюнктуры ключевых товарных рынков;

сохранение торговых и финансовых ограничений между Россией и крупнейшими экономиками;

ограничение и высокая стоимость заемного капитала;

ограничения в сфере торговли технологиями (прежде всего импорт высокотехнологичного оборудования и технологий);

низкая стоимость углеводородов и сырья на мировом рынке;

усиление специализации, сформированной на базе ресурсного и транзитного потенциалов;

ослабление курсовой стоимости рубля;

сокращение реализации крупных инфраструктурных проектов и софинансирования региональных программ инвестиционного развития.

В этой связи в рамках региональной экономики конкурентоспособность экспортеров будет повышаться, кроме того возможности для реализации политики импортозамещения сохранятся, однако будут существовать ограничения для модернизации производства за счет импортных технологий и оборудования.

Структура человеческого капитала будет негативно меняться, следует прогнозировать отток высококвалифицированных работников. Доля высокопроизводительных рабочих мест в структуре занятых будет снижаться. Консервативный сценарий предполагает на первом этапе (до 2020 года) реализацию крупных проектов в инфраструктуре и энергетике, в последующем (с 2020 по 2030 гг.) снижение зависимости от инвестиций в данную сферу.

Таблица 3.3 Прогноз инвестиций в разрезе источников финансирования (консервативный сценарий)

Вид источника	Изменение доли в структуре инвестиций
Собственные средства	Сокращение: к 2020 году на 29,5%; к 2030 году на 13,8%
Заемные средства, средства внебюджетных фондов, организаций и населения, привлечённых для долевого строительства, от эмиссии акций и прочие	Рост: к 2020 году в 1,5 раза; к 2030 году в 1,6 раза.
Бюджетные средств	Сокращение: к 2020 году на 12,9%; к 2030 на 35,2%.
Средства вышестоящих организаций	Рост: к 2020 году на 6,5% Сокращение: к 2030 на 11,6%.

Стабильный (реалистичный) сценарий сформирован с учетом условий инновационного сценария (вариант 2) РФ и с учетом второго варианта среднесрочного (2017-2019 гг.) и долгосрочного (до 2030 г.) прогнозов социально-экономического развития Ростовской области. Стабильный (реалистичный) сценарий обусловлен действием следующих внешних условий:

низкие темпы экономического роста в положительных значениях;

относительная стабилизация конъюнктуры ключевых товарных рынков;

возможность отмены торговых и финансовых ограничений между Россией и крупнейшими экономиками в перспективе более 3-х лет;

увеличение объемов финансирования инвестиционных проектов федерального значения и софинансирования региональных программ инвестиционного развития;

закрепление доминирующего положения обрабатывающей промышленности в экономике Ростовской области и значительной доли торговли, сельского хозяйства, транспорта.

Большая часть возможностей, открывающихся перед регионом, будет реализована. Слабые стороны будут компенсироваться за счет и по мере реализации сильных сторон (таблица 3.1.). Высокая диверсифицированность экономики Ростовской области обеспечит ей высокую устойчивость к влиянию негативных конъюнктурных факторов, что сохранит конкурентоспособность важнейших отраслей на прежнем уровне. Рост конкурентоспособности региональных товаропроизводителей будет происходить за счет технологического развития, повышения ресурсоэффективности и экологичности производств. Это позволит Ростовской области сохранить свою долю в Российской экономике и укрепить позиции г. Ростова-на-Дону как макрорегионального центра.

Развитие региональной инфраструктуры будет осуществляться по мере возникновения потребности в снятии соответствующих инфраструктурных ограничений для крупных инвестиционных проектов. В сфере пространственного развития Ростовской области будет сохраняться дифференциация. Однако учитывая благоприятные рыночно- конъюнктурные и бюджетные условия, территориальное развитие региона будет осуществляться в рамках концепции полюсов роста за счет опережающего развития индустриальных и агроиндустриальных полюсов. Это создаст условия для опережающего социально-экономического развития в урбанизированных центрах Ростовской области и позволит повысить там деловую активность, расширить локальные потребительские рынки, создать новые рабочие места, повысить транспортную доступность к объектам социального назначения и др. Институциональное развитие инвестиционной сферы продолжится по всем направлениям. Возникнут благоприятные условия для взаимодействия и сотрудничества с международными и федеральными институтами развития, активизируется работа по развитию регионального и муниципального законодательства, а также системы поддержки проектов, реализуемых в приоритетных направлениях социально-экономического развития Ростовский области с использованием инструментария ГЧП. Стабильный сценарий предполагает на первом этапе наращивание инвестиций в крупные инфраструктурные и энергетические проекты, на втором - в проекты экспортоориентированных производств обрабатывающей промышленности и АПК.

Таблица 3.4 Прогноз инвестиций в разрезе источников финансирования (стабильный сценарий)

Вид источника	Изменение доли в структуре инвестиций
Собственные средства	Сокращение: -к 2020 году на 27,3%; -к 2030 году на 28,3%.
Заемные средства, средства внебюджетных фондов, организаций и населения, привлечённых для долевого строительства, от эмиссии акций и прочие	Рост: -к 2020 году в 1,6 раза; - к 2030 году в 1,8 раза.
Бюджетные средств	Сокращение: - к 2020 году на 15,9%; - к 2030 году на 44,7%.
Средства вышестоящих организаций	Рост: к 2020 году на 2,7% Сокращение: к 2030 на 24,6%.

Положительный (оптимистичный) сценарий сформирован с учетом целевого (форсированного) сценария (вариант 3) РФ. Он характеризуется форсированными темпами роста региональной экономики, значительным повышением инвестиционной активности, увеличением объемов и структуры экспорта в пользу среднетехнологичной и высокотехнологичной продукции, увеличением объемов иностранных инвестиций в региональную экономику. Положительный (оптимистичный) сценарий складывает под действием следующих внешних условий: