Сырьевая база химической промышленности Российской Федерации и Республики Татарстан

Разработка месторождений, представленных юрскими отложениями, требует нетрадиционного подхода из-за их специфики. Нередко при формировании этих месторождений определяющую роль играли русловые отложения, морские прибрежные течения, что вызывает необходимость уделять больше внимания вопросам геологии, условиям осадконакопления и формирования нефтяных залежей. Как никогда возрастает роль сейсморазведки, особенно 3D, а также промысловой сейсморазведки, методика проведения которой была разработана и успешно применена работниками «Тюменьнефтегеофизики» и Главтюменнефтегаза при разбуривании месторождений Шаимского района. Успешно приступили к освоению юрских запасов НК «Сургутнефтегаз», ОАО «Юганскнефтегаз» и ОАО «Арчнефтегеология».

Обеспеченность добычи нефти по территории ХМАО при годовой добыче 210-230 млн. т разбуренными запасами составляет, по нашим оценкам, 10-11 лет, запасами категории С1, еще 14-16 лет, т.е. суммарная обеспеченность добычи нефти запасами промышленных категорий не превышает 24-27 лет.

По нашему мнению, показателем качества запасов может быть КИН. При его обосновании принимаются во внимание особенности геологического строения, продуктивность пластов, глубина их залегания, плотность запасов, вертикальная и латеральная неоднородности, свойства флюидов, удаленность от объектов инфраструктуры, осложнения при бурении, вопросы экономики, экологии, техники и технологии добычи нефти. В последнее время КИН обосновывается на базе трехмерных адресных геологических и гидродинамических моделей. Обоснование КИН проходит государственную экспертизу, рассмотрение и утверждение Государственной комиссией по запасам. Характеристика начальных и текущих запасов промышленных категорий по недропользователям округа на основе КИН приведена ниже. Эффективность эксплуатационного бурения, которую определим как прирост добычи на 1 м проходки, в 5 раз и более различается по недропользователям и лицензионным участкам из-за различия в качестве запасов. В то же время установленный налог на добычу полезных ископаемых единый и не учитывает качества запасов, что создает неоправданное неравенство недропользователей при добыче нефти. Необходимо исправить создавшееся положение путем дифференциации налога на добычу в зависимости от качества запасов и степени их выработанности. В качестве показателя такой дифференциации может быть использован КИН текущих запасов, который представляет собой отношение текущих извлекаемых запасов к текущим геологическим, т.е. коэффициент определяет как качество запасов, так и степень их выработанности. Из приведенных в таблице данных видно, что КИН текущих запасов изменяется по недропользователям округа от 0,163 («Сургутнефтегаз») и 0,171 («Сибнефть») до 0,287 («СИДАНКО») при 0,219 по предприятиям ХМАО [10].

2.2 Недропользование и развитие ресурсной базы комплекса

Для России - страны с колоссальным природно-рссурсным потенциалом - вопросы развития отношений, связанных с предоставлением прав на пользование недрами и контролем за выполнением условий их предоставления, вопросы использования отношений в процессе недропользования для регулирования более широкого спектра социально-экономических процессов являются одними из важнейших. На наш взгляд, в ходе проводимых экономических реформ комплексный характер отношений в процессе недропользования, сфера их действия не осознаны и не использованы в достаточно полной мере.

В России уже в течение длительного времени (с 1994 г.) приросты запасов углеводородного сырья не компенсируют добычу нефти и газа. Только с 1994 по 2000 г. невосполненная добыча жидких углеводородов составила около 700 млн. % газа - более 2,3 трлн. м3. В последующие годы это отставание только усиливалось. Так, если за 1997-2001 гг. прирост промышленных запасов нефти, включая газовый конденсат, обеспечил возмещение ее добычи на 86 %, то в 2002 г. - лишь на 64 %, составив 243 млн. т при добыче 421,4 млн. т. Кроме того, ухудшается качество сырьевой базы. Доля трудноизвлекаемых запасов в России превысила 55 %. Доля запасов, степень выработки которых составляет более 80 %, превышает 25 % разрабатываемых нефтяными компаниями запасов, а доля запасов обводненностью более 70 % составляет более 30 %. С 1991 по 2001 г. в структуре извлекаемых запасов число мелких месторождений увеличилось на 40 %, в то время как число уникальных и крупных снизилось более чем на 20 %. В целом 80 % месторождений, находящихся на государственном балансе, относятся к категории мелких [11].

Причин неблагоприятного состояния сырьевой базы много, все они хорошо известны специалистам. Это и резко сократившиеся объемы региональных геолого-разведочных работ на нефть и газ вследствие общего снижения государственных средств, выделяемых на указанные цели, и отсутствие соответствующей мотивации у нефтегазовых компаний - недропользователей, и слабый контроль со стороны государства за обеспечением рационального использования недр и эффективностью разработки месторождений, а также отсутствие необходимых полномочий по государственному регулированию отношений недропользования у федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области добычи горючих полезных ископаемых. Кроме того, непрозрачность, коррупция, высокие риски, связанные, в частности, с возможностью отзыва лицензий на добычу полезных ископаемых у недропользователя, снижают инвестиционную привлекательность этой сферы деятельности.

До 2002 г. регионы активно участвовали в инвестировании воспроизводства минерально-сырьевой базы. Их вложения в геологоразведку в 2-3 раза превышали объемы федеральных инвестиций. Даже в 2003 г, когда региональные бюджеты были практически лишены источников финансирования геологии, они в сумме вкладывали примерно столько же средств, сколько и федеральный бюджет. С упразднением отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы объемы геологоразведочных работ в основных нефтедобывающих регионах России снизились в 1,5-1,8 раза. При этом считалось, что добывающие компании должны самостоятельно и за счет собственных средств осуществлять геологоразведочные работы и обеспечивать прирост запасов полезных ископаемых. Однако соответствующих стимулов компании-недропользователи не получили. Следовательно, законодательство должно стимулировать эту деятельность, имеющую важное государственное значение.

Сложившийся рыночный механизм ведения хозяйства без реализации мер государственного регулирования сферы недропользования не обеспечивает комплексного решения стратегических задач использования минерально-сырьевой базы. В результате сложилось многолетнее отставание в региональных работах, как по важнейшим нефтегазодобывающим регионам, так и по новым перспективным нефтегазоносным провинциям. По существу упущено время для подготовки новых регионов к проведению широкомасштабных поисково-оценочных работ, а в дальнейшем и по подготовке промышленных запасов углеводородов.

При интенсификации до предела добычи нефти в старых регионах практически ничего не делается для подготовки им смены. Можно как угодно критиковать советскую плановую систему, но при ней всегда учитывалась перспектива. Это было традицией развития минерально-сырьевой базы страны.

В связи с указанным как можно скорее должны быть выполнены работы по изучению новых регионов, которые бы обеспечили стабилизацию положения в этой области. Тем более что такие регионы в стране еще есть: прежде всего Каспий, Восточная Сибирь, шельфы окраинных морей. Промедление в решении этой важнейшей задачи может привести к потере национальных топливно-энергетических ресурсов. Однако успешное решение данной задачи невозможно без принятия новых законов, которые бы стимулировали выход компаний-недропользователей в эти регионы.

В целом система государственного управления недропользованием должна строиться на базе стратегических интересов государства как такового и субъектов РФ с учетом экономических интересов хозяйствующих субъектов. Для этого необходимо:

- провести реальный мониторинг всех выданных лицензий и всей системы лицензирования недр;

- выработать общую стратегию управления недропользованием с ориентацией на формирование процедур и принципов объективизации издержек недропользователей;

- обеспечить стабильный налоговый режим недропользования, не менять (без крайней необходимости) действующие законы и правила.

Сырьевая база страны должна развиваться по схеме расширенного воспроизводства. Заявления об избыточности запасов у российских компаний и предложения о введении экономических санкций на запасы, превышающие восьми - девятилетнюю обеспеченность, ошибочны, по сути, и опасны для экономического развития страны [12]

2.3 Перспективы развития нефтедобычи

Перспективные уровни добычи нефти в России будут определяться в основном следующими факторами: спросом на жидкое топливо и уровнем мировых цен на него, развитостью транспортной инфраструктуры, налоговыми условиями и научно-техническими достижениями в разведке к разработке месторождений, а также качеством разведанной сырьевой базы.

Перспективные объемы добычи нефти в России будут существенно различаться в зависимости от того или иного варианта социально-экономического развития страны. При сочетании благоприятных внутренних и внешних условий и факторов (оптимистический и благоприятный варианты развития) добыча нефти в России может составить порядка 460-470 млн.т. в 2010 г. и возрасти до 500-520 млн. т. к 2020 г. При внешних и внутренних условиях, формирующих умеренный вариант социально-экономического развития страны, добыча нефти прогнозируется существенно ниже - до 450 млн. т. в 2010 г. и до 460 млн. т. в 2020 г. Наконец, в критическом варианте рост добычи нефти может продолжаться лишь в ближайшие 1-2 года, а затем ожидается падение добычи: до 360 млн. т. к 2010 г. и до 315 млн. т. к 2020 г.

Добыча нефти будет осуществляться, и развиваться в России как в традиционных нефтедобывающих районах, таких как Западная Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ, так и в новых нефтегазоносных провинциях на Европейском Севере (Тимано-Печорский регион), в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на юге России (Северо-Каспийская провинция).

Главной нефтяной базой страны на весь рассматриваемый период останется Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция. Добыча нефти в регионе будет увеличиваться до 2010 г. по всем вариантам, кроме критического, а затем несколько снизится и составит в 2020 г. 290-315 млн. т. В рамках критического варианта разработка месторождений с трудноизвлекаемыми запасами станет малорентабельной, что приведет к значительному падению добычи в регионе.

В Волго-Уральской провинции и на Северном Кавказе добыча нефти будет падать, что обусловлено исчерпанием сырьевой базы. В умеренном и критическом вариантах добыча в этих регионах будет снижаться более интенсивно.

В целом в Европейской части России добыча нефти (включая шельфы) будет уменьшаться и может составить к 2020 г. 90-100 млн. т (против 110 млн. т. 2002 г.).

Исходя из современного и прогнозируемого качества сырьевой базы отрасли, необходимы:

- значительная интенсификация геологоразведочных работ, чтобы обеспечить необходимый прирост добычи из неоткрытых пока месторождений (государственная программа лицензирования недр должна с учетом вероятных рисков обеспечить достижение необходимых для устойчивого развития отрасли уровней геологоразведочных работ и инвестиций в них)

- повышение коэффициентов нефтеизвлечения с целью повышения извлекаемого потенциала и текущей добычи разрабатываемых месторождений [13].

3 Практическое исследование сырьевой базы химической промышленности РТ

3.1 Сырьевая база химической промышленности РТ

В структуре внутреннего валового продукта (ВВП) России на долю топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приходится 20 %. Данный сектор экономики обеспечивает 30 % доходов консолидированного бюджета и более 50 % доходов федерального бюджета, 45 % валютных поступлений и около 25 % всех объемов промышленного производства. Добыча углеводородного сырья в России будет обеспечиваться открытыми запасами до 2020 г., однако уже к 2040 г. существующие запасы нефти исчерпаются. Это отмечается в материалах Минэнерго РФ, подготовленных к заседанию правительства Российской Федерации 28.05.02 г.

Относительно увеличения добычи нефти в целом по России в 2000 г. до 323 млн. т. а в 2001 г. - до 348 млн. т. Госсоветник при Президенте Республики Татарстан по вопросам недропользования, нефти и газа Р.Х. Муслимов в интервью газете «Нефтяник Татарстана» от 01.06.02 г. говорит следующее «... подготовленных, то есть разведанных нефтяных запасов в РФ не хватает не только для роста, но и даже для стабилизации добычи на перспективу. Эйфория от успехов в росте добычи нефти последних двух лет должна пройти. Причины этих успехов временные, преходящие, а с точки зрения долговременных, фундаментальных показателей дела обстоят отнюдь не блестяще».

В Республике Татарстан сохраняется тенденция роста ВВП и объемов промышленного производства. С учетом нефтедобывающей отрасли положительная динамика этих показателей превышают средние показатели развития промышленности в Российской Федерации.

Данное уточнение весьма существенно, так как нефть и газ составляют основу экономического потенциала Татарстана.

Республика Татарстан - старый нефтедобывающий российский регион. Впервые промышленная нефть была получена на Шугуровском месторождении в 1943 г., а в 1948 г. было открыто Ромашкинское уникальное нефтяное месторождение, которое в течение 50-80-х годов XX века обеспечивало значительную долю добычи нефти в СССР, достигавшую в отдельные годы 25 %.

Татарстан сегодня является одним из немногих регионов в стране, где за последние несколько лет обеспечен рост с последующей стабилизацией добычи нефти. Если в Российской Федерации добыча нефти за 7 лет (с 1994 по 1999 г.) снизилась с 354 млн. до 305 млн. т. то в Татарстане напротив увеличилась с 24 млн. т в 1994 г. до 28,2 млн. т в 2001 г. [14]. С 1995 г. оценку запасов нефти ОАО «Татнефть» проводит независимая международная консалтинговая фирма Miller & Lents, специализирующаяся на оценке и анализе нефтяных и газовых месторождений. Подтвержденные разрабатываемые и неразрабатываемые запасы на 31.12.01 г. составили 894,2 млн.т. нефти.

Прирост запасов нефти, особенно в последние годы, в 2 раза превышает ее добычу. Созданные в Татарстане 24 новые независимые нефтяные компании уже обеспечили ускоренный ввод в разработку 36 нефтяных месторождений. Все нефтяные компании (без ОАО «Татнефть») в ближайшие годы будут добывать 8 -8,5 млн. т/год. Крупнейшая нефтяная компания - ОАО «Татнефть», по объему годовой добычи входящая в четверку крупнейших нефтяных компании России и в число 30 ведущих нефтяных компаний мира, дает до 40 % поступлений в бюджет Республики Татарстан. Добывшая с начала разработки месторождений Татарстана около 2,7 млрд. т нефти, компания стабилизировала добычу нефти, обеспечив превышение прироста запасов над добычей в 2 раза. В настоящее время более 40 % нефти на месторождениях Татарстана добывается за счет внедрения современных технологий и методов повышения нефтеотдачи пластов. Неслучайно ценные бумаги ОАО «Татнефть» котируются на престижных Лондонской и Нью - Йоркской биржах.

Уникальные месторождения открывают, как правило, достаточно быстро, а затем долгое время после первых успехов продолжают выявлять небольшие месторождения. Аналогичный процесс после открытия Ромашкинского месторождения наблюдался и в Татарстане. За Ромашкинским были открыты крупные Бавлинское (1946 г.) и Новоелховское (1956 г.) месторождения. 50-е и 60-е годы XX века ознаменовались открытием средних и мелких месторождений: Бондюжское (1955 г.), Алексеевское, Елабужское (1957 г.). Первомайское, Урус-Тамакское (1958 г.), Тат-Кандызское, Сабанчинское (1963 г.) и др.; в 70-е годы запасы открываемых месторождений уменьшились до менее 1 млн. т. В последующие годы балансовые запасы открываемых залежей нефти закономерно снижались и в последние годы в основном составляют 10-300 тыс. т.

3.2 Оценка ресурсной базы РТ

Оценка ресурсной базы в Республике Татарстан традиционно проводится методом сравнительных геологических аналогий (МГА), дающим дифференцированную оценку ресурсов по крупным тектоническим элементам. По этим данным начальные потенциальные ресурсы нефти по Татарстану составляют 4,5 млрд., т [14], из них накопленная добыча равна 2,7 млрд. т. (60 %), запасы категорий А+В+С1 + С2 - 1,035 млрд. т. (23 %), оставшиеся ресурсы нефти категорий Д и С3 - 0,765 млрд. т. (17 %).

В отличие от МГА, позволяющего дифференцировать нефтяные ресурсы по территории, в представленной статье использован один из историко-стати-стических методов, основанный на принципах ретроспективного анализа открытия нефтяных месторождений Татарстана [15]. При этом для количественной оценки нефтяных ресурсов использовано распределение Парето, широко применяемое, особенно в последнее время, для количественного прогноза нефтегазоносности длительно разведуемых регионов, в которых средние и основная часть мелких месторождений класса М1 уже открыта.

Согласно этому распределению в длительно разведуемых регионах "распределение всей природной совокупности скоплений нефти и газа в регионе имеет амодальный характер с непрерывным возрастанием числа скоплений при переходе в область все более малых запасов" [16, 17]. Одним из следствий принимаемого распределения является представление "о соизмеримости ресурсов нефти и газа, сосредоточенных в месторождениях различных классов крупности", которое заменяет тезис о концентрации большей части ресурсов в единицах крупнейших для региона месторождений [18,19].

Существующее фактическое распределение балансовых запасов залежей в Татарстане по классам имеет следующий вид:

1) более 100 млн. т - 4 залежи;

2) от 10 млн. до 100 млн. т - 29 залежей;

3) от 1 млн. до 10 млн. т - 496 залежей;

4) от 100 тыс. до 1 млн. т - 884 залежи;

5) от 10 тыс. до 100 тыс. т - 382 залежи;

6) менее 10 тыс. т- 15 залежей.

Получение фактического распределения стало возможным после создания базы данных «Залежи нефти» в Татарском геологоразведочном управлении ОАО «Татнефть».

С учетом того, что первые три самых крупных класса залежей уже не будут пополняться залежами в связи с высокой разведанносьтю недр Республики Татарстан, было сделано допущение, что тенденция связи (корреляционная зависимость) между балансовыми запасами и числом единичных скоплений распространяется также на остальные классы залежей. По А. Перродону рассматриваемый регион Татарстана находится между так называемыми рассеянным и концентрированным ареалами, т.е. данная территория в нефтеносном отношении относится к среднебогатым регионам.

При сопоставлении фактического и теоретического распределений отмечается, что наименее заполненными являются последние два класса: от 10 тыс. до 100 тыс. т (382 залежи) и менее 10 тыс. т (15 залежей). Поскольку такие вероятностные распределения для Татарстана составлены впервые, для наглядности они были сопоставлены с теоретическим и фактическим распределениями запасов по залежам нефти в США [17]. При сопоставлении отмечается одинаковая тенденция принимаемых распределений.

Если в качестве основного теоретического распределения принимать распределение Парето, то в ближайшем будущем в Татарстане предстоит открытие:

* залежей промышленного значения с балансовыми запасами, относящимися к классам от 10 тыс. до 100 тыс. т и от 100 тыс. до 1 млн. т, число которых составит соответственно 53000 и 3868, что обеспечит прирост балансовых запасов 2738 млн. т;

* залежей непромышленного значения с балансовыми запасами от 1 тыс. до 10 тыс. т, общее число которых составит 580 тыс., а прирост балансовых запасов по ним -1740 млн. т.

Дальнейшее наращивание запасов нефти в Республике Татарстан связано с открытием мелких залежей нефти, приуроченных к малоразмерным и соответственно малоамплитудным локальным поднятиям, запасы нефти в которых соизмеримы с запасами в других более крупных классах залежей.

На основе анализа распределения Парето общий прирост балансовых запасов по результатам геологоразведочных работ при открытии прогнозируемого числа залежей будет составлять 4478 млн. т. При среднем коэффициенте извлечения нефти (КИН) равном 15 % балансовых запасов, углеводородный потенциал при самом оптимистичном прогнозе составит 671 млн. т, что вполне согласуется с исследованиями по оценке ресурсной базы в целом по Татарстану, выполненными с применением метода сравнительных геологических аналогий (Ларочкина, 1999 г.).

По данным МГА, прогнозные (Д1 и Д2) и перспективные (С3) извлекаемые ресурсы составляют 984 млн. т, что при переводе в категорию С1 при существующих коэффициентах перевода равно 555 млн. т извлекаемых запасов. Вместе с остаточными запасами категорий А+В+ С1+ С2 в количестве 1.035 млрд. т они являются существенной базой для дальнейшего развития нефтяной промышленности в Татарстане [20].

Как видно из сравнения прогнозных ресурсов, полученных двумя методами, - сравнительных геологических аналогий и построения распределения запасов, интерпретируемых распределением Парето, - при практически одинаковых величинах углеводородного потенциала наиболее оптимистичную оценку прогнозных ресурсов нефти дает второй способ [21].

3.3 Перспективы развития нефтяной промышленности

Республика Татарстан является старейшим нефтедобывающим районом страны. Имеются положительные факторы, позволяющие оптимистично оценивать перспективы подготовки новых запасов в старых нефтедобывающих районах.

Практика показывает, что прогнозные ресурсы и оценки по мере изучения непрерывно возрастают и Республика Татарстан классическое подтверждение этого. В Татарстане за годы рыночных реформ обеспечивалось расширенное воспроизводство запасов нефти против 20-50 % в предыдущие годы. Обеспеченность разведанными запасами текущей добычи при ее непрерывном росте возрастала и в настоящее время выше, чем по стране. В республике регулярно проводится переоценка прогнозных ресурсов нефти. В результате начальные суммарные (извлекаемые) ресурсы возросли за последнее десятилетие на 21 %. Неопоискованные извлекаемые ресурсы оцениваются выше, чем 30 лет назад. По мере изучения они будут возрастать. Планируется дальнейшая переоценка прогнозных ресурсов, которая проводится один раз за 5 лет. Как правило, каждая переоценка прогнозных ресурсов приводит к их увеличению.

Во-вторых, при оценке ресурсов коэффициент извлечения нефти (КИН) принимается обычно равным 30-35 %. Предполагается, что при освоенных технологиях в недрах после выработки извлекаемых запасов останется в 2 раза больше нефти, чем будет добыто к концу разработки месторождений.

Хотя для Республики Татарстан характерна высокая опоискованность недр, за годы рыночных реформ воспроизводство запасов в лом улучшилось и по сравнению со среднероссийским с более благоприятным. Однако в общем объеме прирост запасов за счет новых открытий снизился с 49,2 до 13 %/год. Несмотря на достаточную обеспеченность разведанными запасами нефти в стратегии значительное внимание уделено вопросам подготовки новых запасов. Это объясняется высокой долей трудноизвлекаемых запасов нефти, составляющей 80 %. Стратегия воспроизводства запасов на длительную перспективу в старых нефтяных районах должна предусматривать проведение работ в трех направлениях:

- дальнейшее изучение и опоискование залежей нефти в традиционных объектах разведки (отложения девона и карбона).

- проведение широкомасштабных работ по повышению КИН, что может стать новым важнейшим направлением повышения ресурсной базы старых нефтедобывающих районов [22].

- геологическое изучение нефтегазоносности нетрадиционных объектов глубокозалегающих пород кристаллического фундамента и рифей-вендских осадочных отложений, пермских битумов [23].

В настоящее время в нефтяной промышленности Республики Татарстан работает 28 малых нефтяных компаний, добыча нефти по которым составляет от 10 тыс. до 500 тыс. т/год. В основном эти компании были созданы на основании Указа Президента Республики Татарстан об увеличении добычи нефти в 1997-1998 гг. На конкурсной основе им было передано 67 нефтяных месторождений, причем в основном с трудноизвлекаемыми запасами, содержащих высокосернистые нефти, большинство из которых было открыто 15-30 лет назад. Создание новых нефтяных компаний коренным образом изменило ситуацию с добычей нефти в республике появились новые инновационные технологии, конкуренция, новые МУН и методы интенсификации добычи. В 2004 г. малыми компаниями добыто более 4,8 млн. т. В ближайшие годы намечается довести добычу нефти по всем независимым нефтяным компаниям до 8 млн. т/год [24].

Опыт развития нефтяной промышленности Татарстана показал следующее

- оптимизация условий недропользования и налогообложения - ключ к решению проблемы ВМСБ и обеспечения потребностей страны в нефти и газе,

- налоговое стимулирование и дифференцированное налогообложение добычи нефти в зависимости от горно-геологических условий и пенсии истощения запасов можно регламентировать и администрировать без коррупции;

- действующий закон «О недрах» позволяет дифференцировать НДПИ, стимулировать разработку «старых» и истощенных месторождений;

- если бережно относиться к недрам и по-хозяйски ими распоряжаться на уровне субъектов Федерации, то появляются огромные возможности для дальнейшего

С целью успешной реализации стратегии развития нефтегазового комплекса Республики Татарстан необходимо создать благоприятные условия, обеспечивающие необходимый прирост запасов и нефти, что возможно в результате принятия более совершенного закона «О недрах», проект которого находится на обсуждении.

Для успешной реализации энергетической стратегии Республики Татарстан до 2020 г. необходимо создать нормальные условия развития нефтяной промышленности. С этой целью следует:

- сохранить действующий механизм недропользования - совместное ведение Федерации и субъектов Российской Федерации по выдаче лицензий по принципу «двух ключей»: Российской Федерацией и cсубъектом Российской Федерации;

- предусмотреть возможность делегирования части полномочий федерального центра по регулированию недропользования на региональный уровень; передать региональным органам власти полномочия по распоряжению мелкими и средними месторождениями полезны ископаемых с извлекаемыми запасами нефти до 30 млн. т.;

- ввести дифференцированное налогообложение добычи нефти зависимости от горно-геологических и экономико-географических условий разработки нефтяных месторождений и товарного качеств нефти в недрах;

- для повышения эффективности освоения недр необходимо оста вить как конкурсную, так и аукционную форму доступа к недрам, каждая из них имеет преимущества и недостатки и может применяться зависимости от конкретных условий;

- для рационального использования ресурсов недр нужно усилить государственный контроль за выполнением оговоренных условий недропользования; это осуществимо через ежегодные дополнения к лицензионным соглашениям, в которых записываются годовые уровни добычи, воспроизводства запасов, объемы разведочного и эксплуатационного бурения; они берутся из утвержденных в установленном порядке проектных документов и авторских надзоров; контролируете выполнение органами МПР РФ; положительный опыт имеется в Республике Татарстан;

- в законе «О недрах» необходимо предусмотреть стимулировании ВМСБ в результате отмены платежей на проведение ГРР за счет собственных средств недропользователей, заявочного характера представления участков для рисковых нефтепоисковых работ, оплаты недропользователями исторических затрат государства на участках недр только после выхода проекта на окупаемость и получения достаточных при былей, упрощения процедуры оформления открытий, полного финансирования региональных и функциональных геологических исследований за счет государства;

- утвердить на правительственном уровне «Правила разработки нефтяных месторождений» и для рационального использования запасов углеводородного сырья государственную комиссию по запасам и Цен тральную комиссию по разработке месторождений горючих полезны ископаемых подчинить непосредственно Правительству России [25].

Заключение

Выводы по РФ:

Сырьевая база страны должна развиваться по схеме расширенного воспроизводства. Заявления об избыточности запасов у российских компаний и предложения о введении экономических санкций на запасы, превышающие восьми - девятилетнюю обеспеченность, ошибочны, по сути, и опасны для экономического развития страны. В России уже в течение длительного времени (с 1994 г.) приросты запасов углеводородного сырья не компенсируют добычу нефти и газа.

В настоящее время в НГДУ «Сургутнефть» в промышленной эксплуатации находятся шесть месторождений с добычей нефти 18.5 тыс. т/сут. Запасы нефти месторождений НГДУ «Сургутнефть» выработаны более чем на 60 %, наиболее крупного Западно-Сургутского - на 80 %. Благодаря приобретению новых месторождений, а также доразведке старых, объем имеющихся на балансе НГДУ извлекаемых запасов нефти за последние 3 года увеличился на 5 млн. т. Однако более половины оставшихся запасов нефти являются трудноизвлекаемыми.

Шаимский нефтегазоносный район является старейшим нефтедобывающим районом Западной Сибири, по которому в течение более 40 лет накоплен богатейший опыт поисково-разведочных работ. За этот период открыто 21 месторождение нефти и введено в эксплуатацию 17. Несмотря на солидный возраст и значительные отборы запасов нефти (около 70 %), район сохраняет устойчивые перспективы прироста запасов, что обеспечивается существенными вложениями в геологоразведочные работы.

На территории Ставропольского края в пределах деятельности акционерного общества подсчитанные начальные суммарные ресурсы составляют 245,4 млн. т., из них 159,9 млн. т. уже добыто, 42,9 млн. т. подготовлено к разработке, 11,4 млн. т. - запасы категории С2 и 31,2 млн. т - неразведанные ресурсы.

Заботой об увеличении добычи нефти в Западной Сибири было продиктовано решение правительства создать новое производственное объединение «Пурнефтегаз». Сырьевая база осваиваемого «Пурнефгегазом» региона имеет свои особенности. Геологические условия добычи нефти на этих месторождениях оказались достаточно сложными. 15 разрабатываемых месторождений содержат трудноизвлекаемые запасы.

ХМАО обладает высоким добычным потенциалом. В добыче нефти все большую роль играют запасы нефти юрских отложений, требующие нетрадиционного подхода к их разработке. Обеспеченность добычи нефти запасами промышленных категорий по округу не превышает 24-27 лет, в том числе разбуренными запасами составляет не более 10-11 лет.

Что касается перспективы развития нефтяной промышленности, то главной нефтяной базой страны на весь рассматриваемый период останется Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция.

Выводы по РТ:

Обеспеченность ресурсами и запасами нефти при существующем уровне добычи нефти позволяет с оптимизмом смотреть на развитие ТЭК в Татарстане крайней мере, как минимум, на полвека вперед.

Более чем 35-летнее обеспечение современного уровня добычи в республике запасами промышленных категорий делает благоприятным инвестиционный климат в Татарстане для разработки нефтяных месторождений, а обеспеченность добычи ресурсами нефти в течение 25 лет позволяет с большей уверенностью смотреть в будущее и вкладывать средства в поиск и разведку нефтяных месторождений.

В ближайшие годы главные усилия в развитии нефтяной промышленности Татарстана должны быть направлены на повышение объемов геолого-разведочных работ с целью увеличения темпов воспроизводства запасов углеводородного сырья.

Список использованной литературы

1. Борисович Г.Ф. и др. Девятая пятилетка химической промышленности, с.78.

2. Экономика химической отрасли: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. И.А. Садчикова. - СПб: Химиздат, 2000. - 384 с.

3. Арбатов А.А. Повышение нефтеотдачи пластов как противодействие ухудшению качества сырьевой базы // Бурение. - 2002. Май-июнь. - С.-6-9.

4. Гордеев О.Г. Состояние и перспективы развития нефтяной и газовой промышленности // Нефтяное хозяйство. - 2003. - № 1. - С. 4-7.

5. Мещерин А. Благие пожелания // Нефтегазовая вертикаль. - 2003. № 9-10 (июнь). - С. 4-12.

6. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2004. - № 6. - С. 14-15.

7. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2004. - № 2. - С. 10-11.

8. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2005. - № 8. - С. 28-31.

9. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2005. - № 8. - С. 24-25.

10. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2003. - № 9. - С. 48-51.

11. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2005. - № 4. - С. 10.

12. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2005. - № 4. - С. 11.

13. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2003. - № 12. - С. 11-13.

14. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и охрана окружающей среды Республики Татарстан в 2001 году. Под ред. Б.Г. Петрова. - Казань: МЭПР РТ, 2001. - 389 с.

15. Методическое руководство по количественной и экономической оценке ресурсов нефти, газа и конденсата России. - М.: ВНИГНИ, 2000. - 189 с.

16. Крылов Н.А. Проблемы нефтегазовой ресурсологии // Геология нефти и газа. - 1998. - № 10. - С. 37-41.

17. Прогноз месторождений нефти и газа. Пер. с франц. - М.: Недра, 1981. - 350 с.

18. Гудымова Т.В., Николаева Л.Е., Скоробогатов В.А. Распределение прогнозных ресурсов газа по интервалам крупности как составляющая геолого-экономической оценки. Тезисы докладов Второй Международной Конференции «Теория и практика геолого-экономической оценки разномасштабных нефтегазовых объектов». - С-Пб.: ВНИГРИ, 1998. - 130 с.

19. Перродон А. Формирование и размещение месторождений нефти и газа. Пер. с франц. - М.: Недра, 1991. - 359 с.

20. Корн Г., Корн Т. Справочник по математике. Для научных работников и инженеров. - М.: Наука, 1973. - 832 с.

21. Муслимов Р.Х. Перспективы нефтеотдачи и ресурсы. Россия: третье тысячелетие // Вестник актуальных прогнозов. - 2001. - № 3. - С. 40-42.

22. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2003. - № 8. - С. 26-28.

23. Нефтяные и газовые месторождения - саморазвивающиеся и постоянно возобновляемые объекты / И.Ф. Глумов, И.Н. Плотникова, Р.Х. Муслимов и др. // Геология нефти и газа. - 2004. - № 3. - С. 43-49.

24. Кравцов Я.И., Алемасов В.Е., Муслимов Р.Х. Комбинированное воздействие на продуктивные пласты как способ достижения синэнергетического эффекта. Повышение нефтеотдачи пластов. Освоение трудноизвлекаемых запасов нефти. Труды 12 европейского симпозиума «Повышение нефтеотдачи пластов». - Казань: Идел-пресс, 2003.

25. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2005. - № 5. - С. 10-14.

26. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2003. - № 6.

27. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2004. - № 5, 7, 8, 9.

28. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2005. - № 1, 2, 3 , 4, 6, 7.

29. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2003. - № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

30. Нефтяное хозяйство. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал. - 2002. - № 5.