Влияние туризма на развитие экономики Республики Беларусь

Во времена Второй мировой войны гидротехнические сооружения белорусской части канала подверглись значительным повреждениям. Во многом интерес к Августовскому каналу начал возрастать после его реконструкции, которая была завершена к лету 2006 года. Канал восстанавливали на основе чертежей и планов XIX века при максимальном сохранении исторических инженерных конструкций. Параллельно с восстановлением самого канала был разработан и проект капитальной туристической инфраструктуры уникального гидротехнического объекта. На сегодняшний день комфортные условия для туристов еще не обеспечиваются на должном уровне [31].

Благодаря белорусско-балтийскому трансграничному региональному сотрудничеству успешно претворен в жизнь проект «Содействие территориальному сотрудничеству и культурному разнообразию между творческими объединениями Друскининкая и Гродно». В его реализации принимали участие Центр культуры города Друскининкая, Друскининкайская школа искусств им. М.К.Чюрлёниса, Друскининкайский городской музей и отдел культуры Гродненского городского исполнительного комитета. Проект финансировался Европейским Союзом согласно программе трансграничного сотрудничества Латвии, Литвы и Беларуси. Общей стратегической целью данной программы является укрепление территориального приграничного содружества региона, обеспечение высокого уровня защиты окружающей среды, повышение экономического и социального благосостояния, а также поощрение межкультурного диалога и культурного разнообразия.

Благодаря сотрудничеству литовской и белорусской сторон были созданы условия для участия национальных общественных объединений обеих стран в культурной деятельности; развивались и крепли взаимоотношения между детьми, молодежью и взрослыми людьми путём участия их в совместных занятиях по эстетическому развитию; была создана основа для дальнейшего долгосрочного сотрудничества и обмена опытом.

Центром культуры города Друскининкая были организованы Дни культуры Беларуси в Друскининкай, вызвавшие широкий общественный резонанс, большое количество публикаций в средствах массовой информации и немалый интерес со стороны жителей. В концертах, выставках, ярмарках, пленэре принимали участие свыше 200 участников из Гродно.

Жителям и гостям курорта были продемонстрированы белорусские народные ремёсла, творчество самодеятельных коллективов. Народные мастера представили на суд горожан деревянные скульптуры, приняв активное участие в пленэре резчиков по дереву «Сказка литовского дуба». Белорусские резчики по дереву впервые столкнулись с искусством резьбы придорожного деревянного столба с орнаментной крышей. Такая традиция в национальном белорусском искусстве резьбы по дереву отсутствует. Тем ценнее было творческое общение и приобретение новых навыков для мастеров. В импровизированных мастерских на площади Прамогу трудились резчики по дереву обеих стран. Три созданных деревянных столба с орнаментными крышами были установлены в деревне Латежерис. 6 скульптур, посвящённые местным легендам и преданиям, украсили новый сквер деревни Вечюнай. Деревянные произведения искусства органично влились в зелёный ландшафт живописных местечек Литвы.

Главным итогом претворения в жизнь проекта «Содействие территориальному сотрудничеству и культурному разнообразию между творческими объединениями Друскининкая и Гродно» можно считать возведение прочного моста между городами Друскининкай и Гродно для дальнейшего творческого сотрудничества, развития культурного обмена и международного туризма, поддержки добрососедских отношений и личных дружеских контактов [32].



ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

3.1 Приоритетные направления развития въездного международного туризма в Беларуси

Учитывая предпочтения туристической аудитории, складывающуюся конъюнктуру рынка и все благоприятные факторы и условия, на мой взгляд, возможно разработать диверсифицированный конкурентоспособный национальный турпродукт, включающий различные виды туризма и отдыха для привлечения иностранных посетителей: познавательный, экологический, оздоровительный, этнический, охотничий, спортивный, транзитный, деловой и религиозный (паломнический) туризм, агротуризм и др.

Для развития въездного туризма в Беларуси необходимо использовать опыт зарубежных стран, направленный на создание и закрепление положительного образа Беларуси как страны, привлекательной для туризма. Из рассмотренных подходов к государственному регулированию въездного туризма для туристской отрасли Республики Беларусь предпочтителен второй, предполагающий создание сильной туристской администрации, наделенной значительными полномочиями. Кроме того, для развития въездного туризма важно создать национальный туристский продукт, определить наиболее перспективные виды туризма и разработать конкурентоспособные программы по въездному туризму.

Так, развитие экологического туризма в Беларуси должно быть направлено преимущественно на иностранного туриста, поскольку зарубежный спрос базируется на познавательных и психоэмоциональных потребностях. Для развития этого направления предпочтительны особо охраняемые природные территории, каждая из которых имеет свои особенности. Природоохранные учреждения предлагают организацию туристических походов в нетронутые уголки природы, фотоохоту на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях, знакомство с флорой и фауной болот. Рекомендациями по развитию экологического туризма, утвержденными приказом Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 28 июля 2008 г. № 174, кроме отмеченных, определены: пешие, лыжные, велосипедные и водные походы, экскурсии по местам произрастания ягод, грибов и лекарственных растений, историческим, культурным и усадебно-парковым комплексам, рыболовные туры, посещение музеев природы, вольеров с дикими животными.

Наличие развитой гидрографической сети позволяет развивать водный туризм. В последнее время восстанавливаются и преобразовываются в популярные объекты туризма памятники гидротехнического строительства XVIII-XIX вв.: Августовский, Днепровско-Бугский, Огинский каналы, Березинская водная система. С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря, на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля.

Перспективными для развития можно выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный. Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности (семинары, конференции, консультации), культуры (торжества по поводу важных дат, проведение фестивалей и т.д.).

Устойчивое развитие туризма - процесс длительной перспективы, требующий поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде. Для этого необходимы:

разработка рекреационных и экскурсионных программ;

внедрение приемлемых стандартов обслуживания;

формирование определенных традиций гостеприимства;

внедрение нововведений и широкое использование информационных технологий;

развитие сети проката, придорожных мотелей и кафе;

развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма;

расширение ассортимента и снижение стоимости транспортных услуг;

смягчение ценовой политики компании «Белавиа»;

развитие сети дешевых гостиниц - хостелов.

создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств;

совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами;

дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы;

совершенствование визового режима в стране;

изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии [25].

Необходимо отметить, что формирование туристической политики осуществляется в контексте реализации основных направлений социального развития государства. Особенности данного этапа обусловлены переводом национальной экономики на путь инновационного развития. Образовательная политика в сфере туризма должна строиться с учетом современных требований к качеству туристических услуг, а также формированию кадровых ресурсов [33].

Популярность набирает событийный туризм: в этом году на сырный фестиваль в Минской области и на вишневый в Витебской съехались несколько тысяч гостей. Определенный прорыв отмечен в агроэкотуризме. Сейчас в стране несколько сот усадеб, из которых более 300 прошли добровольную сертификацию, получив т.н. «петушки» - аналоги гостиничных звезд.

Реализация программы «Замкі Беларусі» повысила привлекательность историко-культурного наследия. Ожидается, что в 2014 году дворец Радзивиллов в Несвиже посетят 500 тыс. туристов, Мирский замок - 250 тыс., из них 15% - иностранцы. Реставрация и консервация до 2018 г. еще 38 памятников и далее будет способствовать увеличению туристической привлекательности республики [34].

Перспективнейшим направлением, потенциальным «золотым дном» является санаторно-медицинский туризм. Сейчас санатории Беларуси переживают настоящий наплыв россиян. Россияне, в зависимости от сезона и типа учреждения, составляют от 50% до 80% всех отдыхающих в здравницах «ЦентрКурорта». Подавляющее большинство из российских отдыхающих - москвичи. На днях в Москве открылось представительство «ЦентрКурорта», таким образом крупнейший белорусский туроператор надеется привлечь дополнительное число российских клиентов.

Менее развита, но также перспективна такая услуга, как туристическое и медицинское обслуживание россиян, приезжающих лечиться в белорусских клиниках. В связи с этим в РУП «Белинтурист» уже создан отдел медицинского туризма. В Беларуси стоимость медицинских услуг на 60% меньше, а по качеству они превосходят российские. Предполагается, что наиболее востребованными станут услуги стоматологов и трансплантологов. Для российских пациентов планируют организовывать «медицинские туры». Турфирмы в данном случае могут выступать в роли посредника, подбирать клиенту оптимальную клинику, организовывать приезд, передвижение по стране и проживание. Для этого им не потребуется отдельной лицензии Минздрава.

Активное развитие придорожного сервиса, агроэкотуризма, строительство туристических комплексов в заповедниках ведётся, в основном, силами частного бизнеса. Отдых в агроэкоусадьбах, охотничьи и рыболовные туры, отдых на природе интересны не только для россиян, но и для граждан ЕС.

Программа развития туризма определила зоны роста агроэкологического турбизнеса, которым будет уделяться особое внимание. В первую очередь это Припятское Полесье, Августовский канал, Нарочанская курортная зона (для которых приняты отдельные программы по развитию), Беловежская пуща, транзитно-туристическая зона «Брест - Барановичи - граница области», Пинское Полесье, Витебская, Полоцкая, Гродненская, Новогрудская, Могилевская, Борисовская, Логойская, Жлобинская, Полесско-Туровская и Слонимская турзоны. Авторы госпрограммы рассчитывают, что именно там будут наиболее активно строиться мотели, автостоянки и турцентры. Планируется создание рыбных ресторанов на базе рыбхозов, видеокафе вблизи спортивных комплексов, ледовых арен, стадионов с установкой плазменных экранов, палаточных городков, пунктов проката, агротуристических комплексов. Новым словом на рынке обещают стать комплексные программы, в которых будут скомбинированы все виды услуг: от экстремального отдыха до оздоровления.

Еще одно популярное направление, привлекающее многих россиян, - военная история и анимированные исторические туры. Множество туристов из России посещает Брестскую крепость, Линию Сталина и мемориал военной техники на Буйничском поле под Могилевом. Что касается анимированных туров с инсценировками из истории Беларуси, рыцарскими боями, застольями и файер-шоу - это, по мнению экспертов, исключительно перспективное направление, которое пока находится в зародыше. Экскурсанты могут увидеть историческую инсценировку сватовства Миндовга, взятие замка, посетить шляхетскую усадьбу XVIII века и даже поучаствовать в сватовстве шляхтича, которое обернется приключениями и стычкой с российскими солдатами. Год из года эта услуга набирает популярность [35].

Сегодня белорусские власти планируют, что число организованных туристов, приезжающих в Беларусь, вырастет с 118,7 тыс. в 2012 г. до 160 тыс. в текущем году, т.е. на 34,8%, а в 2014-м - еще на 9,4%. В то же время число средств размещения (гостиниц) вырастет с 471 до 686 в 2014 г., а их вместимость - с 28 452 до 48 729 человек. Но, с другой стороны, по данным статистики, средняя загрузка гостиниц в республике снизилась с 52% в 2008 г. до 41% в 2011-м, в то время как число поездок иностранных граждан в республику выросло с 5262 тыс. до 5877,2 тыс., в т.ч. с целью туризма - снизилось с 122,3 тыс. до 67,5 тыс. Если этот тренд не изменится, то нынешнее масштабное гостиничное строительство обернется переизбытком средств размещения [9].

Туристическое кольцо Минска разрабатывают к чемпионату мира по хоккею ученые Центра исследований белорусской культуры, языка и литературы Национальной академии наук Беларуси. Учитывая напряженный график соревнований и то, что чемпионат будет проводиться в столице республики, наиболее доступными для туристов станут объекты города Минска и его окрестностей. Объектами маршрута могут стать исторические города, памятники боевой славы, музеи, объекты историко-культурного наследия, такие, как город Заславль, историко-культурный комплекс «Линия Сталина», городище на реке Менка, Белорусский государственный музей народной архитектуры и быта, усадьба Чапских в деревне Прилуки, музейный комплекс «Дудутки», мемориальные комплексы «Тростенец» и в деревне Студенка, Купаловские места («Окопы», «Вязынка»), горнолыжные комплексы «Силичи», «Логойск» и другие объекты. Научной базой для проекта стали многолетние исследования в рамках подготовки Свода памятников истории и культуры Беларуси, многотомного издания «Города и деревни Беларуси». Проект маршрута основан на инновационных разработках по развитию туризма локально-рекреационного типа [27].

3.1.1 Агротуризм как способ достижения устойчивого развития в сельской местности, его регулирование

Бурный рост индустриального производства в Беларуси в ХХ в. вызвал быстрый рост городского населения. За 1939-2010 гг. доля городского населения выросла втрое с 24,6% до 73%.С 1970 х гг. преобладает городская космополитичная культура. Городские ландшафты регионов уже мало отличаются между собой. Только в сельской местности еще сохраняются региональные различия, историко-этнографические особенности, особые культурные ландшафты [15].

В целях поддержания устойчивого развития общества, сельской местности, сельского населения, уменьшения разрыва в качестве жизни между городом и селом, сохранения традиционной культуры реализуются программы по созданию и развитию сети агрогородков, агроэкоусадеб, которые становятся элементами современного ландшафта страны. Развитие агрогородков и агроусадеб привело к развитию сельского (аграрного) туризма, расширило возможности экотуризма. Существует две точки зрения на экотуризм:

1) вид туризма;

2) вид агротуризма.

Но в настоящее время в Беларуси оба понятия слились в понятие агроэкотуризм: отдых в сельской местности в процессе которого туристы ведут сельский образ жизни, знакомятся с местными обычаями и обрядами, участвуют в традиционном сельском труде.

Влияние агротуризма на развитие сельских территорий является многоаспектным, поскольку охватывает как экономические (расширение специализации крестьянских хозяйств), так и социальные (дополнительный заработок, улучшение благоустройства сельских поселений) аспекты жизнедеятельности сельского населения.

Туризм играет важную и одну из главных ролей в мировой экономике и развивается быстрыми темпами. Международный туризм является активным источником поступлений иностранной валюты и оказывает влияние на платёжный баланс страны [36].

В Республике Беларусь агротуризм - достаточно новое явление. В нашей стране агротуризм рассматривается как важная составляющая национальной экономики, которая предполагает использование природного и человеческого потенциала белорусской деревни на благо не только её жителей и всех граждан республики, но и многочисленных зарубежных гостей. Подтверждением этому является принятый главой государства Указ № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» от 2 июня 2006 года. Он послужил толчком бурному развитию отрасли. Согласно Указу, бизнес можно начать по заявительному принципу, заплатив всего одну базовую величину (БВ; на 01.10.2013 г.- 130 тыс. руб.); можно кормить постояльцев с личного подворья, организовывать экскурсии, возить на своем транспорте - это не расценивается как предпринимательство, это - дополнительный доход сельских жителей. Льготы распространяются на селян и жителей малых городов, на фермерские хозяйства [37].

Кроме того, на реализацию проектов в сфере агроэкотуризма открытым акционерным обществом «Белагропромбанк» в 2010-2020 годах предоставляются кредиты в сумме до 2000 базовых величин (28000$) (в расчете на одного субъекта агроэкотуризма за весь период кредитования) на срок до пяти лет (физическим лицам - до семи лет) в белорусских рублях с уплатой процентов в размере пяти процентов годовых. Компенсация же открытому акционерному обществу «Белагропромбанк» потерь, связанных с предоставлением таких кредитов, осуществляется ежегодно, начиная с 2010 года, за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на эти цели, в размере половины ставки рефинансирования Национального банка, установленной на дату возмещения, увеличенной на один процентный пункт [38].

В стране созданы все необходимые условия для развития международного туризма. Беларусь - открытое государство и готово к сотрудничеству, в том числе в области туризма, со всеми странами. В нашей стране есть огромный потенциал в развитии международного агротуризма благодаря многочисленным экоресурсам. Но существует и множество проблем международного характера: сертификация агротуристических услуг в соответствии с международными стандартами; развитие агротуризма как конкурентоспособного сектора международных туристических услуг.

Национальной программой предусматриваются следующие направления развития агроэкотуризма: создание туристических деревень, организация сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах, создание агротуристических комплексов на базе СПК, организация активного отдыха на природе. Также существует ряд проблем, которые требуют мер по их решению, например: разработка системы взаимодействия усадеб с турфирмами, создание единого центра бронирования, порядок выдачи кредитов, природоохранная деятельность. Принимая во внимание все проблемы развития агротуризма в нашей стране, можно увеличить цифры въездного туризма, а в частности и развитие международного агротуризма [33].

С 2006 по 2010 год количество агроусадеб увеличилось с 34 до 1247. В настоящее время в Беларуси действует около 1400 сельских усадеб. В 2010 году в сельских усадьбах Беларуси отдохнуло около 110 тыс. человек из 54 стран мира. К 2015 году планируется довести общее число сельских усадеб в Беларуси до 3 тыс. При этом количество посетителей агроусадеб должно увеличиться в 2,5раза, а объем доходов - в 3 раза.

Если потенциал отечественного турпродукта оценивается до 10% от ВВП, т.е. до 5,274 трлн. руб., а экотуризм генерирует 7% доходов от туризма, то в перспективе можно ожидать 0,37 трлн. руб. поступлений в сельскую местность [15].

Несмотря на ощутимые результаты, пока турист останавливается в агроэкоусадьбе в среднем на 3 дня. В дальнейшем необходимо решить следующие задачи:

1) расширение географии путешествий, за счет создания агроэкоусадеб буквально во всех населенных пунктах, которые располагают туристско-рекреационным потенциалом (такие объекты имеются почти в каждом из 23000 сельских населённых пунктах; но лишь 45% памятников задействовано), использование хуторского фонда и комплексов старинных усадеб;

2) создание условий для использования агроэкоусадеб в обслуживании туристов в зоне 30-минутной досягаемости санаторно-курортных учреждений (несмотря на их большое количество, в активный сезон они не способны размесить всех желающих; в среднем 15% их лечебной базы не используется и при 100% загрузке);

3) создание комбинированных агроэкотуров в приграничных территориях.

Ассортимент услуг, которые может предоставлять агротуризм, постоянно увеличивается. Уже сегодня туристы в сельской местности Беларуси могут получать такие виды услуг: ночлег, питание, рыбалка, купание в водоемах, баня, сбор грибов, ягод и трав, спортивные игры, лыжные походы, верховая езда, наблюдение за животными развлечения, организация пеших, водных, велосипедных прогулок, фотоохота, лицензированная охота, посещение близлежащих объектов истории и культуры, концерты местных фольклорных групп, встречи с населением и знакомство с ручными изделиями местных умельцев и др. Важным направлением развития агротуризма региона может быть оздоровление детей, учитывая невысокий уровень доходов и тенденции постоянного роста цен на туристические путевки в традиционные учреждения отдыха [36].

С позиции государства целесообразно определить приоритеты развития агротуризма, сосредоточившись на самых ценных ресурсах страны, выделив так называемые точки роста [33]. Важно всесторонне изучить рыночную ситуацию и выявить возможности и угрозы, с которыми может столкнуться бизнес. Помочь в оценке ситуации способен SWAT-анализ: Strenghts - силы, Weaknesses - слабости, Oportunities - возможности, Threats - угрозы (Таблица 3).



Таблица 3.1 - SWOT-анализ развития агротуризма в Республике Беларусь [39]

Ресурсы	Сильные стороны - Strengths	Слабые стороны - Weaknesses	Возможности - Opportunities	Угрозы - Threats
Законодательство	Определение агротуризма как приоритетного направления в туризме в ряде программных документов Беларуси. Требования для туристических ком-паний по развитию въездного туризма	Несовершенство налоговой политики. Отсутствие стимулирования развития всех форм агротуризма	Повышение скоординированности в деятельности центральных и местных органов гос. управления, общества и субъектов хозяйствования в решении экономических, социальных и экологических вопросов	Недостаточное развитие предпринимательства в сельской местности и невысокая рентабельность ряда агротуристических услуг
Простран-ство	Благоприятное географическое и транспортное положение республики. Динамично развивающаяся транспортная инфраструктура для автотуристов, строительство новых отелей на магистрали Мосва - Минск, предприятий придорожного сервиса.	Недостаточное развитие транспортной и сервисной инфраструктур, нехватка современных комфортабельных средств для размещения туристов, недостаточное количество удобных автостоянок. Слабое развитие коммуникаций в сельской местности. Неразвитость туристской инфраструктуры, слабая материально-техническая оснащённость. Низкое качество обслуживания	Развитие на селе современной инфраструктуры и сервиса	Недостаток финансовых средств на развитие инфраструктуры сельской местности
Туризм	Активизация деятельности белорусских туристических предприятий по развитию въездного туризма. Создание общественных организаций, в частности, «Агро- и экотуризм», занимающихся проблемами популяризации сельского туризма в республике. Становление и развитие новых видов туризма: транзитного, рыболовного, охотничьего и др. Вступление Беларуси во Всемирную туристическую организацию.	Неразвитость туристской инфраструктуры, слабая материально-техническая оснащённость. Низкое качество обслуживания туристов, несоответствие стоимости и качества предоставляемых услуг. Недостаточная рекламно-информационная деятельность по продвижению туристического продукта на международный и отечественный рынки. Слабое использование Интернет-ресурсов.	Направленность агротуризма на индивидуальные интересы путешественников и небольших туристических групп. Экологическое образование и просвещение путешественников. Активное создание туризма охране природы, поддержке биологического образования.	Отсутствие достаточных стимулов для развития агротуризма.

Председатель Европейского центра экоагротуризма ФРГ (ЕСЕАТ, с 2005 г. тандем с БОО «Отдых в деревне») М. Беренс так видит агроэкотуризм Беларуси в 2015 г.:

1) повсеместно работают агроэкоусадьбы с различными вариантами размещения;

2) действует упрощенная процедура получения визы на любом погранпереходе, отменена процедура регистрации интуристов в местных отделениях МВД;

3)издается и бесплатно раздается в туристических инфоцентрах огромное количество информационных бюллетеней, планов, карт маршрутов, каталогов усадеб, проводятся активные маркетинговые мероприятия по привлечению в страну иностранцев;

4) развивается экологический водный туризм; туристы беспрепятственно ввозят в страну собственные лодки, катера, каноэ;

5) активно развивается велотуризм (въезд интуристов на велосипедах возможен на всех погранпереходах без дополнительных пошлин и особых формальностей; издан «Атлас велодорог Беларуси» с детальным описанием веломаршрутов во всех туристических регионах на английском и русском языках, с описанием прилегающих к велотрассам агроэкоусадеб;

6) на время проведения Чемпионата мира по хоккею 2014 г. и для привлечения туристов, отменен визовый режим (по окончании чемпионата в страну приезжает гораздо больше интуристов, чем раньше);

7) БОО «Отдых в деревне» проводит многочисленные обучающие мероприятия по качеству агроэкотуризма для хозяев усадеб;

8) «Белагропромбанк» финансирует только высокоэкологические проекты (теплоизоляция, энергосбережение, экологические стройматериалы; наличие устойчивой и экологически продуманной концепции развития);

9) на иностранных языках говорит значительная часть хозяев агроэкоусадеб, сотрудники органов правопорядка, аэропортов, вокзалов, таксисты и др.;

10) указатели улиц, дорожные знаки в туристических регионах дополнены английским аналогом;

11) «Белавиа», «Беларуская чыгунка» ведут продажу билетов в режиме online через Интернет;

12) молодежь после учебы в вузах возвращается на село; благодаря знанию языков и стажировкам за границей у них хорошие профессиональные перспективы в сфере агротуризма;

13) сохранен благоприятный инвестиционный климат, несмотря на значительный рост цен на недвижимость в туррегионах;

14) высока деловая инициатива, активность; выросли самостоятельность региональной и местной власти, позиции гражданского общества;

15) в туррегионах круглосуточно работают банкоматы, обменные пункты [15].

Кластеры в агроэкотуризме

В последние годы АЭТ развивается по принципу кластерной («кустовой») модели, когда хозяева нескольких близ расположенных усадеб на основе разделения труда (культурно-развлекательная программа, экскурсии, прогулки на лошадях; водные походы; пасека; национальная кухня и т.д.) совместно принимают и обслуживают гостей. Характерный признак кластера - соединение отдельных элементов в единое целое для выполнения определенной функции или достижения цели. Агротуризм обладает мультипликационным эффектом: его развитие способствует становлению других секторов сельской экономики, связанной с облуживанием туристов. Именно это является основой для формирования в сельских регионах туристических кластеров.

С целью формирования кластеров в агротуризме Республики Беларусь необходимо создание системы взаимодействий между различными элементами, такими, как туристские ресурсы, туристские фирмы, поставщики специализированных туристских услуг, обслуживающие туризм отрасли, а также необходимо создание благоприятных условий (политических, социо-культурных, экономических, природных), обеспечивающих конкурентоспособность туристских услуг [40].

Достижение данной цели возможно при обеспечении доступа к финансовым и материальным ресурсам, а также новым знаниям и передовому опыту в данной сфере.

Эффективная работа всех элементов туристского кластера позволит создавать новые производства в регионе, развивать сопутствующие услуги (транспорт, народные промыслы, искусство) и местную инфраструктуру, сохранять и развивать традиции и ландшафт местности.

Рост популярности сельского и экологического туризма во всем мире свидетельствует о том, что человечество устало от искусственно созданной им же самим среды и готово вернуться к изначальным базовым ценностям: чистый воздух, чистая родниковая вода, натуральные продукты питания и ощущение неразрывного единства с окружающей природой. Тесный контакт с естественной природной средой снимает внутреннюю напряженность, повышает чувство уверенности в себе и защищенности. Поэтому потребность в таком виде отдыха будет расти, и это обеспечит перспективы развития данной отрасли [41].

Предложения по повышению эффективности и развитию агроэкотуризма

Международный опыт распространения агротуризма позволяет выделить факторы, на которых будет базироваться его развитие в начале XXI в. и на которые нужно обратить пристальное внимание при создании условий для развития и стимулировании этого вида бизнеса:

Системная государственная поддержка агротуризма.

Создание механизма взаимодействия центральных, местных органов управления, общественных организаций, частного бизнеса по развитию агротуризма.

Высокая экономическая эффективность организаций агротуризма на микроэкономическом уровне.

Применение информационных технологий при продаже туристических услуг.

Создание национальных общественных организаций, объединяющих усадьбы, агротуристические фермы и предприятия, их членство в международных отношениях.

Увеличение в системе агротуризма количества сертифицированных по международных нормам усадеб.

Распространение информации о развитии агротуризма в отдельных странах посредством международной базы данных.

Создание системы государственной поддержки агротуристического бизнеса и развитие его инфраструктуры.

Для того чтобы развитие агротуризма происходило успешно, необходимо соблюдение некоторых условий. В первую очередь это самоидентификация и помощь местного населения, сохранение внешнего облика сельской местности и традиций, а также создание качественного туристского продукта с учётом охраны окружающей среды.

Для определения наиболее благоприятного бизнеса на конкретной территории, а также для поиска наиболее благоприятной местности для определенного бизнеса, предлагаю использовать матрицу возможности территориальных условий (приложение 2).

Проанализировав перечень предложений на рынке агротуризма, можно составить следующую классификацию объектов агротуризма:

Придорожный сервис (в первую очередь он представлен точками общественного питания у дороги) Об1.

Малая усадьба со скромным перечнем оказываемых услуг Об2.

Малая усадьба VIP класса с большим комплексом услуг Об3.

Усадьба среднего уровня комфортности предложением развлекательных услуг, основными потребителями которых являются люди, ведущие активный образ жизни Об4.

Усадьба средней комфортности, где основной упор сделан на этнический образ Об5.

Большая комфортабельная усадьба с большим перечнем оказываемых услуг и неповторимым колоритом Об6.

Одна из основных проблем, с которой сталкиваются предприниматели, решившие заняться данным видом деятельности, - на какой из вышеперечисленных объектов сделать упор. Помимо наличия свободных инвестиционных средств и грамотной маркетинговой политике, существуют и территориальные условия, которые необходимо учитывать.

К таковым условиям относятся:

Близость туристических маршрутов и туристических объектов;

Категория автодороги;

Наличие живописной местности;

Близость населённого пункта.

Проанализировав данные условия и выявив закономерности их влияния на развитие и процветание объектов агротуризма можно составить подробную классификацию условий влияния.

Близость туристических маршрутов R.

R1- вне зоны туристических маршрутов;

R2- вблизи пролегания туристических маршрутов;

R3- в зоне пролегания туристических маршрутов;

R4- в непосредственной близи с туристическим объектом;

Категория автодороги T

T1- без покрытия;

Т2- с покрытием;

Т3- с усовершенствованным покрытием;

Т4- автомагистраль.

Наличие живописной местности К

К1- лес и водоём вблизи отсутствует;

К2- в непосредственной близости находятся лес или водоём;

К3- один из вышеперечисленных объектов прилегает, другой находится по близости;

К4- лес и водоём в непосредственной близости.

Близость населённого пункта G

G1- отсутствие населённого пункта в радиусе 3-х км;

G2- рядом посёлок;

G3- поблизости районный центр;

G4- вблизи областной центр.

Для составления матрицы были изучены альтернативы и условия поделены на две категории:

(R/T) - расположение относительно транспортной возможности;

(K/G) - географическое расположение.

Таблица 3.2 - Матрица возможности территориальных условий [15]

Например, есть участок земли, расположенный на берегу озера, недалеко лес (К3), вблизи от районного центра (G3), но не входящий в зону охвата туристических маршрутов (R1). К данному участку ведёт грунтовая дорога (Т1). Согласно матрице, видно, что на данном участке целесообразнее всего развивать агротуризм типа Об2 (малая усадьба со скромным перечнем оказываемых услуг) [15].



3.1.2 Транзитный туризм: предпосылки и направления развития

Особенностями транзитного туризма являются его кратковременный характер, обязательное наличие соответствующей инфраструктуры и тесная связь с другими видами туризма, в первую очередь с познавательным туризмом.

По определению, транзитным туристом является путешественник, посещающий местность или страну на срок не более чем 24 часа. Однако при наличии благоприятных условий, как, например, развитая инфраструктура, достопримечательности, подготовленные для осмотра, транзитный турист может задержаться, либо следующий раз выбрать эту страну в качестве конечной цели путешествия.

Наша страна также имеет хорошие предпосылки для развития транзитного туризма. К ним в первую очередь относится ее географическое положение. Республика Беларусь - это государство, расположенное в центре Европы на пересечении трансъевропейских транспортно-коммуникационных коридоров, связывающих Северную Европу с южными регионами Европы, некоторыми государствами Азии, а также Западную и Центральную Европу с Россией и Азиатскими странами. Особенно важно на современном этапе развития транзитного туризма положение Беларуси между двумя крупнейшими регионами - Россией и Западной Европой, формирующими мощные встречные туристские потоки, проходящие через Беларусь.

Важной предпосылкой для развития транзитного туризма в Беларуси является густая дорожная сеть и то, что основные магистрали, проходящие через страну, связывают между собой важнейшие туристские объекты. Дороги подходят почти ко всем культурно-историческим объектам, 26 % малых городских поселений размещено на транспортных путях трансъевропейского и межгосударственного значения. Всего в стране 80,0 тыс. км автомобильных дорог, в том числе с твердым покрытием - 69,3 тыс. км.

В транспортной сети Беларуси выделяется основной опорный каркас, состоящий из двух главных трансъевропейских трасс. Наиболее важной из них является магистраль, соединяющая Париж, Берлин и Варшаву через Брест и Минск с Москвой. Магистраль Брест - Москва является самой современной и наиболее перспективной для развития транзитного туризма. Второй по важности трансъевропейской трассой считается трасса Гомель - Витебск, соединяющая Стамбул, Бухарест, Киев с Санкт-Петербургом. От нее отходит ответвление от Гомеля через Минск к Вильнюсу и Клайпеде.

Среди других автодорог Беларуси выделяются те, которые обладают наибольшей привлекательностью для туризма. Это дороги, вдоль которых расположено большое количество ценных историко-культурных объектов, природных объектов и территорий. К ним относятся: Гродно - Слоним - Кобрин - Малорита; Гродно - Лида - Минск; Шклов - Могилев - Корма; Кобрин - Пинск - Житковичи; Минск - Молодечно - Ошмяны. Почти все они располагаются недалеко от главной магистрали страны или пересекают ее и могут использоваться для транзитного туризма.

Влияние вышеназванных предпосылок усиливается еще тем, что вследствие геополитических изменений произошло приближение ЕС к рубежам Беларуси - в результате три из шести областей страны (Брестская, Гродненская, Витебская) граничат и сотрудничают с ЕС в рамках евро-регионов «Буг», «Неман», «Озерный край», «Беловежская пуща». Хорошо развитая транспортная сеть Европы дает возможность передвижения по всему региону и связывает через Беларусь объединенную Европу со странами СНГ и Азией; процессы интеграции, происходящие в Европе, позволяют свободно передвигаться из страны в страну; высокое экономическое развитие большинства стран Европы обеспечивает наличие у жителей денежных средств на туризм и отдых.

Наиболее перспективным направлением для развития транзитного туризма является трасса Варшава - Брест - Минск - Москва, пересекающая Беларусь с юго-запада на северо-восток и делящая ее территорию на две приблизительно равные половины наподобие своеобразного экватора. Протяженность ее в пределах Беларуси составляет 610 км.

Проведенная нами оценка привлекательности этой трассы для развития транзитного туризма в пределах получасовой и часовой доступности с использованием специального показателя (линейного коэффициента аттрактивности), который показывает соотношение времени, необходимого для осмотра достопримечательностей, к длине участка дороги (табл. 2), показала, что в целом автодорога обладает высокой туристской привлекательностью. Особенно привлекателен участок от Бреста до Минска.

Следует также отметить, что в зоне часовой доступности этой автомагистрали расположено около 50% всех культурно-исторических достопримечательностей, находящихся на территории нашей страны, в том числе такие потенциальные центры туризма, как Мир, Новогрудок, Несвиж, Жировичи, Слоним и др. Кроме того, недалеко от трассы находятся такие важнейшие природные объекты, как Беловежская пуща, Березинский биосферный заповедник. Всё это служит хорошим потенциалом для развития транзитного туризма.

Таблица 3.3 - Оценка аттрактивности (привлекательности) автодороги Брест - Минск - Москва

Участки дорог	Величина линейного коэффициента аттрактивности
	Получасовая доступность	Часовая доступность
Граница с Польшей - Ивацевичи	2,2	4,0
Ивацевичи - граница Минской области	1,5	7,2
Граница Минской области - Минск	5,4	9,2
Минск - граница Витебской области	0,2	1,5
Граница Витебской области - граница с Россией	0,8	1,4

К сожалению, на данном этапе потенциал как трассы, так и вообще Беларуси как транзитной страны используется недостаточно. Существует ряд проблем. В первую очередь это трудности в организации пограничных и таможенных пропускных пунктов, высокая стоимость визы, отсутствие развитой инфраструктуры и информационной базы, неподготовленность многих объектов для посещения их туристами. Важным шагом на пути решения этой проблемы является осуществление мероприятий, намеченных в Национальной программе развития туризма Республики Беларусь на 2011-2015 гг. К ним относятся:

* создание культурно-туристских зон с региональными центрами в больших и средних городах с ценным историко-культурным наследием, расположенных вдоль основных транспортных коридоров, пересекающих территорию страны и выполняющих функцию транспортных узлов (в Минске, Гродно, Бресте, Витебске, Могилеве, Гомеле, Бобруйске, Лиде, Полоцке, Пинске);

* создание туристских центров в зоне одночасовой транспортной доступности вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и др.);

* развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близкорасположенных туристских достопримечательностей;

* увеличение количества пограничных переходов, упрощение процедур получения виз, прохождения паспортного и таможенного контроля для туристов.

К этим мероприятиям, осуществление которых, безусловно, будет способствовать развитию транзитного туризма, следует прибавить еще ряд тех, которые не нашли отражения в директивных документах, но являются не менее значимыми.

Во-первых, нужно обратить особое внимание на следующее обстоятельство: растет спрос россиян на автомобильные (как организованные, так и самостоятельные) путешествия в Европу. Более 40 % туристов, которые выезжают из Беларуси в Европу, - это россияне. Российский выездной поток в страны Западной и Восточной Европы идет через Беларусь. В данном случае Беларусь играет роль основного транспортного узла между Россией и странами Европы. В этой ситуации важно разработать программы пребывания российских туристов в Беларуси, увеличив продолжительность их пребывания в стране до 2-3 дней. Для реализации этих целей нужно создать специальные программы. Сюжетами этих программ могут быть общность истории, общность освоения территории, общность культур. Это может быть отдых в условиях естественной среды, экскурсионные циклы.

Учитывая то, что в зоне трансъевропейского транспортного коридора сосредоточены уникальные рекреационные ресурсы не только национального, но и мирового значения, необходимо создать маркетинговые программы предложения туристских услуг для различных категорий туристов как из России, так и из других стран. Эти программы могут включать туры этнического туризма, экологические туры, они могут быть связаны с включением историко-культурных и архитектурных памятников в систему культурных путей Европы и др.

Во-вторых, нужен расчет туристских потоков, который даст возможность определить потребности в объектах обслуживания туристов, в количественном и качественном составе обслуживающего персонала.

В-третьих, важно не только сохранить уникальность и индивидуальность туристского центра на пути потенциального туриста, которые затем станут визитной карточкой, но и направить туда туриста. Нельзя забывать, что турист, проезжая по дороге, не повернет к объекту, если не будет указателя. В связи с этим целесообразно создать систему привлекательных для туриста указателей, которые могли бы заинтересовать его и заставить свернуть и посмотреть объект. Они должны отличаться от обычных знаков и давать минимальную, но необходимую информацию о расположенных по близости и интересных с точки зрения туризма объектах. Возможно, они могут включать и оценку познавательной ценности объекта. Можно использовать систему туристской символики, широко используемую во всем мире, преимущества которой в том, что она удобна для восприятия, объективна и значительно облегчает пребывание в стране иностранного туриста.

В-четвертых, для развития транзитного туризма, как и туризма в целом, должна быть создана информационная база - издание путеводителей, справочников и исторической литературы, использование возможностей Интернета для рекламы нашей страны на мировом туристском рынке.

И наконец, в-пятых, необходимо отрегулировать правовое обеспечение транзитного туризма, так как в настоящее время именно правовое регулирование транзитных туристских поездок вызывает сложности в привлечении иностранных туристов. На сегодняшний день правила транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Беларуси полностью противоречат Национальной программе развития туризма в Республике Беларусь. Их соблюдение только усложняет въезд и пребывание иностранных посетителей на территории республики. Введение миграционных карт, ограничение времени транзита до двух суток, невозможность отклониться от международных трасс, запрет на остановку вдоль трасс, где нет охраняемых стоянок, - данные пункты правил препятствуют развитию транзитного туризма в Республике Беларусь [42].

3.2 Выбор центрального туристского бренда и разработка имиджа Республики Беларусь

В Беларуси имеются узнаваемые символы неформальных туристских брендов национального и регионального уровня. Самые знаменитые среди них - символы отдельных туристских дестинаций: Брестская крепость (Брест), Софийский собор (Полоцк), замковые комплексы в Мире и Несвиже, Коложская церковь (Гродно). Все они сформировались на основе архитектурных памятников, наиболее известных в Беларуси. Необходимо отметить важную особенность: отмеченные символические объекты перечисленных дестинаций относятся к уникальным памятникам в пределах страны, определяют монопольное положение этих дестинаций на внутреннем туристском рынке, а на международном рынке туризма они имеют слабую запоминаемость и узнаваемость. Это обусловлено наличием аналогов или более выразительных объектов такого же типа в странах-соседях: кремли и православные храмы России и Украины, замковые комплексы Польши и Литвы.

На международном рынке туризма не сложилось единого неформального бренда Беларуси. Следует оговориться, что на рынке познавательного туризма стран СНГ и некоторых государств зарубежной Европы сформировался запоминающийся бренд - мемориальный комплекс Хатынь.

Рисунок 3.1 - Мемориальный комплекс «Хатынь»

Это наиболее впечатляющий объект в структуре военно-исторического турпродукта Беларуси, который формируется вокруг таких памятников Великой Отечественной войны национального значения, как Брестская крепость, Курган Славы, обелиск Победы и др. В настоящее время рынок международного туризма, основанный на исторической тематике Второй мировой войны, характеризуется стагнацией, что вызвано главным образом двумя факторами. Во-первых, интерес к данному турпродукту упал в связи с радикальным изменением общественного сознания в странах Восточной Европы за последние 15 лет. Во-вторых, рынок сбыта турпродукта военно-исторической тематики сокращается из-за естественной убыли населения пожилого возраста, для которых эта тематика наиболее интересна. Военно-исторический турпродукт, основанный на посещении дестинаций истории Великой Отечественной войны, имеет социальное значение как элемент воспитательно-идеологической работы государства и общественных организаций, но отнюдь не как коммерческий турпродукт.

На международном рынке событийного туризма Беларусь известна своим фестивалем искусств «Славянский базар», который ежегодно проходит в Витебске. Символом неформального бренда является летний амфитеатр, в котором проводится основная программа фестиваля.

В 2006 году в республике появился символический объект, который может стать центральным символом нового туристского бренда Беларуси, - Национальная библиотека.

Рисунок 3.2 - Национальная библиотека Республики Беларусь

Для этого имеются три главные предпосылки: внешняя выразительность, национальная значимость, тематическое единство с перспективными видами въездного туризма в Беларуси.

Внешняя выразительность Национальной библиотеки определяется, прежде всего, современной уникальной архитектурной формой - «кристаллом», хорошо запоминаемым и узнаваемым объектом, не имеющим аналогов. Это позволяет рассчитывать в перспективе на построение ассоциативного ряда «Национальная библиотека - Беларусь» (по типу «Кремль - Россия», «Эйфелева башня - Франция», «Сиднейская опера - Австралия», «пирамиды - Египет», «Аравийская башня - ОАЭ»). Вторым фактором, который определяет выразительность библиотеки, является ее масштабность. Это сооружение доминирует над окружающим ландшафтом благодаря своей высоте - 74 метра. Третий фактор, подчеркивающий выразительность Национальной библиотеки, - наличие вокруг нее открытого пространства, что удобно для обозрения объекта на фоне как облагороженного естественного пейзажа (зеленой зоны), так и современного урбанизированного ландшафта. Четвертый фактор, хоть и менее значим, но все-таки играет важную роль, - ночная иллюминация объекта.

Национальная библиотека выступает материальным символом нематериальных ценностей Беларуси, поэтому она может и должна стать брендом, под которым объединится познавательный турпродукт страны. Познавательные туристские ресурсы связаны с выдающимися личностями - просветителями или деятелями культуры: Евфросиньей Полоцкой, Франциском Скориной, Кириллом Туровским, Марком Шагалом, Казимиром Малевичем и многими другими. Связать весь культурно-познавательный турпродукт Беларуси под брендом Национальной библиотеки несложно. Например: Ф. Скорина - белорусский первопечатник, а библиотека - хранительница книг; К. Малевич - художник-супрематист, а библиотека - здание с правильными геометрическими формами.

Можно ли под брендом Национальной библиотеки представить на международный рынок турпродукт белорусской природы? Беларусь как дестинация не обладает ни морскими побережьями, ни горными массивами, которые стали основой успешного развития туристской индустрии в ряде зарубежных стран. Она проигрывает соседям и по качеству климатических рекреационных ресурсов. Ее природный туристский потенциал может стать основой развития альтернативного вида туризма - экологического.

Для международного экологического туризма характерно преобладание познавательных мотивов у путешествующих, в то время как для внутреннего экотуризма - стремление людей к оздоровлению в условиях естественной природной среды. Зарубежные экотуристы движимы поиском экзотичности природы и особенностей ландшафтов, которые отличают естественную среду дестинации от природы в стране постоянного проживания. Таким образом, символ Национальной библиотеки как «белорусского ларца знаний» нетрудно увязать с познавательной ценностью белорусской природы.

Процесс формирования неформального туристского бренда Беларуси на основе Национальной библиотеки уже начался. Росту его известности за рубежом способствует проведение международных форумов, многочисленных экскурсий, в которых участвуют как белорусские студенты и туристы, так и иностранные посетители. Узнаваемость объекта определяется также его удачным географическим положением в городе: Национальная библиотека построена на проспекте Независимости, переходящем в трассу, которая ведет к национальному аэропорту. Кроме того, имеет значение близкое соседство с Московским автовокзалом, принимающим международные автобусные рейсы. Таким образом, микрогеографическое положение современного памятника архитектуры обеспечивает его высокую обзорность гостями Минска и всей Беларуси. Значимость Национальной библиотеки как туристской достопримечательности и белорусского символа косвенно подтверждается тем, что в первом номере национального журнала о туризме «ВУ. Вокруг света в Беларусь» ей отведены обложка и первые полосы. Уместно вспомнить и слоган Национального агентства по туризму - «Познай Беларусь!».