Эти субъекты Федерации лидеры по объему инвестиций не только в абсолютных цифрах, но и в расчете на душу населения. По объему инвестиций на душу населения Ханты-Мансийский автономный округ в 5 раз, а Ямало-Ненецкий - в 15 раз превышают среднероссийский уровень. В 1999-2003 годах благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и рост доходов от экспорта явился мощным фактором повышения инвестиционной активности в этих регионах. В 2002 г. со сравнению с 1998 годом инвестиции в Ханты-Мансийском автономном округе увеличились с 5,6 раза, а в Ямало-Ненецком - в 7,3 раза. Характерным для этих регионов является сохранение высокой доли промышленности в инвестиционных расходах. В Ханты-Мансийском автономном округе доля промышленности составляет более 70% инвестиций региона и в Ямало-Ненецком, соответственно, - более 60,0% несмотря на то, что автономные округа нельзя отнести к индустриально развитым территориям, однако интенсивное освоение разведанных запасов углеводородного сырья и рост инвестиций в топливную промышленность предопределил высокую инвестиционную привлекательность рейтинг этих территорий.

Помимо богатства природно-ресурсного потенциала уровень инвестиционной активности находится в зависимости от степени индустриализации региона. Очевидно, что развитая промышленность подразумевает отлаженную инвестиционную инфраструктуру, а крупные предприятия обеспечивают себе определенный объем инвестиций даже при неблагоприятных условиях. В эту группу регионов входят промышленно развитые Свердловская и Челябинская области. Здесь инвестиционная активность в основном характеризуется увеличением объема инвестиций в экспортно-ориентированные отрасли промышленности.

На мой взгляд, наименьший инвестиционный интерес представляют зоны аграрные регионы, а также территории, в промышленности которых основную роль играют средние и крупные предприятия военно-промышленного комплекса, пострадавшие в результате сокращения военного заказа и нерациональной политики конверсии. За годы экономических преобразований в наибольшей степени пострадали регионы с высокой концентрацией обрабатывающих отраслей, прежде всего, трудоемкого машиностроения, в том числе оборонного, а также легкой промышленности. Дополнительным фактором стала моноотраслевая специализация и вообще недостаточный уровень диверсификации экономики. Например, в Курганской области удельный вес машиностроения в общем объеме производства более 45%. Кризис этой отрасли во многом ответственен за критические характеристики социально-экономического положения региона.

Очевидно, что если Тюменская область благодаря своей активной инвестиционной политике последовательно нивелирует негативное влияние вышеописанных факторов, то Курганской области ситуация обратная.

Проведенный мной анализ инвестиционной структуры показал, что динамика инвестиций в значительной степени определялась скоростью и глубиной экономических и институциональных преобразований в отдельных отраслях и субъектах Федерации. Сопоставление динамики инвестиций по субъектам Федерации показывает, что хотя спад инвестиционной деятельности, во всех субъектах, входящих в УрФО, в наиболее острой форме он проявился как раз в Курганской области.

Рис. 3.2. Динамика физического объема инвестиций в основной капитал по субъектам РФ УрФО

Такова дифференциация субъектов Федерации входящих в УрФО по объемам отечественных инвестиций в основной капитал. При анализе активности иностранных инвесторов ситуация несколько иная. Наиболее активно иностранные инвесторы действуют в регионах с крупными экономическими центрами, благоприятным законодательным полем и высоким инвестиционным потенциалом - это промышленно развитые регионы Урала - Свердловская и Челябинская область, а также Тюменская область.

Далее проводится анализ инвестиционной структуры непосредственно по Тюменской области. Инвестиционная инфраструктура - это совокупность институциональных форм, юридических и финансовых лиц обеспечивающих инвестиционный процесс.

Банки являются наиболее значимой институциональной формой инвестиционной структуры области. На территории Тюменской области достаточно развита банковская система.

Субъектами инфраструктуры инвестиционного рынка являются банки, товарно-сырьевые и фондовые биржи, финансово-инвестиционные фонды и компании, брокерские и дилерские фирмы. Страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, консалтинговые, аудиторские фирмы и др.

На мой взгляд, развитие рыночной инфраструктуры создает условия для более широкого использования таких источников инвестиций, как долгосрочные кредиты. Сбережения населения, эмиссия ценных бумаг, средства негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний и других институциональных инвесторов. С точки зрения инвестиций, рыночная инфраструктура области еще недостаточно развита. Об этом свидетельствует низкая доля банковского капитала, институциональных инвесторов и средств населения в общем объеме инвестиций.

Рассмотрим конкретный пример одного из наиболее крупных банков, функционирующих на территории Тюменской области - ОАО «Тюменьэнергобанк», являющегося на сегодня наиболее крупным инвестором.

Банк был зарегистрирован в Центральном Банке 12.07.93 г. как АООТ «Строительный банк». Приказом ЦБ №15 от 16.03.99 г. с 26.03.99 г. переименован в ОАО «Тюменьэнергобанк». ОАО «Тюменьэнергобанк» относится к 1 категории финансово стабильных банков.

Таблица 3.3. Основные показатели деятельности ОАО «Тюменьэнергобанк»

Показатель	01.01.03	01.01.04	01.01.05
Активы	537 881	937 290	1 200 909
Балансовая прибыль	3 833	3 543	4 022
Собственный капитал	119 467	174 396	233 360
Уставный капитал	112 334	163 723	202 330
Привлеченные средства	350 395	765 905	799 203
Чистая ссудная задолженность	134 786	279 311	763 822
Обязательные резервы в ЦБ РФ	26 184	54 966	63 338
Доходы	74 268	138 752	308 037
Расходы	70 109	135 209	304 015

Основные балансовые показатели свидетельствуют, что в течение 2004 года ОАО «Тюменьэнергобанк» стабилизировал активы, нарастив их почти на 30% до 1 201 млн. руб.

Собственный капитал по состоянию на 1.01.2005 г. составил 237,5 млн. руб., увеличившись за год почти в 1,4 раза.

Балансовая прибыль Банка составила 4 022 тыс. руб. с учетом принятых при присоединении убытков ОАО ТАСБ. Стабильность активно-пассивных операций Банка была обеспечена в определенной степени за счет улучшения структуры баланса.

Чистая ссудная задолженность за год увеличилась в 2,3 раза, превысив 760 млн. руб. Расширение активных операций основывалось на дальнейшем расширении и диверсификации ресурсной базы. На конец года за счет собственных источников Банка покрывалось не более 27% размещенных активов против 32% на начало года. Все привлеченные средства обеспечены ликвидными активами, в том числе обязательными резервами в ЦБ РФ. Банк в полной мере соответствует требованиям Банка России в части достаточности капитала.

Продолжена работа по укреплению информационно-технической платформы и материально-технической базы Банка.

В течение отчетного периода ОАО «Тюменьэнергобанк» проводил активную кадровую политику, численность персонала выросла в 1,5 раза до 399 человек При этом валовые доходы Банка в расчете на одного сотрудника в среднем за год вырос в 1,6 раза, достигнув 772 тыс. руб. в год.

ОАО «Тюменьэнергобанк» ведет свою деятельность строго в рамках действующего законодательства, что подтверждено данными многочисленных проверок надзорных и контролирующих органов. Достоверность ведения учета и отчетности подтверждена независимой аудиторской фирмой ООО «Аудит и консалтинг».

В 2004 году ОАО «Тюменьэнергобанк» подтвердил свое место на рынке среди ведущих региональных банков Уральского федерального округа. По большинству параметров Банк входит в 20-25 ведущих коммерческих банков округа. Предлагаемый спектр услуг, сложившаяся клиентская база и финансовое состояние позволяют рассчитывать на рост роли Банка уже в ближайшей перспективе и на опережающий рост объема операций и получаемого дохода.

Финансовый рост способствует тому факту, что банк к 2004 году выступает очень крупным инвестором большинства предприятий и организаций области. Прошедший год ознаменован активизацией сотрудничества с Администрацией Тюменской области по линии сопровождения программ инвестиционного кредитования промышленности и интегрированием в банковскую структуру филиальной сети присоединенного ОАО «Тюменский акционерный социальный банк».

Кредитование является основным направлением размещения активов в ОАО «Тюменьэнергобанк».

За 2004 год рассмотрено 455 заявок, выдано 412 кредитов, сумма кредитных вложений в течение 2004 года составила 3 017 млн. рублей. По сравнению с предыдущим 2003 годом объем кредитования увеличился на 41%. Размер клиентского кредитного портфеля на 01.01.2005 г. составил 664 млн. руб., в том числе по филиалам: Уральский филиал - 225 млн. руб., Сургутский филиал - 19 млн. руб.

Структура выданных кредитов по срочности значительных изменений не претерпела. Дефицит средне- и долгосрочных ресурсов, наряду с высокими кредитными рисками не позволяет осуществлять долгосрочное кредитование. Характерной особенностью ресурсной базы банка продолжает оставаться ее краткосрочный характер. Средний срок предоставления кредитов по банку в целом составил 136 дней по кредитам, предоставленным юридическим лицам и 248 дней по кредитам, предоставленным физическим лицам, что позволяет повышать качество показателей ликвидности банка.

В структуре кредитного портфеля банка традиционно основное место принадлежит кредитам, выдаваемым юридическим лицам - 98%. Несмотря на то, что кредитование населения не является приоритетным направлением деятельности банка, объем кредитования физических лиц по сравнению с 2003 годом увеличился в 2,5 раза и составил на конец отчетного периода почти 28 млн. руб.

ОАО «Тюменьэнергобанк» продолжает кредитование реального сектора экономики не только Тюмени, но и Челябинского, Курганского регионов. Кроме того, за истекший год банк существенно расширил кредитование реального сектора экономики на территории юга и севера Тюменской области в результате открытия дополнительных офисов в городах Ишиме и Тобольске.

За 2004 год объем вложений составил:

1. в промышленность и сбытовую деятельность - 1 857 млн. руб.

2. строительство - 160 млн. руб.

3. физические лица - 50 млн. руб.

4. и прочие отрасли - 950 млн. руб.

Большое внимание в течении 2004 года уделялось снижению рисков кредитных вложений и инвестиций, в соответствии с требованиями и методикой Центрального банка РФ созданы резервы на возможные потери по ссудам в сумме 42 млн. руб. Надежность и возвратность кредитов гарантируется тем, что основная часть ссудной задолженности является обеспеченной. Доля просроченной ссудной задолженности не превышает 1,3%.

В 2004 году наметились позитивные сдвиги в реализации процентной политики. Средневзвешенная процентная ставка по действующим кредитам на начало 2005 года выросла по сравнению с прошлым периодом на 3% и составила 25,2% годовых.

В 2004 году ОАО «Тюменьэнергобанк» принимал активное участие как банк-гарант в размещении бюджетных средств, направленных администрацией области на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса. Всего было размещено 243 млн. руб., что лишний раз свидетельствует о заинтересованности Банка в развитии местной экономики.

В результате проведения кредитных операций с клиентами Банком за 2004 год получен доход в сумме 87 млн. руб.

Кредитование является основным направлением размещения активов в ОАО «Тюменьэнергобанк».

Таблица 3.4. Кредитно-инвестиционная деятельность ОАО «Тюменьэнергобанк»

Показатель	2003 г.	2004 г.
Рассмотрено заявок	608	455
Выдано кредитов	544	412
Сумма кредитных вложений, млн. руб.	1 772	3 017
Кредитный портфель на 1.01, млн. руб.	309	664
Доля кредитов в размещенных активах на 1.01	83%	82%
Доход от кредитных операций, тыс. руб.	42 624	87 426

На мой взгляд, развитие рынка банковских услуг в России наглядно демонстрирует все большее значение таких форм поддержки развития бизнеса как финансовый инжиниринг, консультационное сопровождение финансовых технологий и проектов, реорганизации юридических лиц. В этой связи и в Тюменской области корпоративного финансирования команда специалистов банка, умело сочетая глубокое понимание современной ситуации в экономике страны и накопленный опыт в этой области, успешно реализовала ряд сделок, по сути, пока нестандартных и нетипичных для российских условий. В течение 2004 г. целеполагающими в области консалтинга являлась ориентация на крупных корпоративных клиентов машиностроительного, газодобывающего комплекса, предприятий стройиндустрии. В 2004 году инвестиционным департаментом разработана и начала воплощаться в жизнь концепция формирования индустриально-строительного холдинга. В ее рамках формируются производства по выпуску виброблоков, фанеры, начата реализация бизнес-проекта по монтажу деревообрабатывающего завода. Сформирован пакет и определены стратегические партнеры инвестиционных строительных проектов в гг. Тюмени, Сургуте. Проработаны и находятся в стадии оформления ряд перспективных и долгосрочных программ по участию Банка в «Уральском промышленном холдинге», по сотрудничеству со страховыми компаниями с «РЕСО-Гарантия», «Промышленно-страховая компания», «Западносибирская транспортная страховая компания» и другими.

Таким образом, можно сделать вывод, что «Тюменьэнергобанк» влияет на инвестиционную политику региона посредством выдачи кредитов и инвестирования собственных средств в развитие различных сторон деятельности предприятий Тюменского региона.

На мой взгляд, другим не менее значимым институтом, формирующим инвестиционную структуру Тюменской области является Тюменская Торгово-промышленная палата.

В послекризисный период в развитии предпринимательства области, из-за отсутствия ассигнований из федерального бюджета на финансирование программ поддержки предпринимательской деятельности, сложилась ситуация, когда сложно реализовать прогрессивные финансово-кредитные схемы и технологии, позволяющие использовать предпринимателям заемные ресурсы на рынке.

Как мне кажется, основная задача ТТПП - разработка предложений по формированию в области механизмов и сферы ответственности всех участников финансовой системы, включая назначение расходной части консолидированного бюджета Российской Федерации.

При осуществлении деятельности ТТПП в части решения проблемы выделения Администрацией финансовых средств на поддержку местного предпринимательства в увязке с выделением таких средств из федерального бюджета необходимо учитывать, что предпринимательство развивается в конкретном регионе, наполняя его налоговую базу.

В части использования финансовых средств, выделяемых из местного бюджета на поддержку предпринимателей, политика ТТПП ориентирована на то, чтобы эти средства направлялись не на поддержку конкретных проектов или отдельных предпринимательских структур, а на создание информационной, консалтинговой и другой инфраструктуры или направлялись в гарантийные фонды.

В отношении проводимой в области финансово-кредитной и инвестиционной политики, следует учитывать тенденции в использовании источников финансирования предпринимательской деятельности по секторам экономики.

Перспективным направлением деятельности ТТПП в этой сфере является разработка предложений по развитию в регионе системы гарантий по инвестиционным кредитам предпринимательским структурам через коммерческие банки.

Предоставление гарантий и поручительств по кредитам в сфере предпринимательства позволяет повысить число проектов и программ, получивших одобрение Администрации. Этот путь более эффективен, нежели непосредственное предоставление ссуд из государственных и частных источников.

Таким образом, в рамках данного параграфа работы была рассмотрена инвестиционная структура Тюменской области на примере инвестиционной деятельности банковского сектора и торгово-промышленной палаты.

3.2 Оценка инвестиционного климата экономики Тюменской области по критериям инвестиционной привлекательности

Согласно проведенному мной анализу, в 1993-2005 годах Тюменская область сформировалась как один из центров России в сфере международной активности. На мой взгляд, сейчас Тюменская область входит в тройку ведущих регионов Российской Федерации по объему внешнеторгового оборота. Внешнеторговые операции осуществляются с фирмами многих стран. В числе основных партнеров области - Германия, Польша, Нидерланды, Белоруссия, Украина, Венгрия, Литва, Словакия и др. Наиболее стабильные торговые партнеры - Украина, Германия, Польша; их суммарная доля во внешнеторговом обороте составляет 44%. Основная доля экспорта приходится на продукцию топливно-энергетического комплекса; в составе импорта - 76% занимают машины и оборудование.

В области зарегистрировано более 30 совместных предприятий с участием иностранного капитала. Большая часть из них - в промышленности, строительстве, торговле, общественном питании. В совместной деятельности принимают участие фирмы 35 стран. Ведущее место среди них занимают Кипр, США, Германия, Великобритания, Италия, Украина, Узбекистан. Ежегодно с 1994 года проводятся международные ярмарки. В г. Тюмени работает просторный Выставочный зал, Центр международной торговли; с 2004 г. - Региональный институт международного сотрудничества при ТюмГУ.

Тюменская область относится к числу регионов с наиболее высокой инвестиционной активностью и занимает лидирующее место в России по объему инвестиций в основной капитал на душу населения. Область является одним из перспективных регионов РФ для выгодного вложения иностранного капитала. Большая часть иностранных инвестиций направлена в торговлю и общественное питание, топливную промышленность. Основными факторами, обуславливающими инвестиционную привлекательность, являются: богатство природных ресурсов, наличие квалифицированной рабочей силы, высокий уровень платежеспособности населения; политическая стабильность; инвестиционное законодательство, обеспечивающее систему государственных гарантий и налоговых льгот инвесторам.

Предполагается, что сочетание всех вышеперечисленных факторов формирует инвестиционный климат области. В рамках данного параграфа рассмотрим несколько методик определения инвестиционной привлекательности Тюменской области.

Для формирования окончательного вывода необходимо рассмотреть результаты по каждой методике в отдельности, затем сделать «усредненный» вывод о реально сложившейся ситуации и тенденциях в области. Более того, каждая методика имеет свои недостатки и положительные стороны, поэтому необходимо выбрать лучшее от каждой из них и сделать наиболее достоверные выводы.

АНАЛИЗ ПО МЕТОДИКЕ №1

Была утверждена председателем комитета по экономике А.П. Глазковым и проводилась этим комитетом с использованием ряда показателей. Данная методика используется преимущественно отечественными аналитиками.

Методика разработана с целью количественной оценки инвестиционного климата Тюменской области в условных единицах.

Эта методика предназначена только для определения динамики процессов, происходящих в области, и для оценки влияния на отдельные факторы инвестиционного климата решений, принятых местными органами самоуправления.

Возможно использование для сравнения с другими областями и регионами, например с Ямало-Ненецким АО.

В качестве сводного показателя оценки инвестиционной привлекательности территории необходимо использовать индекс инвестиционного климата.

Компоненты сводного показателя инвестиционного климата - инвестиционные риски и инвестиционный потенциал - относятся к наиболее значимым характеристикам, отражающим основные процессы, происходящие в экономике Тюменской области.

Сводный индекс инвестиционного климата прямо пропорционален индексу инвестиционного потенциала и обратно пропорционален индексу инвестиционного риска, т.е. чем выше инвестиционный потенциал области, тем привлекательнее для инвесторов область, и чем выше инвестиционный риск, тем ниже привлекательность области:

I инв. потен.

Iинв. кл.= ----------------------

I инв. риска

Где I инв потен - индекс инвестиционного потенциала

I инв риска - индекс инвестиционного риска

Индекс инвестиционного риска рассчитывается как сводный показатель - сумма средневзвешенных оценок по выбранным для расчета факторам.

I инв. риска = Сумма

где х_{j -} средняя бальная оценка j - го фактора для территории;

P_{j -} вес j - фактора.

При расчете индекса инвестиционного риска выбрано влияние пяти факторов. Вес каждого фактора определен в зависимости от его значимости и проранжирован.

Свод данных средневзвешенных оценок по всем факторам осуществляется по формуле многомерной средней.

Весовой коэффициент фактора используется в качестве множителя статистических значений показателей.

Полученные относительные величины по всем частным показателям складываются, в результате определяется значение индекса инвестиционного риска.

Схема расчета фактического значения инвестиционного риска

В состав сводимых частных факторов, определяющих уровень рисков, включены только инвестиционно значимые факторы, то есть те факторы социально-экономического и экологического характера, которые оказывают максимальное отрицательное влияние на инвестиционную активность Тюменской области.

В состав сводимых частных факторов, отобрано пять важнейших частных показателей, формирующих в совокупности уровень некоммерческих территориальных инвестиционных рисков.

Перечень факторов с указанием показателей и весовых коэффициентов сведен в табл. 3.5.

Таблица 3.5. Факторы, формирующие уровень инвестиционных рисков в Тюменской области

№ п/п	Факторы	Показатель	Вес фактора	Балльное значение	Произведение
1.	Экономический	Уровень инфляции	0,334	2	0,668
2.	Финансовый	Удельный вес убыточных предприятий	0,267	1	0,267
3.	Социальный	Уровень безработицы	0,200	2	0,4
4.	Криминальный	Общий уровень преступности	0,133	2	0,266
5.	Экологический	Степень загрязнения окружающей среды	0,066	1	0,066
Итого:	1,0	8	1,667

Таким образом, индекс инвестиционного риска равен 1,667. Этот индекс невысок и характеризует низкий уровень инвестиционного риска.

Для сравнения рассчитаем этот индекс по Ямало - Ненецкому АО в таблице 3.6. Такой расчет по округу уже проводился по результатам 2002-2003 годов в официальных документах. Результаты удалось найти в Интернете.

Таблица 3.6. Расчет индекса инвестиционного риска по Ямало-Ненецкому АО

№ п/п	Факторы	Показатель	Вес фактора	Балльное значение	Произведение
1.	Экономический	Уровень инфляции	0,334	3	1,002
2.	Финансовый	Удельный вес убыточных предприятий	0,267	3	0,801
3.	Социальный	Уровень безработицы	0,200	2	0,4
4.	Криминальный	Общий уровень преступности	0,133	3	0,399
5.	Экологический	Степень загрязнения окружающей среды	0,066	2	0,132
Итого:	1,0	13	2,734

Индекс инвестиционного риска по Ямало-Ненецкому АО выше, чем по Тюменской области и равен 2,734

Схема расчета фактического значения инвестиционного потенциала

В состав сводимых частных факторов, определяющих уровень потенциала, включены только инвестиционно значимые факторы, которые оказывают максимальное положительное влияние на инвестиционную активность.

Индекс инвестиционного потенциала рассчитывается аналогично индексу инвестиционного риска.

Перечень факторов с указанием показателей и весовых коэффициентов сведен в таблицу 3.7

Таблица 3.7. Факторы, оказывающие влияние на инвестиционный потенциал Тюменской области

№ п/п	Факторы	Показатель	Вес фактора	Значение в баллах	Произведение
1.	Производственный	Индекс физического объема	0,334	5	1,67
2.	Трудовой	Удельный вес занятого трудовой деятельностью населения к трудовым ресурсам	0,267	4	1,068
3.	Потребительский	Изменения покупательной способности	0,200	3	0,6
4.	Финансовый	Темп роста активов банков	0,133	4	0,532
5.	Инфраструктурный	Динамика изменения инфраструктуры	0,066	5	0,33
Итого:	1,0	21	4,2

Индекс инвестиционного потенциала по Тюменской области высок и равен 4,2.

Таблица 3.8. Расчет индекса инвестиционного потенциала для Ямало-Ненецкого АО

№ п/п	Факторы	Показатель	Вес фактора	Значение в баллах	Произведение
1.	Производственный	Индекс физического объема	0,334	4	1,336
2.	Трудовой	Удельный вес занятого трудовой деятельностью населения к трудовым ресурсам	0,267	4	1,068
3.	Потребительский	Изменения покупательной способности	0,200	4	0,8
4.	Финансовый	Темп роста активов банков	0,133	4	0,532
5.	Инфраструктурный	Динамика изменения инфраструктуры	0,066	4	0,264
Итого:	1,0	20	4

Индекс инвестиционного потенциала для Ямало-Ненецкого АО ниже, чем для Тюменской области и равен 4.

Далее рассчитываем комплексный показатель инвестиционного климата:

- Тюменская область: 4,2: 1,667 =2,5

- Ямало - Ненецкий АО: 4: 2,734 = 1,5

Как видно из расчетов, индекс инвестиционной привлекательности в Тюменской области намного выше, чем в Ямало - Ненецком АО, что характеризует Тюменскую область в качестве объекта для инвестиций с положительной точки зрения.

АНАЛИЗ по МЕТОДИКИ №2

Данная методика является рейтинговой и используется не только отечественными, но и зарубежными аналитиками.

Подобный рейтинг строится в России впервые. Для этого с учетом международного опыта разработана в значительной степени оригинальная методика, основанная на сочетании статистического и экспертного подходов. В отличие от всех предыдущих региональных исследований такого рода оценка инвестиционного климата проводилась отдельно для каждого из 89 субъектов федерации. Впервые проведен и анализ общедоступных региональных законодательных актов.

Для оценки инвестиционного климата использовано более сотни статистических показателей регионального развития Тюменской области за 1994-1996 годы, проанализировано около 1000 относящихся к сфере регулирования инвестиционной деятельности опубликованных законодательных актов РФ и ее субъектов, а также доклады различных исследовательских центров, карты, статьи и монографии.

Оценка весов вклада каждого фактора в инвестиционный климат была получена в результате опроса российских и иностранных экспертов.



Рис. 3.3. Факторы рейтинговой методики и их вес

В подготовке рейтинга в качестве экспертов участвовали ведущие зарубежные компании - члены Консультативного совета по иностранным инвестициям при премьер-министре России Викторе Черномырдине: Mitsui, British & American Tobacco, Ernst & Young и другие.

На первом этапе исследования все статистические показатели по регионам группировались с помощью корреляционно-регрессионного анализа, и в каждой группе были выделены наиболее индикативные показатели.

Интегральный рейтинг каждого региона по инвестиционному потенциалу рассчитывался как средневзвешенное по экспертным весам значение рейтинга по семи видам потенциала:

- ресурсно-сырьевому;

- производственному;

- потребительскому;

- инфраструктурному;

- интеллектуальному;

- институциональному;

- инновационному.

Из 89 субъектов РФ Тюменская область, согласно оценкам экспертов, занимает 20 место, в то время как Ямало - Ненецкий автономный округ уже 60 место. Таким образом, данная методика показала более стабильный инвестиционный климат в Тюменской области по сравнению с Ямало - Ненецким автономным округом.

Аналогичным образом мной было рассчитано значение интегрального рейтинга каждого региона по уровню инвестиционных рисков, включающему следующие виды риска:

1. экономический;

2. политический;

3. социальный;

4. экологический;

5. криминальный.

Таблица 3.10. Регионы с наиболее высоким инвестиционным потенциалом

	для российских инвесторов	для иностранных инвесторов
1	Свердловская область	Свердловская область
2	Москва	Московская область
3	Московская область	Москва
4	Санкт-Петербург	Санкт-Петербург
5	Ростовская область	Ростовская область
6	Самарская область	Самарская область
7	Белгородская область	Белгородская область
8	Краснодарский край	Краснодарский край
9	Челябинская область	Челябинская область
10	Тульская область	Саратовская область
11	Саратовская область	Кемеровская область
12	Кемеровская область	Тульская область
13	Новосибирская область	Новосибирская область
14	Республика Татарстан	Республика Татарстан
15	Нижегородская область	Волгоградская область
16	Тюменская область	Рязанская область
17	Рязанская область	Владимирская область
18	Владимирская область	Воронежская область
19	Волгоградская область	Нижегородская область
20	Воронежская область	Тюменская область

Как видно из таблицы 2.10, Тюменская область занимает 16 место, в то время как Ямало-ненецкий автономный округ даже не попадает в предлагаемый рейтинговый перечень.

Таким образом, вторая методика также показала более благоприятный инвестиционный климат Тюменской области по сравнению с Ямало - Ненецким АО.

В таблице 3.11 проведена комплексная оценка инвестиционной привлекательности Тюменской области по методике Министерство экономического развития и торговли РФ.

МЕТОДИКА №3.

Данная методика предлагается рядом авторов в экономической литературе. Она основана на исследовании ряда факторов инвестиционной привлекательности региона и их сравнение со среднеотраслевым значением, а также с ведущими и развитыми регионами страны. Результаты использования методики представлены в таблице 3.11.

Как можно видеть из таблицы 3.11, количественные показатели инвестиционной привлекательности Тюменской области в целом выше среднероссийских, и сравнимы с показателями таких «благополучных» регионов, как Московская и Самарская область.

В подтверждение показателей высокой инвестиционной привлекательности Тюменской области можно привести множество фактов заинтересованности вложений иностранных инвесторов в экономику региона.

Так, в текущем 2005 году деятельность администрации по развитию международных связей позволила увеличить поток конкретных предложений о сотрудничестве со стороны иностранных официальных и деловых кругов. За истекшие 6 месяцев 2005 года состоялось 27 визитов делегаций иностранных партнеров в область, в том числе 2-х делегаций из Нижней Саксонии, официальной делегации Северо-Казахстанской области Республики Казахстан. Состоялся ряд визитов Генеральных Консулов Великобритании и ФРГ, делегации Посольства и Генконсульства США, Посольства Словакии, деловой миссии бизнесменов Венгрии, китайской нефтяной компании «Чайна Петролеум» совместно с представителями Нанкинской экспедиции китайской провинции Цзянсу, Хорезмской области Узбекистана, а также многочисленных представителей международных и зарубежных организаций. Состоялось 10 визитов делегаций области за рубеж, организовано 3 презентации региона в рамках международных форумов «Инвестируй в УрФО!» - в Лондоне, Франкфурте-на-Майне и Вене. В рамках визита в Россию делегации из Канады во главе с премьер-министром Канады в Москве в феврале 2005 года состоялась встреча с губернатором дружественной канадской провинции Альберта, совместно с которой в рамках программы Канадского агентства по международному развитию реализуется проект стоимостью 4 млн. канадских долларов по обучению медицинских сестер в Тюменской государственной медицинской академии.

Таким образом, комплексная методика позволяет сделать вывод о том, что Тюменская область имеет благоприятный инвестиционный климат.

В таблице 3.12 представлен сводный сравнительный результат сопоставления методик.

Таблица 3.12. Сравнительная таблица методик оценки инвестиционного климата Тюменской области

№ п\п	Наименование методики	Результаты
1	Официальная	Тюменская область имеет благоприятный инвестиционный климат и опережает ряд областей
2	Рейтинговая	Тюменская область имеет благоприятный инвестиционный климат и опережает ряд областей
3	Комплексная	Тюменская область имеет благоприятный инвестиционный климат и опережает ряд областей

Как видно из табл. 2.12, все три методики дали практически одинаковые результаты, что свидетельствует о благоприятных дальнейших перспективах развития области.

Однако следует отметить, что в области есть ряд недостатков, а потому в следующем параграфе мной предложен ряд мероприятий для дальнейшего развития и укрепления инвестиционного потенциала и климата области в перспективе.

3.3 Выводы и рекомендации по улучшению инвестиционного климата экономики Тюменской области

Пути развития инвестиционной деятельности в области, с моей точки зрения, можно рассматривать в двух направлениях. С одной стороны, перспективы инвестирования зависят от инвестиционной политики, проводимой субъектами федераций. С другой стороны, выбор путей развития можно рассматривать как выбор направлений приложения капитала.

Еще в сентябре 1991 г. был подписан на перспективу Указ Президента «О развитии Тюменской области», предусматривающий разработку и проведение в жизнь комплексной программы. Для ее реализации были созданы Администрация программы и ее исполнительная дирекция. Созданная в соответствии с Указом Президента России администрация программы развития Тюменской области и исполнительная дирекция работают над созданием системы льгот и стимулов для потенциальных инвесторов в экономику области. Исполнительная дирекция программы развития области подготовила перечень примерно из 500 перспективных проектов - некоторые из них уже реализуются, на другие - готовится предварительная документация.

В Бостоне был проведен первый международный инвестиционный симпозиум. Делегация Тюменской области в составе председателя областной Думы, директора координатора Программы развития председателя регионального союза предпринимателей посетила Бостон и приняла участие в международном экономическом симпозиуме. Главной задачей было представить Тюменский регион, показать его привлекательность для инвестиций, рассказать, что в этом направлении делается областной Думой, администрацией области.

Вообще органы власти Тюменской области проводят инвестиционную политику, которая на мой взгляд, должна стать основой повышения инвестиционной активности в регионе.

Реализация государственной инвестиционной политики в отдельных субъектах федерации идет по пути принятия региональных инвестиционных программ, имеющих структуру и принципы, аналогичные федеральной концепции. Инвестиционная программа представляет собой совокупность инвестиционных проектов, выбранных на конкурсной основе, и позволяет сконцентрировать на решении неотложных задач средства как частных инвесторов, так и местных бюджетов. Это дает дополнительные гарантии инвесторам, делая территорию более привлекательной для инвестирования. Государственная поддержка может осуществляться посредствам предоставления бюджетных ссуд, товарных кредитов или участия в учреждении хозяйствующих единиц, льготного налогообложения.

На мой взгляд, одним из источников внутренних инвестиций предполагается привлечение средств населения. По данным некоторых авторов на руках у населения находится до 60 млрд. долларов, которые являются «мертвым грузом», неработающими деньгами. Необходимо создать такие условия, при которых бы произошло привлечение именно этих денег, из средств населения, что явилось бы значимым фактором для инвестиционной деятельности государства. Однако. Это можно лишь достичь путем повышения доверия государству среди населения.

Как мне кажется, проблема льготного налогообложения инвесторов занимает важное место в инвестиционной политике. Возможности повышения инвестиционной активности связывают с налогами. Ведь эффективность налоговых льгот для инвесторов недостаточна. Более того, в 2000-2005 гг. система налогообложения стала еще жестче: отмены льготы на реинвестируемую прибыль, принята прогрессивная система налогообложения. Еще в 2000 г. после уплаты налогов в распоряжении предприятий нефтяной промышленности области оставалось 30% прибыли, тогда как по России в целом - 43%; сейчас это соотношение еще более ухудшилось. Вопросы участия нефтегазодобывающих компаний в социально-экономическом развитии региона являются крайне важными и затрагивают не только интересы Тюменской области и входящих в ее состав Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, но и других субъектов РФ. За период 2000-2005 годы финансирование капитальных вложений по объектам непроизводственного значения в Тюменскую область сократилось почти в 5 раз в сопоставимых ценах. На 2006 год Министерство ставит задачу остановки процесса падения инвестиций по объектам непроизводственного значения Тюменской области, в процессе совместной работы найти способ для дальнейшего увеличения капитальных вложений на нужды социальной сферы. Основными нефтяными и газовыми компаниями намечается направить в 2006 году на финансирование капитальных вложений в социальную сферу за счет всех источников финансирования 3,8 млрд. рублей или 102% к уровню 2004 года.

Перспективным, с моей точки зрения, считается следующий подход. В лицензионных соглашениях о пользовании недрами может оговариваться, что заказы на оборудование, необходимое для освоения месторождений полезных ископаемых, будут размещаться на машиностроительных предприятиях региона. Так в законе Тюменской области «О предоставлении налоговых льгот», принятом областной Думой в августе 1997 г. есть специальное условие предоставления льгот на уплату платежей за пользование недрами. Эти платежи уменьшаются на 5% компаниям, занимающимся разработкой, добычей и переработкой нефти и газа, которые заказывают необходимое для этого оборудование машиностроительным предприятиям Тюменской области.

Стоит вопрос о развитии минерально-сырьевой базы добычи в южных районах Тюменской области, где развита инфраструктура и сосредоточены значительные ресурсы населения. Однако отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы от добычи углеводородного сырья в этих районах незначительные. Распределение средств от части добычи углеводородного сырья на территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов в эти районы позволило бы создать базы добычи на обжитых южных территориях Западной Сибири.

На мой взгляд, важным направлением активизации инвестиционной деятельности предприятий, на мой взгляд, является политика реструктуризации задолженности предприятий перед региональным бюджетом. Так, администрация Ханты-Мансийского автономного округа использует особую форму поддержки инвестиционной деятельности предприятий нефтяной промышленности от уплаты долгов по налогам при условии гарантий реализации инвестиционных проектов по обновлению и реконструкции.

Как мне кажется, в условиях высокой лабильности капитала региональная инвестиционная политика должна быть исправлена не столько на формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе в целом, сколько на разработку приоритетов в поддержке тех отраслей, где при минимальных затратах достигается максимальный эффект в обеспечении условий устойчивого регионального развития.

Пристального внимания, на мой взгляд, в будущем заслуживает агропромышленный комплекс Тюменской области, что связано, прежде всего, с решением задач по продовольственному обеспечению населения. Для этого мной предлагается:

- сохранение всем категориям хозяйств дотаций на зерно;

- в связи с предполагаемым поэтапным отказам от дотаций и субвенций в сельское хозяйство из федерального бюджета, сохранение на региональном уровне выплат на племенное животноводство и семеноводство, а также на мероприятия по повышению плодородия почв;

- выделение бюджетных ссуд перерабатывающим предприятиям, осуществляющим закупки сельскохозяйственного сырья, в том числе у населения;

- расширение предоставления лизинговых услуг сельским товаропроизводителям.

Приоритетными направлениями развития строительной отрасли в Тюменской области на перспективу, на мой взгляд, являются:

- обустройство действующих и новых мест нефтегазодобычи;

- строительство инфраструктурных объектов, нефте- и газопроводов, дорог;

- ввод в действие природоохранных объектов и очистных сооружений;

- развитие жилищного строительства, доведя к 2006 году объемы ввода жилья до 2,2-2,4 млн. кв. м общей площади и сооружение объектов социальной сферы.

Отраслевую структуру инвестиций, на мой взгляд, и впредь будет определять нефтегазодобывающий комплекс. По имеющимся прогнозам к 2006 г. в инвестиционной сфере ожидается оживление, и масштабы строительства достигнут уровня 1990 года.

С моей точки зрения, можно определить такие перспективные сферы приложения капитала в области, как разработка месторождений торфа и залежей сапропеля. Большие возможности открываются в химической переработке торфа и получении из него фенола, резала, помолака невозможно быстрое развитие современной полимерной химии. А сапропель является ценным удобрением.

Особенностями предстоящего на ближайшие годы экономического развития и процессов инвестирования в Тюменской области, на мой взгляд, будут являться:

преобладания отраслей топливно-энергетического комплекса;

постепенное повышение доли перерабатывающего сектора экономики, в том числе переработка углеводородного сырья;

сохранение относительно высокого интереса иностранных инвесторов к освоению природных ресурсов региона;

наличие большого количества свободных земельных участков, пригодных для промышленного освоения, и крупных водных ресурсов;

наличие резервов мощностей по производству электроэнергии и благоприятных перспектив по созданию новых мощностей использованием в качестве топлива природного и попутного нефтяного газа;

более высокая по сравнению с европейской частью страны и другими регионами стоимость рабочей силы из-за наличия территориальных коэффициентов, северных надбавок и вследствие сложившихся стандартов оплаты труда;

относительно высокая стоимость используемых в строительстве основных материальных ресурсов;

повышенный платежеспособный спрос на потребительские товары и услуги;

возможность появления в северных районах области значительного избыточного населения в связи с особенностями развития нефтегазовой промышленности;

географическое положение региона, находящегося на стыке европейской и азиатской частей страны.

По имеющимся прогнозам предполагается, что Тюменская область сохранит на ближайшую перспективу статус одного из регионов с наиболее высокой инвестиционной активностью.

Из проведенного мной анализа вытекает, что в качестве основных направлений повышения эффективности инвестиционной деятельности, в настоящее время и в ближайшей перспективе на территории Тюменской области, можно назвать:

- улучшение воспроизводственной структуры капиталовложений, повышение удельного веса затрат на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий за счет уменьшения удельного веса нового строительства в производственной сфере;

- усовершенствование технологической структуры капитальных вложений, увеличение в их составе удельного веса оборудования и сокращение, соответственно, строительно-монтажных работ;

- изменение отраслевой структуры капитальных вложений с точки зрения значительного повышения жизненного уровня населения, в пользу отраслей, которые вырабатывают продукты питания и предметы личного потребления, сфера обслуживания;

- приоритетное обеспечение капитальными вложениями прогрессивных направлений научно-технического прогресса, которые способствуют снижению ресурсоемкости производства и повышению качества продукции;

- увеличение объемов капитальных вложений на строительство комфортного жилья и других объектов общественного пользования и медицинского обеспечения;

- сбалансированность инвестиционного цикла.

Внедрение предложенных мной мероприятий в ближайшей перспективе в Тюменской области будет способствовать росту инвестиционной привлекательности региона и укреплению инвестиционного климата. Укрепление инвестиционного климата в Тюменской области будет способствовать привлечению дополнительных источников инвестиций, как отечественных, так и зарубежных.

Заключение

В результате проделанной работы была дана оценка инвестиционной привлекательности Тюменской области.

В результате выполнения работы была достигнута ее основная цель и решены все задачи, поставленные во введении. В заключении сделаем несколько общих выводов по работе.

В работе было дано понятие и критерии инвестиционной привлекательности.

Под инвестиционной привлекательностью будем понимать совокупность критериев, побуждающих инвестора относиться с предпочтением к вложению капитала в данную отрасль. Критериями выступают валовые показатели, относительные показатели

В работе кратко были рассмотрены основные методики оценки инвестиционной привлекательности. Наиболее известным из них является метод, предложенный Серпилиным А.

Кандидат экономических наук, старший менеджер аудиторско-консультационной фирмы ЮНИКОН Серпилин А. в своей статье «Основные подходы к разработке и внедрению стратегии развития предприятия» оценку привлекательности отрасли предлагает проводить по следующему алгоритму.