Цели и инструменты макроэкономического регулирования

1. Учетная политика оказывает влияние не только на банки, но и на другие секторы экономики. Негативное воздействие процентных колебаний проявляется по отношению к тем сферам народного хозяйства, которые обременены долгами. К ним относятся: государственный сектор, капиталоемкие производства (энергетика), железнодорожный транспорт, домовладения, фермерское хозяйство.

2. Процентная политика приводит к растущему ценовому эффекту. Субъекты экономики стремятся уйти из-под влияния растущей учетной ставки путем переложения своих издержек на плечи клиентов (повышая, соответственно, цену своих бумаг). В итоге создается дополнительная трудность для политики государства в области сдерживания инфляции.

3. Административное предписание уровня процента «сверху» не является рыночно-ориентированным действием. Ослабление рыночных основ экономики приводит к нежелательным последствиям. Например, итогом может быть усиление элементов теневой экономики.

Таким образом, подводя итог характеристике финансового механизма, отметим, что высокая степень встроенной гибкости финансовой системы считается желательной для экономики. Встроенные финансовые стабилизаторы обладают тем позитивным моментом, что делают не столь необходимым точный диагноз и прогноз конъюнктурного положения. Вместе с тем достоинства встроенных стабилизаторов не должны приводить к переоценке их возможностей. Данные стабилизаторы, как правило, смягчают конъюнктурные колебания, но не могут им полностью помешать.

3. Особенности современной макроэкономической политики республики Беларусь

Экономическая политика в Республике Беларусь проводится в настоящее время преимущественно в рамках концепции социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010г., выработанной правительством, несмотря на то, что среди многочисленных партий и общественных организаций существует множество совершенно иных рекомендаций по проведению экономического регулирования. Важной причиной этого является полное противопоставление позиций многих партий и движений друг другу. Парламент не может реально влиять в должной степени на правительственные круги, поскольку в его рамках вместо компромиссного согласования политических и экономических позиций идет дальнейшее размежевание и противостояние.

Сложившиеся в последние годы в Республике Беларусь деловые объединения (пока представляющие в основном не предпринимателей а директорский корпус) пытаются воздействовать на экономические решения государства через поддержку определенных групп и их представителей. Другой вариант влияния (значительно более активно развернувшийся в настоящее время) - система лоббизма. Этим методом представители комплексов отраслей, определенных структур получают возможность оказывать нажим на представителей исполнительной власти. (пример: принятие различных указов и декретов, предоставляющих налоговые и иные льготы отдельным категориям юридических лиц).

Наконец, существует и третий, нелегитимный метод. Он связан с широко развернувшейся системой подкупа и коррупции. Такие методы проявляются периодически и в развитых западных странах. Однако вследствие общественного контроля они относительно редки. Для условий Республики Беларусь этот вариант не следует оставлять без учета из-за реальности его значения.

В основу построения структуры Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь положена следующая логика. В первых разделах дана оценка стартовых условий Беларуси в контексте мировых тенденций экономического развития, определены основные компоненты (подсистемы) модели устойчивого развития и императивы (требования) к их функционированию и взаимодействию, дана оценка национальных ресурсов и социально-экономического потенциала страны. Это позволило в последующих разделах обосновать стратегические цели, этапы и сценарии перехода страны к устойчивому развитию, определить важнейшие направления и пути перехода белорусской экономики к устойчивому развитию по главным его составляющим - «человек-окружающая среда-экономика». Далее рассматриваются важнейшие средства, финансово-экономические и социально-политические механизмы обеспечения устойчивого развития. В заключительном разделе даны предложения по созданию соответствующей системы мониторинга.

Первый этап (до 2010 г.). Основной целью этапа является дальнейшее повышение качества и уровня жизни на основе развития и рационального использования человеческого потенциала, повышения эффективности экономики и роста ее конкурентоспособности. На этом этапе должно быть завершено создание необходимой законодательно-правовой базы устойчивого развития, заложены основы для формирования новой модели белорусской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи повышения благосостояния народа, совершенствования производственного аппарата, обеспечения безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Приоритетными направлениями в этот период должны стать:

- развитие человеческого потенциала на основе совершенствования систем образования, здравоохранения, жилищного строительства и других отраслей сферы услуг;

- инновационное развитие национальной экономики;

- наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности, технологического перевооружения производства, внедрения наукоемких, ресурсосберегающих, экологически чистых производств;

- развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села.

Второй этап (2011-2020 гг.). Целью устойчивого развития является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. На этом этапе будут формироваться основы нового постиндустриального информационного общества с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие должно обеспечиваться за счет создания зрелых институтов рыночной экономики, активизации структурных преобразований, расширение частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий и населенных пунктов. Совершенствование социальных процессов будет базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества.

Неопределенность влияния внешних и внутренних факторов на устойчивое развитие в длительной перспективе определили необходимость проработки нескольких вариантов, их оценки и выбора для НСУР-2020 наилучшего (целевого) варианта, параметры которого в наибольшей степени отвечают стратегическим целям и задачам, основным принципам и критериям устойчивого развития страны, учитывают императивы и ограничения в социальной, экономической и экологической сферах деятельности [14, с. 135].

В долгосрочной перспективе сохранится тенденция естественной убыли населения. Среднегодовая численность населения уменьшится с 9,5 млн в 2010 г. До 9 млн - в 2020 г. Наиболее интенсивно будет сокращаться сельское население вследствие дальнейшей его депопуляции и миграционного оттока в города. К 2020 г. ожидается уменьшение численности городского населения, естественная убыль которого не будет компенсироваться положительным миграционным приростом. Согласно данным национального статистического комитета, объем ВВП Беларуси за январь-июль 2010 года увеличился по сравнению с аналогичным периодам 2009 года на 7%. Темп роста валового внутреннего продукта Беларуси за 2009 год составил 100,2% к уровню 2008 года. По данным Белстата, динамика производства ВВП в Беларуси в 2009 году была следующая: в январе - 102,6%, в январе-феврале - 101,2%, в январе-марте - 101,1%, январе-апреле - 101,2%, в январе-мае - 101,4%,в первом полугодии - 100,3%, за семь месяцев - 100,4%, за восемь - 99,5%, за десять - 99%, за одиннадцать месяцев- 99,6%.

Доля предприятий государственной формы собственности в общем объеме

произведенной промышленной продукции составила 37,2%, предприятий

частной формы собственности, имеющих в уставном фонде долю государства-50,8%. Потребительских товаров выпущено на сумму 19,4 трлн. рублей, что на 8,2% выше уровня 2008 года (прогноз - 8,5-9,5%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 4,2%, непродовольственных - на 11,7%. Производство потребительских товаров в январе-июле 2010 года возросло по сравнению с уровнем соответствующего периода 2009 года на 11,1% (прогноз на год - 14-15%), в том числе продовольственных - на 10,6% (14-15%), непродовольственных - на 12,4% (14-15%). Удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства составил 20,4%.

Сводный индекс потребительских цен, характеризующий инфляцию, за январь-июль 2010 года составил 104,4%, или 100,6% в среднемесячном исчислении при прогнозе 100,6-100,8%. Рост цен на продовольственные товары дал 0,12% прироста сводного индекса потребительских цен, на непродовольственные товары - 0,02%, на платные услуги - 0,15%.-0-

В 1 полугодии 2010 года представлены 984 проекта с привлечением иностранных инвестиций на сумму 18,5 трлн., в то время как отраслевыми и региональными программами на 2010 год запланировано 1309 на общую сумму 23 трлн. Основным источникам инвестиций является белорусская банковская система.

Согласно утвержденными органами госуправления помесячным графикам в первом полугодии темп роста инвестиций в основной капитал должен был составить 115%, фактически мы имеем 104%. В первом полугодии сократились собственные средства предприятий на инвестирование, темп роста иностранных кредитных источников в 135% недостаточно для выполнения установленных заданий, так как их доля составила только 3% в общем объеме инвестиций в основной капитал.

По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I полугодие 2010 года составил в текущих ценах 83,836 трлн. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 10,4% выше, чем в I полугодии 2009 года. Годовой рост ВВП, согласно прогнозу социально-экономического развития Беларуси в 2010 года, должен составить 14-13%.

Темп роста ВВП составил за первое полугодие 106,6% (при расчетных показателях 106%), продукции промышленности - 108,8% (106,2%), строительно-монтажных работ - 111%, розничного товарооборота -115%. Для выхода в 2010 году как минимум на нижнюю границу прогнозного значения темпа роста ВВП (111%) и обеспечения заданных параметров экономического роста пятилетки в целом во втором полугодии 2010 года должны быть достигнуты следующие темпы роста: в промышленности -111,2%, сельском хозяйстве - 115,7%, розничном товарообороте -115%, инвестициях в основной капитал -142%. В других отраслях, формирующих ВВП, - не менее 110%, при этом темп роста экспорта товаров и услуг должен сохранится на уровне первого полугодия -127%.

В I полугодии 2010 года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 14,3 трлн. рублей - на 23,9% больше, чем в I полугодии прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2009 год 15-17%).

Стратегической задачей является наращивание объемов иностранных инвестиций, повышение их роли в механизме трансфера знаний и технологий.

Достигнутый экономический рост обеспечен без существенного увеличения потребления топливно-энергетических ресурсов, о чем свидетельствует снижение энергоемкости ВВП в 2008 г. по сравнению с 2007 годом на 6,1%.

Предусматривается и далее поддерживать высокие темпы экономического роста (прогнозируется прирост ВВП в 2010г. на 107 - 108,5%, по отношению к 2009г. в 2010 г. по отношению к 2008 г. - на 46-55%).

Главным приоритетом проводимой экономической политики в Республике Беларусь являются инвестиции. Темп роста инвестиций в основной капитал в 2008 г. составил 123,2% против 121% в 2007 г. Инвестиции в основной капитал производственного назначения существенно опережают инвестиции непроизводственного назначения. Обновление технологий и модернизация экономики и на их основе сокращение материало- и энергоемкости производства, повышение конкурентоспособности предприятий являются главными приоритетами экономической политики на современном этапе развития страны.

При этом увеличение объемов иностранных инвестиций рассматривается как важнейший элемент трансфера знаний и технологий из-за рубежа, скорейшего технологического перевооружения и модернизации производственного потенциала страны. Предусматривается сохранение в прогнозном периоде опережающего роста инвестиций в основной капитал (на 13-14% в 2008 г. и на 65 - 75% в 2007 - 2010 гг.).

Инфляция в Беларуси в 2010 году не превысит 10%. В первом полугодии 2010 года уровень инфляции составил 4,1%, что в 1,8 раза ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Инфляционные процессы на современном этапе социально-экономического развития страны носят в основном структурный характер, при котором рост оплаты труда приводит к опережающему росту цен и тарифов на трудоемкие платные потребительские услуги, к адаптации структуры экономики к новым условиям. В прогнозном периоде ожидается закрепление данной положительной тенденции с постепенным сокращением роста цен

Счет текущих операций. В 2008 г. впервые достигнуто положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере 296,4 млн. долларов, что оказало определяющее влияние на счет текущих операций платежного баланса, который сложился положительным в размере 496,1 млн. долларов. На снижение отрицательного сальдо во внешней торговле товарами повлиял переход в торговле с Российской Федерацией на новый принцип взимания налога на добавленную стоимость по стране назначения. Значимое влияние на торговый баланс оказала благоприятная конъюнктура на мировом нефтяном рынке и рынках сырьевых ресурсов. В торговле нефтью и нефтепродуктами положительное сальдо, достигнутое в 2007 г.

Результаты внешнеэкономической деятельности в первом полугодии 2010 года характеризовались следующими показателями. Темп роста объема внешней торговли товарами и услугами по методологии платежного баланса в фактических ценах из расчета в долларах США составил 119,6% к уровню января-июня 2009 года (прогноз на год - 124-125%), в том числе экспорта - 125,5% (127-128%), импорта - 115,1% (120-121%). Сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось отрицательное в размере $2390,8 млн. (прогноз на 2010 год минус $4600-4700 млн.). По данным торгового баланса, стоимостный объем экспорта товаров по сравнению с январем-июнем 2009 года из расчета в фактических ценах увеличился на 23,7%, импорта - на 13,7%.

В первом полугодии 2010 года наблюдался рост стоимостных объемов внешнеторговых операций. Это обусловлено преимущественно повышением средних цен на экспортированные и импортированные товары. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года средние цены экспорта возросли на 21,3%, импорта - на 13,1%. За счет их увеличения обеспечено 91,5% прироста стоимостного объема экспорта товаров и 96,1% - импорта. При этом физический объем экспорта увеличился на 2%, импорта - на 0,5%. В первом полугодии 2010 года сформировалось отрицательное сальдо внешней торговли товарами в размере $3510 млн.

По данным Национального банка Республики Беларусь, экспорт услуг в первом полугодии 2010 года составил $2093,7 млн. и по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличился на 34,3%, импорт - $1173,6 млн. и возрос на 37,7%. Положительное сальдо внешнеторгового баланса услуг сложилось в размере $920,1 млн.

Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и постепенная диверсификация белорусского экспорта, увеличение экспорта услуг, активизация маркетинговой политики будут и дальше способствовать формированию положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами.

В 2008 г. курс белорусского рубля относительно евро и российского рубля изменялся с учетом динамики курса данных валют относительно доллара США. В целом по итогам года имело место укрепление курса национальной валюты относительно евро на 2,8% и относительно российского рубля -- на 12,2%.

Под влиянием кризисных процессов в мировой экономике, которые привели к уменьшению поступления в республику валютной выручки и росту валютных интервенций Национального банка, начиная с августа 2008 г. произошло снижение золотовалютных резервов. Международные резервные активы снизились на 1,33 млрд. долл. США, или на 26,6%, и составили на начало 2009 г. 3,66 млрд. долл. США (рисунок 3.7) [4, с.9].

Рисунок 3.7 - Динамика обменного курса белорусского рубля

Примечание - Источник [4, с. 9]

макроэкономический регулирование

Очень важно, что стабильность национальной валюты сохраняется уже на протяжении 3 последних лет (на 1 января 2005 г. -- 2170 бел. руб. за 1 долл. США; на 1 января 2008 г. -- 2150 бел. руб. за 1 долл. США). Основным фактором снижения курса белорусского рубля к евро (на 12,4%) и российскому рублю (на 8%) явилось значительное ослабление курса доллара на мировых рынках. При этом реальный эффективный курс снизился на 5,4%. Тем самым были созданы условия для поддержания ценовой конкурентоспособности отечественных товаров на внешних рынках. Введению режима привязки курса белорусского рубля к корзине иностранных валют предшествовала разовая корректировка двусторонних обменных курсов. Так, со 2 января 2010 г. начальный курс белорусского рубля к доллару США был установлен на уровне 2875 белорусских рублей за доллар, 4086 -- за евро и 95,80 -- за российский рубль, что сформировало начальную рублевую стоимость корзины валют на уровне 960 белорусских рублей. Соответственно, изменился курс белорусского рубля к другим валютам.

Основным фактором сокращения инфляции, а также экономического роста в Беларуси в 2011 году станет динамика обменного курса белорусского рубля. Таким образом, в соответствии с проектом Основных направлений денежно - кредитной политики Республики Беларусь на 2010 год, повышенное внимание будет уделено динамике обменного курса белорусского рубля по отношению к российскому рублю. Укрепление белорусского рубля будет способствовать дальнейшему изменению структуры денежных сбережений населения в сторону предпочтения национальной валюты. [18, с. 12]

Постановлением Правительства республиканским органам госуправления, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено обеспечить принятие и реализацию комплекса мер по выполнению основных целевых показателей в 2010 году. Министерство экономики, Минстат и другие госорганы будут осуществлять постоянный мониторинг и контроль за выполнением годовых и поквартальных целевых показателей социально-экономического развития.

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг. определены следующие приоритеты: всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения, инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение, наращивание экспортного потенциала страны, развитие аграрно-промышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села; развитие малых и средних городов; жилищное строительство.

Экономический рост в Республике Беларусь - это проблема многоаспектная, тем более, когда речь идет о стране, только выходящей из длительного периода революционных потрясений и стоящей перед необходимостью решать задачи глубокой структурной трансформации своей экономики. Разные экономические и политические группировки, участвующие в такой ситуации в дискуссии о росте, пытаются решать в ней свои, причем существенно различные задачи.

Развитие финансово-промышленных групп в Республике Беларусь, повышение инвестиционной (и вообще организаторской) роли конгломератов крупнейших фирм. Предполагается, что такие образования обеспечивают концентрацию ресурсов (финансовых, интеллектуальных), а также обеспечивают снижение транзакционных издержек (благодаря соединению в себе финансовых, производственных и исследовательских организаций).

Резкое сокращение бюджетной нагрузки на экономику (реформа формирования и расходования бюджетных средств), приведение ее в соответствие с параметрами, характерными для стран аналогичного уровня экономического развития. Институциональные реформы в Республике Беларусь, нацеленные на стимулирование предпринимательской деятельности, проведение активной политики государства по созданию благоприятных условий для инвесторов - как отечественных, так и иностранных. Для этого необходимо формирование адекватной системы институтов, включая соответствующее законодательство и эффективную правоприменительную систему.

Достоинством этой модели стоит считать неявное признание того факта, что сегодня возможности для роста лежат не только в увеличении инвестиций, предполагающем уменьшение текущего потребления, но и в реформе ряда институтов, позволяющей добиться роста при одновременном повышении текущего благосостояния. Или, другими словами, административные барьеры не позволяют экономике в полной мере использовать уже имеющийся потенциал.

Проблема консолидации роста имеет несколько аспектов, которые следует принимать во внимание при выработке решений практической политики. Во-первых, это особенности современного этапа технологического развития, когда перед страной стоит, как было отмечено выше, задача постиндустриального прорыва. Во-вторых, существуют некоторые особенности роста, совпадающего с решением задач глубокой структурной трансформации национальной экономики. В-третьих, в условиях глобализации и открытости белорусской экономики ее состояние не может не реагировать на состояние мировой конъюнктуры (было бы странно ожидать высоких темпов роста в условиях мировой рецессии). В-четвертых, на рост влияет и специфика постреволюционной ситуации. Все четыре перечисленные обстоятельства непосредственным образом влияют на современный белорусской экономический рост, а их переплетение в значительной мере предопределяет специфику решения стоящих перед страной социально-экономических проблем [17, с. 14].

Приоритетной целью экономической политики государства в предстоящий период должно быть повышение реального уровня жизни всех социальных групп, преодоление бедности. Как следует из экономической теории и мирового опыта, достижение этой цели возможно лишь на путях формирования открытой рыночной экономики. Содержание реформ сводится к перемещению принятия хозяйственных решений от государственных органов к производителям и потребителям, к созданию стабильной и безопасной хозяйственной среды для субъектов хозяйствования (деньги, законодательство, защита собственности, соблюдение контрактов и т.д.), к созданию рыночных институтов как элементов саморегулирования экономики (частные предприятия, биржи, инвестиционные фонды и т.д.). Государственное вмешательство необходимо прежде всего для соблюдения «правил игры», предотвращения негативных последствий действия рыночных сил (защита природной среды, поддержка социально не защищенных групп населения и т. д.). Государство должно взять на себя принятие решений, которые необходимы обществу, но не вызывают интереса других субъектов хозяйствования.

Непосредственным результатом преобразований и обязательными условиями достижения приоритетной цели явятся:

- создание системы гарантий частной собственности;

- создание стимулирующей инвестиционной среды с высокой степенью экономической свободы;

- создание высокотехнологических рабочих мест;

- создание эффективной адресной системы социальной защиты самых бедных членов общества;

- включение Беларуси в процесс глобализации, формирование действительно открытой экономики.

Это достигается путем выполнения конкретных мероприятий в сфере монетарной, фискальной, инвестиционной, промышленной, сельскохозяйственной, торговой, социальной политики, а также путем реформирования политической системы государства. Необходимые преобразования включают в себя разносторонние меры не только по изменению количественных показателей экономики, но и по формированию нового качества жизни, новой социальной среды.

Беларусь должна эффективно использовать существующую промышленную инфраструктуру, закрепляться на старых и завоевывать новые экспортные рынки, создавать рабочие места в перспективных, высокотехнологических и информационно интенсивных отраслях. С этой целью необходимо:

- формировать собственную промышленную политику на основе диагностики региональных и мирового рынков, придавая этому приоритетное значение в деятельности правительства;

- создать равные условия хозяйствования для субъектов всех форм собственности эффективную конкурентную среду;

- обеспечить правовую защиту и имущественные гарантии для всех экономических субъектов;

- устранить административные и правовые препятствия на пути свободного перемещения потоков капитала в производственной сфере, включая рынок земли и рабочей силы;

- создать системы контроля качества продукции, принять международных стандарты и нормы (ISO 9000 и др.):

- обеспечить права интеллектуальной собственности в промышленности и иных секторах экономики [9, с. 17].

Политика в аграрной сфере требует изменении и пересмотра методов организации сельскохозяйственного производства. Принципиально важным положением является необходимость частной собственности на землю и многообразия экономических форм в сельском хозяйстве.

Основной целью государственной политики в этот период станет реализация системы мер по достижению эффективной занятости, отвечающей потребностям экономики. Для этого необходимо повышение эффективности использования, конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы. Главные усилия должны быть направлены на рационализацию структуры занятости на основе приоритетного создания рабочих мест в экспортоориентированных производствах и сфере услуг, стимулирование развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, повышение качества системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом перспективных потребностей экономики. Предстоит создать действенные механизмы содействия самозанятости населения с целью уменьшения дисбаланса спроса и предложения рабочих мест на рынке труда и упреждения высокого уровня безработицы [9, c.111].

В ближайший период (до 2010 г.) потребуется осуществить следующие меры:

- приведение национального законодательства в соответствие с международными нормами и принципами;

- совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для повышения уровня конкурентоспособности продукции;

- снижение ресурсо-, энерго- и материалоемкости продукции на основе использования современных технических идей и решений;

- развитие систем сертификации и качества экспортной продукции, признаваемых зарубежными партнерами; установление требований к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также безопасности применения;

- повышение уровня информированности национальных товаропроизводителей об изменениях конъюнктуры мировых рынков;

- рационализация импортных закупок и развитие импортозамещающих экологически чистых производств.

Таким образом, в 2009 году макроэкономическая ситуация характеризовалась высокой деловой и инвестиционной активностью в большинстве отраслей экономики, замедлением инфляционных процессов, ростом уровня занятости и реальных денежных доходов населения, а также увеличением объемов внешней торговли. Высокие темпы экономического роста, превысившие прогнозные параметры, улучшение финансового состояния организаций и предприятий способствовали более высокому, чем планировалось, росту доходов консолидированного бюджета.

Заключение

На основании изученного материала необходимо сделать следующие выводы:

Экономическая политика государства представляет собой совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание.

Функция государства как ведущего субъекта экономической политики заключается в том, чтобы оно - на основании своей власти - могло связывать между собой интересы различных групп, побуждать их проявлять свою активность в сторону определенных единых целей.

Среди субъектов экономической политики имеются также институты, имеющие надгосударственный характер. Их функционирование связано с системой межгосударственных соглашений. Национальные органы власти передают им, часть своих управленческих функций. Так возникает форма надгосударственной экономической политики. Наиболее яркий ее пример - деятельность Европейского сообщества.

Помимо государственных институтов и экономических союзов, которые непосредственно участвуют в проведении экономической политики, следует назвать также группы и институты, которые могут оказывать косвенное влияние на принятие решений по экономической политике. Речь идет о политических организациях, партиях, средствах массовой информации, влиятельных личностях в экономике, ученых и политиках, об экспертных советах и, наконец, общественном мнении.

В условиях Республики Беларусь понимание экономической политики сводится пока к одноплановой ориентации на роль государства.

Формируя модель экономической политики, необходимо поддерживать определенное равновесие в соотношении целевых установок

В курсовой работе были рассмотрены проблемы выбора экономической политики, а также необходимости придерживаться гибкого или твердо следующего определенным правилам курса. Кроме этого были рассмотрены инструменты макроэкономической политики, а также деятельность субъектов экономической политики. В пользу каждого из возможных решений поставленных проблем было приведено множество аргументов. Ясно одно: в макроэкономической политики ни на один вопрос нельзя: дать однозначного ответа. В конечном счете, лишь взвесив, все политические и экономические аргументы, можно решить вопрос о роли правительства в стабилизации экономики. Хорошо это или плохо, но главная роль в экономической политике принадлежит экономистам. Эта роль очень трудна, поскольку экономика - сложная система. Но и отказаться от нее нельзя. При разработке экономической политики экономисты не могут стоять в стороне, ожидая, когда экономические решения и модели станут более совершенными.

Задача укрепления экономики Беларуси как фундамента благосостояния народа выдвинула в число важнейших приоритетов внешней политики экономическую дипломатию. Задача неуклонного наращивания экспортного потенциала страны названа в числе важнейших приоритетов социально-экономического развития Беларуси на период 2008-2010 годов. Важным направлением внешнеэкономической деятельности стало привлечение в Беларусь иностранных инвестиций. Возросший объем международных связей, задачи интеграции белорусской экономики в систему современных мирохозяйственных связей и эффективного использования имеющегося отечественного научно-технического потенциала, настоятельно требуют обновления основных производственных фондов, внедрения новейших зарубежных технологий.

Таким образом, можно сделать вывод, что выбор конкретной модели макроэкономической политики, включающая в себя совокупность инструментов мароэкономического регулирования зависит от целей и задач, которые ставят перед собой органы государственной власти и управления.

В рамках вышесказанного можно констатировать факт осуществления активной экономической политики в Республике Беларусь, направленной на рост материального благосостояния общества и стабильный экономический рост.

Список использованных источников

1. Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории. - С.-Пб.: Лениздат, 2003. - 440с.

2. Большаков С.В. Финансовая политика государства и предприятия. Курс лекций. - М.: Книжный мир, 2002. - 210с.

3. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2004. - 384с.

4. Гаралова Н. Национальная экономика Беларуси: история и современность // НЭГ. 2009. №2. С.36,37

5. Горский И.В. Экономический рост и налоги в РБ.//Налоговый вестник - №3, 2009 - С. 22-26.

6. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник. - М.: Дело, 2002. - 472с.

7. Иохин В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 512с.

8. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 432с.: ил.

9. Корбут Н.П. Реализация бюджетной политики государства в переходный период. // Белорусский экономический журнал. - 2009. - №2. - С.4-15.

10. Красниковой Е.В. Макроэкономика. Учебное пособие. М:ТЕИС, 2003. 254 с.

11. Лахин Ю.В. Макроэкономика: практический курс. Учебное пособие. /- Мн., Светоч, 2003 - 372 с.

12. Овсийчук М.Ф., Сидельников Л.Б. Экономика управления. - Мн, БГУ, 2003 - 364 с.

13. Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник - 3-е изд./. М.:ИНФРА-М, 2001 - 393 с.

14. Ракуть Б.А. Рыночная экономика: Учебник. - Мн., Светоч, 2000 - 427 с.

15. Салих П.В. Рыночная экономика - М.: Эконом, 2005 - 329 с.

16. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: Учебное пособие. - Мн.: БГЭУ,2004. - 289с.

17. Тарасов В.Ф. Экономический рост Беларуси // НЭГ. - 2009. - №1. - С.99-103.

18. Шмарловская Г.А. Бюджетно-налоговое регулирование: теория и практика: Учеб.пособие. - Мн.: БГЭУ, 2000. - 280с.

Размещено на Allbest.ru