Трудовые ресурсы и занятость населения России

Рисунок 6 - Динамика численности безработных в России

Средний период безработицы и, соответственно, поиска работы у зарегистрированных безработных в России составляет 7,7 месяцев, в том числе у мужчин - 7,4, а у женщин - 8 месяцев.

Основные причины безработицы в России, которые сложились в 2008 году показаны в таблице 8.

Таблица 8. Распределение численности безработных по обстоятельствам незанятости в 2008 году, % к итогу

Годы	Безработные всего	в том числе
		Ранее имели работу	из них оставили прежнее место работы в связи с
			сокращением штата, ликвидацией предприятия	по собственному желанию	ранее не имели работу
1995	100	83,1	28,3	39,3	16,9
2000	100	80,9	26,6	26,0	19,1
2005	100	74,0	22,3	22,0	26,0
2008	100	73,0	20,4	22,4	27,0

Источник: Российский статистический ежегодник. - М., 2009, с.142

Из таблицы следует, что в 2008 году 22,4% относятся к фрикционным безработным, которые, как правило, долго на рынке труда не задерживаются. При этом 1/5 безработных оказалась на рынке труда вследствие принудительного увольнения с предприятий. Это наиболее сложная категория безработных, которые в своей большей части нуждаются в социальной реабилитации и переквалификации. Не имели опыта работы 27% безработных, это также проблемная категория граждан, которые нуждаются в обучении и социальной поддержке.

Представляет интерес рассмотрение образовательного уровня безработных (таблица 9).

Данные таблицы показывают, что 15,6% безработных имели высшее и неполное высшее профессиональное образование. При этом у 19,5% безработных женщин был такой же уровень образования. Основная доля безработных в 2008 году - 71,8% - состояла из людей, имевших среднее профессиональное, начальное профессиональное и среднее (полное) общее образование. Среди безработных выделяются женщины со средним профессиональным образованием, но особенно мужчины и женщины со средним (полным) общим образованием, то есть почти 1/3 безработных - вчерашние школьники.

Таблица 9. Распределение численности безработных в 2008 году по уровню образования, % к итогу

Уровень образования	Всего	мужчины	женщины
Безработные всего в том числе имели образование:	100	100	100
- высшее профессиональное	12,3	9,5	15,7
- неполное высшее профессиональное	3,3	3,0	3,8
- среднее профессиональное	19,3	15,6	23,7
- начальное профессиональное	20,6	23,9	16,6
- среднее (полное) общее	32,2	33,5	30,6
- основное общее, начальное общее, не имеют начального образования	12,4	14,6	9,6

Источник: Российский статистический ежегодник. - М., 2009, с.129-130

Безработица - явление, характерное для всех стран мира. По данным Международной организации труда, она охватывает почти 1/3 экономически активного населения мира, которые либо не имеют работы, либо занято неполное рабочее время. Безработица в некоторых промышленно развитых странах мира и странах СНГ в начале ХХI века характеризовались данными, приведенными в таблице 10.

Таблица 10. Уровень безработицы в отдельных странах мира

Страна	Год	Удельный вес безработных в численности экономически активного населения, %
Россия	2008	7,0
Армения	2008	16,4
Болгария	2007	6,9
Венгрия	2007	7,4
Германия	2007	8,6
Грузия	2008	16,5
Япония	2007	3,9
США	2007	4,6
Украина	2008	6,4
Франция	2007	8,0
Великобритания	2007	5,3
Норвегия	2007	2,5
Швейцария	2007	3,6

Источник: Российский статистический ежегодник. - М., 2009, с.741

Обращает на себя внимание высокий уровень безработицы в бывших республиках СССР - Армении и Грузии. Показатель уровня безработицы в России, Украине, Франции и Германии сопоставим по своей величине. В таких благополучных странах, как Швейцария, Норвегия и Япония, безработица тоже имела место, но уровень ее в 2-3 раза ниже, чем в России, Украине, Франции и Германии. США и Великобритания в начале ХХI века имели умеренный уровень безработицы, хотя известны периоды, когда безработица и там была катастрофически высокой. К тому же надо иметь ввиду, что ныне в связи с мировым финансовым кризисом уровень безработицы в большинстве стран мира резко возрос.

Предотвращение или смягчение тяжелого материального положения безработных достигается в результате целенаправленной социальной политики государства, одним из направлений которой является государственная социальная поддержка безработных, социальные гарантии и компенсации гражданам, уволенным с предприятий.

2.3 Государственная политика в области занятости

Управление занятостью является важнейшей частью экономической и социальной политики страны. Эта политика осуществляется министерством финансов, Министерством здравоохранения и социального развития, Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной миграционной службой, другими министерствами и ведомствами.

Непосредственно управление занятостью орган Федеральной службы занятости. При этом основной объем работы по управлению занятостью выполняют региональные и местные (городские и районные) службы занятости.

Принято выделять два типа политики занятости: пассивную и активную. При пассивной - основную роль играет государство, которое стремится обеспечить работникам сохранение рабочих мест, работодателям - поддержание спроса на продукцию, безработным - выплату пособий и помощь в трудоустройстве. Активная политика занятости предполагает, что основную роль играет человек, который чувствует свою ответственность за материальное благополучие своей семьи и активно стремится к сохранению занятости, а при ее потере - к активному поиску работы.

Активная политика занятости проявляется по следующим основным направлениям:

1) помощь в трудоустройстве;

2) содействие в профессиональной подготовке и переподготовке;

3) содействие самозанятости и предпринимательству;

4) организация общественных работ;

5) помощь людям, испытавшим объективнее трудности в трудоустройстве: инвалидам, молодежи, пожилым и др.

Помощь в трудоустройстве обеспечивается, прежде всего, через содействие контактам между ищущими работу и работодателями. Для этого предназначена система информации (банки данных) и характеристики рабочих мест и тех, кто в них нуждается. Деятельность служб трудоустройства бесплатна как для безработных, так и для работодателей. Помощь в трудоустройстве в России обеспечивается на основе Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно статье 12 (п. 1) «государство гарантирует гражданам…бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве».

Содействие в профессиональной подготовке и переподготовке является одним из важнейших аспектов активной политики занятости в развитых странах. Это обусловлено прежде всего высокими темпами технологических и организационных изменений в экономике, которые требуют постоянного повышения квалификации персонала.

Программы общественных работ появились в США в 1930-е годы. Сейчас они действуют во многих странах на региональном уровне. Задачи организации общественных работ связаны не только с экономическими и социальными проблемами безработицы, но и с охраной окружающей среды, развитием инфраструктуры региона.

Содействие самозанятости и предпринимательству, направленные на создание условий для того, чтобы люди могли сами создавать рабочие места для себя и других. Это направление в наибольшей мере соответствует сути активной политики занятости.

Содействие в занятости групп населения актуально для инвалидов, молодежи, пожилых людей. Каждая из этих групп имеет свои проблемы с трудоустройством, и государство предоставляет систему льгот для их участия в экономической деятельности.

Эксперты ООН выделяют, по крайней мере, четыре основные институциональные модели рынка труда.

I. Японская модель характеризуется:

1) ограниченной продолжительностью страхования по безработице (до 3 недель) и отсутствием национальной системы помощи безработным;

2) высокоцентрализованной системой установления заработной платы, формируемой в ходе весенних наступлений трудящихся (профсоюзы охватывают только 25% рабочих);

3) пожизненной занятостью;

4) высоким уровнем квалификации работников.

II. Для американской модели характерны следующие черты:

1) относительно жесткая система предоставления пособий по безработице с кратчайшим периодом страхования по безработице. Среднее пособие по безработице (еженедельное) равно 200 долл. Средняя продолжительность получения пособий по безработице равна 14,5 недель. В то же время средняя продолжительность безработицы - 18,8 недели;

2) установление минимальной заработной платы на федеральном уровне;

3) весьма ограниченная практика ведения коллективных переговоров и низкая доля работников, организованных в профсоюзы (20% рабочей силы);

4) высокая квалификация рабочей силы.

III. Модель Европейского Союза характеризуется следующими особенностями:

1) относительно щедрой системой пособий по безработице. Они составляют 60-70% заработной платы высококвалифицированного рабочего. Пособия предоставляются на срок 12-30 месяцев;

2) минимальная заработная плата установлена на уровне европейского союза;

3) степень участия работников в профсоюзах уменьшилась во всех европейских странах, особенно во Франции, Голландии, Испании и Великобритании, но еще остается высокой в Бельгии, Дании, Германии и Италии - на уровне близком к началу 70-х годов;

4) трудовое законодательство регулирует рабочие часы, найм и увольнение;

5) уровень квалификации рабочей силы значительно ниже чем в Японии и США.

IV. Скандинавская модель (Норвегия, Швеция и Финляндия) отличается:

1) наиболее щедрыми условиями предоставления пособий по безработице;

2) мощным профсоюзным движением;

3) централизованной системой управления заработной платой через коллективные переговоры.

В России опыт регулирования рынка труда еще очень мал. В стране создана Федеральная служба трудоустройства и Государственный фонд занятости, основная часть средств которых расходуется на выплату пособий по безработице. При этом в стране слабо развита сфера услуг, огромный дефицит рабочей силы существует в сельском хозяйстве, нуждается в дополнительном притоке рабочей силы производство предметов потребления. Однако переориентация потоков занятости является крайне сложным и болезненным процессом. Для реализации программ обучения и переобучения безработных требуются большие средства. Одним из важнейших направлений в борьбе с безработицей является стимулирование малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда. Во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих, программы содействия найму рабочей силы; в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы, то есть когда правительство выделяет средства на пособия безработным.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РОСТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

3.1 Сущность и значение роста производительности труда

Если занятость отражает количественную сторону применения трудовых ресурсов, то эффективность их использования - качественную сторону.

Производительность труда - важнейший показатель эффективности использования трудовых ресурсов. Он измеряется двумя показателями: выработкой (количеством продукции, вырабатываемой в единицу времени) и трудоемкостью (количеством рабочего времени, затраченного на производство единицы продукции). Выработка определяется по формуле:

(2)

где: О - объем продукции (работ, услуг), в соответствующих единицах;

Т - трудовые затраты на выполнение данного вида работ в соответствующих единицах.

Трудоемкость продукции (ТП) - обратная величина по отношению к производительности труда:

(2)

В масштабе отрасли, народного хозяйства производительность труда - это производство продукции на одного занятого . или в расчете на человеко-часы.

На практике выработка продукции на одного работника может быть измерена в стоимостном (в денежных единицах), натуральном (тоннах, штуках, метрах и т.п.), условно-натуральном (в условных единицах однородной продукции, например, 15-сильные тракторы, 4-осные вагоны и т.п.) и трудовом (нормо-час, человеко-час) выражении. Например, натуральный метод можно использовать если предприятие выпускает однородную продукцию; трудовой - требует обоснованных норм и может использоваться лишь на отдельных участках производства. Условно-натуральный метод может применяться далеко не везде.

В нашей стране отношение к показателю производительности труда было различным. В советское время он был одним из основных при определении результативности производства. В условиях перехода к рыночным отношениям, а конкретно начиная с 1992 года, официальная отечественная статистика бросилась из одной крайности в другую, перейдя от завышенных оценок роли производительности труда к полному аннулированию статистического учета и отчетности по этому показателю, которые не восстановлены по настоящее время. Это был серьезный ущерб для экономической науки и производства.

В контексте этого следует отметить, что долгие десятилетия в отечественной экономике и экономической науке господствовало положение о том, что единственным источников вновь созданной или добавленной стоимости товаров и услуг являлся труд людей, непосредственно занятых на производстве. При этом не учитывалось, что влияние на общую эффективность оказывают и другие факторы (земля, капитал, предпринимательство).

В настоящее время термин «производительность» широко используется за рубежом как показатель функционирования предприятий. При этом производительность рассматривается как отношение между продукцией, произведенной системой и затратами на производство этой продукции. В систему вводятся затраты в форме труда (человеческие ресурсы), капитал (физические и финансовые активы), энергия, материалы и информация. В результате выходит, что производительность - это отношение количества продукции, произведенной данной системой за данный период времени к количеству ресурсов потребленных для создания или производства этой продукции за тот же период. В этой связи следует отметить, что в нашей стране подобным образом исчисляют эффективность производства.

Между тем рост производительности труда - главное условие повышения уровня жизни населения. Если ВВП возрастает за счет увеличения численности работников (при неизменном уровне производительности общественного труда), то увеличивается общий фонд потребления и фонд реальных доходов, а произведенные материальные блага распределяются среди большего числа работников. При росте ВВП за счет увеличения производительности труда повышается заработная плата и реальные доходы на душу населения.

В конечном счете, увеличение реального продукта отчасти зависит от увеличения трудозатрат, но, главным образом, от производительности труда. Можно сказать, что реальный ВВП в любое время определяется как трудозатраты (в человеко-часах), умноженные на производительность труда (реальная часовая выработка на одного занятого). То есть:

ВВП = число отработанных человеко-часов производительность труда.

Сегодня в развитых странах увеличение трудозатрат дает примерно 1/3 прироста реального продукта, а остальные 2/3 прироста обеспечиваются повышением производительности труда. А уровень последней в конечном счете определяется квалификацией работников, фондовооруженностью их труда, использованием современных средств производства и технологий.

Следовательно, производительность труда выступает важнейшим фактором социально-экономического развития, так как в большей степени, чем какой-либо фактор определяет эффективность экономического потенциала страны, уровень и качество жизни нации. История показывает, что лидер в области производительности труда в конце концов становится экономическим, военным и политическим лидером в мире. Об этом свидетельствую, в частности, международные сопоставления стран по объему ВВП в целом, а также в расчете на душу населения (таблица 11).

Как показывают данные таблицы 11, ВВП на душу населения в России в 3,5 раза, а объем ВВП в целом - в 7,5 раз ниже чем в США. По этим показателям наша страна значительно отстает от других стран.

Таблица 11. Валовой внутренний продукт стран мира по паритету покупательной способности за 2005 год

Страна	ВВП на душу населения	ВВП, млрд долл. США
	доля США	индекс физического объема (доля США=100)
Россия	11861	28,5	1697,5
США	41674	100,0	12376,1
Япония	30290	72,7	3870,3
Великобритания	31580	75,8	1901,7
Франция	29644	71,1	1862,2
Германия	30496	73,2	2514,8
Италия	27750	66,6	1626,3

Источник: Российский статистический ежегодник. - М., 2009, с.748-749

Если использовать формулу (4) и учесть, что производительность труда в России почти в четыре раза ниже, чем в США, то это значит, что количество отработанных человеко-часов в США было в 1,8 раза больше.

Исследование российской экономики, проведенное в 1998-1999 гг. американской консалтинговой компанией «МакКинзи» по 10 отраслям промышленности, показало, что производительность труда в России составляет в среднем 19% от уровня США. При этом в стране, по мнению экспертов компании, существует три основные производственные причины хронически низкой производительности труда:

1) избыток рабочей силы на предприятиях (в среднем10% рабочей силы не вовлечено в производство);

2) неэффективный менеджмент (отсутствие навыков маркетинга, слабый контроль за качеством продукции, отсутствие материальных стимулов к труду, неумение работать в команде);

3) отсутствуют инвестиции в потенциально выгодные проекты.

Со времени проведения этого исследования в России произошли серьезные изменения. В течение восьми предкризисных лет продолжался экономический рост, росли доходы населения. Однако проблемы, вскрытые экспертами американской компании, по-прежнему далеки от решения. Темпы роста производительности труда после некоторого подъема в конце 90-х годов неуклонно снижаются. Так, в обрабатывающей промышленности России динамика этого показателя (по сравнению с предыдущим годом) была следующая: 2000 г. - 9,9%; 2003 г. - 8,8%; 2005 г. - 7,1%; 2008 г. - 3,7% [20].

Низкой остается и эффективность российской экономики. По оценкам специалистов при тех же материальных запасах, которыми располагает Россия, в других странах ВВП больше в 2-3 раза, валютная выручка - в 3-4, налоговые поступления - в 4-5 раз. Таким образом, потенциал экономического роста (и роста производительности труда) российской экономики используется далеко не полностью.

3.2 Факторы и резервы роста производительности труда

Большое значение, которое имеет рост производительности труда для отдельных предприятий и всего общества, делает необходимым изучение всех факторов, влияющих на уровень производительности труда и выявление резервов ее повышения.

Факторы - это силы, причины, внешние обстоятельства, воздействующие на какой-либо процесс или явление. В зависимости от степени и характера влияния на уровень производительности труда факторы можно объединить в три группы: материально-технические, организационно-экономические и социально-психологические.

Материально-технические факторы связаны с использованием новой техники, прогрессивной технологии, новых видов сырья и материалов. Они требуют:

- модернизации оборудования;

- замены морально устаревшего оборудования новым, более производительным;

- повышения уровня автоматизации и механизации производства;

- использования новых, более прогрессивных технологий;

- использования новых видов сырья, прогрессивных материалов.

Научно-технический прогресс - главный источник всестороннего и последовательного роста производительности. Для реализации достижений НТП требуются инвестиции в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, внедрение прогрессивных технологий и новейшей техники.

Комплекс материально-технических факторов на изменение производительности труда можно охарактеризовать:

- энерговооруженностью труда - потребление всех видов энергии на одного промышленного рабочего;

- электровооруженностью труда - потребление электроэнергии на одного промышленного рабочего;

- технической вооруженностью труда - объемом основных производственных фондов, приходящихся на одного работника;

- уровнем механизации и автоматизации - долей рабочих, занятых механизированным и автоматизированным трудом;

- химизацией производства - применение прогрессивных материалов и химических процессов, увеличение доли химизированных процессов производства в общем объеме.

Важные материально-технический фактор - повышение качества продукции, удовлетворение общественных потребностей меньшими затратами средств и труда, потому что изделия лучшего качества заменяют большее количество изделий низкого качества.

Организационно-экономические факторы включают в себя:

- совершенствование организации производства;

- совершенствование организации труда.

Совершенствование организации производств подразумевает:

- улучшение материальной, технической и кадровой подготовки производства;

- улучшение организации производственных подразделений и расстановки оборудования в основном производстве;

- совершенствования организации вспомогательных служб и хозяйств.

Совершенствование организации труда предполагает:

- улучшение разделения и кооперации труда, использования многостаночного обслуживания, расширение сферы совмещения профессий и функций;

- использование передовых методов и приемов труда;

- применение технически обоснованных норм затрат труда, совершенствование нормирования труда;

- улучшение профессионального подбора персонала, улучшение его подготовки и повышения квалификации;

- улучшение условий труда и совершенствование систем оплаты труда.

Социально-психологические факторы - это качество трудовых коллективов, их социально-демографический состав, уровень подготовки дисциплинированности, трудовой активности и творческой инициативы работников, стиль руководства и др.

На производительность труда оказывает негативное влияние большая текучесть кадров. Так, в национальной экономике в 2008 году принято на работу 11,3 млн человек, или 30,4% от общей среднегодовой численности. За этот период выбыло 12,2 млн человек, или 32,6% от среднегодовой численности [20].

Кроме того, в российской экономике имеют место большие непроизводительные потери времени. В 2008 году неотработанное время в связи с работой неполный рабочий день (неделю) и в связи с вынужденными отпусками работников по инициативе администрации составили 186,7 млн часов. Это означает, что 424,3 тыс. работников практически не работали в течение всего 2008 года.

Снижает производительность труда и неудовлетворительные условия труда (таблица 12).

Таблица 12. Удельный вес численности работников, занятых во вредных условиях труда в 2008 году (% от общей численности работников соответствующей отрасли)

Отрасли промышленности	Всего работали в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, %	Работали под воздействием повышенного фактора
		уровня шума	уровня вибрации	запыленности воздуха
Добыча полезных ископаемых	39,1	22,6	8,9	12,4
Обрабатывающие производства из них:	26,8	15,2	2,4	6,3
Текстильное и швейное производство	20,6	14,5	2,6	3,9
Целлюлозно-бумажное производство	40,1	29,6	3,0	6,3
Производство кокса и нефтепродуктов	38,7	18,3	2,3	2,1
Металлургическое производство	47,4	29,0	4,8	15,9

Источник: Российский статистический ежегодник. - М., 2009, с.160

Обращает на себя внимание исключительно высокий удельный вес работников, занятых во вредных условиях в черной металлургии (47,4%), в целлюлозно-бумажном производстве (40,1%), в угольной промышленности (38,7%), хотя и в других отраслях промышленности положение неблагополучное.

Высоки остается в стране уровень травматизма, что отрицательно влияет на уровень производства и производительность труда (таблица 13).

Таблица 13. Уровень производственного травматизма в России

Показатели/годы	2004	2005	2006	2007	2008
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве всего, тыс. человек на 1000 работающих	88 3,4	78 3,1	71 2,9	66 2,7	58 2,5
Численность пострадавших на производстве со смертельным исходом всего, человек на 1000 работающих	3292 0,129	3091 0,124	2900 0,119	2986 0,124	2550 0,109

Источник: Российский статистический ежегодник. - М., 2009, с.160

За последние пять лет произошло снижение производственного травматизма, но до сих пор его уровень остается высоким. В некоторых отраслях российской экономики (топливной, угольной, лесной и деревообрабатывающей, в строительстве и сельском хозяйстве) уровень производственного травматизма еще выше. Для сравнения: в середине 90-х годов получили смертельные травмы на производстве (на 1000 работающих) в Германии - 0,042; в США - 0,048; в Японии - 0,049; во Франции - 0,057; в Канаде - 0,066 [30].

Резервы роста производительности труда - это неиспользованные возможности экономии затрат труда (снижение трудоемкости и увеличение выработки). Их можно подразделить на внутренние и внешние. В первом случае речь идет о резервах, которые выявляются непосредственно на предприятиях. Они могут различаться по двум признакам:

1) по характеру используемых факторов (экстенсивные и интенсивные);

2) по направлению воздействия (по группам используемых ресурсов, например, трудовые, материальные, природные и т.д.).

Под интенсивными резервами понимается возможность снижения затрат труда, связанная с интенсификацией технологических процессов и применением более эффективных методов производства и труда, увеличении объема продукции с единицы используемых природных ресурсов и т.д.

Под экстенсивными резервами понимается возможность увеличения полезного времени работы оборудования по времени и внутри смены, увеличение сменности работы предприятий, сокращения всех видов потерь рабочего времени и непроизводительных затрат.

Ныне все большее значение в практике работы предприятий приобретают трансакционные издержки. Информационные издержки по поиску сырья, материалов для производства, потребителей для продажи своих товаров и услуг, издержки оценки и контроля за качеством, защиты прав собственности в современных условиях оказывают воздействие на стабильную работу предприятия, приведение в действие резервов снижения трансформационных затрат (производственных издержек) и, в первую очередь, затрат труда.

Следует выделить внешние резервы роста производительности труда, воздействие которых обуславливается зависимостью от социально-экономического положения в стране, институциональной базы, сочетания форм собственности и хозяйственных механизмов, федерального и местного управления экономикой, налоговой, финансово-кредитной системы и др.

Другой признак классификации резервов - источник их возникновения. По этому признаку различают резервы общегосударственные, региональные, отраслевые, межотраслевые, внутрипроизводственные.

Общегосударственные резервы и их использование оказывают влияние на рост производительности труда во всей экономике. Это резервы, связанные с размещением предприятий, рациональным использованием занятости населения, использованием рыночных методов хозяйствования.

Региональные резервы - это возможности лучшего использования производительных сил, характерных для данного региона.

Отраслевые резервы связаны со специфическими возможностями той или иной отрасли экономики в повышении производительности труда.

Межотраслевые резервы связаны с возможностью улучшения связей, укрепления договорной дисциплины между предприятиями разных отраслей.

Внутрипроизводственные резервы, как уже говорилось выше, определяются недостатками в использовании на предприятии сырья, материалов, оборудования, рабочего времени. Кроме прямых потерь рабочего времени - внутрисменных и целодневных - существуют скрытые потери, связанные с исправлением бракованных изделий, с выполнением работ не предусмотренных технологией.

Таким образом, исследования показали, что подъем производительности труда многогранный процесс, и он тесно связан с воспроизводством рабочей силы, и, следовательно, с решением организационно-экономических, социальных, технико-технологических и правовых проблем. В современных условиях чрезвычайно важно повысить стимулирующую роль организационно-экономических и социальных факторов роста производительности труда в национальной экономике, для чего необходимо осуществить:

- улучшение организации труда работников, создание нормальных условий их жизнедеятельности;

- увеличение инвестиций в человеческий капитал, то есть в образование, здравоохранение, в повышение квалификации кадров;

- укрепление трудовой дисциплины;

- широкое использование научной организации труда с целью улучшения распределения и использования рабочей силы;

- совершенствование экономического стимулирования труда;

- снижение годовой сезонности труда на базе развития подсобных промышленных предприятий и промыслов.

Что касается технико-технологического аспекта повышения производительности труда, то он предполагает кардинальное техническое перевооружение отраслей и, следовательно, рост фондовооруженности труда и широкое использование ресурсо- и энергосберегающих технологий.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

На основе проведенных исследований можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Трудовые ресурсы - экономически активное, трудоспособное население, обладающее физическими и духовными способностями для участия в трудовой деятельности.

2. Трудовой потенциал - совокупность качеств человека, включая возраст, физическое и психическое здоровье, общеобразовательную и профессиональную подготовку и другие, определяющие возможность и границы его участия в трудовой деятельности.

3. Человеческий капитал - это мера воплощенной в человеке способности приносить доход.

4. Трудовой потенциал страны (регионов) - трудовые ресурсы, рассматриваемые в единстве количественной и качественной сторон, характеризующие меру и качество совокупной способности к труду трудоспособного населения регионов и общества в целом, его реальные и потенциальные возможности по участию в общественной и полезной деятельности.

5. Воспроизводство населения - это процесс непрерывного возобновления поколений людей. Органической составной частью воспроизводства населения является воспроизводство ресурсов для труда. Различают три режима воспроизводства: расширенный, простой и суженный.

6. Демографическая ситуация в России остается сложной. В 2008 г. уровень смертности превышал уровень рождаемости, в результате естественная убыль населения составила 362 тыс человек. По показателю ожидаемой продолжительности жизни населения, особенно мужчин, Россия все больше отстает от экономически развитых стран: в 2006 г. ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации составила 67,9 года, в том числе мужчин - 61,8 года, женщин - 74,2 года.

7. Объем внутренних миграций составляет 80% внутреннего миграционного оборота населения России. Определяющими направлениями внутренней миграции являются Центр, Поволжье и Юг страны. За 1990-2008 годы миграционный поток из Сибирского и дальневосточного федеральных округов превысил 1 млн человек.

8. Федеральными органами государственной власти разработана концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 2007 года №1351. Демографическая политика государства направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения.

9. Занятость населения - общественно полезная деятельность людей, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая доход (заработок).

10. Безработица - неполное использование трудового потенциала. Безработными являются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, ищут подходящую работу и готовы приступить к ней.

11. Различают три основных типа безработицы. Первая - фрикционная безработица. Она связана с поисками и ожиданиями работы, с переходом от низкооплачиваемой на более высокооплачиваемую работу. Вторая - структурная безработица. Она возникает в результате изменения структуры производства. Третья - циклическая безработица. Она связана со спадом производства.

12. Уровень безработицы при полной занятости достигается тогда, когда есть фрикционная и структурная безработица, но нет циклической безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы (он составляет примерно 4-6%).

13. В 2009 году в результате влияния мирового финансового кризиса численность безработных в России выросла, составив 6,4 млн человек, или 8,5% экономически активного населения. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных были зарегистрированы 2 млн человек, в том числе 1,7 млн человек получали пособие по безработице.

14. Закон Оукена устанавливает, что один процент прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию ВНП на 2,5%. В 2009 году уровень безработицы в России составил 8,5% и превышал естественный уровень на 2,5%. По этой причине в соответствии с законом Оукена страна недополучила 6,25% общего объема ВВП.

15. Циклическая безработица - это не только экономической, но и социальное бедствие. Она приводит к потере квалификации, упадку моральных устоев, распаду семей, а также к общественным и политическим беспорядкам.

16. Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда. Во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличения числа рабочих мест, в том числе и за счет стимулирования малого и среднего предпринимательства; во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих, программы содействия найму рабочей силы; в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы, то есть государство выделяет средства на пособия по безработице.

17. Производительность труда - важный экономический показатель эффективности использования трудовых ресурсов, который определяется количеством продукции , созданной в единицу времени, или величиной времени, затрачиваемой на единицу продукта труда. Размер производительности труда в России и выход ВВП на душу населения по отношению к американскому уровню ныне составляет соответственно лишь 25 и 28,5%. В то же время по общему объему ВВП США превосходит Россию в 7,5 раза.

18. Можно выделить следующие факторы роста производительности труда: материально-технические, организационно-экономические и социально-психологические. Они направлены на совершенствование техники, технологии, организации и управления производством.

19. Сдерживающим фактором производительности труда в России является высокий износ оборудования в материальном производстве, дефицит квалифицированных рабочих и менеджеров, большие потери рабочего времени в связи с работой людей неполный рабочий день (неделю) и вынужденными отпусками по инициативе администрации.

20. Резервы роста производительности труда - это неиспользованные возможности экономии затрат труда. Их выявление должно идти по двум основным направлениям. Во-первых, по линии повышения коэффициента сменности оборудования и сокращения потерь рабочего времени, а во вторых, по линии неуклонного развития интенсификации производства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. - М.: ЮНИТИ, 2006. 303 с.

2. Бункина М.К. Национальная экономика: Учебник для вузов. - М.: Логос, 2003. - 488 с.

3. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник. - М.: Норма, 2009. 464 с.

4. Глазьев С. Ю. Перспективы социально-экономического развития России Экономист. 2009. - №1 - с. 3-19

5. Глазьев С. Ю. Какая модернизация нужна России // Экономист. 2010. - №8 - с. 3-17

6. Колосницына М.Г. Экономика труда. - М.: Магистр, 1998. - 421 с.

7. Кучуков Р. Роль государства в формировании инновационной экономики// Экономист. 2009. - №6 - С. 3-14

8. Кучуков Р. Государственный сектор как локомотив модернизации// Экономист. 2010. - №9 - С. 3-13

9. Мазин А.П. Экономика труда: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575 с.

10. Макконел К.Л., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т., т. 1: пер. с англ. - М.: Республика, 1993. - 399 с.

11. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е издание

12. Национальная экономика: учеб./ под ред. акад. РАЕН В.А. Шульги. - М.: Изд-во Российской экон. акад., 2002. - 592 с.

13. Национальная экономика: учеб./ под ред. П.В. Савченко. - М.: Экономистъ, 2005. - 813 с.

14. Национальная экономика. Система потенциалов: учеб. пособ. / под. ред. Кузнецова Н.Г., Тяглова С.Г. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 359 с.

15. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность/под общ. ред. В.И. Лисова. - М.: Экономика, 2000. - 477 с.

16. Основы социальной работы: учебник/ отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: Инфра-М, 2009. - 560 с.

17. Пантелеева Т.Г., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы. - М.: Академия, 2009. - 192 с.

18. Предпринимательство: учеб. для студентов вузов/ под. ред. В.Я. Горфинкеля. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 687 с.

19. Райсберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.В. Современный экономический словарь. - М.: Инфра-М, 2006. - 495 с.

20. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат. сб./Росстат. - М., 2009. - 795 с.

21. Рынок труда: учебник/ под ред. В.С. Буланова. - М.: Экзамен, 2000. - 448

22. Сажина М.А. Экономическая теория: учебник. - М.: Норма, 2009. - 672 с.

23. Симкина Л.Г. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2010. - 384 с.

24. Стратегический менеджмент/под ред. А.Н. Петрова. - СПб: Питер, 2008. 496 с.

25. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: учеб. для студентов вузов. - СПб: Питер, 2008. - 448 с.

26. Черковец В. Инновационное воспроизводство как антикризисный ресурс Экономист. 2009. - №6 - с. 30-35

27. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: учебное пособие для вузов. - М.: ЮРИТИ-ДАНА, 2003. - 399 с.

28. Щетинина В. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки// МЭиМО, 2001. - №1. - с. 20-27

29. Экономическая теория. Экономика: учеб. пособ./под общей ред. А.В. Соболева. - М.: ИТК «Дашков и К», 2009. - 552 с.

30. Экономика труда: учебник/ под ред. Архипова А.И. - М.: Экономика, 2009. - 559 с.

Размещено на Allbest.ru