Экономическая теория

Итак, рынок не является идеальным механизмом регулирования экономической деятельности.

Несовершенства («провалы») рынка могут быть смягчены созданием соответствующих институциональных структур, участием государства в распределении ресурсов, решении проблем, которые не могут быть обеспечены чисто рыночными инструментами.

Исторический опыт показывает, что отношение к государственному вмешательству в экономику на различных этапах изменялось и трансформировалось. Осознание циклического характера общественного воспроизводства, сопровождающегося безработицей, финансовыми кризисами, банкротством, резким расслоением населения, особенно отчетливо выявилось в период «великой депрессии» 1929-1933 гг. в США, что заставило правительство применять на практике новые формы и методы вмешательства государства в экономику.

Экономические функция государства

При всем многообразии подходов к регулирующей роли государства в экономике можно назвать ряд основополагающих функций государства:

1. Законодательно-регулирующая функция, связанная с созданием правового поля в общественно-экономической сфере на основе принятия законов о собственности, предпринимательской деятельности, защите прав потребителей и других правовых норм для обеспечения нормальных условий функционирования национальной экономики и равного участия каждого индивида в хозяйственно-трудовой деятельности.

2. Стабилизационная функция, которая предполагает формирование условий устойчивого характера путем воздействия на рыночную среду с целью преодоления кризисных явлений в экономике, спада производства, снижения уровней инфляции и безработицы, поддержания сбалансированности структуры национальной экономики.

3. Регулирующая функция, обеспечивающая взаимодействие рыночных структур и государственного регулирования экономики с целью эффективного функционирования хозяйствующих субъектов национальной экономики. Функция стимулирования и защиты конкуренции в рамках национальной экономики, предполагающая обоснование и разработку стратегии развития национальной экономики, включая формирование системы национального прогнозирования, индикативного планирования и экономического программирования.

4. Социально-направляющая функция, предусматривающая социальную ориентацию производства и распределения, включая разработку социальных стандартов, системы социальных гарантий населению и т. п.

5. Распределительная (аллокационная) функция, предусматривающая, осуществление корректировки распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта.

Таким образом, подводя итог сказанному выше, можно сделать ряд выводов.

Государство превращается в единый и главный координирующий и регулирующий центр развития национальной экономики, активно воздействуя на параметры и индикаторы ее функционирования. Роль и функции государства качественно различаются на этапе становления рыночной экономики и в условиях функционирования отрегулированной экономики с развитыми рыночными институтами. Причем, на этапе реформирования экономики роль государства должна быть более активной, чем в условиях отлаженной экономики.

83. Формы и методы государственного регулирования

Реализация целей государственного регулирования экономики на практике обеспечивается с помощью различных методов (экономических приемов, форм и способов целесообразного действия). Спектр применяемых методов государственного регулирования экономики постоянно расширяется.

По организационно -институционному критерию принято различать: административные и экономические методы государственного регулирования экономики.

Административные методы базируются на силе государственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфраструктуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора. Степень применения административных методов различна в зависимости от сферы народного хозяйства. Наиболее активно они используются при охране окружающей среды, в области социальной поддержки плохо обеспеченных и относительно слабо защищенных слоев населения путем создания минимальных бытовых условий. Административные методы подразделяются на: меры запрета, меры разрешения и меры принуждения.

Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия, направляющие развитие рыночных процессов в нужное государству русло. Эти меры регулирования связаны с созданием дополнительного материального стимула к той или иной деятельности. Из экономических мер наиболее часто используются: налоги, ставка процента, операции на открытом рынке, норма амортизации.

Основными формами государственного регулирования экономики является финансовая и денежно-кредитная политика.

Финансовая политика - совокупность мер прямого воздействия по реализации бюджетно-налоговых, фискальных целей экономической политики.

Денежно-кредитная политика (по сравнению с финансовыми мерами) относится к мерам косвенного воздействия.

Если финансовую политику проводит в первую очередь министерство финансов, являясь составным звеном правительства, то денежно-кредитная политика реализуется Центробанком, который обладает относительной независимостью от законодательной и исполнительной властей.

84. Государственный бюджет и его место в финансовой системе

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. Государственный бюджет - это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для выполнения необходимых социально-экономических функций. Бюджет является также мощным рычагом государственного регулирования экономики, воздействия на хозяйственную конъюнктуру, осуществления антикризисных мероприятий.

Сущность финансов и государственного бюджета проявляется в их функциях.

Распределительная функция: через финансы осуществляется внутрихозяйственное, межхозяйственное и межтерриториальное распределение общественного продукта.

Регулирующая функция: при помощи финансов обеспечивается бесперебойный поток средств, регулирующих пропорции в производстве.

Стимулирующая функция: финансы используются как эффективный механизм стимулирования, развития и совершенствования производства.

Контролирующая функция: через финансовые показатели государство устанавливает контроль за распределением и эффективным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

В бюджете находит свое отражение структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований. Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: социальные пособия, образование, здравоохранение и др. В этом проявляется главная цель всей государственной экономической политики - стабилизация, укрепление и приспособление существующего социально-экономического строя к меняющимся условиям. Доходы государства представляют собой направления поступления денежных ресурсов. Первое место в бюджетных доходах занимают налоговые поступления.

Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственными займами - внутренними и внешними.

Причин бюджетного дефицита может быть достаточно много: спад общественного производства; рост предельных издержек общественного производства: массовый выпуск «пустых» денег; излишне, неоправданно раздутые социальные программы; возросшие затраты на финансирование ВПК; оборот «теневого» капитала в огромных масштабах; непроизводительные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и т. д.



85. Налоги в системе экономических отношени. Виды налогов

Налоги - это обязательные сборы, проводимые государством на основе государственного законодательства. Налоги выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов.

По платежеспособности налоги можно классифицировать на прямые и косвенные.

Прямые налоги непосредственно платятся субъектом налога. Они взимаются с конкретного юридического или физического лица. Прямые налоги прямо пропорциональны платежеспособности. К их числу следует отнести: подоходный налог с граждан и налог на прибыль корпораций (фирм); поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность.

Косвенные налоги - это налоги на определенные товары и услуги. Косвенные налоги взимаются через надбавку к цене (например, акцизы). Они частично или полностью переносятся на цену товара или услуги. Основными видами косвенных налогов являются: налог на добавленную стоимость, акцизы (налоги, включаемые в цену товара или услуги); таможенные пошлины.

Налоги выполняют, как известно, две основные функции: фискальную и экономическую, которые взаимосвязаны и взаимозависимы.

Фискальная функция - характерна изначально для всех государств. С ее помощью образуются государственные денежные фонды, т. е. материальные условия для функционирования государства. Фискальная функция налогов создает объективные предпосылки для вмешательства государства в экономические отношения, т. е. она обусловливает экономическую функцию.

Экономическая функция означает, что налоги как активный участник перераспределительных процессов оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.

86. Бюджетно-налоговая политика и её эффективность. Кривая Лаффера

Фискальная политика представляет систему регулирования, связанную с правительственными расходами и налогами.

Политика государственных расходов и налогов является одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, направленным на стабилизацию экономического развития. Государственные расходы и налоги оказывают прямое воздействие на уровень совокупных расходов, а следовательно, и на объемы национального производства и занятость населения. Фискальная политика складывается из так называемой дискреционной фискальной политики и автоматической.

Под дискреционной фискальной политикой понимается сознательное регулирование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем производства, занятость, инфляцию и экономический рост.

Автоматическая фискальная политика основана на системе встроенных стабилизаторов. Под автоматическим, или встроенным, стабилизатором понимается экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правительства. К основным встроенным стабилизаторам относится механизм изменения налоговых поступлений. В период активного роста ВНП налоговые поступления автоматически возрастают. И наоборот, в период экономического спада налоговые поступления автоматически сокращаются. К встроенным стабилизаторам относится и система пособий по безработице и различных социальных выплат, программы по поддержанию малоимущих слоев населения и т. п.

В развитых странах в последнее время происходит сокращение налогов. Теоретическим обоснованием стали расчеты американского экономиста Лаффера. Согласно рассуждениям Лаффера чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы корпораций отбивает у последних стимулы к капиталовложениям, тормозит научно-технический прогресс, замедляет экономический рост, что, в конечном счете, отрицательно сказывается на поступлениях в государственный бюджет. Графически это выглядит следующим образом (рис. 15).

Рис. 15. Кривая Лаффера

При ставке подоходного налога более 50 % резко снижается деловая активность фирм и населения в целом.

87. .Мультипликатор государственных расходов и налогов

Мультипликатор государственных расходов показывает приращение ВНП в результате приращения государственных расходов, потраченных на закупку товаров и услуг:

(32)

где K_G - мультипликатор государственных расходов; ?ВНП - приращение валового национального продукта; ?G - приращение государственных расходов.

Мультипликатор государственных расходов можно также определить, используя предельную склонность к потреблению - МРС. В итоге мультипликатор государственных расходов будет равен:

(33)

Следовательно:

(34)

Это означает, что если государство повышает на определенную величину объем своих расходов, не увеличивая при этом статей дохода, то получается данный прирост дохода. Следовательно, изменение величины государственных расходов вызывает изменение дохода, пропорциональное изменению величины расходов.

Можно отметить, что мультипликатор государственных расходов 129аавен мультипликатору инвестиций. С экономической точки зрения такая идентичность не удивляет. Действительно, если государство создает дополнительный спрос на товары путем увеличения государственных расходов, это вызывает «первичное» возрастание валового национального продукта, равное росту расходов. Экономические субъекты, которые пользуются государственными ассигнованиями, в свою очередь, отметив повышение дохода, увеличивают свое потребление на основе собственной предельной склонности к потреблению, способствуя тем самым дальнейшему возрастанию общего спроса и валового национального продукта и т. д. Таким образом, изменение объема государственных расходов приводит в движение процесс мультипликации национального дохода, идентичный тому, который осуществляется при изменении частных инвестиций.

Подобно инвестициям и государственным расходам, налоги также приводят к мультипликационному эффекту. Но, в отличие от государственных расходов, которые оказывают более сильное давление на совокупные расходы, налоги оказывают гораздо меньшее воздействие. Это вытекает уже из того, что государственные расходы - одна из составляющих совокупных расходов, в то время как налоги - это фактор, влияющий на одну из переменных, а именно потребление.

Возникает следующее положение - компенсационный эффект роста государственных расходов требует большего увеличения налогов, чем рост государственных расходов. Это вытекает из того, что влияние налогов и государственных расходов оказывает разное влияние на совокупные расходы, т. е. налоговый мультипликатор меньше мультипликатора государственных расходов на величину предельной склонности к потреблению МРC.

Следовательно,

(35)

где К - мультипликатор налогов; K_G - мультипликатор государственных расходов.

Возникает вопрос: почему мультипликатор налогов меньше на величину МРC? Потому, что каждая денежная единица, потраченная государством на закупку товаров и услуг, оказывает прямое воздействие на ВНП. Когда государство сокращает налоги, то только часть их уходит на потребление, другая часть уходит на сбережение. Это и объясняет, почему мультипликатор налогов меньше мультипликатора государственных расходов на величину предельной склонности к потреблению.



88. Сущность, функции и формы кредита в экономике

Кредит это форма движения ссудного капитала, т. е. денежного капитала, предоставляемого в ссуду на условиях возвратности и прибыльности. Источниками ссудного капитала являются: капиталы рантье, т. с. лиц, не склонных заниматься предпринимательском деятельностью и живущих на проценты; сбережения широких слоев населения; капиталы лиц, меняющих сферу предпринимательской деятельности; бюджетные остатки; свободные капиталы предприятий: капиталы, переходящие от предприятия к предприятию в форме товарного кредита; капиталы, образованные за счет выпуска банкнот.

Кредит выступает в двух основных формах: коммерческою и банковского кредита, которые различаются по составу участников, объектам ссуд, динамике, величине процента и сфере функционирования. Коммерческий кредит - это кредит, предоставляемый одними предприятиями другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Цель коммерческого кредита - ускорить реализацию товаров и получение заключенной в них прибыли. Размеры этого кредита ограничены величиной резервных (свободных) капиталов, имеющихся у предпринимателей. Банковский кредит предоставляется владельцами денежных средств - банками, специальными кредитными учреждениями - заёмщикам в виде денежные ссуд. Объект банковского кредита - денежный капитал. Банковский кредит обслуживает и накопление капитала, превращая в него сбережения всех слоев общества.

Для современной рыночной экономики характерно переплетение коммерческого и банковского кредитов. Потребительский кредит предоставляется частным лицам. Его объектами являются обычно товары длительного пользования (мебель, автомобили, холодильники, телевизоры и др.), разнообразные услуги. Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в которых и заемщиками, и кредиторами выступают государственные местные органы власти. Международный кредит - движение и функционирование ссудного капитала между странами.

Кредит выполняет, прежде всего, перераспределительную функцию. При его помощи свободные денежные капиталы и доходы предприятий, домашних хозяйств, государства аккумулируются и превращаются в ссудный капитал, который передается за плату (в виде процента) во временное пользование. Кредит выполняет также функцию экономии издержек обращения, частично через замещение наличных денег (векселями, банкнотами, чеками), а также через развитие безналичных расчетов (через банки и расчетные палаты) и ускорение обращения денег. Специфической функцией современной рыночной экономики является использование кредита наряду с деньгами и дотациями как инструмента ее регулирования.

89. Кредитно-банковская система и её структура

С точки зрения институционального аспекта, кредитная система представляет собой совокупность кредитных институтов. Кредитный институт представляет собой юридическое лицо, которое для извлечения прибыли может осуществлять привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады и размещение этих средств от своего имени и за свой счет, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. При этом банки - это кредитные организации, которые имеют право в комплексе осуществлять эти операции, а небанковские кредитные организации могут осуществлять лишь отдельные банковские операции.

Кредитные системы складываются из банковской системы и совокупности так называемых небанковских учреждений, т.е. небанковских кредитно-финансовых институтов, способных аккумулировать временно свободные средства и размещать их на условиях срочности, платности и возвратности. В мировой практике небанковские кредитно-финансовые учреждения представлены инвестиционными фондами, финансовыми и страховыми компаниями, негосударственными пенсионными фондами, сберегательными кассами, ломбардами. Эти институты, формально не являясь банками, выполняют многие банковские операции и конкурируют с банками. Однако, несмотря на общие функции, выполняемые банками и кредитно-финансовыми организациями, ядром кредитной системы государства остается банковская система.

В большинстве стран с рыночной экономикой существует двухуровневая структура банковской системы. Первый уровень банковской системы образует центральный банк страны (в РФ - это Центральный банк РФ). Он выполняет следующие функции: осуществляет эмиссию национальных денежных знаков; проводит общий надзор за деятельностью кредитных учреждений; предоставляет кредиты коммерческим банкам; выпускает и проводит погашение государственных ценных бумаг; управляет счетами правительства; осуществляет кредитно-денежное регулирование экономики.

Все иные банки, кроме центрального банка, представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы. Система коммерческих банков непосредственно связана с предпринимательскими структурами. Поэтому именно она содействует обеспечению условий для значительного роста производства, накопления капитала и развития научно-технического прогресса. Благодаря кредиту в различных его формах происходят мобилизация денежного капитала и огромная концентрация капиталовложений в ключевых, технически наиболее прогрессивных отраслях экономики. Кредит занимает важное место в разрешении проблемы реализации товаров и услуг на рынке.



90. Банки как механизм движения ссудного капитала. Виды банковских операций

Сущность деятельности банков проявляется в выполнении ими определенных функций, которые отличают их от других органов.

К основным традиционным услугам банков в настоящее время по-прежнему относятся привлечение вкладов и предоставление ссуд. От разницы в процентах по этим услугам коммерческие банки и получают наибольшую массу прибыли. Однако даже только в рамках этих двух услуг может быть выработано множество самых разнообразных форм банковских продуктов.

Группируя операции коммерческих банков, можно сформулировать выполняемые ими основные операции:

аккумуляция временно свободных денежных средств, сбережений и накоплений (депозитные операции) - привлечение депозитов на платной основе;

кредитование экономики и населения (активные операции) - предоставление юридическим и физическим лицам краткосрочных и долгосрочных кредитов на условиях возвратности, срочности и платности;

выпуск кредитных денег - выпуск собственных ценных бумаг (чеков, векселей, депозитных сертификатов, акций и других долговых обязательств) в порядке, предусмотренном законом;

организации и проведение безналичных расчетов - ведение счетов клиентов и банков-корреспондентов, их кассовое обслуживание;

инвестиционная деятельность - финансирование капитальных вложений по поручению владельцев или распорядителей инвестируемых средств;

прочие финансовые услуги клиентам: покупка, продажа и хранение платежных документов и иных ценных бумаг и другие операции с ними; выдача поручительств, гарантий и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих исполнение в денежной форме; приобретение права требования поставок товара и оказания услуг, принятие рисков исполнения таких требований и инкассации этих требований (факторинг); оказание брокерских услуг по банковским операциям, выступление в качестве агента клиентов по их риску; услуги по хранению документов и ценностей клиентов (форфейтинг); доверительные операции по поручению клиентов (привлечение и размещение средств, управление ценными бумагами); оказание консультационных услуг, связанных с банковской деятельностью; осуществление лизинговых операций.

91. Денежно-кредитная политика государства

Под денежно-кредитной политикой (КДП) государства понимается совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические процессы.

К инструментам КДП относятся в первую очередь изменение ставки рефинансирования, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке с ценными бумагами и иностранной валютой, а также некоторые меры, носящие жесткий административный характер.

Политика обязательных резервов. В настоящее время минимальные резервы - это наиболее ликвидные активы, которые обязаны иметь все кредитные учреждения, как правило, либо в форме наличных денег в кассе банков, либо в виде депозитов в центральном банке. Норматив резервных требований представляет собой установленное в законодательном порядке процентное отношение суммы минимальных резервов к абсолютным (объемным) или относительным (приращению) показателям пассивных (депозитов) либо активных (кредитных вложений) операций.

Рефинансирование коммерческих банков. Термин «рефинансирование» означает получение денежных средств кредитными учреждениями от центрального банка. Центральный банк может выдавать кредиты коммерческим банкам по определённой ставке. Изменение учетной (рефинансирования) ставки прямо влияет на изменение ставок по кредитам коммерческих банков. Например, повышение официальной учетной ставки в период усиления инфляции вызывает рост процентной ставки по кредитным операциям коммерческих банков, что приводит к их сокращению, поскольку происходит удорожание кредита, и наоборот.

Операции на открытом рынке. Главным инструментом денежно-кредитной политики стали интервенции центрального банка, получившие название операций на открытом рынке. Этот метод заключается в том, что центральный банк осуществляет операции купли-продажи ценных бумаг в банковской системе. Приобретение ценных бумаг у коммерческих банков увеличивает ресурсы последних, соответственно повышая их кредитные возможности, и наоборот.

Наряду с экономическими методами, посредством которых центральный банк регулирует деятельность коммерческих банков, им могут использоваться в этой области и административные методы воздействия. К ним относится, например, использование количественных кредитных ограничений.

92. Доходы населения, источники их формирования

Степень социального равенства (или неравенства) зависит прежде всего от системы доходов. Последние представляют собой совокупность всех получаемых человеком финансовых средств, расходуемых на оплату материальных благ, необходимых для обеспечения определенного уровня его жизни. Доходы, как правило, - это результат экономической деятельности.

Источниками доходов является наличие у экономических субъектов факторов производства: земли, труда, капитала и предпринимательства. Собственник труда рассчитывает на доход в виде заработной платы, собственник капитала - на доход в виде процента на капитал, собственник природных ресурсов - на доход в виде ренты, собственник предпринимательской способности - на прибыль.

Доходы классифицируются по источникам получения. Выделяют основные и дополнительные доходы. Основные доходы - это для работающего по найму, оплата труда, для предпринимателя - чистая прибыль. Дополнительные доходы - получаемые помимо основного источника денежных и материальных средств. К этой категории доходов относят средства, получаемые по ценным бумагам, лотереям и наследству, в результате сокращения налоговых выплат и т.д.

Доходы разделяются и по форме: они могут быть денежными и материальными. Денежные доходы представлены заработной платой, премиями, прибылями, пенсиями, пособиями, субсидиями. Материальные доходы представлены материальными ценностями (автомобили, дачи, квартиры, мебель и т.п.).

С точки зрения легальности доходы делятся на легальные и нелегальные. Легальные доходы имеют юридически оправданную форму. Нелегальные доходы связаны, как правило, с обобщенным понятием «неформальная (теневая) экономика». К нелегальным относятся доходы от неучтенной налоговой службой хозяйственной деятельности и общекриминального происхождения.

Различают также номинальные (валовые, брутто) и реальные (нетто) доходы. Номинальные доходы - сумма средств, получаемых работником за свой дневной, недельный или месячный труд. Характеризуют доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов. Реальные доходы представляют собой сумму средств, на которые человек может приобретать необходимые для жизни блага. Величина реальных доходов зависит от степени роста цен, и при высокой инфляции сокращается.

93. .Проблема бедности и дифференциации доходов. Кривая Лоренца

Доходы населения любой страны всегда дифференцированы. Социальная дифференциация на первоначальном этапе рыночного развития неизбежно усиливается, в зрелой же фазе, в том числе в результате проведения сильной социальной политики государства, она ослабляется.

Для измерения степени дифференциации в доходах используют графический показатель, получивший название кривой Лоренца (рис. 16).

Данный график отражает движение таких двух явлений, как градация населения по группам и распределение доходов между этими группами. График показывает, что при равном распределении доходов данная зависимость выглядит как биссектриса. Однако последняя отражает лишь потенциальную возможность: на практике доходы никогда не распределяются равномерно. Истинная картина графически выглядит как прогнутая вниз линия. Это означает, что первые две группы населения имеют относительно небольшую часть от общей суммы доходов, на верхнюю группу приходится примерно 50 % доходов. Таким образом, величина отклонения кривой от биссектрисы показывает степень неравенства в распределении доходов.

Доход



Население

Рис. 16. Кривая Лоренца

Эту степень принято характеризовать коэффициентом (индексом) Джини - отношением площади затемненного на графике участка к площади треугольника, в котором он расположен. Чем выше неравенство в распределении доходов, тем значение коэффициента ближе к единице.

Во многих станах сохраняется проблема бедности. Весьма важны в рассматриваемом отношении и показатели социальной обеспеченности. Среди экономических параметров, ее характеризующих, одно из центральных мест занимает показатель уровня жизни. Речь идет об уровне потребления материальных благ: продуктов питания, промышленных товаров, жилья (оценку можно производить по количеству потребляемых благ на душу населения). В последние годы в отечественной статистике активнее стали использовать показатели, которые распространены в мировой практике. В частности, это относится к понятию «потребительская корзина». Под последней имеют в виду набор важнейших благ и услуг, необходимых для жизни человека.

94. Социальная политика государства

Современная модель рыночной экономики предполагает определенное социальное выравнивание. В настоящее время в большинстве промышленно развитых стран система социальной защиты населения - это совокупность социальных гарантий, устанавливаемых государством и обязательных для выполнения хозяйственными субъектами, независимо от вида деятельности или формы собственности.

К основным формам реализации системы социальной защиты населения относятся: государственная политика занятости населения; государственная политика доходов. система социального страхования

Государственная политика занятости населения содействует реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Направлена на реализацию трудового потенциала общества. Программы занятости обычно включают Подпрограммы по отдельным направлениям содействия занятости: профессиональное обучение безработных граждан; содействие малому и среднему предпринимательству; материальная поддержка безработных.

Государственная политика доходов заключается в регулирование доходов населения в целях, прежде всего, осуществления социальной защиты населения. К основным элементам механизма социальной защиты населения относятся: минимальный потребительский бюджет (МПБ); минимальная заработная плата; пределы роста заработной платы; индексация доходов населения; государственное регулирование цен; перераспределение доходов через бюджет; налогообложение доходов населения; социальное партнёрство. Основой построения системы социальной защиты населения является прожиточный минимум. Для определения прожиточного минимума используется обычно метод потребительской корзины. Минимальная заработная плата - главный инструмент социальной защиты наемных работников на рынке труда. Индексация доходов населения (увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен) используется в условиях существенной инфляции, которая ведет к обесцениванию номинальных доходов. В странах с развитой рыночной экономикой социальное партнерство - это система регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей посредством заключения коллективных договоров и соглашений. Социальное страхование - наиболее важная часть социальной политики государства. Практика определила несколько форм социального страхования. Например, в европейских странах применяются следующие: страхование от несчастного случая, болезни, в связи с родами и уходом за ребенком, по инвалидности, в случае потери работы, пенсионное страхование.

95. Открытая экономика и её характерные черты

Под закрытой экономикой понимается - макроэкономическая система с ограниченными внешнеэкономическими связями, ориентированная на принцип и режим самодостаточности.

Простейшая модель закрытой экономики в современных условиях представляет собой базовый круговой поток товаров и услуг между населением и предпринимателями, опосредованный встречным движением платежей. Причем эти связи экономического обмена между населением и предпринимателями осуществляются в форме функционирования двух рынков:

товаров и услуг (население формирует спрос, а предприниматели - предложение);

факторов - ресурсов производства (население формирует предложение рабочей силы, земли, капитала, а предприниматели - спрос на них).

При этом подразумевается, что население тратит все полученные доходы на приобретение товаров и услуг, а предприниматели продают все производимые товары и услуги. Это - условие макрорыночного равновесия в закрытой экономике.

Открытая экономика - это национально-хозяйственная макросистема, ориентированная на активное участие в международном разделении труда и развитии макрохозяйственных связей. Степень открытости экономики характеризуется объемами экспортно-импортных операций и трансграничного движения капитала, рабочей силы и технологий. Она измеряется такими частными показателями как экспортная квота - отношение величины экспорта к стоимости валового внутреннего продукта (ВНП), объемом экспортных поставок в работе на душу населения и коэффициентом импортной зависимости ? отношение объема импорта к величине ВВН.

96. Валютные курсы

Валютный курс - это цена национальной денежной единицы, выраженная в национальной валюте.

Различают номинальный и реальный валютный курс.

Номинальный валютный курс бывает обменным и девизным. Когда мы определяем число рублей, необходимое для приобретения единицы иностранной валюты, мы имеем дело с обменным валютным курсом. В случае же определения числа единиц иностранной валюты, необходимого для приобретения одного рубля, используется девизный курс.

Реальный валютный курс показывает относительный уровень цен. Рост реального валютного курса означает, что цены на иностранные товары в рублях превышают цены на аналогичные товары отечественного производства. Снижение же реального валютного курса означает удорожание реального обменного курса и приводит к потере конкурентоспособности отечественных товаров.

На валютный курс оказывает влияние множество факторов. Решающим является политика государства в области регулирования валютного рынка.

Другие факторы: изменения во вкусах потребителей; активная торговая политика; эластичность спроса на импортные товары; относительные изменения в доходах; инфляция; величина относительных реальных процентных ставок; ожидание определенных обменных курсов; государственное макрорегулирование экономики, использование официальных валютных резервов, торговая политика, валютный контроль и рационирование на валютном рынке, финансовая и денежно-кредитная политика; концепция паритета покупательной способности.

Экономическая природа валютного курса неразрывно связана с такими понятиями, как «золотой паритет» и «паритет покупательной способности». «Золотой паритет» действовал в условиях золотого стандарта, когда национальная валюта могла быть обменена на определенное количество золота, валютный обмен совершался по принципу действия механизма »золотых точек». Золото вступало в обращение, когда курс валют выходил за рамки «золотых точек», и служило не только в качестве стоимостной основы каждой из валют, но регулирующим активом, сглаживая курсовые колебания на мировом валютном рынке. С прекращением обмена национальных валют на золото, «золотой паритет» утратил былую значимость, а способность национальной валюты обмениваться на определенное количество товаров приобрела важное значение. Такая способность называется покупательной способностью валюты, а ее количественное выражение через другую валюту - паритетом покупательной способности.

Теория паритета покупательной способности (ППС) является в современных условиях наиболее обоснованной теорией валютного курса.

97. Международное разделение труда. Теории международной торговли

Мировое хозяйство - это совокупность национальных хозяйств, находящихся в постоянной динамике, в движении, обладающих растущими международными связями и соответственно сложнейшими взаимоотношениями, подчиняющаяся объективным законам рыночной экономики.

Специализация отдельных стран приводит к формированию отраслей международной специализации, продукция которых ориентирована преимущественно на экспорт. Международное разделение труда (МРТ) - специализация отдельных стран на производстве отдельных видов продукции, которой страны обмениваются между собой. МРТ зародилось в мануфактурный период развития капитализма (17-18 вв.). На рубеже 19-20 вв. МРТ охватило практически весь мир. Становление и развитие мирового хозяйства привели к появлению теорий международной торговли.

Ситуация абсолютного преимущества была изложена Адамом Смитом в своем труде «Богатство народов» (1776 г.). Он обосновал тезис, в соответствии с которым основой развития международной торговли служит различие абсолютных издержек. А. Смит отмечал, что следует импортировать товары из страны, где издержки абсолютно меньше, а экспортировать те товары, издержки которых ниже у экспортёров.

Д. Рикардо показал, что даже в случае, когда страна ни в чем не располагает абсолютным преимуществом, торговля остается выгодной для обеих сторон. До тех пор пока в отсутствии торговли в соотношениях цен между странами сохраняются хоть малейшие различия, каждая страна будет располагать сравнительным преимуществом, т. е. у нее найдется всегда такой товар, производство которого будет более выгодно при существующем соотношении издержек, чем производство остальных. Именно этот товар она и должна экспортировать в обмен на другие.

Недостатки теории сравнительных преимуществ состоят в том, что данная модель разделения труда основана на ряде допущений: наличие лишь двух стран и двух товаров; свободная торговля; совершенная мобильность труда внутри каждой страны при отсутствии его перелива между странами; полная взаимозаменяемость ресурсов при альтернативном использовании; игнорирование различий в уровне заработной платы между странами; отсутствие транспортных затрат и технических изменений.

Основы современных представлений о том, чем определяются направление и структура международных торговых потоков, были заложены шведскими ученными Эли Хекшером и Бертилем Олином в начале ХХ века.

Смысл теории Хекшера-Олина заключается в следующем: Товары, требующие для своего производства значительных затрат (избыточных факторов производства) и небольших (дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства.

Библиографический список

Баликоев, В.З. Общая экономичная теория: учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям / В.З. Баликоев. -
10-ое изд., испр. - Москва: Омега-Л; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2007. - 737 с.: ил., таб.

Борисов, Е.Ф. Экономическая теория в вопросах и ответах: учеб. пособие / Е.Ф. Борисов. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 256 с.

Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: вопросы и ответы: учеб. пособие / Е.Ф. Борисов. - 2-е изд. перераб. и доп. М.: Юридич. фирма «Контакт»: ИНФРА-М, 2007. - 192 с.

Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник. - 4-е издание, перераб. и допол. / Е.Ф. Борисов. - М.: Высшее образование, 2007. - 391 с.

Гукасьян, Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: учеб. пособие / Г.М. Гукасьян. - 4-е изд., доп. и перер. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 224 с.

Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие для студентов вузов / рук. авторского коллектива и научн. ред. А.В. Сидорович; МГУ им. М.В. Ломоносова. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Из-во «Дело и Сервис», 2007. - 1040 с.

Нижегородцев, Р.М. Курс общей экономики / Р.М. Нижегородцев, Р.М. Гукасьян, В.И.Крышка, Е.Ю. Иванов, Н.А. Падалкин; под общ. ред. РМ. Нижегородцева, Р.М. Гусейнова. - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2007. - 460 с.

Носова, С.С. Экономическая теория: учеб. / С.С. Носова. - М.: КНОРУС, 2007. - 800 с.

Сажина, М.А. Экономическая теория: учеб. для вузов., 2-ое изд., перераб. и допол. / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - М.: Норма, 2006. - 672 с.

Симкина, Л.Г. Экономическая теория. 2-е издание / Л.Г. Симкина. - СПб.: Питер, 2007. - 384 с.

Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие / под ред. И.П. Николаевой. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007. - 336 с.

Экономика: учеб. пособие для неэкономических специальностей вузов / В.А. Сидоров, Е.Л. Кузнецов, О.А. Пак, Э.В. Соболев // под ред. д-ра эк. наук, проф. В.А. Сидорова. - М.: Экономика, 2007. - 302 с.

Экономическая теория (политэкономия): учеб. / под ред. акад. И. Видяпина, акад. Т.П. Журавлёвой, - 4-ое изд. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 640 с.

Экономическая теория: учеб. / В.И. Антипина, И.Э. Белоусова ?и др?; под ред. И.П. Николаевой. - 2-ое изд., перераб. и доп. - М.; ТК Велби, Из-во Проспект, 2007. - 576 с.

Экономическая теория / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича,
3-е издание. - СПб.: Из-во СПбГУЭФ; Питер, 2007. - 544 с.

Экономическая теория. Экспресс-курс: учеб. пособие / кол. авторов; под ред. А.Г.Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова. - 3-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2007. - 688 с.

Экономическая теория: учеб. - Изд. исп. и доп. / под общей ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлёвой, А.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 672 с.

Размещено на Allbest.ru