Особенности инфляционных процессов Украины и разработка новых методов борьбы с ними

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вступление

Актуальность этой темы состоит в том, что Украина не так давно пережила разрушительный процесс гиперинфляции и инфляционный процессы представляют большую опасность для любой экономики, не является исключением и экономика Украины. Прежде всего, стоит отметить, что на современном этапе развития Украины высокие темпы инфляции способны быстро разрушить то, что создавалось долгие годы после обретения независимости.

Цель данной работы - исследовать особенности инфляционных процессов в Украине и выбрать способы борьбы с ней с целью дальнейшего социально-экономического развития Украины.

Задачи, поставленные в данной работе: анализ инфляционных процессов в Украине со дня обретения независимости по сегодняшний день, поиск причин инфляционных процессов и методы борьбы с инфляцией.

1. Стадии инфляционного процесса: методология и история

Инфляция -- это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен. Термин «инфляция» (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначил процесс разбухания бумажноденежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляции получило в XX веке после первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х годов [1, с 253].

Не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенном мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Например, переход на выпуск новых модификаций автомобилей с экономичным двигателем, соответствующим международным стандартам, очевидно, приведет к повышению отпускной цены: более совершенная и качественная продукция требует больших затрат и ценится выше. В то же время систематический рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же модели без каких-либо улучшений, а нередко и с ухудшением отделки и понижением надежности в эксплуатации носит ярко выраженный инфляционный характер.

Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо она представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Некоторые авторы под инфляцией понимают повышение общего уровня цен в экономике. Однако в реальной практике изменяются не только цены на товары, но и измерители их ценности -- деньги, причем не только под влиянием ценовых сдвигов, но и, например, под воздействием конъюнктурных колебаний. Иногда говорят о том, что деньги «дешевые» или, напротив, «дорогие», что зависит от спроса на заемные средства, уровня процентных ставок вне прямой связи с динамикой цен на товары.

Бесспорно одно: падение покупательной способности денег и повышение цен на товары теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция -- это снижение покупательной способности денег, которое проявляется чаще всего в повсеместном повышении цен. В буквальном переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом денежной массы.

Наиболее распространенная причина инфляции -- денег много, товаров мало; покупательский спрос превышает товарное предложение. Деньги «охотятся» за товарами. Причина роста цен обычно не одна, их бывает несколько. В основе инфляционного повышения цен могут лежать различные, как правило, взаимосвязанные факторы. При этом меняются масштабы, характер, темпы инфляции [1, 254].

Значение имеет не только количество денег в обращении, но и их покупательная способность, структура денежной массы.

Денежная масса может расти. Если при этом покупательная способность денег падает, то нарушения происходят из-за того, что владельцы денег стремятся как можно быстрее избавиться от «падающих» денежных единиц. Увеличивается скорость денежного обращения. Выбрасываемые на рынок в избыточном количестве деньги подстегивают инфляционный рост цен.

Так, в Украине слабость гривны проявляется не только в том, что растут цены, но и в том, что падает доверие к национальной валюте, а отдельные виды продукции украинских производителей зачастую не выдерживает конкуренции со стороны иностранных товаров.

Весь инфляционный процесс можно разделить на стадии, у каждой из которых будут определённые характеристики.

На первой стадии инфляционные процессы протекают сравнительно медленно. Такую инфляцию называют умеренной, или ползучей. Деньги обесцениваются на 2-3% в год. Население умеренную инфляцию воспринимает спокойно. Она в какой-то мере стимулирует увеличение спроса и расширение производства. Это объясняется тем, что, будучи уверенными в том, что цены будут расти и дальше, предприниматели стремятся как можно быстрее вкладывать деньги в материальные ценности и приобретают новое оборудование, сырье, материалы.

Однако любые случайные факторы могут вывести народное хозяйство из состояния шаткого равновесия и создать условия для развития инфляции, но уже на более высоком уровне, с темпом 5-7% в годовом исчислении. При этом экономический рост резко снижается, замедляется научно-технический прогресс и растет социально-экономическая напряженность.

На второй стадии инфляции повышение цен измеряется уже двузначной цифрой. Такая инфляция называется галопирующей, или скачущей. При очень высокой инфляции народное хозяйство входит в состояние стагфляции, происходит почти полная остановка его развития (стагнация). Одновременно предельно обостряется социально-экономическая ситуация. Чем выше темпы инфляции на этой стадии, тем глубже и тяжелеете политические потрясения, которые испытывает народ.

При галопирующей (скачущей) инфляции отмечаются следующие признаки [1, с. 254]:

ѕ рост цен составляет от 20 до 200% в год;

ѕ деньги немедленно вкладываются в материальные ценности, запасы, чтобы спасти их от обесценения;

ѕ контракты заключаются с учетом роста цен или в иностранной твердой валюте;

ѕ сфера обращения растет очень высокими темпами в ущерб реальному сектору;

ѕ быстро увеличивается разрыв между уровнем цен и номинальной заработной платой, что ведет к резкому падению уровня жизни даже обеспеченных категории населения.

В связи с тем, что стоимость корзины потребления постоянно повышается, наемные работники добиваются роста номинальной зарплаты, которая покрыла бы не только предыдущее повышение цен, но и компенсировала бы ожидаемую инфляцию. Это приводит к увеличению издержек и, соответственно, к дальнейшему росту цен, что порождает новые требования о повышении заработной платы, вслед за чем наступает виток повышения цен. В результате возникает инфляционная спираль зарплаты и цен.

При гиперинфляции цены растут резко и неравномерно, нарушаются нормальные экономические отношения, межотраслевые пропорции. В соответствии с работами австрийской школы, гиперинфляция - это уменьшение стоимости денег на 50% и более в месяц. Деньги перестают выполнять свои функции меры стоимости, средства обращения и платежа, а также средства накопления. Гиперинфляция всегда является следствием необдуманного увеличения руководством страны объема денежной массы. При расчетливой денежно-кредитной политике умеренная, или ползучая, инфляция не может перерасти в гиперинфляцию.

Гиперинфляцию выделяют в отдельный вид, поскольку она ведет к развалу товарно-денежного обращения и финансовой системы страны из-за потери доверия к деньгам. Деньги утрачивают свою естественную роль в экономике как меры стоимости, средства обращения, средства накопления, средства платежа.

Период гиперинфляции обозначает кризис в государстве. Гиперинфляцию могут сопровождать дефолт по долгам государства, массовые банкротства, максимальное увеличение бартера и отказ от использования денег, обнищание населения из-за невозможности делать накопления.

Рассмотрим процесс инфляции по стадиям развития, а именно начальную стадию, основную стадию и критическую точку инфляции.

На начальной стадии увеличивается масса денег в обращении, это хотя и способствует росту цен, однако цены растут медленнее увеличения массы денег в обращении. Скорость обращения денег почти не меняется что обусловлено тенденцией к сбережению и отношение к инфляции как к временному явлению. На начальной стадии инфляция почти безобидна и способствует развитию платежеспособного спроса, что даёт толчок для развития предложения, т.е. производства дополнительных товаров. На этой стадии главное удержать преимущество в виде заинтересованности инвесторов вкладывать деньги в предприятия, чтобы инфляция не продолжила набирать обороты и не дошла до своей основной стадии.

На основной стадии положение резко меняется, цены растут быстро даже при значительном увеличении денежной массы, скорость обращения денег резко возрастает, усиливается спрос, деньги стараются превратить в любые товары. Все это приводит к падению покупательной силы денег. На этой стадии высокий спрос сам «раскручивает» инфляцию. На этой стадии нужно «погасить» высокий спрос и удержать работодателей от необоснованного поднятия заработной платы рабочим. Такая мера не пользуется популярностью у широких слоёв населения ввиду незнания базовых принципов раскрутки инфляционных процессов. По мнению Кейнса: «увеличение количества денег должно будет почти сразу же понизить норму процента в той степени, в какой это необходимо для того, чтобы увеличение занятости и заработной платы смогло привести к поглощению дополнительной массы денег в обращении» [10, с.65].

Если производство растет медленно или даже сокращается, а скорость оборота денег возрастает, наступает критическая точка инфляции, она означает, что роста производства отстаёт от темпов роста обращаемости денег, покупательная способность денег снижается. В условиях критической точки инфляции происходит разрыв между спросом и предложением. Часть экономики становиться теневой, что приводит к снижению налоговых поступлений в бюджет, что в свою очередь заставляет государство начать новую эмиссию денег для того, чтобы покрыть возникший дефицит бюджета. Критическая точка инфляции наступает не сразу для всех социальных групп. Самыми первыми её ощущают работники с низкой заработной платой, позже всех - коммерческие предприниматели. Предприниматели позже других ощущают критическую точку инфляции, так как у этой группы населения ярко выражена склонность к формированию сбережений. Самое опасное на этой стадии - это верить в то, что скоро всё кончиться. Нет, ничто не кончиться, если не принимать ответные меры. Инфляция разрастётся до тех размеров, когда сбережения уже не будет иметь никакой смысловой нагрузки, а заработные платы и подавно. Во время наступления критической точки инфляции страдают все: капиталисты и рабочие, пенсионеры и студенты, граждане на пособиях и инвалиды труда.

Я думаю, что критической точки инфляция достигает только тогда, когда инфляция выходит из-под контроля или же в высоких темпах инфляции заинтересованы люди, которые могут повлиять на инфляционный процесс. Например, в высоких темпах инфляции могут быть заинтересованы люди, обладающие большими материальными и нематериальными средствами, которые могут очень хорошо заработать от колебания курса валют. При этом покупательная способность денег резко снижается, что приводит к негативным последствиям в экономико-социальной сфере через снижение благосостояния населения посредством удержания заработных плат на доинфляционном уровне в связи с необходимостью взять под контроль эмиссию и не дать ей стать вынужденной.

1.1 История возникновения инфляции

Как ни хороши серебро и золото в качестве денежных товаров, но и они не страхуют людей от проблем, а однажды даже стали причиной крупных потрясений в жизни европейцев.

Пятнадцатый век вошел в историю человечества как эпоха крупнейших географических открытий. Уже в самом конце этого века, в 1492 году, Христофор Колумб открыл Америку, и началось освоение новых богатейших колоний. Из-за океана в Европу хлынул огромный поток золота и серебра. На протяжении XVI в. количество золота в европейских странах увеличилось с 550 до 1192 тыс.т., то есть более чем в два раза. Серебра же в Европе стало больше в три раза - его количество возросло с 7 до 21,4 млн.т [12, с. 41].

Но вскоре европейцы обнаружили, что заморское золото как будто несло в себе проклятье тех индейцев, у которых его отобрали или которых заставили каторжным трудом добывать золото в подземных рудниках. С увеличением добычи золота оно дешевеет, и это нарушает прежние пропорции обмена монет на товары, условия, производства которых почти не изменились. В итоге цены всех товаров резко возросли. Этот рост был столь быстрым, что навсегда вошел в историю Европы под названием «революция цен» [11].

«Революция цен» охватила все товары - и сельскохозяйственные, и промышленные - и привела к обнищанию большинства европейцев. Еще больше разбогатели лишь купцы да владельцы золотых рудников в колониях.

Любопытно, что наиболее разрушительное воздействие «революция цен» оказала на страны, которые были лидерами в завоевании колоний, - Испанию и Португалию. Именно через эти страны и хлынул в Европу поток награбленного золота, но именно они и пострадали от него в наибольшей мере, не разбогатев, а, наоборот, обнищав. Именно в Испании цены повысились в наибольшей мере - в 4,5 раза, и из-за этого многие товары стали настолько дорогими, что потеряли конкурентоспособность. Следствием же этого стал упадок промышленности и торговли, что надолго погрузило Испанию в бедность, сделав ее нищей окраиной Европы [3, с.6].

Легко доставшееся Испании и Португалии золото утекло как песок сквозь пальцы. Поневоле вспоминается пушкинский пересказ теории Адама Смита, что для богатства государства нужно не золото, а простой продукт - результат труда крепкой промышленности и устойчивого сельского хозяйства.

Что же произошло в европейских странах, когда туда хлынуло потоком золото из американских колоний? Поскольку золото было денежным товаром, то это означало резкий рост массы денег. Но при этом не изменились ни количество реально созданных европейцами товаров и услуг, ни скорость обращения денег.

XIX век был эрой ценовой стабильности. Это было время «золотого стандарта». Иными словами, когда страны торговали друг с другом, страна с получавшая излишек (имея активное сальдо) могла потребовать выплатить разницу золотом.

Фактически на это шло очень мало людей. Но даже простая перспектива этого означала, что Банк мог выпускать активы, обеспеченные золотом, таким образом, инфляция не становилась большой проблемой. Трудно быстро увеличить денежную массу, если деньги обеспечены золотом.

Но в ходе первой мировой войны «золотой стандарт» был нарушен. Все воюющие нации начали печатать деньги, чтобы оплатить военные расходы. Впервые за долгие годы люди ощутили рост цен. После войны ортодоксальные военные экономисты и политики пытались вернуть в экономику «золотой стандарт», но Великая Депрессия похоронила «золотой стандарт» навсегда. После второй мировой войны США стали главной экономической силой в мире. Они смогли диктовать свои правила мировой экономике. Доллар стал считаться «надежным». Бумажные деньги стали нормой. Внутренняя обратимость бумажных денег в золото стала фикцией.

1.2 Методология инфляционного процесса

Самый популярный метод по определению уровня инфляции - это определение инфляции по темпу роста цен. В общем виде, это выглядит так:

ТЦП = (ЦТП-ЦПП) / ЦПП х 100%, где (1.1)

ТЦП - показатель темпов прироста цен за текущий период,

ЦТП - величина цены текущего периода,

ЦПП - значение цены за прошлый период.

На практике чаще всего для измерения инфляции используется так называемая «потребительская корзина». Ее содержание закреплено законодательно. В нее входят те товары, которые могут удовлетворить основные потребности человека - самые необходимые продукты питания, непродовольственные товары - одежда, обувь, а также некоторые услуги. Состав потребительской корзины непостоянен и меняется в зависимости от состояния экономики.

Чтобы определить индекс инфляции с начала текущего года, берётся стоимость продовольственной корзины на начало года и определяется отношение ее к стоимости на сегодняшний день. Формула расчета будет выглядеть так:

I = (Pi / Pо) * 100%, где (1.2)

I - индекс инфляции,

Pi - стоимость потребительской корзины на сегодняшний день,

Po - стоимость потребительской корзины на начало года.

Чтобы измерить инфляцию, узнают стоимость продовольственной корзины в начале того периода, за который хотят узнать эту величину. Обычно, интерес представляет инфляция с начала года. Рассчитывая индексы цен, которые являются показателем инфляции, учитывают, что если такой индекс равен 1, то это означает, что цены за период, прошедший с начала года, не выросли. Если индекс инфляции больше 1, например, равен 1,2, то это значит, что цены выросли на 20%. Если он меньше 1, это уже означает дефляцию - увеличение покупательной способности денег

2. Анализ стадий инфляции в Украине

Экономика Украины была глубоко инфляционной и в составе бывшего СССР. Поэтому, прежде чем рассматривать особенности инфляционного процесса в Украине, следует отметить основные специфические черты экономической и социальной жизни общества в переходный период от административно-командных к рыночным методам управления. Специфика этого периода обусловливалась, с одной стороны, полным доминированием государственного монополизма и отсутствием конкуренции, с другой - большими диспропорциями в экономике. Речь идет о искаженной структуре производства, чрезмерно высоком удельном весе тяжелой промышленности, чрезвычайно высокой доле военно-промышленного комплекса, чрезмерной изношенности основных производственных фондов, неэффективном использовании капитальных затрат, нарушением хозяйственных связей.

Также необходимо подчеркнуть, что Украина получила большое инфляционное "наследство" в виде 117,0 млрд. крб. вкладов населения в банках, большая часть которых была вызвана дефицитом широкого ассортимента потребительских товаров в бывшем СССР.

Нельзя не учитывать и избыточную эмиссию денег, которая в значительной мере превышала товарную массу. С помощью этого инструмента, начиная с середины 1970-х годов, руководство бывшего СССР создавало иллюзорное представление о "уверенном" росте жизненного уровня населения. Однако в действительности уже в начале 1980-х гг. каждый 4-й рубль, а 1985-90 гг. - каждый 3-й не имел товарного покрытия.

Товарно-денежная разбалансированность экономики привела к отрыву платежеспособного спроса от стоимости товарной массы. Именно это стало причиной острого товарного дефицита, в управляемых и почти неменяющихся ценах указывало на существование скрытой инфляции. Проявлением стали стремительный товарный голод, чрезмерные ценовые дотации на основные группы товаров, снижение экономических стимулов производства и низкое качество продукции, расширение спекуляций в сфере торговли и рост цен на "черном" рынке, снижение рыночного курса национальной.

2.1 Особенности Инфляция в Украине в 1991-1999 годах

Анализируя этот вопрос, важно учесть и то, что развитие скрытой инфляции был типичным для всех стран с плановой экономикой и наша страна не составляла исключения. Однако развитие инфляционных процессов в Украине (1991-1995 гг.) имело специфические особенности и было вызвано совокупностью взаимосвязанных объективных и субъективных факторов [5, с.217].

Наиболее впечатляющей особенностью инфляционного процесса в Украине является то, что в 1992-1993 гг. инфляция достигла гипервысокого уровня (2100% и 10256% соответственно). Ситуация определялась катастрофически большими объёмами кредитных эмиссий, которые осуществлялись в соответствии с решениями правительства, Президента и Верховной Рады, были мотивированы их острой экономической или социальной необходимостью. В 1992 г. кредитная эмиссия достигла одного трлн. крб. (500% объема денежной массы в начале года). Она была направлена на обеспечение погашения взаимозадолженностей субъектов хозяйственной деятельности, пополнения их учетных средств, на выдачу дотаций государственными предприятиями и т.д. А в 1993 г объемы кредитной эмиссии снова увеличились в 30 раз и составили уже около 30 трлн. крб.

Влияние эмиссионного процесса на развитие инфляции в Украине имеет несколько особенностей, которые необходимо рассмотреть.

За планирование государственного монополизма, отсутствия рыночной конкуренции, политики ценовой либерализации, проводимой начиная с января 1992 года, фактически сводилась к административному повышению цен, с помощью которого государство решало, прежде всего, собственные бюджетные потребности.

Исходя из вышеприведенных аргументов, эмиссионный процесс не был первопричиной инфляции, а эмиссия была вынужденной. Она возникла после административного повышения цен, была его результатом. При этом следует учесть и то, что на протяжении 1991-1993 годов в Украине не существовало четкого разграничения между государственными финансами и кредитной системой НБУ. По сути, НБУ полностью потерял в эти годы статус самостоятельного, независимого органа монетарной политики и послушно проводил инфляционную политику, которая диктовалась правительством преимущественно из политических размышлений.

Важным фактором инфляции и непосредственно роста эмиссионных процессов можно считать монетизацию дефицита бюджета. В переходный период монетизацией дефицита бюджета (его эмиссионным покрытием) понимают финансирования расходов государства, которые превышают ее текущие доходы за счет увеличения количества денег в обращении. Рост дефицита бюджета и его эмиссионное покрытие как основа инфляции в переходный период Украина не является случайностью Понятно, что уклонение от налогообложения и развития теневой экономики существенно уменьшали доходы бюджета, но более важной причиной является существенное уменьшение налоговой базы, т.е. общей суммы реальных их доходов, подлежащих налогообложению.

Самое значительное снижение производства и его эффективности вызвано уменьшением денежной базы и соответствующего пополнения доходной части госбюджета. Поэтому реальные налоговые доходы госбюджета начинают неуклонно сокращаться, несмотря на все усилия государства, направленные на недопущение этого. Поставленная задача пополнить госбюджет за счет неналоговых поступлений, которое имело целью закрыть существующие в бюджете дыры и вместе с тем не увеличивать налоговой нагрузки и размеров денежной массы, оказалась не осуществлена вследствие того, что не было значительных реальных источников таких доходов (без учета международных кредиторов).

Финансирование дефицита государственного бюджета осуществлялось также на кредитной основе, за счет прямого кредитования Национальным банком Украины правительства, что также приводило к неизбежному росту денежно ой массы. Эти деньги не выступали как капитал, практически вращались только один раз и превращались в бюджетное дотационное финансирование. Они составили на 1 января 1994 г в общем объеме выпуска платежных средств 85,9%, или 141500000000000 крб. Такая эмиссия становится фактором инфляции, поскольку "к центральному банку государство обращается именно потому, что оно не имеет возможности привлечь никакой другой кредит, банкноты, выпущенные для этого займа, являются приложением к обращению и провоцируют инфляцию [5, с. 224].

Были большие ожидания, что одним из источников пополнения госбюджета и торможения инфляции будет вклад приватизации, но они оказались почти иллюзорными. Реальные поступления в сводный государственный бюджет от приватизации государственного имущества составляли течение 1992-1995 гг. 0,01-0,18% ВВП, хотя в 1996-1998 гг. они выросли, но все равно не превышали 0,58% ВВП. Институциональный вклад приватизации в борьбу с инфляцией оказался весьма незначительным, поскольку на приватизированных предприятиях снижение производства происходило более высокими темпами, а криминализация экономики и сокрытия доходов от налогообложения не только не снизились, но и выросли, свидетельствуя о распространении теневой экономики. Все это дает основания говорить о том, что бумажная приватизация, которая осуществлялась в этот период, не была действенным мероприятием для пополнения доходной части бюджета и, как результат, не реализовывала антиинфляционную политику.

Сокращение реальных государственных расходов и ограничение прироста денежной массы не могло не повлиять на состояние экономики. Длительный спад производства, заметно усилилась кризис неплатежей, резко начала расти взаимная задолженность предприятий (до 145% от ВВП на начало 1999 г.), увеличилась задолженность предприятий по выплате заработной платы работникам (до 6,9% ВВП), а также их задолженность перед бюджетом (почти 10% ВВП). Инфляция делает выгодным для предприятий рост взаимозадолженности. Увеличивая задолженность, предприятие увеличивает свои оборотные средства за счет почти бесплатных кредитов, что в условиях инфляции ведёт к выживанию независимо от эффективности хозяйствования.

Фактором роста взаимной задолженности предприятий в переходный период также является значительное удорожание кредита, которое в целом означает для производственных предприятий сокращение доступа к свободным финансовым ресурсам. Переход денежно-кредитной политики НБУ от експансийной к жесткой рестрикционной (начиная с февраля 1995 уровень учетной ставки НБУ стал стабильно положительным) привел к тому, что позитивной стала также реальная процентная ставка по кредитам (превысила темпы инфляции). А это, как известно, не стимулирует экономическое развитие, хотя и сдерживает открытую инфляцию. Столкнувшись с уменьшением финансовых ресурсов, многие предприятия вынуждены были задерживать платежи. В результате за 1995 г. номинальная дебиторская задолженность между предприятиями Украины выросла на 453%, реальная - на 61,0%, кредиторская задолженность: номинальная - на 447%, а реальная на 58,6%, при том, что долги предприятий в 12 раз превышали наличие средств на их счетах.

Вместе с тем рост взаимозадолженности, повышение цен на продукцию экономических субъектов в ответ на увеличение ставок налогов и кризис платежей являются основаниями для открытой инфляции.

Следует отметить, что источником скачкообразного роста инфляции стала система формирования доходов и снижение объемов производства. Либерализация экономической деятельности определена Законом Украины "О государственном предприятии" и Законом Украины "О кооперации", которая по чрезвычайно низкой плановой и финансовой дисциплине была использована предприятиями для изменения стоимостных пропорций распределения создаваемого ими национального дохода в сторону повышения оплаты труда. Так, в 1991 году, по сокращению национального дохода на 1,5% денежные доходы населения увеличились на 11,1%. Эта тенденция сохранялась и последующие годы, что привело к возникновению избытка платежных средств по количеству товаров. Начали повышаться цены.

Рассматривая специфику инфляционного процесса в Украине, следует учесть довольно значительное давление на ценовую динамику, повлекшие внешнеэкономические факторы

Влияние внешних факторов на инфляцию в Украине осуществлялось по нескольким основными направлениями [5, с. 231]:

ѕ рост цен на импортируемые товары (прежде всего на энергоносители);

ѕ долларизация украинской экономики;

ѕ вывоз капитала из Украины;

ѕ рост внешнего долга.

Следует также отметить, что в это время инфляцию «раскручивал» эффект Оливера-Танзи. Суть этого эффекта в том, что налогоплательщики затягивают выплаты налоговых платежей до того момента, когда из-за инфляции их платежи не станут «дешевле», т.е. до того момента, пока инфляция не «съест» определённую часть платежа. Такие действия со стороны налогоплательщиков вызывают дефицит бюджета, что ещё больше «раскручивает» инфляцию.

Впервые на этот эффект обратили внимание в 70-е годы в Латинской Америке в условиях инфляции. Позже были разработаны методы борьбы с этим эффектом, а именно индексация налоговых платежей. Это позволяет не дать недобросовестным налогоплательщикам усилить процесс инфляции и, отчасти, избежать дефицита бюджета.

2.2 Специфика инфляционных процессов. Инфляция в Украине в 2000-2014 годах

Рассмотрим график «Инфляция в Украине с 2000 года по апрель 2014 года» [4].

График 1.

В Украине уже полтора десятка лет не прекращается высокая инфляция [4]. Гиперинфляция 90-х утихла после 2000 г. Но с 2003-го снова ее темпы стали нарастать. В конце 2007-го -- начале 2008 гг. произошел угрожающий всплеск. Инфляция принимает форму галопирующей. Планы антиинфляционных мероприятий Кабинета Министров, Министерства финансов и Национального банка демонстрируют недопонимание причин и беспомощность их составителей.

Длительность довольно высокой инфляции свидетельствует о том, что в ее основе лежат фундаментальные экономические факторы, а не просто нарастание денежного предложения, как принято думать с подачи традиционных учебников. Во многих работах демонстрируют уравнения и графики корреляции между динамикой денежного предложения и динамикой цен. Но такая корреляция, если она проявляется, ничего не доказывает, так как имеет место автокорреляция: рост цен вызывает рост потребности в деньгах, а не только наоборот. Нужно учитывать, что в 90-е годы монетизация экономики была искусственно занижена. Выход из кризиса начался в 2000 г. благодаря тому, что в экономику стали поступать доходы от экспорта и монетизация начала расти, постепенно сближаясь с уровнем экономически развитых стран.

Развитие экономики требует обеспечения деньгами. Так что постепенное увеличение массы денег в экономике -- нормальное явление и само по себе инфляции не вызывает. Инфляция может происходить от того, что предложение товаров не успевает за ростом спроса, вызываемым притоком денег, и от того, что значительная часть денег не обслуживает производство, а движется лишь в сфере торговли и потребления. Так что по влиянию на инфляцию деньги деньгам рознь.

Главной причиной непрекращающейся инфляции в Украине является отставание производства товаров от форсируемого роста денежных доходов населения. Номинальные начисления денежных доходов населения с 2000 г. увеличились в 3,7 раза. Ни один показатель производства не рос такими темпами. На гривну начисляемого дохода в 2006 г. приходилось только 84% номинального ВВП 2000 г., а реального 44,2%. Продукции животноводства на гривну приходилось 40,1% уровня 2000 г., в т. ч. мяса 64%, молока и молочных продуктов 40,9%, продукции пищевой промышленности 58%, легкой промышленности 35,7% и т. д. Начисленные доходы не обеспечены товарами собственного производства. Нехватка товаров подтверждается данными о производстве и потреблении товаров на душу населения: мяса и мясопродуктов в 1990 г. потреблялось в среднем 68 кг на человека, в 2000 г. -- 33 кг, в 2006 г. -- 42 кг. Молока и молочных продуктов соответственно 373, 199 и 235 кг [6].

Следует также учесть, что потребление мяса в квинтильной (20%-ной) группе с наиболее низкими доходами в 2 раза меньше, чем среднее. До насыщения далеко.

Конечно, население потребляет продукты не только отечественного производства, но и импортируемые. По ряду товарных групп импорт преобладает. Но в инфляции последних лет ведущее место занимало продовольствие. Вместе с тем государство не должно допускать зависимости продовольственного обеспечения от импорта. Тем более что мировые цены на продовольствие стремительно растут.

Пополнять потребительский рынок за счет импорта страна может, если это уравновешивается доходами от экспорта. Но Украина с 2006 г. имеет отрицательное сальдо торгового баланса -- результат поспешного устремления во внешнеторговые отношения на невыгодных условиях. Кроме того, импорт подавляет собственное производство, чем загоняет проблемы инфляции и наполнения рынка в долгосрочный аспект.

Наряду с инфляцией, порождаемой неудовлетворяемым спросом, рост цен может возникать из-за повышения затрат в самом производстве. В общем понимании инфляция затрат в значительной мере является следствием инфляции спроса. Хотя инфляция издержек может иметь и свои специфические корни. В раскручивании инфляционной спирали эти два вида переплетаются и интегрируются. Существование и значительный удельный вес инфляции издержек сами по себе опровергают трактовку сугубо денежных причин инфляции.

В Украине как раз преобладает инфляция издержек. Это видно по тому, что цены производителей промышленной продукции растут быстрее потребительских. Основными причинами инфляции затрат являются: удорожание импортируемых энергоносителей, теневая экономика, отставание производительности труда от роста заработной платы, диспаритет сельскохозяйственных и промышленных цен, нарастание износа основных средств, необходимость быстрой замены позиций ассортимента.

Огромный инфляционный потенциал, в частности, накапливается в сельском хозяйстве. Крупное товарное производство развалено, а фермерское -- экономически слабое. Животноводческая продукция сельхозпредприятий убыточна. Мясо крупного рогатого скота в 2006 г. имело рентабельность минус 38,4%, свиней -- минус 9,2%, молока и молочных продуктов -- минус 3,7%. Убыточность животноводства в хозяйствах населения проявляется в сокращении поголовья коров (на 207 тыс. в 2005 г. и 186 тыс. в 2006 г.). Но цены на сельхозпродукцию не дают повышать переработчики и коммерческие посредники. Все возможности повышения цен они используют лишь в своих интересах.

Из сказанного следует вывод, что монетарные манипуляции -- процентные ставки, сдерживание выхода на рынок денег, изменения обменного курса гривны и т. п. -- положения изменить не могут, потому что причины инфляции в Украине в основном экономические и лишь частично монетарные. Это, конечно, не значит, что монетарные и антиинфляционные меры вообще не нужны. НБУ своими методами может уменьшить инфляцию на 2--3%. Остальная, преобладающая часть относится к ответственности Кабинета Министров и парламента.

Почему в 2007 г. произошел мощный всплеск инфляции? Во-первых, разрыв между доходами населения и их товарным обеспечением уже достиг критического уровня и достаточно было толчка для спуска лавины, масса которой некоторое время накапливалась, но держалась. Толчком послужила политическая неразбериха и ослабление контроля над ценами (возможно, спровоцированное в политических целях). Сказалась также засуха и неурожай на юге [6].

Ко всему этому добавился неуправляемый приток денег через корпоративные внешние займы и вход в банковский рынок зарубежных банков. Причем эти дополнительные деньги направлены в основном на кредитование не производственных предприятий, а населения и торговли. Здесь сыграли свою роль монетарные факторы инфляции.

Все это происходило на фоне продолжающегося роста необеспеченных доходов. В т. ч. выплат долгов по сбережениям. Равновесие рынка было кардинально нарушено.

На сегодняшний день индекс инфляции остаётся положительным. Это связано с милитаризацией экономики. Большие предприятия по производству вооружения получили госзаказы. Премьер Арсений Яценюк поручил Министерству финансов обеспечить научно-производственное объединение "Форт" государственными гарантиями в размере 100 миллионов гривен [9].

Экономическая сущность милитаризации хозяйства заключается в том, что, во-первых, всё большая часть готовой продукции и сырья поглощается непроизводительным военным потреблением или «омертвляется» в виде огромных стратегических запасов; во-вторых, расширение военного производства совершается за счёт дальнейшего снижения заработной платы рабочих, разорения сельскохозяйственных предприятий, усиления налогового бремени. Всё это значительно уменьшает покупательную способность населения, снижает спрос на продукцию промышленности и сельского хозяйства, приводит к резкому сокращению гражданского производства. Таким образом, милитаризация экономики, углубляя диспропорцию между производственными возможностями и сокращающимся платёжеспособным спросом населения, неизбежно ведёт к инфляции.

3. Борьба с инфляцией

Для чего же необходимо бороться с инфляцией? Для начала, инфляция подавляет спрос, что отражается на предложении. Если в стране низкий спрос - то будет низкое предложение, то есть народ будет погружён в бедность. Для того чтобы народ не был беден, и проводятся мероприятия и меры по снижению инфляции. Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Решая проблему с инфляцией, следует уяснить два момента:

- рыночная экономика, инфляционная по своему устройству. Поэтому цель антиинфляционной политики заключается не в искоренении инфляции, а в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным;

- борьбу с инфляцией нельзя сводить к выполнению некоей программы, после окончания которой можно отчитаться об успешно проделанной работе.

Борьба с инфляцией является тяжелым и рискованным процессом. Не каждое решение позволяет снизить уровень инфляции, а иногда и наоборот, только увеличивает уровень инфляции. Примером того является антиинфляционная политика Украины в 2000-2001 году. Приватизация государственной собственности привела к дисбалансу в сфере производства. Многие предприятия, производящие блага, которые были попросту необходимы населению, были закрыты ввиду убыточности и высокими расходами на их содержание. А то, что было приватизировано - приносило доход своим владельцам. Например, были приватизированы или же взяты в бессрочную аренду некоторые угледобывающие шахты, сельскохозяйственные предприятия и т.д. Но ввиду неспособности адаптироваться к рыночной экономике они были закрыты.

Борьбу с инфляцией разделяют на борьбу с инфляцией по её стадиям: борьба с ползучей инфляцией, борьба с галопирующей инфляцией и борьба с гиперинфляцией. Как именно проводиться борьба с инфляцией - описано ниже.

3.1 Борьба с ползущей инфляцией

По большей части ползучая инфляция (до 20% в год) не опасная, и её можно контролировать. Посему, бороться с ней вполне реально и даже необходимо, чтобы свести её к 2-3% в год, чтобы развивался бизнес и экономика в целом.

Проще всего взять под контроль ползучую инфляцию - это урегулировать соотношение спроса-предложения посредством регулирования внешнеторговых отношений, то есть ограничить ввоз импорта, уменьшив конкуренцию на внутреннем рынке для отечественных производителей и нарастить объёмы экспорта, тем самым увеличив национальный доход. Учитывая тот фактор, что Украина - это аграрно-промышленное государство, следовало бы поддержать сельскохозяйственный сектор экономики, сделав упор на экспорт зерновых, мяса и молочных продуктов. Так же внимания требует тяжелая промышленность, в особенности металлургия.

Существенным фактором, вызывающим ползучую инфляцию, является увеличение массы иностранной валюты в государстве. Чем слабее гривна - тем сильнее иностранная валюта в государстве.

Рассмотрим милитаризацию экономики, которая происходит в Украине в данный момент. В течении долгих лет об армии забывали, веря в то, что воевать не с кем, вокруг же были одни только друзья из постсоветского пространства и страны Еврозоны. Ещё 3 месяца назад армия была не боеспособна, военная техника была разобрана, продана или же попросту сгнила из-за отсутствия финансирования как такового. Инфляцию очень сильно подгоняет милитаризация, т.к. при увеличении расходов на военно-промышленный комплекс, множество производимых товаров расходуется внутри страны или же лежит на складах, ожидая своего часа. Но в тот же момент, милитаризация (если она протекает равномерно на протяжении десятилетия) способна поднять экономику. На момент провозглашения Акта про независимость Украины (август 1991 года) в состав украинского ВПК входило 3594 предприятия, на которых работало около 3 млн. человек. Чисто военным производством, по заявлению бывшего министра машиностроения и конверсии Украины В. Антонова было задействовано 700 предприятий, в том числе 205 производственных объединений и 139 научно производственных объединений с общей численностью занятых 1 млн. 450 тыс. человек. С ухудшением ситуации в ВПК множество предприятий были закрыты, люди потеряли рабочие места. Сегодня же ВПК представляет собой жалкое подобие того, что было в 1991 году. А ведь Украина способна производить военную технику и продавать её за рубеж, успешно ведя конкурентную борьбу с Россией, США и Китаем, основными импортёрами военной промышленности, тем самым покрывая дефицит бюджета, создавая новые рабочие места и снижая инфляцию из-за выплат внешних долгов.

Что касается экспорта украинской бронетехники, то ее основными покупателями являются африканские государства, юго-восточные азиатские государства и Ирак. Так, в частности, по итогам контрактов, заключенных ранее, в Эфиопию были отправлены около 100 танков Т-72. В Таиланд было отправлено более 60 бронетранспортеров БТР-3Е1, в Ирак поступило 11 различных модификаций бронетранспортера БТР-80, 48 модификаций бронетранспортера БТР-4.

Нужно сказать и о том, что довольно крупным покупателем украинской техники является Судан. Кроме стрелкового оружия, государство получило 1 бронетранспортер БТР-70, 10 танков Т-72, а также 14 БМП-1. Кроме того, Судан закупил у Украины и 8 десятков безоткатных орудий, 11 самоходных 122-миллиметровых гаубиц «Гвоздика» 2С1 и около 30 противотанковых ружей и гранатометов. Судан занимался закупкой украинского оружия и раньше. Так, в частности, еще в 2011 году государством было приобретено 5 танков Т-55 и 4 десятка танков Т-72. Необходимо отметить, что существуют специальные ограничения на поставки оружия в Судан. Однако, как сообщают в Службе экспортного контроля Украины, все контракты с данным государством на поставки оружия были заключены исключительно с законными властями. И по убеждению первого заместителя председателя комитета по вопросам нацбезопасности и обороны А.Кинаха, Украина придерживалась всех предусмотренных международными соглашениями процедур.

Учитывая всё вышеперечисленное, можно сделать вывод, что на текущем этапе инфляция порядка 12-15% в год неизбежна в связи с милитаризацией экономики, плачевным состоянием в сельскохозяйственном и примышленном секторах экономики. Снижать инфляцию получиться лишь благодаря инвестициям в промышленность и сельское хозяйство, возможно, иностранными, благодаря которым будет развиваться экономика, а следовательно, будет расти экспорт, а следовательно, будут уменьшаться долги, а следовательно, будет стабилизироваться гривна.

3.2 Борьба с галопирующей инфляцией

С галопирующей инфляцией борются следующими методами, каждый из которых рассмотрим ниже [7]:

ѕ жесткая кредитно-денежная политика, ограничение массы денег в обращении, повышение процентной ставки;

ѕ законодательное ограничение заработной платы;

ѕ минимизация доли государственной собственности и уменьшение хозяйственной активности государства;

ѕ сокращение государственных расходов и бюджетного дефицита, который может стать источником дополнительного спроса;

ѕ ужесточение налоговой политики.

ѕ Жесткая кредитно-денежная политика реализуется следующими способами:

ѕ повышение нормы резервных требований;

ѕ повышение учетной ставки процента;

ѕ продажа центральным банком государственных ценных бумаг.

Ставка, взимаемая ЦБ за ссуды, представленные коммерческим банкам, называется учетной ставкой. С понижением учетной ставки увеличивается спрос коммерческих банков на кредиты ЦБ. Одновременно увеличиваются резервы коммерческих банков и их способность давать кредит предпринимателям и населению. Снижается и банковский процент за кредит. Предложение денежной массы в стране возрастает. Наоборот, когда нужно снизить деловую активность, уменьшив денежную массу в стране, центральный банк повышает учетную ставку. Повышение учетной ставки является также приёмом борьбы с инфляцией. В зависимости от экономической ситуации центральный банк прибегает к политике «дешёвых» и «дорогих» денег.

Политика дешёвых денег проводится в период низкой конъюнктуры. Центральный банк увеличивает предложение денег путём покупки государственных ценных бумаг на открытом рынке, понижения резервной нормы, понижения учётной ставки. Тем самым понижается процентная ставка, достигается рост инвестиций и повышение деловой активности.

Политика дорогих денег проводится Центробанком, прежде всего, как антиинфляционная политика. Для того чтобы сократить денежное предложение, ограничивается денежная эмиссия, осуществляется продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке, увеличивается минимальная резервная норма, увеличивается учётная ставка.

Наряду с перечисленными методами государственного регулирования, имеющими внутриэкономическую направленность, существуют специальные меры внешнеэкономического регулирования. К ним можно отнести меры стимулирования экспорта товаров, услуг, капиталов, «ноу-хау», управленческих услуг. Это - кредитование экспорта, гарантирование экспортных кредитов и инвестиций за рубежом, введение и отмена квот, изменение величины пошлины во внешней торговле.

Законодательное ограничение заработной платы является чуть ли не самым эффективным методом. Если заработная плата растёт быстрее инфляции, то это только подгоняет инфляцию. Если законодательно будет ограничена заработная плата, то это, само собой, вызовет недовольство у широких слоёв населения, но, в свою очередь, этот метод даёт возможность государству возможность снизить инфляцию, эффективнее регулировать экономические процессы внутри страны.

Приватизация, как метод сдерживания инфляции, имеет мощный антиинфляционный потенциал. Приватизация государственной собственности ведет к увеличению государственных доходов и сокращению расходной части бюджета. Приватизация ведет к развитию рынка ценных бумаг, а появление на рынке акций приватизированных предприятий отвлекает часть инфляционного спроса.

Сокращение государственных расходов проводиться путём приватизации, снижением зарплат чиновников, уменьшением объёмов гос. заказов, уменьшением выплат пенсий и прочих социальных выплат. Таким образом, снижая расходы бюджета, государство получает «фору» у инфляции.

Ужесточение налоговой политики в Украине реализуется следующими методами [8]:

ѕ Ко всем полномочиям, которые сегодня уже есть у налоговой, министр финансов предлагает добавить еще одно: самостоятельно списывать средства со счетов компаний, имеющих налоговый долг. А также - без суда забирать собственность налогоплательщика, находящуюся в налоговом залоге.

ѕ Повальная ликвидация льгот. По данным ГНСУ, в 2009 году объем доходов, недополученных бюджетом из-за налоговых льгот, составил 28,2 млрд. грн. В 2010-м - 37,1 млрд. грн. С 2011 года в силу вступил Налоговый кодекс, и число льгот вновь едва не кратно возросло. Отмена большинства из них дала бы новые источники налоговых поступлений.

ѕ Увеличение ставок налогов и сборов. Это даст возможность увеличить приток средств непосредственно в бюджет, а также неконкурентоспособные предприятия либо начнут развиваться, либо ликвидируются из-за банкротства. Это, вероятнее всего, вызовет безработицу, но в целом, снизит инфляцию.

Я думаю, что в целом борьба с галопирующей инфляцией должна сводиться к одному - к контролю над курсом национальной валюты относительно других валют. Реализация конкретных антиинфляционных мер зависит в первую очередь от реакции народа и предпринимателей на эти меры. Как бы ни были продуманы эти действия по подавлению инфляции, если народ всё же вернется к бартеру и пренебрежет товарно-денежными отношениями, то о каких антиинфляционных мероприятиях вообще идёт речь?

3.3 Борьба с гиперинфляцией

инфляция налоговый эмиссионный ползущий

Гиперинфляция разрушительна для экономики любого государства. В начале борьбы с гиперинфляцией, нужно применить все методы, описанные выше в разделах про борьбу с ползучей и галопирующей инфляцией.

Чаще всего борьба с гиперинфляцией заканчивается переходом к галопирующей инфляции. Но добиться этого можно не таким уж и большим количеством способов.

В общих чертах методы по борьбе с гиперинфляцией представлены следующие:

ѕ Изменить налоговую систему на автоматизированную и дифференцированную, чтобы автоматически поддерживать производство товаров первой необходимости, импортозамещающих и высоколиквидных.

ѕ Вернуть деньги из-за рубежа и перевести их в банк развития, т.е. инвестировать их в отечественное производство, тем самым снизив импорт.

ѕ Национализировать все стратегические отрасли и ввести кризисное управление.

Что касаемо налоговой системы, то при гиперинфляции следует максимально полно собирать налоги, так как во время гиперинфляции большее число граждан уклоняется от выплаты налогов в виду того, что задержав платёж на месяц-второй они заплатят в эквиваленте намного меньше, чем положено. Именно из-за этого и возникает катастрофический дефицит бюджета. Из-за дефицита бюджета государство не может покрывать «бюджетные дыры» и вынужденно запускать эмиссию заново, тем самым раскручивая инфляцию.

Не очень популярен, но весьма эффективен, оказался метод деноминации, то есть укрупнение денежной единицы страны без изменения её наименования, проводимое в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам. Благодаря деноминации удаётся значительно сократить число денежных купюр и монет, находящихся в обращении.

Но деноминацию проводят только после введения новой государственной денежной единицы. В Украине 2 сентября 1996 года начался обмен купоно-карбованцев на гривны в соотношении 100 000 крб. = 1 грн. С этого дня в банках выдавались только гривны. До 16 сентября везде к платежу принимались и карбованцы, и гривны. После этого обмен можно было произвести только в банках. Процедура обмена продолжалась до 1998 года. Это позволило экономике «выздороветь» от гиперинфляции.

Финальной стадией борьбы с гиперинфляцией становиться введение новой национальной валюты. Но перед тем как провести замену обесценившегося денежного знака на другой денежный знак, ещё не обесценившийся, необходимо провести значительное количество реформ.



Вывод

В итоге можно сделать вывод, что инфляция неизбежна. Рыночная экономика инфляционная по своей сути. Инфляция двояка. Она может быть полезным инструментов в регулировании экономики, но может и разрушить экономику в считанные годы, месяцы, а, иногда, даже дни. Инфляция тесно переплетена со спросом и предложением, политикой государственного вмешательства в экономику, с теневым сектором экономики, с импортом и экспортом.

Украина пережила в первые годы своей независимости период гиперинфляции. Процесс преодоления последствий гиперинфляции ещё не завершен и более того, не полностью завершен переход от командно-административной системы к рыночной экономике, что также тормозит развитие экономики. Инфляция в тот период была вызвана целым перечнем факторов, например, чрезмерным удельным весом тяжелой промышленности, что тормозило развитие лёгкой промышленности, туризма, сферы услуг и прочего.