Изучение муниципальной целевой программы "Забота"
Исследование роли программно-целевых методов, целевых программ в управлении национальной и региональной экономикой. Основные понятия прогнозирования и национального программирования. Изучение особенностей разработки и реализации государственных программ.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 22.11.2015 |
Размер файла | 163,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Реализация мероприятий Программы запланирована на 2014-2018 годы.
В результате программных мероприятий к концу 2018 года:
- уровень бедности в муниципальном образовании «Павловский район» составит не выше 14,1% .
-охват социальными услугами 90% граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;
-обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры не менее 45%;
- уровень регистрируемой безработицы не выше 0,6
Таблица
Наименование муниципальной Программы |
Муниципальная комплексная программа «Забота» на 2014-2018 годы в муниципальном образовании «Павловский район» (далее - Программа). |
|
Основание для разработки Программы |
-Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи»; -Федеральный закон от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» |
|
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования «Павловский район» |
|
Основной разработчик Программы |
Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Павловскому району |
|
Цель Программы |
Повышение уровня социальной защищённости, снижение уровня бедности и повышение качества жизни отдельных категорий населения, проживающих на территории муниципального образования «Павловский район», нуждающихся в поддержке государства, развитие социальной сплочённости |
|
Задачи Программы |
Социальная поддержка малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; -привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста; -повышение уровня социальной адаптации ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста в современном обществе; -обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения; -укрепление института семьи, повышение роли материнства, отцовства; -создание условий для полноценного развития и воспитания детей; -содействие занятости населения; -предотвращение роста напряжённости на рынке труда; -поддержка и координация деятельности общественных организаций по защите прав и интересов семей с детьми, инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста. |
|
Состав Программы |
1.Подпрограмма «Адресная поддержка нуждающихся граждан» 2.Подпрограмма «Повышение качества жизни ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста». 3. Подпрограмма «Поддержка семьи, материнства и детства». 4. Подпрограмма «Содействие занятости населения» |
|
Сроки реализации Программы Индикаторы Программы |
2014-2018 годы -Уровень бедности составит не выше 14,1%; -охват социальными услугами 90% граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; -обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры не менее 45%; - уровень регистрируемой безработицы не выше 0,6. |
|
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы |
Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в поддержке; -укрепление социальной сплочённости.; -реализация гражданами права на труд и социальную защиту от безработицы |
|
Основные исполнители Программы |
Администрация муниципального образования «Павловский район»; Администрации сельских поселений муниципального образования «Павловский район» (по согласованию); Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Павловскому району (по согласованию); Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социального обслуживания «Парус надежды» в р.п. Кузоватово» по Павловскому району (по согласованию); Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район»; Отдел записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования «Павловский район»; Государственное учреждение здравоохранения «Павловская центральная районная больница»(по согласованию); Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области (по согласованию); Совет ветеранов войны и труда, правоохранительных органов муниципального образования «Павловский район» (по согласованию); Районный Совет по делам инвалидов при главе администрации муниципального образования «Павловский район»(по согласованию); Женский Совет муниципального образования «Павловский район»; Руководители организаций и предприятий всех форм собственности(по согласованию). |
|
Объём и источники финансирования Программы |
Всего- 36 891,2 тыс. руб. , в том числе: 26 334,2 тыс.руб.- средства бюджета муниципального образования «Павловский район», 10 557,0 тыс.руб - внебюджетные средства. Финансирование по годам: 2014г. - 4 830,8 тыс.руб., в том числе 4 788,8 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район», 2 045,0 тыс.руб. - внебюджетные средства; 2015г. - 7079,6 тыс.руб., в том числе 5 033,1 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район», 2 046,5 тыс.руб. - внебюджетные средства; 2016г. - 7363,6 тыс.руб., в том числе 5 265,6 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район», 2 098,0 тыс.руб. - внебюджетные средства; 2017г. - 7673,6 тыс.руб., в том числе 5 492,1 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район», 2 181,5 тыс.руб. - внебюджетные средства; 2018г. - 7898,6 тыс.руб., в том числе 5 712,6 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район», 2 186,0 тыс.руб. - внебюджетные средства. |
|
Организация контроля за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования «Павловский район» |
2.3 Оценка социально-экономической эффективности Программы
Результативность Программы в значительной степени зависит:
- от финансового обеспечения Программы;
- от координации деятельности исполнителей Программы и качественного выполнения возложенных на них функций.
Для минимизации рисков при реализации Программы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя:
- выявление наиболее сложных мероприятий Программы;
- оценка рисков;
- анализ и распределение по приоритетам мероприятий Программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
- разработку дополнительных мероприятий, направленных на минимизацию рисков;
- определение эффективности применения системы управления рисками.
Оценка эффективности программных мероприятий производится путем оценки количественного охвата семей с детьми, ветеранов, инвалидов и пожилых граждан, общественных организаций программными мероприятиями.
Заключение
Мною была проанализирована муниципальная программа «забота» на 2014-2018 годы, на основании этого можно сделать следующие выводы: Поддержка семьи, материнства и детства является одной из приоритетных задач социальной политики государства, муниципального образования «Павловский район».
Так же не мало важное значение имеет одно из направлений социальной политики в муниципальном образовании «Павловский район» это участие негосударственных организаций и бизнес - структур в социальной поддержке граждан: привлекаются внебюджетные средства на организацию мероприятий, акций по оказанию различных видов помощи семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, гражданам пожилого возраста, инвалидам, иным гражданам.
Но к сожалению такой нелегкий « кризисный» период в нашей стране оставит отпечаток на всех социальных программах и будут ли они выполнены в полном объеме, остается вопрос.
В кризисных ситуациях, в период модернизации общества и его переходных состояний неизбежно возрастает роль стратегических поисковых усилий выхода из кризиса, обеспечения прорыва на главных направлениях. Эту функцию выполняют социальные программы, проекты, способные определить оптимальное соотношение стратегических и тактических задач, поступательность их движения. Трудность определения понятий социальной программы и социального проекта обусловлена их тесной взаимосвязью и постоянным соотношением относительно друг друга.
Социальный проект представляет собой такую разновидность программы, где отражены не только актуальные ориентиры, общие задачи, но и уточнены сроки достижения подцелей, скоординированы усилия исполнителей на основе глубокого изучения исходного уровня развития объекта и использования социальных нормативов. Словом, проект характеризуется глубокой проработкой социальных задач и включает меры не только социально-диагностические, но и организационно-управленческого (технологического) обеспечения. Следует сказать, что именно реализации социальных решений, социальных программ в последние десятилетия уделялось крайне недостаточное внимание. Причин тут много. Одна из них - некомпетентность субъектов управления, их неготовность обеспечить все циклы прохождения принятых социальных, решений - от выработки до реализации. Вторая - сложившийся стереотип мышления, выражающийся в недоверии к организационным структурам управления, которые в условиях командно-бюрократической системы нередко сводились к жестоким некомпетентным регламентациям, инструкциям, многочисленным проверкам и т.п., что, несомненно, вело и сегодня ведет к инертности общественного сознания, к заорганизованности управленческих решений, к манипулированию общественным мнением и другим негативным следствиям управления.
Библиографический список
1. Закон РФ от 20.07.1995 г. «О государственном прогнозировании и программах социально?экономического развития Российской Федерации».
2. Федеральный закон 04.07.2003 №5?ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации».
3. Федеральный закон 06.10.03 (ред. 08.11.2007) №131 ? ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Закон Российской Федерации от 23 июня 1995 года, в редакции ФЗ от 09.07.1999 года №159 ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально ? экономического развития Российской Федерации».
5. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.04 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».
7. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».
8. Галансков Е.В., Солдаткин С.Н., Региональные целевые программы: основные проблемы государственного финансового контроля в современных условиях и пути совершенствования. Вестник ТОГУ, 2009.
9. Жуковский А.И., Васильев С.В., Штрейс Д.С. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ. Новгород: Типограф, 2009.
10. Лапуста, М. Г., Никольский, П.С. Современный финансово?кредитный словарь. ? М.: ИНФРА?М, 2009.
11. Псарева Т.В. Комплексные программы социально ? экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации. - Новосибирск: Типограф, 2009.
12. Райзберг Б.А. Программно?целевое планирование и управление. ? М: Инфра?М, 2008.
13. Хасанов Р. Н. Проблемы оценки эффективности целевых программ на стадии их отбора и реализации. ? Челябинск: Два комсомольца, 2011.
14. Яндиев М.И. Оценка эффективности реализации целевых программ субъектов Федераци. - М.: Финансы. 2012.
15. Кузык Б.Н - Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование : Учебник / Б.Н Кузык, В.И Кушлин, Ю.В Яковец, - 4 е- изд., перераб. и доп. - Москва : Экономика, 2011- 604с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Специфика, методика и механизм реализации региональных целевых программ. Анализ реализации целевых государственных программ на территории Калининградской области. Строительство морского терминала по приёму круизных и грузопассажирских судов в Пионерском.
курсовая работа [94,5 K], добавлен 08.06.2016Сущность целевых комплексных программ, особенности их разработки, принятия и реализации. Руководящие, нормативно-регулятивные и операционные решения. Стадии программно-целевого управления. Характеристика и прогноз целевой программы МО "Доступная среда".
курсовая работа [39,0 K], добавлен 26.01.2012Понятие и назначение федеральных целевых программ. Разработка, финансирование, утверждение федеральных целевых программ, анализ и оценка практической эффективности некоторых из них. Влияние программ на социально-экономическое положение государства.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 11.06.2011Сущность программно-целевого метода планирования. Классификация целевых комплексных программ (ЦКП). Этапы разработки и реализации ЦКП. Региональные комплексные программы (на примере Запорожской области).
контрольная работа [29,0 K], добавлен 20.04.2006Сущность использования программно-целевого метода в деятельности службы занятости населения. Определение роли целевых программ в регулировании сферы занятости населения. Анализ программ, действующих в сфере занятости населения Челябинской области.
курсовая работа [261,2 K], добавлен 17.06.2011Правовая основа формирования федеральных целевых программ (ФЦП), порядок разработки и реализации, недостатки. Модель концептуализации ФЦП, используемая Административно-бюджетным управлением, место оценки эффективности ФЦП США в ее жизненном цикле.
научная работа [215,0 K], добавлен 12.11.2010Разработка федеральных целевых программ по развитию регионов России. Отбор проблем для программной разработки. Формирование и принятие целевой программы. Характеристика целевой программы развития малого и среднего бизнеса на примере Московской области.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 09.02.2012Региональное социально-экономическое развитие Российской Федерации в посткризисный период. Российский опыт применения федеральных целевых программ как инструмента региональной политики федерального уровня. Особенности программно-целевого бюджета.
реферат [30,7 K], добавлен 22.03.2011Знакомство с проблемами разработки предложений по совершенствованию использования целевых программ как механизма управления социально-экономическим развитием Псковской области. Анализ видов целевых программ: федеральные, региональные, муниципальные.
курсовая работа [800,4 K], добавлен 27.02.2016Определение значения федеральных целевых программ, по социально-экономическому развитию регионов, в решении задач региональной политики РФ. Анализ содержания, определение перспективных направлений и оценка результатов деятельности ФЦП "Мировой океан".
курсовая работа [26,7 K], добавлен 26.09.2011