Изучение муниципальной целевой программы "Забота"

Исследование роли программно-целевых методов, целевых программ в управлении национальной и региональной экономикой. Основные понятия прогнозирования и национального программирования. Изучение особенностей разработки и реализации государственных программ.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 22.11.2015
Размер файла 163,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Реализация мероприятий Программы запланирована на 2014-2018 годы.

В результате программных мероприятий к концу 2018 года:

- уровень бедности в муниципальном образовании «Павловский район» составит не выше 14,1% .

-охват социальными услугами 90% граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

-обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры не менее 45%;

- уровень регистрируемой безработицы не выше 0,6

Таблица

Наименование муниципальной Программы

Муниципальная комплексная программа «Забота» на 2014-2018 годы в муниципальном образовании «Павловский район» (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

-Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи»;

-Федеральный закон от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Павловский район»

Основной разработчик Программы

Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Павловскому району

Цель Программы

Повышение уровня социальной защищённости, снижение уровня бедности и повышение качества жизни отдельных категорий населения, проживающих на территории муниципального образования «Павловский район», нуждающихся в поддержке государства, развитие социальной сплочённости

Задачи Программы

Социальная поддержка малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста;

-повышение уровня социальной адаптации ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста в современном обществе;

-обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения;

-укрепление института семьи, повышение роли материнства, отцовства;

-создание условий для полноценного развития и воспитания детей;

-содействие занятости населения;

-предотвращение роста напряжённости на рынке труда;

-поддержка и координация деятельности общественных организаций по защите прав и интересов семей с детьми, инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста.

Состав Программы

1.Подпрограмма «Адресная поддержка нуждающихся граждан»

2.Подпрограмма «Повышение качества жизни ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста».

3. Подпрограмма «Поддержка семьи, материнства и детства».

4. Подпрограмма «Содействие занятости населения»

Сроки реализации Программы

Индикаторы Программы

2014-2018 годы

-Уровень бедности составит не выше 14,1%;

-охват социальными услугами 90% граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

-обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры не менее 45%;

- уровень регистрируемой безработицы не выше 0,6.

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в поддержке;

-укрепление социальной сплочённости.;

-реализация гражданами права на труд и социальную защиту от безработицы

Основные исполнители Программы

Администрация муниципального образования «Павловский район»;

Администрации сельских поселений муниципального образования «Павловский район» (по согласованию);

Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Павловскому району (по согласованию);

Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социального обслуживания «Парус надежды» в р.п. Кузоватово» по Павловскому району (по согласованию);

Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район»;

Отдел записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования «Павловский район»;

Государственное учреждение здравоохранения «Павловская центральная районная больница»(по согласованию);

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области (по согласованию);

Совет ветеранов войны и труда, правоохранительных органов муниципального образования «Павловский район» (по согласованию);

Районный Совет по делам инвалидов при главе администрации муниципального образования «Павловский район»(по согласованию);

Женский Совет муниципального образования «Павловский район»;

Руководители организаций и предприятий всех форм собственности(по согласованию).

Объём и источники финансирования Программы

Всего- 36 891,2 тыс. руб. ,

в том числе: 26 334,2 тыс.руб.- средства бюджета муниципального образования «Павловский район», 10 557,0 тыс.руб - внебюджетные средства.

Финансирование по годам:

2014г. - 4 830,8 тыс.руб., в том числе

4 788,8 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район»,

2 045,0 тыс.руб. - внебюджетные средства;

2015г. - 7079,6 тыс.руб., в том числе

5 033,1 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район»,

2 046,5 тыс.руб. - внебюджетные средства;

2016г. - 7363,6 тыс.руб., в том числе

5 265,6 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район»,

2 098,0 тыс.руб. - внебюджетные средства;

2017г. - 7673,6 тыс.руб., в том числе

5 492,1 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район»,

2 181,5 тыс.руб. - внебюджетные средства;

2018г. - 7898,6 тыс.руб., в том числе

5 712,6 тыс.руб. - средства бюджета муниципального образования «Павловский район»,

2 186,0 тыс.руб. - внебюджетные средства.

Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования «Павловский район»

2.3 Оценка социально-экономической эффективности Программы

Результативность Программы в значительной степени зависит:

- от финансового обеспечения Программы;

- от координации деятельности исполнителей Программы и качественного выполнения возложенных на них функций.

Для минимизации рисков при реализации Программы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя:

- выявление наиболее сложных мероприятий Программы;

- оценка рисков;

- анализ и распределение по приоритетам мероприятий Программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;

- разработку дополнительных мероприятий, направленных на минимизацию рисков;

- определение эффективности применения системы управления рисками.

Оценка эффективности программных мероприятий производится путем оценки количественного охвата семей с детьми, ветеранов, инвалидов и пожилых граждан, общественных организаций программными мероприятиями.

Заключение

Мною была проанализирована муниципальная программа «забота» на 2014-2018 годы, на основании этого можно сделать следующие выводы: Поддержка семьи, материнства и детства является одной из приоритетных задач социальной политики государства, муниципального образования «Павловский район».

Так же не мало важное значение имеет одно из направлений социальной политики в муниципальном образовании «Павловский район» это участие негосударственных организаций и бизнес - структур в социальной поддержке граждан: привлекаются внебюджетные средства на организацию мероприятий, акций по оказанию различных видов помощи семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, гражданам пожилого возраста, инвалидам, иным гражданам.

Но к сожалению такой нелегкий « кризисный» период в нашей стране оставит отпечаток на всех социальных программах и будут ли они выполнены в полном объеме, остается вопрос.

В кризисных ситуациях, в период модернизации общества и его переходных состояний неизбежно возрастает роль стратегических поисковых усилий выхода из кризиса, обеспечения прорыва на главных направлениях. Эту функцию выполняют социальные программы, проекты, способные определить оптимальное соотношение стратегических и тактических задач, поступательность их движения. Трудность определения понятий социальной программы и социального проекта обусловлена их тесной взаимосвязью и постоянным соотношением относительно друг друга.

Социальный проект представляет собой такую разновидность программы, где отражены не только актуальные ориентиры, общие задачи, но и уточнены сроки достижения подцелей, скоординированы усилия исполнителей на основе глубокого изучения исходного уровня развития объекта и использования социальных нормативов. Словом, проект характеризуется глубокой проработкой социальных задач и включает меры не только социально-диагностические, но и организационно-управленческого (технологического) обеспечения. Следует сказать, что именно реализации социальных решений, социальных программ в последние десятилетия уделялось крайне недостаточное внимание. Причин тут много. Одна из них - некомпетентность субъектов управления, их неготовность обеспечить все циклы прохождения принятых социальных, решений - от выработки до реализации. Вторая - сложившийся стереотип мышления, выражающийся в недоверии к организационным структурам управления, которые в условиях командно-бюрократической системы нередко сводились к жестоким некомпетентным регламентациям, инструкциям, многочисленным проверкам и т.п., что, несомненно, вело и сегодня ведет к инертности общественного сознания, к заорганизованности управленческих решений, к манипулированию общественным мнением и другим негативным следствиям управления.

Библиографический список

1. Закон РФ от 20.07.1995 г. «О государственном прогнозировании и программах социально?экономического развития Российской Федерации».

2. Федеральный закон 04.07.2003 №5?ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации».

3. Федеральный закон 06.10.03 (ред. 08.11.2007) №131 ? ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Закон Российской Федерации от 23 июня 1995 года, в редакции ФЗ от 09.07.1999 года №159 ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально ? экономического развития Российской Федерации».

5. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.04 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

7. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».

8. Галансков Е.В., Солдаткин С.Н., Региональные целевые программы: основные проблемы государственного финансового контроля в современных условиях и пути совершенствования. Вестник ТОГУ, 2009.

9. Жуковский А.И., Васильев С.В., Штрейс Д.С. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ. Новгород: Типограф, 2009.

10. Лапуста, М. Г., Никольский, П.С. Современный финансово?кредитный словарь. ? М.: ИНФРА?М, 2009.

11. Псарева Т.В. Комплексные программы социально ? экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации. - Новосибирск: Типограф, 2009.

12. Райзберг Б.А. Программно?целевое планирование и управление. ? М: Инфра?М, 2008.

13. Хасанов Р. Н. Проблемы оценки эффективности целевых программ на стадии их отбора и реализации. ? Челябинск: Два комсомольца, 2011.

14. Яндиев М.И. Оценка эффективности реализации целевых программ субъектов Федераци. - М.: Финансы. 2012.

15. Кузык Б.Н - Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование : Учебник / Б.Н Кузык, В.И Кушлин, Ю.В Яковец, - 4 е- изд., перераб. и доп. - Москва : Экономика, 2011- 604с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.