Малые предприятия и современные условия их развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

УЛЬЯНОВСКИЙ ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ - ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «ЭКОНОМИКА ОРГАНИЗАЦИЙ »

НА ТЕМУ: МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ УСЛОВИЯ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Выполнила:

студентка группы 28 курса 2

очной формы обучения

Бикбаева Юлия Асгатовна

Руководитель:

Крючкова Наталья Владимировна

Ульяновск, 2012

Cодержание

Введение

Глава 1.Малые предприятия и их место в экономике России

1.1 Определение малого предприятия как рыночного образования

1.2 Виды малого бизнеса

1.3 Регистрация и лицензирование деятельности малых предприятий

1.4 Особенности финансирования, налогообложения деятельности МП

Глава 2. Развитие малого предпринимательства в России

2.1 Этапы развития малого предпринимательства

2.2 Статистика по малым предприятиям России на 2009-2010 год

2.3 Объем оборота российских малых предприятий (МП) по итогам 2010 года

2.4 Государственная поддержка малого предпринимательства

Глава 3.Развитие малого предпринимательства в Ульяновской области

3.1 Целевая программа «Развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2010-2015 годы»

3.2 Субсидии (гранты) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела

Заключение

Список литературы

Введение

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес - это скелет, ось современной экономики, то все многообразие мелкого и среднего предпринимательства - мышцы, живая ткань хозяйственного организма. Именно этот факт побудил меня выбрать для курсовой работы тему «Малые предприятия», которую я посчитала наиболее актуальной на сегодняшний день.

Изучение этой темы также значительно для развития малого предпринимательства в России, так как оно возродилось в нашей стране сравнительно недавно - в конце 1987 года, когда государство в лице законодательной власти благословило частную инициативу, или предпринимательство. Именно в 1987 году в СССР появились, и стали активно развиваться кооперативы. Россия сделала выбор в пользу демократического общества, основанного на рыночных отношениях и власти закона и призванного обеспечить личную свободу граждан, существование без насилия, возможность каждому трудиться на себя. Однако новые экономические структуры и по сей день переживают этап становления, несколько затянувшийся, по правде говоря.

Итак, целью работы является анализ малого предприятия и разработка предложений по совершенствованию деятельности предприятия.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

· раскрыть сущность, виды, формы малого предприятия;

· приобрести практические навыки, проводя поэтапный анализ технико-экономической характеристики малого предприятия;

· раскрыть проблемы малого предприятия на конкретных примерах;

· разработка по совершенствованию деятельности малого предприятия.

Объект исследования - малое предприятие

Предметом исследования является процесс и проблемы функционирования малого предприятия.

Работа состоит из введения, теоретической части, заключения, списка литературы.

Теоретической и методологической базой послужили Кодексы и Законы РФ, нормативные акты, отечественная литература, периодическая печать, Интернет-ресурсы.

В данной работе были использованы методы: анализ, синтез, табличный, нормативный, а также программные продукты Microsoft Word, Microsoft Excel.

Глава 1. Малые предприятия и их место в экономике России

1.1 Определение малого предприятия как рыночного образования

В соответствии с толковым словарем В. Даля предпринимательство - есть исполнение какого-либо нового дела, совершение чего-либо значительного.

В специальных исследованиях используется его трактовка - это деятельность тем или иным способом связанная с получением прибыли, дохода.

В Энциклопедическом словаре предпринимателя мы находим такое определение: «Предпринимательство (фр. entreprise) -- инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель (фр. entrepreneur) может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультативную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами».

Понятие малого предпринимательства неразрывно связано с размером действующих хозяйственных субъектов - малых предприятий.

В соответствии с законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 18 октября 2007года) к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

· от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

· до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

· выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2 Виды малого бизнеса

малый предпринимательство рыночный бизнес

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по разным признакам: виду или назначению, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам.

1)По формам собственности предприятия могут быть:

· частными

· государственными

· муниципальными

· находиться в собственности общественных объединений.

· 2)По численности собственников предпринимательская деятельность может быть:

· индивидуальная - собственность принадлежит одному физическому лицу

· коллективная - собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

3)В числе организационно-правовых форм различают:

· товарищества

· общества

· кооперативы.

4)К основным организационно-правовым формам можно отнести:

· концерны

· ассоциации

· синдикаты

· картели

· финансово-промышленные группы

· холдинги

Рассмотрим подробно одну из организационно-правовых форм - общество с ограниченной ответственностью.

Итак, общество с ограниченной ответственностью является разновидностью объединения капиталов, не требующих личного участия своих членов в делах общества. Характерными признаками этой коммерческой организации являются деление ее уставного капитала на доли участников и отсутствие ответственности последних по долгам общества. Имущество общества, включая уставной капитал, принадлежит на праве собственности ему самому как юридическому лицу и не образует объекта долевой собственности участников. Поскольку вклады участников становятся собственностью общества, нельзя сказать, что его участники отвечают по долгам общества в пределах внесенных ими вкладов. В действительности они вообще не отвечают по долгам общества, а несут лишь риск убытков. Даже те из участников, кто не внес свой вклад полностью, отвечают по обязательствам общества лишь той частью своего личного имущества, которая соответствует стоимости неоплаченной части вклада (п.1 ст.87 ГК).

Общество с ограниченной ответственностью является наиболее типичной формой «компании одного лица» и в развитых зарубежных правопорядках. Поэтому абз. 1 п. ст. 87 ГК прямо допускает такую возможность, что расходится с чисто грамматическим пониманием «общества», но вполне соответствует юридическому существу дела. ГК исключает только возможность единоличного участия в обществе с ограниченной ответственностью другой компании «одного лица».

По виду или назначению предпринимательская деятельность может быть:

· производственной

· финансовой

· консалтинговой

· коммерческая (торговая, торгово-закупочная, торгово-посредническая, на товарных биржах) и др. Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе. (табл.1)

Табл.1- Виды предпринимательской деятельности.

Виды предпринимательской деятельности
Производственная	Коммерческая	Финансовая	Консалтинговая
Инновационная Научно-техническая Производство товаров и оказание производственных услуг Производственное потребление товаров и услуг Выполнение строительных, ремонтно-строительных и сельскохозяйственных работ Выполнение транспортных операций и операций связи Информационная	Торговая Торгово-закупочная Торгово-посредническая На товарных биржах	Банковская Страховая Лизинговая На фондовых биржах	Общее управление Администрирование Финансовое управление Управление кадрами Маркетинг Информационные технологии

1.3 Регистрация и лицензирование деятельности малых предприятий

Каждое вновь созданное предприятие малого бизнеса подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 года. С момента государственной регистрации предприятие считается созданным и в соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретает статус юридического лица.

Для государственной регистрации любой субъект предпринимательской деятельности представляет регистрирующему органу исполнительной власти следующие документы:

· заявление, которое подписывает учредитель предприятия;

· учредительный договор или решение о создании предприятия;

· устав предприятия, утвержденный учредителями;

· документ, подтверждающий оплату не менее 50% размера уставного капитала предприятия;

· свидетельство об уплате государственной пошлины;

· документ, подтверждающий согласие соответствующего антимонопольного органа на создание предприятия, в случае если размер уставного капитала превышает величину, установленную законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация должна быть осуществлена в срок не более 5 рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган.

Важное условие функционирования предприятия малого бизнеса- лицензирование его деятельности. Оно осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с последующими дополнениями и изменениями. К лицензируемым относятся такие виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации.

Лицензия выдается на каждый лицензируемый вид деятельности, на определенный срок не менее чем 5 лет.

1.4 Особенности финансирования, налогообложения деятельности МП

Финансирование в процессе функционирования МП осуществляется за счет внутренних и внешних источников. Внешние источники - банковские кредиты, средства различных фондов. Внутренние - финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы МП (прибыль, амортизационные резервы, различные резервные и страховые фонды).

Финансирование из внешних источников представляет собой господдержку малого бизнеса, которая осуществляется через специальные организационные структуры, формирующие целевые программы.

В сегодняшних российских условиях возможность привлечения внешнего финансирования крайне ограничена. Чем хуже положение предприятия, тем эта возможность меньше. Банковское кредитование сведено к минимуму. Предприниматели пытаются преодолеть узкие рамки внутрифирменного финансирования, перераспределяя полученный доход между заработной платой и инвестициями.

29 декабря 2001 г. введены специальные налоговые режимы Федеральным законом и включены в Налоговый кодекс РФ. Малого бизнеса касаются главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения» (введена Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 104-ФЗ), 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» (введена тем же Федеральным законом) и 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей» [ № 4,с. 377]

Глава 2. Развитие малого предпринимательства в России

2.1 Этапы развития малого предпринимательства

Зарождение малого предпринимательства в России берет свое начало с 80-х гг. после «застойного» периода. Тогда как партийные, комсомольские, производственно-хозяйственные объединения и научно-технические центры не рассматривались как отдельные субъекты производства, но тем не менее их деятельность послужила предпосылкой для развития малого бизнеса в России.

В конце 80-х годов произошли большие изменения в политической и социально-экономической сферах страны. У предприимчивых людей появилась возможность на легальной основе заниматься предпринимательской деятельностью. В это же время появляются первые кооперативы и объединения предпринимателей, учрежден Союз менеджеров СССР, членами которого стали многие предприниматели. Законодательства, которое способствовало бы регулированию деятельности предпринимателей, не было. Кооператоры сами защищали свои интересы, выступая перед чиновниками, с экранов телевизоров и т.д. Некоторые предприниматели баллотировались на выборы депутатов СССР и РСФСР. Начали формироваться союзы предпринимателей в области сельского хозяйства, науки и торговой деятельности. В 1990 году был создан Российский союз совместного предпринимательства, а спустя год Аграрный союз. Позже появляются первые открытые акционерные общества.

В начале 90-х годов государственные предприятия стали сдавать позиции, не выдерживая конкуренции. В результате произошла приватизация государственных предприятий, что повлекло за собой еще большее развитие предпринимательства. В этот же период в сфере малого предпринимательства начала активно начала развиваться теневая экономика. Ее развитие, прежде всего, связано с большими налоговыми сборами, которые способствовали использованию предпринимателями «черной» кассы, «серых» схем, двойной бухгалтерии и т.д.

Развитие малого предпринимательства привело к проблемам в экономическом секторе. Произошла смена ориентиров с развития наукоемких, высокотехнологичных и инновационных технологий на торгово-посреднические отношения.

В период 1991-1993 гг. в России происходит политическая неразбериха и экономический развал, что привело к переходу большой части малого бизнеса на коммерческую деятельность. Предприятия, которые не смогли вовремя перейти на новую рыночную экономику, были ликвидированы. Основным видом деятельности в сфере бизнеса стала торговля. После 1993 года малое предпринимательство и частный сектор экономики начинают снова развиваться и принимать другие обороты. Создается правовая основа предпринимательской деятельности, которая включает Гражданский кодекс, Закон «О некоммерческих организациях» и целый ряд других постановлений.

С 1998 года требования к предприятиям малого бизнеса ужесточаются. Для их регистрации необходимо пройти регистрацию в Пенсионном фонде, Соц. страхе, ФОМС и т.д. «Таким образом, становление малого предпринимательства в рамках новейшей истории России можно условно разделить на следующие этапы:

Этап I - 1987-1994 годы - период быстрого роста количества предприятий малых форм, отличительной особенностью которого являлась стихийность, обусловленная отсутствием системной нормативно-правовой базы и какой бы то ни было инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства как на государственном уровне, так и с привлечением негосударственных и международных институтов.

Этап II - 1995 год - август 1998 года - период перехода малого предпринимательства к осуществлению деятельности в соответствии с жестким государственным регламентированием в условиях стабилизации экономического роста и макроэкономической либерализации.

Этап III - август 1998 года - 2000 год - период изменения приоритетов, отраслевой структуры и механизмов развития малого предпринимательства в посткризисный период. Одновременно именно в этот период государство начинает испытывать дискомфорт от жесткой зависимости финансово-экономической независимости страны от ситуаций на мировых сырьевых рынках - на нефть, газ, золото, цветные металлы - то есть в тех отраслях, где традиционно работают исключительно крупные предприятия.»

2.2 Статистика по малым предприятиям России на 2009-2010 годы

Табл.2

Малые предприятия (без микро)	По состоянию на 1 октября 2009 года (с учетом критерия по выручке)
Российская Федерация	227742
Центральный федеральный округ	73140
Белгородская область	2063
Брянская область	1541
Владимирская область	2242
Воронежская область	2222
Ивановская область	1931
Калужская область	1846
Костромская область	1084
Курская область	1263
Липецкая область	1379
Московская область	19707
Орловская область	1019
Рязанская область	1513
Смоленская область	1741
Тамбовская область	1374
Тверская область	2230
Тульская область	2437
Ярославская область	2644
г. Москва	24904
Северо-западный федеральный округ	31106
Республика Карелия	1267
Республика Коми	1395
Архангельская область	1789
Ненецкий автономный округ	53
Вологодская область	1880
Калининградская область	2353
Ленинградская область	1947
Мурманская область	1611
Новгородская область	1133
Псковская область	1065
г. Санкт-Петербург	16666
Южный федеральный округ	27464
Республика Адыгея (Адыгея)	473
Республика Дагестан	813
Республика Ингушетия	40
Кабардино-Балкарская Республика	537
Республика Калмыкия	150
Карачаево-Черкесская Республика	315
Республика Северная Осетия - Алания	352
Чеченская Республика	68
Краснодарский край	7175
Ставропольский край	3903
Астраханская область	1186
Волгоградская область	5118
Ростовская область	7334
Приволжский федеральный округ	47072
Республика Башкортостан	5636
Республика Марий Эл	988
Республика Мордовия	1211
Республика Татарстан	5761
Удмуртская Республика	2655
Чувашская Республика - Чувашия	1701
Пермский край	4411
Кировская область	2917
Нижегородская область	7136
Оренбургская область	2703
Пензенская область	2454
Самарская область	5118
Саратовская область	2682
Ульяновская область	1699
Уральский федеральный округ	13750
Курганская область	1224
Свердловская область	4286
Тюменская область (включая АО)	4040
Тюменская область	1955
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1699
Ямало-Ненецкий автономный округ	386
Челябинская область	4200
Сибирский федеральный округ	25617
Республика Алтай	251
Республика Бурятия	1056
Республика Тыва	134
Республика Хакасия	497
Алтайский край	2740
Забайкальский край	983
Красноярский край	4679
Иркутская область	3225
Кемеровская область	3250
Новосибирская область	3852
Омская область	2927
Томская область	2023
Дальневосточный федеральный округ	9593
Республика Саха (Якутия)	904
Камчатский край	537
Приморский край	3023
Хабаровский край	2470
Амурская область	1048
Магаданская область	317
Сахалинская область	942
Еврейская автономная область	287
Чукотский автономный округ	65

Количество зарегистрированных малых предприятий (МП) в России за год уменьшилось на 3,6%, среднесписочная численность занятых на МП снизилась на 2,9%, а доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых сократилась на 0,14 п.п. При этом в региональном разрезе итоги года достаточно позитивны: количество зарегистрированных МП в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось в 45 регионах, увеличение среднесписочной численности занятых на МП отмечено в 36 регионах.

На 1 января 2011 года количество зарегистрированных малых предприятий в России за год уменьшилось на 3,6% и составило 219,7 тысяч. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 единиц и составило 154,8.

Рост количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения зафиксирован в трех федеральных округах, среди них Дальневосточный федеральный округ (прирост на 4,0% или 5,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа), Уральский федеральный округ (прирост на 3,5% или 3,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Приволжский федеральный округ (прирост около 0,9% или 1,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).

В остальных федеральных округах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения сократилось. Наибольшее сокращение наблюдается в Южном федеральном округе (на 17,0% или на 26,6 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Центральном федеральном округе (на 6,5% или 12,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа).

В Северо-Кавказском федеральном округе показатель сократился на 4,3%, в Сибирском федеральном округе - на 2,2%, в Северо-Западном федеральном округе - на 0,2%.

На 1 января 2011 г. по сравнению с 1 января 2010 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 45 регионах.

Наиболее значительный рост показателя отмечен в Чукотском АО (на 119,1 ед.), а также в Рязанской (на 47,3 ед.), Владимирской (на 33,9 ед.), Ленинградской (на 29,9 ед.), Ульяновской (на 29,1 ед.) и Магаданской (на 23,7 ед.) областях, Республике Мордовия (на 21,6 ед.), Тверской (на 21,4 ед.) и Курганской (на 20,4 ед.) областях.

Заметно количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Самарской области (на 19,9 ед.), Хабаровском крае (на 18,9 ед.), Тюменской (на 17,4 ед.) и Псковской (на 15,6 ед.) областях, Ямало-Ненецком АО (на 15,0 ед.), Иркутской области (на 14,3 ед.), Республике Татарстан (на 13,6 ед.), Ханты-Мансийском АО (на 13,5 ед.), Новгородской области (на 13,4 ед.), Камчатском крае (на 12,8 ед.), Сахалинской области (на 12,4 ед.), Республике Тыва (на 12,3 ед.) и Чувашской Республике (на 11,8 ед.).

В 38 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Наибольшее сокращение показателя зафиксировано в Ненецком АО (на 115,0 ед.).

Среднее сокращение показателя (от 30 до 100 ед.) характерно для Волгоградской (на 79,2 ед.) Мурманской (на 66,0 ед.), Московской (на 53,7 ед.), Калининградской (на 41,9 ед.) областей, а также Красноярского края (на 32,0 ед.).

2.3 Объем оборота российских малых предприятий (МП) по итогам 2010 года

Объем оборота российских малых предприятий (МП) по итогам 2010 года превысил показатель 2009 года на 16,4% (с учетом индекса потребительских цен). При этом объем инвестиций в основной капитал на МП снизился на 6,0%. Такие данные представлены в докладе Национального института системных исследований (НИСИПП), подготовленном на основе ванных на ежеквартальных данных Федеральной службы государственной статистики об уровне развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации.

Общий объем оборота МП в Российской Федерации в 2010 году составил 10 247,0 млрд рублей, что на 16,4% выше показателя 2009 года. С учетом индекса потребительских цен (ИПЦ) рост показателя составил 7,0%.

Рост оборота малых предприятий с учетом ИПЦ наблюдается в 5 федеральных округах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Дальневосточном федеральном округе (на 19,1%) и Центральном федеральном округе (на 18,8%). В Приволжском федеральном округе рост показателя составил 7,4%, в Сибирском федеральном округе - 5,4%, в Северо-Западном федеральном округе - 3,9%.

Снижение показателя зафиксировано в Южном федеральном округе (на 17,9%), в Уральском федеральном округе (на 5,0%) и Северо-Кавказском федеральном округе (на 4,1%).

В 2010 году объем оборота МП с учетом ИПЦ по сравнению с аналогичным показателем прошлого года вырос в 58 регионах.

Лидерами по темпам роста показателя стали г. Москва (показатель вырос на 55,2%) и Костромская область (на 51,5%).

Рост показателя свыше 30% также отмечен в Белгородской области (на 38,2%), Республике Башкортостан (на 32,8%), Приморском крае (на 32,3%), Псковской (на 32,2%) и Магаданской (на 30,6%) областях.

От 15% до 30% объем оборота МП с учетом ИПЦ вырос в Тверской (на 29,9%) и Ленинградской (на 29,3%) областях, Еврейская автономной области (на 26,7%), Республике Ингушетия (на 26,0%), Вологодской области (на 24,5%), Хабаровском крае (на 22,7%), Владимирской области (на 21,0%), Республике Адыгея (на 20,6%), Республике Татарстан (на 20,5%), Саратовской области (на 20,1%), Республике Тыва (на 18,9%), Томской области (на 18,7%).

Новгородской (на 17,8%), Брянской (на 17,1%) и Курганской (на 15,3%) областях.

Наибольшее сокращение объема оборота на МП произошло в Краснодарском кране (на 27,8%).

Среднее сокращение показателя (10-30%) отмечено также в Республике Дагестан (на 25,6%), Мурманской (на 20,8%), Волгоградской (на 20,2%), Свердловской (на 16,5%), Московской (на 14,6%), Самарской (на 14,6%), Ульяновской (на 11,7%) и Курской (на 10,5%) областях.

Объем инвестиций в основной капитал на МП в 2011 году в целом по РФ составил 258 431,2 млн рублей, что на 2,2% выше показателя 2009 года (с учетом индекса потребительских цен показатель сократился на 6,0%).

Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ отмечена в Северо-Западном федеральном округе (показатель вырос на 70,0%) и в Дальневосточном федеральном округе (рост показателя составил 17,1%).

В остальных федеральных округах наблюдается отрицательная динамика показателя. Наиболее сильное сокращение зафиксировано в Уральском федеральном округе - на 35,7%.

В Южном федеральном округе показатель снизился на 16,2%, Сибирском федеральном округе - на 8,1%, в Северо-Кавказском федеральном округе - на 7,7%, в Приволжском федеральном округе - на 7,0%, в Центральном федеральном округе - на 5,3%.

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались незначительны, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн рублей. К таким регионам относятся Чеченская Республика и Республика Ингушетия.

По итогам 2010 года в 30 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ.

К лидерам по темпам роста показателя относятся Ямало-Ненецкий автономный округ (показатель вырос в 16,6 раза), Ленинградская область (в 5,7 раза), Магаданская область (в 4,2 раза) Республика Северная Осетия-Алания (в 3,0 раза).

Сильное увеличение показателя отмечено также в Чукотском АО (на 93,3%), Мурманской (на 84,1%) и Липецкой (на 81,8%) областях, Удмуртской Республике (на 78,2%) и Костромской области (на 63,3%).

Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на МП с учетом ИПЦ наблюдается в Пермском крае (на 66,7%), Кабардино-Балкарской Республике (на 65,1%), Волгоградской (на 61,8%), Тюменской (на 61,6%) и Курской (на 56,2%) областях, Ханты-Мансийском АО (на 51,6%).

Более чем на 30% показатель сократился также в республиках Хакасия (на 48,8%) и Тыва (на 43,4%), Ненецком АО (на 43,1%), Республике Мордовия (на 42,7%), Курганской области (на 42,5%), Ставропольском крае (на 40,7%), Новгородской области (на 40,5%), Республике Марий Эл (на 38,9%), Тамбовской (на 34,8%), Калининградской (на 34,8%), Омской (на 34,6%), Ивановской (на 33,2%) и Еврейской автономной (на 31,1%) и Ростовской (на 30,5%) областях.

2.4 Государственная поддержка малого предпринимательства

Государственное регулирование малого бизнеса, эффективная система его поддержки имеют большое значение не только непосредственно для малых предприятий, но и для экономики страны в целом, поскольку малый бизнес обеспечивает условия для повышения жизненного уровня широких слоев населения. Создавая новые рабочие места, производя необходимые обществу товары и услуги, выступая одновременно и потребителем различной продукции, малые предприятия занимают все более заметное место в экономике страны и ее регионов.

Практика государственного содействия немонополистическому сектору экономики развитых стран показывает, что правительственный выбор основных направлений этого содействия происходит на основе исследований данного круга проблем. Поэтому важнейшая задача органов власти определить приоритетные направления развития малого бизнеса. В России к таким направлениям отнесены:

· производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

· производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

· производство лекарственных препаратов и медицинской техники;

· оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

· строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения.

Соответственно, одним из важных инструментов государственного содействия развитию мелкого бизнеса является прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготного субсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения. Уже с начала 90-х годов государство выпускало ряд законов, направленных на поддержку малого предпринимательства.

Так, все ранее принятые и действующие законодательные и нормативно-правовые акты направлены на государственную поддержку малых предприятий с целью создания благоприятных условий для их функционирования, в первую очередь предоставления льгот по налогообложению. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.91 г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», были определены критерии отнесения предприятий к категориям малых, предусмотрена возможность установления определенных налоговых льгот, а также создания фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств.

В соответствии с законом РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Правительство РФ в апреле 1993 г. приняло постановление об образовании фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции (с декабря 1995 года он был переименован в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства). А в июне 1995 г. был принят федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», определивший общие положения поддержки малых предприятий, формы и методы государственного стимулирования.

Указом Президента РФ в июне 1995 г. был образован Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В апреле 1994 года Правительством РФ одобрена целевая Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в России на 1994 - 1995 годы. В ней были определены основные направления, цели и приоритеты в данной области, включая совершенствование законодательства, развитие системы финансово-кредитной поддержки, информационное и консультационное обеспечение малых предприятий, содействие в реализации контрактов для обеспечения государственных нужд и прочее.

В 1996 г. Государственной Думой была утверждена вторая Федеральная программа государственной поддержки предпринимательства на 1996-1997 гг.

Вопрос о развитии малого предпринимательства вновь был поставлен правительством в 2002 году, было обращено особое внимание на упрощение работы и отчетности малых предприятий.

Любому вновь создаваемому предприятию требуется время на его становление, финансово-экономическое укрепление и развитие. Особенно это важно для малых предприятий, которые в силу своей специфики слабо защищены от различного рода негативных обстоятельств. Малый бизнес особенно чувствителен ко всяким потрясениям, колебаниям конъюнктуры рынка. Предприниматель может «прогореть» из-за необязательности контрагента, несвоевременных поставок, задержек платежей, поскольку его капитал и оборот на начальной стадии еще невелики. Поэтому предпринимательская деятельность должна быть надежно защищена от таких неожиданностей специальными фондами, государственными программами.

Цель фондов защиты и поддержки предпринимательской деятельности - способствовать созданию гибкой инфраструктуры, без которой рыночные отношения не могут нормально развиваться, то есть, необходима как законодательная поддержка, так и экономическая. Финансовая поддержка малым предприятиям может осуществляться через реализацию финансовых программ, разработанных с учетом конкретных условий и возможностей района, области, республики. Для этого необходимо наличие разветвленной сети специализированных финансовых организаций, которые ориентированы на создание, поддержку и развитие предприятий малого бизнеса.

Для российской экономики, идущей трудным путем реформирования, задача развития и поддержки предпринимательства, прежде всего малых форм в производственной сфере, остается одной из главных задач государства.

В настоящее время в ряде областей уже разработаны на разнообразной методической основе программы поддержки малых предпринимательских структур. При этом инициатором их поддержки являлись как областные администрации, так и различные региональные ассоциации, центры по поддержке предпринимательства. Достаточно глубокая и обоснованная разработка под программы, соответствующих мероприятий, отдельных проектов в составе региональной программы поддержки малого предпринимательства может быть одновременно убедительным аргументом для получения поддержки в виде кредитов (на возвратной и безвозвратной основе) из бюджетных и внебюджетных источников финансовых средств.

Региональные программы ориентируются на активное участие малых предпринимателей в оздоровлении экономической и социальной ситуации на той территории, где они функционируют, поэтому они увязываются, согласовываются с другими программными документами: программой занятости, программой поддержки крестьянских хозяйств и другими. В региональных программах поддержки малого бизнеса упор делается на приоритеты, связанные с производственной деятельностью, что особенно важно в условиях засилья мелких посреднических структур. Вместе с тем успешность развития малого предпринимательства в значительной степени связана с созданием необходимой среды, поэтому в региональных программах выделяется блок функциональных подпрограмм: нормативно-правового, инфраструктурного, информационного, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения [17, c.21].

Малое инвестиционное предпринимательство уже по определению предполагает передовую, перспективную, обещающую выгоду деятельность. Поэтому государство для поддержки этой сферы бизнеса в феврале 1994 года утвердила Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, который осуществляет свою деятельность совместно с Министерством науки и технологии РФ, в рамках единой программы поддержки малого предпринимательства. Фонд содействия предоставляет финансовую помощь для реализации федеральных, региональных и отраслевых программ и высокоэффективных проектов малого инновационного предпринимательства, финансирует мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров для малого предпринимательства в научно-технической сфере.

Источником формирования средств фонда содействия являются бюджетные ассигнования в размере 0,5% средств, предусматриваемых ежегодно в федеральном бюджете на финансирование науки, а также добровольные взносы предприятий.

Фонд содействия финансирует 40-50 проектов в год. Выбор проектов для финансирования осуществляет конкурсная комиссия на основании заключений экспертов. Средний «размер» проекта составляет около 100 млн. рублей. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере не является Фондом поддержки малых предприятий. Поэтому он помогает не всем малым предприятиям, а только тем, в уставном капитале которых доля госсобственности не превышает 25 процентов. При этом финансирование открывается, как начинающему свою деятельность и ничего не имеющему, кроме опытного образца, так и малому предприятию, уже серийно выпускающему продукцию, но которому не хватает, например, оборотных средств, какого-то оборудования для расширения своего производства. Фонд содействия финансирует малые предприятия, имеющие объем реализации от нескольких тысяч до 500 000 рублей. Фонд содействия создает свои региональные представительства, которым, начиная с 1996 года, было направлено на поддержку местного информационного бизнеса 50% средств фонда [17, c.24].

Глава 3. Развитие малого предпринимательства в Ульяновской области

3.1 Целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2010 - 2015 годы

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства является программа «развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2011 - 2015 годы»

Разработчики данной Программы: комитет администрации области по поддержке малого бизнеса и предпринимательства.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются:

· департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области;

· Министерство строительства Ульяновской области;

· Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

· органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Цель Программы:

· создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области, активизация предпринимательской деятельности в районах области и использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания новых рабочих мест

Задачи Программы:

· повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

· развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;

· подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

· информационное обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства;

· продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

· создание условий для реализации в регионе зарубежных программ развития предпринимательства и активизация межрегионального и международного сотрудничества в области поддержки малого предпринимательства

Основные мероприятия Программы:

· развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

· развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства;

· информационная и методическая поддержка малого и среднего предпринимательства;

· создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности; реализация специальных программ развития предпринимательства;

· совершенствование механизмов использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития системы малого и среднего предпринимательства

Сроки реализации Программы:

2005-2010 годы

Объем средств и источники финансирования Программы:

объем финансирования Программы из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) - 172500,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

· увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 1,5 тысячи единиц;

· создание не менее 10 тысяч новых рабочих мест;

· увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов до 400000,0 тыс. рублей

Контроль за реализацией Программы:

контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 N 219.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

· количество малых предприятий;

· среднесписочная численность работников по малым предприятиям;

· объем произведенной продукции;

· увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов за счет реализации мероприятий Программы.

3.2 Субсидии (гранты) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела

1. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства при условии вложения собственных средств в размере не менее 10 процентов общей суммы финансирования проекта.

2. Размер субсидии не может превышать 300000 рублей.

3. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные предпринимательские затраты, за исключением: расходов на пополнение оборотных средств (в том числе расходы на приобретение сырья, комплектующих изделий и всех других компонентов, необходимых для организации производства); оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя -- индивидуального предпринимателя и его наёмных работников).

4. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям:

· заявитель -- начинающий субъект малого предпринимательства. При этом начинающим субъектом малого предпринимательства признаётся юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло менее одного календарного года;

· заявитель прошёл краткосрочное обучение предпринимательской деятельности;

· заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

· в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

· на день подачи заявки на участие в конкурсе деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Для проведения экспертизы бизнес-планов пакет документов заявителя направляется в отраслевой исполнительный орган государственной власти Ульяновской области.

6. Для проведения экспертизы бизнес-планов отраслевыми исполнительными органами государственной власти Ульяновской области создаются постоянно действующие отраслевые комиссии. Максимальный срок рассмотрения и представления в Департамент заключения -- 7 календарных дней со дня передачи пакета документов на экспертизу.

7. Проекты с положительным заключением выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере поступления проектов, не чаще одного раза в месяц. Дата проведения очередного заседания конкурсной комиссии публикуется в газете «Ульяновская правда», на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновскойобласти http://www.ulgov.ru/ и на сайте Департамента http://ww.sme.ulgov.ru/.

8. Решение о победившем в отборе субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов конкурсной комиссии. На основании решения конкурсной комиссии Департамент готовит распоряжение Правительства Ульяновской области о предоставлении субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела.

9. Правительство Ульяновской области на основании решения конкурсной комиссии заключает договор. Выплата субсидий производится Правительством Ульяновской области в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.

10. Заявители, не прошедшие конкурсный отбор на получение государственной поддержки, имеют право подать заявку повторно.

Заключение

В настоящее время вопрос развития малых предприятий как один из важнейших включен в программу демонополизации народного хозяйства страны.

Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; идет насыщения рынка товарами и услугами; создаются дополнительные рабочие места; расширяется потребительский сектор; лучше используются местные сырьевые ресурсы.

Социальная функция малых предприятий состоит в их способности в больших масштабах поглощать незанятую рабочую силу, снижать социальную напряженность, безработицу. Поэтому развитие малых предприятий - это наиболее дешевый путь к рынку, закладывающий глобальные основы ресурсосберегающего экономического роста в стране.

В заключении работы можно выделить следующие аспекты, которые обобщено характеризовали бы основные моменты.

Подробно изучив последнее необходимо отметить, что на данном этапе развития проблем намного больше, нежели преимуществ. Но все-таки главным выводом работы является то, что во главе всех трудностей, с которыми сталкивается малый бизнес, стоит государство. Самая главная проблема российских малых предприятий - это непродуманность именно государственной политики, невнимание власти к негативной ситуации, складывающейся вокруг субъектов малого бизнеса. Следовательно, именно государственной власти необходимо активно действовать в направлении ликвидации тех барьеров, которые были ранее созданы ею. Именно государственные органы должны без промедления начать действовать по направлениям, охарактеризованным в заключительной главе работы. Главенствующее место в процессе работы мелких предприятий занимает фактор государственного отношения к ним, степень поддержки, глубина заинтересованности в повышении эффективности их деятельности. На государство возложен ряд функций, в том числе и в области обеспечения нормальных условий существования малого бизнеса, в России не все из этих функций выполняются должным образом. Даже опыты других западных стран не сильно влияют на работу Государственных органов.

Но в этом 2008 году был издан Федеральный Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», что, несомненно, говорит о выбранном правильном пути правительства. Также стали чаще появляться в средствах массовой информации сведения о состоянии малого предпринимательства в настоящее время и о работе правительства над данным вопросом. Это может свидетельствовать лишь о том, что сегмент малых предприятий сможет заработать в полную силу, и поднять российскую экономику в целом на качественно новый уровень.

Список литературы

1. Федеральный Закон РФ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

2. Теория организации. / Под ред. В. Г. Алиева. - М.: «Экономика»,2003.-431 с.

3. Экономика предприятия. / Под ред. Г.Я. Горфинкеля. - М.: Вузовский учебник,2007.

4. Малый бизнес: организация, экономика, управление. / Под ред. Г. Я. Горфинкеля.- М.: Вузовский учебник, 2007.

5. Егорова Н. С., Майн. Малый бизнес в России: экономический анализ и моделирование.- М.: Москва,1997.144 с.

6. Попов В. М. Практика малого бизнеса: Практическое пособие. - М.: «Торговый Дом «Кно Рус»,2001.-424.

7. Свет Октября № 86, - 2007.

8. Российский статистический ежегодник 2007.

9. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» от 29.12.2004 г. №203-ФЗ // Российская газета. - 2004. - 31 декабря.

10. Консультант Плюс

11. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"