Субъект малого предпринимательства получает соответствующий статус с момента его государственной регистрации в органах исполнительной власти. При этом, данное положение в равной степени относится и к малым предприятиям - учредителям других малых предприятий, и к вновь создаваемым малым предприятиям.

Таким образом, те иностранные юридические лица, которые, хотя формально и отвечают критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства по российскому законодательству, но созданы в соответствии с законодательством иностранных государств, не могут рассматриваться как малые предприятия по законодательству Российской Федерации.

На основании изложенного, предприятия, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, в уставном капитале которых доля одного или нескольких иностранных юридических лиц превышает 25% , а также иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, не могут быть отнесены к субъектам малого предпринимательства.

Вместе с тем, предприятия, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, учредителями которых являются физические лица - граждане иностранных государств, должны рассматриваться как малые предприятия.

Исходя из определения субъектов малого предпринимательства, введенного Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", к ним не относятся юридические лица, созданные в организационно-правовых формах некоммерческих организаций и государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица всех прочих определенных Гражданским Кодексом РФ организационно-правовых форм могут быть отнесены к субъектам малого предпринимательства при условии соблюдения установленных ограничений на среднесписочную численность работающих и долю участия в их уставном капитале юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства.

Таким образом, к субъектам малого предпринимательства могут относиться юридические лица, созданные в организационно-правовых формах:

- хозяйственных обществ;

- производственных и сельскохозяйственных кооперативов;

- хозяйственных товариществ.

Различие этих организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов заключается в степени ответственности участников данной организации по ее долгам и в степени непосредственного участия их в деятельности самой организации.

При рассмотрении вопросов связанных с понятием субъектов малого предпринимательства сделаны следующие выводы: субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. При этом коммерческие организации должны отвечать двум требованиям. Должен быть соблюден определенный размер участия в уставном капитале малого предприятия некоторых субъектов. Для того чтобы предприятие имело статус малого, средняя численность работников за отчетный период не должна превышать предельных уровней в определенных видах деятельности установленных законодательством.

Разработка теоретической концепции малого бизнеса применительно к российской экономике требует обращения к ее прошлому. Следует отметить, что та или иная экономическая форма успешно развивается, если имеет корни в отечественной хозяйственной жизни. Здесь можно использовать определенные навыки, традиции, формы организации труда, которые имеют давнее успешное применение в прошлом.

В конце 1995 г. была одобрена Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1996--1997 гг. и принят Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства". Первые законы и другие нормативные акты на федеральном уровне и, что важнее, в субъектах РФ позволили начать формирование необходимой правовой базы федеральной и регионально муниципальной системы государственно-общественной поддержки МП.

К началу 1999 г. в России существовали уже более 936 тысяч малых предприятий. На них было занято около 13,6 млн. человек, в том числе около 9 млн. на постоянной основе, что обеспечивали приблизительно 15% общей занятости в российской экономике. В период с 1991 по 1997 год наибольший рост числа малых предприятий (в 16,8 раз) наблюдался в сфере общей коммерческой деятельности. Но, например, в строительстве за это время их количество выросло в два раза.

Однако резкое ужесточение Федеральной бюджетной политики во второй половине 1996 г. привело к невыполнению не только приоритетных мероприятий Федеральной программы государственной поддержки МП, но и правительственных гарантий под согласованные кредитные линии банков Германии. Все это вызвало усиление неблагоприятных тенденций: уменьшение числа новых малых предприятий; закрытие фирм, прошедших стадию старта; уход действующего бизнеса в теневую сферу с нарастанием "черного нала", построение "подпольных систем" МП "под крышами" криминальных структур. Некоторое снижение количества МП было вызвано также уменьшением законодательно установленной средней численности работников в два раза.

В 1997 г. на одном предприятии в среднем постоянно работали 7 человек, в строительстве -- 12 человек, в науке и научном обслуживании -- 4. В 1997 г. малыми предприятиями на условиях вторичной занятости было привлечено 2352 тыс. человек, в том числе по совместительству -- 910, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера -- 1442 тыс. человек. Соотношение постоянно работающих и привлеченных составило 5:2.

Однако в ряде отраслей работа по совместительству и договорам стала преобладающей, к ним относятся наука и научное обслуживание (соотношение работников первичной и вторичной занятости 1:2) и образование (2:3).

1.3 Преимущества и проблемы малого предприятия, пути решения проблем

Сектор частного малого бизнеса в России -- ровесник рыночных реформ. Малое предпринимательство -- дело не только новое, но и многотрудное, сопряженное с многочисленными опасностями. Его "плюсы" и "минусы" легко проиллюстрировать с помощью так называемой СВОТ-таблицы (табл. 1.1).

Таблица 1.1 - СВОТ-анализ малого бизнеса как модели экономической самодеятельности

Из таблицы 1.1 видно, что деятельность малого предпринимателя -- это богатое поле возможностей, но и огромное количество трудностей и "ловушек". Неустойчивость предприятий малого бизнеса высока, как ни в одном другом секторе рыночной экономики. Тем более сказанное справедливо в отношении трансформационной экономики, в частности, российской.

Однако именно малый бизнес может заполнить те ниши, которые пустовали в плановой экономике, и выполнить те функции, которые зачастую не готов взять на себя крупный и средний бизнес. Это, прежде всего, услуги населению (бытовые, образовательные, в сфере отдыха и т. д.) и бизнес-услуги (консалтинг, маркетинг и др.).

Далее, малый бизнес является единственным сектором, где примитивная, но абсолютно необходимая для эффективного функционирования рыночного хозяйства частная собственность существует в чистом виде. Там, где не существует малое предпринимательство в экономике или оно слабо, неизбежно останавливается процесс создания правового механизма регулирования рынка (свобода договоров, защита и разграничение прав собственности, эффективное вмешательство государства в случаях противоправного ущемления интересов любых категорий и групп собственников). Кроме того, рядовой гражданин может понять, что такое частная собственность, каковы сопряженные с нею возможности и права, обязанности и ответственность только благодаря малому бизнесу. Ведь у многих в малом бизнесе работает близкий родственник, или друг, или бывший сослуживец. В силу этого именно малое предпринимательство становится школой рыночной экономики для большинства россиян. Случайно ли, что в нашей стране, где прослойка малого бизнеса за десять лет реформ так и не стала достаточно прочной и широкой, медленно приживаются уважение к чужой собственности, законопослушность, не складываются гражданское общество с его институтами, медленно формируется средний класс как оплот социальной стабильности

В сфере малого бизнеса на начало 2009 года занято около 15 млн. человек или 24 % от общей численности занятого населения. (По данным Госкомстата на конец 2008 года средняя численность занятых на малых предприятиях работников составляла 7621,1 тысяч человек, численность населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц - 7455,0 тысяч человек).

Преобладающая форма собственности -- частная, ее доля в общем количестве малых предприятий составляет 89 %, торговле и общественном питании -- 93%, а в отрасли, объединяющей предприятия, осуществляющие финансовую, кредитную, страховую деятельность и пенсионное обеспечение -- 52%.

С учетом постоянного населения России "плотность" субъектов малого предпринимательства в России в целом составляет 37 единиц на 1000 жителей, что сопоставимо с плотностью распространения малых предприятий в экономически развитых странах (всего 3070,7 тыс. организаций в России, по данным Госкомстата России).

По экспертным оценкам доля поступления налоговых платежей в контролируемый МНС России консолидированный бюджет от малых предприятий в целом не превышает 8-10 процентов и равна, примерно, в 2008 году 150 - 160 млрд. рублей.

Что касается налогового вклада индивидуальных предпринимателей, применяющих общеустановленную систему налогообложения, то согласно представленных ими деклараций о доходах за 2008 год сумма исчисленного подоходного налога составила в целом по России 2903,8 млн. рублей, а сумма валового совокупного дохода - 324570,0 млн. рублей. За 2007 год - 2517,9 и 265691,2 млн. рублей соответственно. Средняя сумма исчисленного в 2008 году подоходного налога на одного индивидуального предпринимателя составила около 1,1 тыс. рублей, в 2007 году - 1,0 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2009 поступления единого налога на вмененный доход (в последствии ЕНВД) составили 26,6 млрд. руб., в том числе в федеральный бюджет 2,8 млрд. руб. (или 213,1% к уровню прошлого года), в территориальные бюджеты - 16,7 млрд. руб. (или 176,0 % к уровню прошлого года), в государственные социальные внебюджетные фонды - 7,1 млрд. рублей. В целом поступления в бюджетную систему ЕНВД в 2008 году составляют 180,5% к соответствующему периоду прошлого года.

От организаций ЕНВД поступило 10,9 млрд. руб., в т.ч. в федеральный бюджет 2,8 млрд. руб., в территориальные бюджеты - 5,1 млрд. руб., в государственные социальные внебюджетные фонды - 3,0 млрд. руб.

Поступления ЕНВД от индивидуальных предпринимателей составили 15,7 млрд. руб. (59,0 % от общих поступлений налога), в т.ч. в территориальные бюджеты - 11,6 млрд. руб., в государственные социальные внебюджетные фонды - 4,1 млрд. руб.

В целом по России доля поступлений ЕНВД в консолидируемом бюджете составила 1,0 процента, в территориальных бюджетах 1,7 процента.

По состоянию на 01.01.2009 года мобилизовано в консолидированный бюджет единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности 5888,2 млн. рублей, что составляет 149,0% к соответствующему периоду прошлого года.

В федеральный бюджет в отчетном периоде поступило 2034,0 млн. рублей или 160,3% к уровню поступлений за аналогичный период прошлого года.

От малых предприятий поступления составили 4999,3 млн. рублей и составили 160,9 % к поступлениям прошлого года. От индивидуальных предпринимателей поступило 888,9 млн. рублей и составили 106,0 % к поступлениям прошлого года.

Мониторинг деятельности 9 региональных лизинговых компаний, работающих с малыми предприятиями, показал, что средний процент лизингополучателей - субъектов малого предпринимательства от общего количества клиентов составляет 61,5%, при этом из общего количества заключенных договоров на автотранспорт приходится 28,2%, на торговое оборудование -27%, компьютеры и другую оргтехнику - 8,6%, на производственное оборудование - всего 4,5%, сельскохозяйственное оборудование - 1,3%.

Только в 2007-2008 годах началась реализация нескольких программ микрофинансирования на общую сумму около 100 млн.долларов на региональном уровне при содействии ФФПМП и ряда зарубежных и международных организаций.

Состояние программ микрокредитования на 01.01.2009 г.:

- среднемесячная процентная ставка по микрокредитам - 18% в месяц;

- средний размер займа - 112,5 тыс. руб.;

- средний объем займов на одного клиента - 20 тыс. руб.;

- средний процент возврата займов - 95%;

- распределение займов: торговля - 55%, оказание бытовых услуг - 24%, сельское хозяйство - 11%;

- 63% всех займов предоставляются начинающим предпринимателям.

Осуществление программ микрокредитования в регионах показало, что эта услуга востребована не только предпринимателями с низкими уровнями доходов, но и субъектами малого предпринимательства, заинтересованными в оперативном доступе к финансовым ресурсам. Показательно, что услуги микрокредитования активно востребованы в районных центрах и муниципальных образованиях.

Несмотря на расширение такого вида финансовой поддержки как микрофинансирование, коммерческие банки практически не развивают программы микрофинансирования, в связи с чем большая часть рынка такого рода финансовых услуг действует на "неформальной" основе в рамках теневого оборота. Соответственно, прибыль, получаемая по ссудам и микрокредитам, не учитывается в официальном обороте и не облагается налогами.

Значительные резервы привлечения инвестиций в сферу малого предпринимательства заложены в развитии внебанковского рынка капитала путем развития системы обществ взаимного кредитования (кредитных кооперативов и союзов), являющихся достаточно эффективным механизмом вовлечения свободных средств граждан в развитие малого предпринимательства.

В настоящее время в России уже работают более 700 таких обществ. Право создания обществ взаимного кредитования определено гражданским законодательством, но для более целенаправленного использования этого механизма необходимо разработать нормативно-правовую базу.

В результате реализации мероприятий Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2008-2009 годы и Федеральной целевой программы содействия занятости населения в Российской Федерации на 2008-2010 годы в 2008 году около 310 тыс. неработающих граждан получили комплекс организационно-консультационных и образовательных услуг, способствующий их дальнейшему трудоустройству, в том числе 41,5 тыс. человек прошли обучение основам предпринимательской деятельности. Таким образом, принятые в 2008 году меры позволили обеспечить занятость 57,7 тыс. незанятых граждан (103% к уровню 2000 года), из них около 45 тыс. человек занялись индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, около 11,5 тыс. граждан организовали малые предприятия (фермерские хозяйства) или работали в подсобных хозяйствах, а более 1,2 тыс. безработных были трудоустроены на вновь созданные малые предприятия.

Опыт реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 2006-2008 годы доказал, что несмотря на ограниченность средств Федерального бюджета в России бюджетные средства необходимы как знак признания государством развития малого бизнеса.

В соответствии с Основными мероприятиями Федеральной программы осуществлялась реализация мероприятий по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающих: систему микрофинансирования, развитие лизинга, франчайзинга, разработку механизмов предоставления гарантий по кредитам и займам. Объем средств, выделенных на реализацию данных мероприятий, составил 42,1 млн. рублей. Продолжалась работа в 5 регионах по созданию лизинговых компаний. Оказана финансовая поддержка 5 региональным лизинговым компаниям, специализирующимся на работе с малыми предприятиями, в объеме 13,8 млн. руб.

Разработаны методические рекомендации по использованию системы франчайзинга и микрофинансированию субъектов малого предпринимательства фондами поддержки малого предпринимательства в пакете с автоматизированной системой учета и мониторинга процесса микрофинансирования. При участии Федерального фонда создан франчайзинговый центр для малого предпринимательства.

Малое предпринимательство обладает огромным потенциалом, позволяющим ему сделать рывок вперед в интересах углубления реформ и подъема российской экономики путем резкого увеличения числа малых предприятий. Однако существует целый ряд негативных факторов, сдерживающих процесс развития малого предпринимательства в России.

Это налоговый прессинг, усложненность системы налогообложения, трудности сбыта продукции отечественных товаропроизводителей по сравнению с импортом в силу целого ряда причин, недостаточность стартового капитала, трудности с материально-техническим оснащением малых предприятий, высокая арендная плата за производственные помещения и офисы, практическая невозможность получения кредитных ресурсов, недостаточность инвестиционного (особенно венчурного) процесса в экономике, недостаток объективной информации о динамике и конъюнктуре рынка, на котором малому предприятию приходится функционировать, разрыв хозяйственных связей между регионами страны, административные преграды, в частности, разрешительный, а не регистрационный порядок оформления нового малого предприятия, часто встречающийся негативизм некоторых слоев населения, давление со стороны криминальных структур и другие факторы.

Таким образом, крайне необходимы меры, направленные на стимулирование развития малого предпринимательства и его поддержку. Исключительно важной задачей в связи с этим является создание системы государственной поддержки малого предпринимательства и благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций. Необходима целостная системная методология развития малого предпринимательства, а также контроль за использованием средств на развитие этого сектора экономики.

Кроме федеральной поддержки центра требуется активизация процесса формирования инфраструктуры малого предпринимательства на местах, на региональном уровне, в частности, организация и содействие развитию бизнес-инкубаторов, технопарков, бизнес-центров. Здесь чрезвычайно важно создание благоприятных условий для развития малого бизнеса в приоритетных для региона отраслях, содействие в приобретении оборудования, помощь с помещениями, финансовая поддержка, предоставление гарантий по кредитам коммерческих банков для малых предприятий, введение налоговых льгот для малого предпринимательства, формирование позитивного образа предпринимателя и многое другое. Опыт показывает, что весьма эффективным может оказаться сотрудничество региональных и местных органов законодательной и исполнительной власти с общественными объединениями предпринимателей.

2. Анализ деятельности малого предприятия на примере ООО "ЮджинсПП"

2.1 Характеристика предприятия