Системы собственности и хозяйствования

Размещено на http://www.allbest.ru/

СИСТЕМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

План

1. Понятие собственности, формы собственности, приватизация и разгосударствление, их сущность и значение в условиях развития рыночной экономики

2. Система форм хозяйствования, многообразие форм собственности и хозяйствования- объективные предпосылки перехода к рыночной экономике

3. Сущность, объективная необходимость и развитие кооперации, сельскохозяйственные производственные кооперативы

4. Акционерная форма хозяйствования и ее роль в развитии сельскохозяйственного производства

5. Унитарные предприятия

6. Организационные формы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции

7. Организация крестьянских ( фермерских) хозяйств

8. Личные подсобные хозяйства

9. Сущность аренды, ее виды

1. Понятие собственности, формы собственности, приватизация и разгосударствление, их сущность и значение в условиях развития рыночной экономики

Собственность - экономическая категория, отражающая право владения имуществом, принадлежащим одному или нескольким лицам.

Принципиальным положением законодательства Республики Беларусь является закрепление в нем двух форм собственности- государственной и частной.

Собственность государственная- форма собственности, при которой средства и продукты производства принадлежат государству.

Собственность частная- форма собственности, предусматривающая абсолютное право физического и юридического лица на конкретное имущество.

Собственность коллективная- имущество принадлежит нескольким лицам с определением или без определения долей каждого из них., возникает в процессе осуществления производственной деятельности, когда различные собственники объединяют свои капиталы для осуществления своей хозяйственной деятельности.

Собственность долевая- коллективная собственность с определением долей каждого члена коллектива.

Приватизация- передача (продажа) принадлежащих государству предприятий, средств транспорта, жилых зданий и т. п. в частную собственность.

Разгосударствление- процесс перехода от тотальной государственной экономики к многоукладному, смешанному хозяйству, снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятия, замена жестких вертикальных связей горизонтальными, сокращение вмешательства государства в экономику, в том числе в деятельность государственных предприятий.

Приватизация и разгосударствление рассматривается как средство преодоления низкой эффективности работы государственных предприятий и как инструмент широкого внедрения рыночных механизмов.

Основными целями проведения приватизации являются :

1. Освобождение бюджета от расходов за счет уменьшения субсидий и ограничения расходов на контроль и управлени;

2. Повышение эффективности предприятий, находящихся в государственной собственности;

3. активизация процесса привлечения инвестиций;

4. расширение конкуренции на рынке за счет реструктуризации государственных предприятий -монополистов;

5. расширение слоя собственников в различных социальных группах путем публичной продажи акций или выдачи приватизационных чеков и др.

В мире используются различные модели, методы и механизмы приватизации, способствующие дать максимальный эффект в конкретных условиях. Среди наиболее встречающихся, зарекомендовавших себя на практике, можно привести следующие:

1. Публичная продажа акций;

2. Частная продажа акций;

3. Продажа имущества или его частей инвесторам;

4. Разделение предприятия или его сегментация;

5. Привлечение частных инвестиций;

6. Выкуп предприятия его работниками;

7. Аренда предприятия или менеджерский контракт.

Некоторые из этих форм весьма актуальны и для практики Беларуси.

собственность кооперация приватизация

2. Система форм хозяйствования, многообразие форм собственности и хозяйствования- объективные предпосылки перехода к рыночной экономике

Основу того или иного уклада в сельском хозяйстве составляют формы собственности на землю и средства производства. Каждому укладу соответствует определенная форма собственности на землю и средства производства. Каждому укладу соответствует определенная форма хозяйствования, которая получает свое конкретное выражение в виде одного из типов предприятий - государственного, акционерного, кооперативного , частного.

Необходимость и целесообразность многоукладного сельского хозяйства определяется естественными основами сельскохозяйственного производства, для которых характерно широкое разнообразие природных условий, наличие особенностей у отдельных отраслей и культур, несовпадение желаний и интересов людей в отношении форм и методов хозяйствования. В каждом конкретном случае в зависимости от определенного сочетания этих факторов и условий имеет преимущество тот или иной уклад.

Цель создания многоукладного сельского хозяйства заключается в том , чтобы в интересах динамичного развития сельскохозяйственного производства использовать те резервы, которые связаны с более полным отражением в организационных формах и экономическом механизме хозяйствования особенностей различных отраслей, сложившейся психологии людей, состояния материально-технической базы и других факторов.

С учетом разнообразия условий ведения сельского хозяйства необходимо обеспечить оптимальное сочетание укладов и форм хозяйствования, адекватно отражающие влияние экономических и природных факторов, сложившуюся психологию людей, национальные обычаи и традиции, уровень развития материально-технической базы и др.

Реформирование отношений собственности, включая переход от монопольной государственной собственности к разнообразию форм собственности на землю, создает экономические предпосылки для многоукладности сельского хозяйства, развития кооперативно-интеграционных процессов. При конкретном решении вопроса о том, каким укладам и формам хозяйствования отдать предпочтение, необходимо учитывать экономические, социальные, психологические, материально-технические и другие факторы.

Переход к многоукладной экономике не следует рассматривать как самоцель. Его надо осуществлять с соблюдением определенных принципов.

Первый основополагающий принцип- экономическая целесообразность. Освоение новых форм хозяйствования должно сопровождаться ростом производства, а не его спадом. Не следует дробить крупное производство там, где оно экономически более эффективно. Не должны решаться возможности решения вопросов социального развития села.

Второй принцип перехода к многоукладной экономике- оптимальное сочетание укладов и форм хозяйствования, адекватно отражающих местные природные условия, сложившуюся психологию людей, национальные обычаи и традиции, уровень развития материально- технической базы и другие факторы. При этом необходимо учитывать , что наряду с наличием известных преимуществ у крупных предприятий, мелкие и средние обладают рядом положительных черт, которые дают им возможность занимать определенное место в сельскохозяйственном производстве. Их главные достоинства- способность быстро приспосабливаться к изменению внешней среды , лучше, чем крупные предприятия , удовлетворять потребительский спрос.

Третий принцип перехода к многоукладной экономике - преемственность по отношению к сложившимся формам хозяйствования, необходим последовательный переход к новым формам. В сельском хозяйстве нельзя мгновенно менять организационные формы, как и систему ведения отрасли в целом, нужно не разрушать существующие формы хозяйствования, а создавать условия для естественного становления новых организационно- производственных структур, то есть не разрушая созидать.

Четвертый принцип- обязательно сочетание перехода колхозов и совхозов на новые организационные формы коллективного хозяйствования с внутренней перестройкой структуры и экономического механизма предприятий, с обеспечением приоритетности стимулирования за результаты труда перед другими стимулами ( проценты за паи, дивиденды на акции и др.).

Конечно, важно перестроить отношения собственности. Однако только право собственности не может быть главным стимулам развития производства, решающее значение и в условиях приватизации собственности должны иметь стимулы за результаты труда. Поэтому первостепенное значение имеет совершенствование внутреннего устройства хозяйств, организации и стимулирования труда его работников.

Пятый принцип - необходимо обеспечить свободу выбора работникам сельского хозяйства подходящих для них форм хозяйствования.

Шестой принцип - создание благоприятных внешних экономических условий для сельскохозяйственных производителей. Здесь широкий спектр проблем, которые необходимо решать: эквивалентность товарообмена, своевременные расчеты за сельскохозяйственную продукцию, авансирование сельскохозяйственных предприятий под будущую продукцию, дотации сельскому хозяйству, регулирование цен, бюджетное финансирование аграрной сферы, антимонопольное регулирование, льготы по налогообложению и кредитованию, ускорение формирования рыночных структур и механизмов, способствующих эффективному функционированию всех типов предприятий АПК.

Осуществляемое в республике реформирование сельскохозяйственных предприятий направлено на становление и развитие в аграрном секторе многоукладной экономики, которая представляет собой четыре основных уклада.

Первый уклад - это частнособственнический индивидуальный. На базе частной собственности формируются крестьянские подворья, фермерские хозяйства, садовые товарищества и иные хозяйственные структуры. Удельный вес этого уклада в общей структуре в перспективе будет составлять примерно 20%.

Второй уклад базируется на коллективно -долевой собственности как разновидности частной и представлен хозяйствами , объединяющими работников, совладельцев имущества и земли. Это прежде всего новые свободные кооперативы, имеющие юридическую и экономическую самостоятельность , акционерные общества, товарищества. Ныне эти формы хозяйствования проходят стадии становления. Третий уклад в экономике - коллективный, (недолевой). Его представляют коллективные предприятия: агрофирмы, агрокомбинаты и другие интегрированные предприятия. Такие интегрированные предприятия в практике стремятся иметь свою переработку сельскохозяйственной продукции и фирменную торговлю, а поэтому вписываются в рыночную среду хозяйствования. Хотя их основу составляет недолевая собственность, достаточные уровни оплаты труда позволяют иметь необходимую заинтересованность в стабилизации и росте экономической эффективности производства.

Четвертый уклад аграрной экономики представлен государственной собственностью. Эта форма собственности отличается целью и функциями от других рыночных форм. Как показывает практика, государственная собственность развивается главным образом в тех сферах и отраслях, которые остаются вне зоны деятельности частного капитала, т е. там, где трудно получить среднюю норму прибыли, где отдача от вложений мала или наступает через продолжительный промежуток времени. Это селекция, племенное дело и др.

3. Сущность, объективная необходимость и развитие кооперации, сельскохозяйственные производственные кооперативы

Кооперация- объединение физических лиц на основе на основе добровольного членства или коллективного предпринимательства.

Возрождение кооперативного движения в сельском хозяйстве стало сегодня важной общеэкономической задачей становления и эффективного функционирования рыночной экономикой.

Сельское хозяйство является сферой приложения крупного и мелкого капитала, соответственно в нем должно развиваться многообразие форм хозяйствования. При этом эффективное функционирование различных организационно-правовых форм в условиях в условиях рыночной экономики вне кооперации вообще немыслимо. Без кооперации не могут обеспечить нормальную деятельность и снабженческо-сбытовые предприятия. Поэтому объединение на добровольной кооперативной основе, а не отнюдь на административной, субъектов хозяйствования всех форм и типов по продуктовым признакам является непременным условием сохранения и поддержания их жизнеспособности.

В целом к кооперативной организации можно отнести любую форму соединения и взаимодействия физических и юридических лиц и выполнения определенных функций во всех отраслях и сферах народнохозяйственного комплекса. Применительно к АПК кооперативами можно признать все без исключения формы производственной организации- от личного подсобного хозяйства, базирующегося на объединении усилий членов одной семьи, фермерского хозяйства до крупных сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий , финансовых учреждений торговли , объединений на районном и областном, республиканском и межгосударственном уровнях.

Одной из перспективных организационно- правовых форм в сельском хозяйстве является сельскохозяйственный производственный кооператив, который наиболее полно отвечает требованиям и специфике сельскохозяйственного производства. В производственном кооперативе осуществляется объединение в одном лице работника и собственника, поскольку основным условием членства в кооперативе ( артели) является трудовое участие основных его членов в производственной деятельности.

Производственный кооператив( артель) представляет собой добровольное объединение в одном лице работника и собственника, поскольку основным условием членства в кооперативе ( артели) является трудовое участие основных его членов в производственной деятельности.

Производственный кооператив (артель) представляет собой добровольное объединение граждан на паевой основе, создаваемое с целью ведения производственной и иной хозяйственной деятельности.

Членами производственного кооператива могут быть только физические лица достигшие 16 лет.

Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в равных долях, если иное не предусмотрено законодательством, в размере предусмотренном уставом предприятия, но не менее общей суммы полученного годового дохода в производственном кооперативе.

Отличительными признаками кооператива являются :

1.Равноправие его членов;

2.Выборность и отчетность перед членами управленческих органов;

3.Построение организационной структуры «снизу-вверх» и подотчетность вышестоящих органов нижестоящим;

4.Предоставление каждому члену лишь одного голоса, независимо от масштабов операций в данном кооперативе или размера его паевого взноса.

Член кооператива вправе выйти из него в любое время. При этом сумма, причитающееся ему за трудовое участие, выплачивается сразу, а пай в стоимостном или натуральном выражении выдается по окончании финансового года согласно бухгалтерскому балансу кооператива, если иное не предусмотрено уставом.

Учитывая менталитет работников сельского хозяйства, можно говорить о том, что производственные кооперативы являются наиболее приемлемой для Беларуси организационно-правовой формой хозяйствования на переходном этапе, поскольку они позволяют практически безболезненно перейти от коллективно-обезличенной собственности к крупной частно-кооперативной с различными модификациями. Вместе с тем в процессе дальнейшего реформирования и развития АПК на базе кооператива могут развиваться другие организационно- правовые формы хозяйствования.

4. Акционерная форма хозяйствования и ее роль в развитии сельскохозяйственного производства

Акционерные общества в сельском хозяйстве создаются для получения прибыли на вложенный его участниками капитал в результате производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. В связи с поставленной целью создания и основными характеристиками акционерных обществ их деятельность строится на следующих принципах:

1.Экономическая самостоятельность;

2.Ограниченная ответственность;

3.Строгое соблюдение действующего законодательства;

4.Добровольное объединение капиталов;

5.Приоритет капитала при распределении доходов;

6.Разграничение между понятиями «участник» (акционер) и «работник» общества.

Акционерные общества объединяют только капиталы, а направлять им и осуществлять выполнение производственных процессов могут только наемные работники. Однако это не означает, что акционер не может принять участие в деятельности учрежденного им общества как наемный работник. В сельскохозяйственных акционерных обществах, в результате реорганизации колхозов и совхозов, большинство работников одновременно являются и учредителями.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО)- организация, учрежденная двумя или более лицами, уставной фонд которой разделен на доли в определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

5. Унитарные предприятия

Новой организационно-правовой формой субъектов хозяйствования является унитарное предприятие. Унитарное предприятие может быть двух видов: основанное на праве хозяйственного ведения (унитарное предприятие) и основанное на праве оперативного управления (казенное) предприятие. Собственником казенного предприятия является Республика Беларусь.

Собственником унитарного предприятия , основанного на праве хозяйственного ведения может являться Республика Беларусь, административно-территориальная единица, юридическое лицо, физичесоке лицо или иное унитарное предприятие, Т.е. унитарное предприятие может базироваться на государственной и частной формах собственности. В любом случае учредителем и собственником унитарного предприятия может быть только одно лицо.

Имущество унитарного предприятия не может выступать объектом долевой собственностью.

Единственным органом управления унитарного предприятия является его руководитель ( директор), назначенный собственником имущества предприятия или уполномоченным им органом, Он обладает всеми правами руководителя юридического лица и подотчетен учредителю( собственнику).

6. Организационные формы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции

Интеграция - это понятие означает усиление состояния связанности отдельных дифференцированных частей и функций системы в единое целое, а также процессы, ведущие к такому состоянию. Это процессы сближения и связи, происходящие наряду с процессами дифференциации, вызванные разделением труда и производства, которые возникают с углублением специализации.

Агропромышленная интеграция- процесс сближения и соединения отраслей сельского хозяйства и промышленности с целью обеспечения скоординированной деятельности сельскохозяйственных, перерабатывающих, торговых, финансовых и других предприятий и организаций и общей направленности их работы на достижение максимально возможных конечных результатов, что позволяет целенаправленно повышать социально-экономическую эффективность производства, переработки, других работ и оказываемых услуг.

Следует различать понятия «агропромышленное кооперирование» и и «агропромышленная интеграция»

Агропромышленное кооперирование представляет собой объективный процесс взаимодействия сельского хозяйства со смежными вспомогательными и обслуживающими отраслями АПК и развитие прямых стабильных связей сельскохозяйственных предприятий с предприятиями смежных сфер, При этом данный процесс может развиваться в с масштабах страны , области, района и на уровне предприятий. Более низкий уровень, или начальный этап развития интеграционных связей. Характеризуется обменом видами деятельности предприятий смежных отраслей на договорной основе, который формирует функциональные ( технологические взаимосвязи между ними.

Агропромышленную интеграцию можно рассматривать как форму территориально- производственного межотраслевого комбинирования, соединения предприятий различных отраслей с обособленными технологическими процессами, но органически связанных в технико-экономическом отношении на основе оптимальной концентрации производства, сочетания последовательных стадий обработки исходного сельскохозяйственного сырья. Она характеризуется наличием устойчивых функциональных (технологических) связей между предприятиями или производствами, общностью производственной и социальной инфраструктуры. Такое соединение представляет собой более высокий уровень интеграционных связей и имеет место когда создаются единые агропромышленные предприятия или объединения. В этом случае происходит организационно-технологическое слияние данных предприятий.

К числу важнейших принципов развития агропромышленной интеграции, а также разноуровневых кооперативно-интеграционных структур можно отнести:

1.Повышение роли промышленности и специализированных служб агросервиса в развитии сельскохозяйственного производства;

2.Расширение объемов и глубины переработки сельскохозяйственной продукции в перерабатывающих промышленных предприятиях;

3)развитие переработки сельскохозяйственного сырья в местах его производства силами и средствами непосредственных товаропроизводителей;

4) самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление;

5)самостоятельность в выборе приоритетов производства и переработки и реализации продукции;

6) взаимовыгодность совместной деятельности на основе объединения звеньев цепи в продвижении продукции , интересов участников, ресурсов и капитала.

С учетом сложившейся внутренней и внешней экономической ситуации межхозяйственная горизонтальная кооперация должна развиваться по следующим основным направлениям:

1)формирование на межхозяйственной основе крупных субъектов хозяйствования по производству семян высоких репродукций: зерна, овощей, льна, картофеля; рапса, кормовых культур и др.;

2)организация межхозяйственных кооперативных объединений по выращиванию высокопродуктивного племенного молодняка; крупнорогатого скота, свиней и др.;

3) формирование кооперативных объединений по агросервисному и маркетинговому обслуживанию товаропроизводителей всех форм хозяйствования и собственности.

Концерн - объединение многих промышленных, финансовых и торговых предприятий, формально сохраняющих самостоятельность, но фактически управляемых из одного центра.

Корпорация - общество, союз, группа лиц с общими профессиональными или сословными интересами, образующих самостоятельный субъект права - юридическое лицо для осуществления совместной деятельности; форма международных хозяйственных связей в области производства, научно-технического сотрудничества, связанного с развитием передовых приемов производства.

Агропромышленные формирования (объединения) в соответствии с направлениями их деятельности можно разделить на три группы.

В первую группу включаются объединения, осуществляющих научно-производственное обслуживание всех сельскохозяйственных предприятий. К ним относятся:

Белорусское государственное объединение по племенному животноводству «Белплемживобъединение»;

Республиканское объединение «Белсемена».

Во вторую группу объединений входят предприятия производящие сельскохозяйственные машины и оказывающие услуги сельскохозяйственным производителям:

Государственный концерн по машиностроению «Белагропромтехника».

В состав третьей группы входят объединения предприятий, которые производят, заготавливают и перерабатывают продукцию:

-Республиканское объединение «Белптицепром»;

-Государственное объединение «Главживпром».

7. Организация крестьянских ( фермерских) хозяйств

Согласно закону « О крестьянском (фермерском) хозяйстве право на создание крестьянского фермерского хозяйства принадлежит каждому дееспособному гражданину страны, обладающему специальными знаниями, необходимой квалификацией либо опытом работы в области сельского хозяйства, Для ведения такого хозяйства земельные участки гражданам, по их желанию предоставляются в пожизненное наследуемое использование или в аренду.

Членами хозяйства считаются супруги, их дети, родители, родственники и другие лица совместно ведущие хозяйство.

Основными принципами организации хозяйства являются :

1) добровольность выбора его организационно-правовой формы;

2) обеспечение полной экономической и юридической самостоятельности хозяйствования;

3) сохранение сельскохозяйственного профиля земли и техники;

4) обеспечение равных (наряду с другими формами хозяйствования) условий пользования объектами производственной и сельскохозяйственной инфраструктуры;

5) социальная справедливость и гарантированная защита прав и законных интересов работников.

Агробизнес в организационно-правовой форме крестьянского (фермерского) хозяйства имеет различные формы, Они обусловлены разнообразными способами соединения средств производства, земли и труда при создании предприятия. Их сочетание позволяет классифицировать три основные модели крестьянского (фермерского ) хозяйства в зависимости от характера объединения капитала и варианты этих моделей в зависимости от земельных, трудовых и связанных с ними отношений.

Модель1.Члены фермерского хозяйства устанавливают общую совместную собственность, т.е. не определяют доли каждого в общей собственности. Данная модель приемлема , когда фермерское хозяйство создают близкие родственники и единомышленники, а также когда имущество колхоза было разделено на равные доли.

Модель 2. Члены фермерских хозяйств устанавливают общую долевую собственность, т.е. определяют доли каждого в общей собственности. Данная модель приемлема когда фермерское хозяйство создают граждане, не состоящие в родственных отношениях.

Модель 3. Дееспособные граждане, бывшие члены колхозов создают фермерское хозяйство и передают свое имущество в собственность созданному юридическому лицу. При этом сами становятся кредиторами этого юридического лица, а оно должником перед ним. При чем они определяют и фиксируют в уставе свои доли в уставном фонде фермерского хозяйства. Данная модель приемлема, когда фермерское хозяйство создают граждане, не желающие нести бремя содержания принадлежащего им имущества.

При создании крестьянского (фермерского) хозяйства гражданами пожелавшими выйти из состава сельскохозяйственной организации, должны быть оформлены следующие документы:

1) заявление работника сельскохозяйственной организации ее руководителю с просьбой выхода из состава общественного хозяйства и выделении ему земельного участка и причитающегося имущественного пая;

2) выписка из протокола заседания правления сельскохозяйственной организации с заключением землепользователя о возможности выделения испрашиваемого земельного участка и имущества;

3) копия заявления гражданина, выходящего из состава сельскохозяйственной организации, председателю сельского совета о выделении ему в пожизненное пользование или аренду земельного участка, находящегося в пользовании сельскохозяйственной организации, для создания крестьянского(фермерского) хозяйства.

4) решение сельского совета о его согласии на выделение гражданину, вышедшему из состава сельскохозяйственной организации, земельного участка.

5) постановление районного исполкома о предоставлении гражданину, вышедшему из состава сельскохозяйственного предприятия, земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Оценка уровня квалификации граждан и их возможностей по созданию собственного хозяйства осуществляется депутатскими земельными комиссиями при местных Советах, на основании которых должны решаться вопросы о выделении земли.

В примерной программе развития крестьянского ( фермерского) хозяйства приводится характеристика семьи, изъявляющей желание создать собственное фермерское хозяйство, обеспеченность ее материально- техническими и прочими ресурсами, местоположение выделяемого земельного участка и примерная качественная его характеристика, Затем отражается специализация хозяйства и , наконец- ожидаемые производственно-экономические показатели развития земледелия и животноводства в натуральном и стоимостном выражении.

Государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства производится в общем порядке.

Крестьянские(фермерские) хозяйства организуются как равноправная производственно-экономическая форма хозяйствования с целью рационального использования земли и других ресурсов, увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, Они призваны способствовать восстановлению и развитию у сельских тружеников чувства хозяина производства, активизации их творческой инициативы и предприимчивости ориентации на поиск путей повышения эффективности хозяйствования.

Крестьянские хозяйства являются, как правило, экономически обособленными малыми коллективами, построенными и функционирующими с учетом интересов их участников, внутренних возможностей организации и местных условий. Их основные работники сочетают в себе управленческие и исполнительные функции и несут персональную ответственность за результаты производства.

Крестьянские хозяйства формируются на добровольных началах и обладают полной экономической и юридической самостоятельностью базируются преимущественно на труде своих членов. Они сами определяют направление своей деятельности, объем и структуру производства, размер потребляемых ресурсов, партнерство и хозяйственные взаимосвязи. В тоже время крестьянские (фермерские) хозяйства активно используют в своей деятельности различные формы и методы кооперации как внутри своих хозяйств, так и между хозяйствами, а также с крупными сельскохозяйственными, снабженческими, перерабатывающими и сбытовыми предприятиями и организациями.

В организационном аспекте возникновение и развитие кооперации в сфере крестьянских( фермерских) хозяйств необходимо рассматривать в разрезе трех уровней:

- производственном (первичном);

создание совместных товариществ и ассоциаций;

организация ассоциаций кооперативов и кооперативных союзов.

Первый уровень связан с развитием кооперативных процессов в результате горизонтального взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей. Среди фермеров кооперативные процессы первичного уровня могут принимать форму простейшего объединения в неформальные группы для совместной обработки земли, уборки урожая, приобретения и использования дорогостоящей техники и т.д.

Второй уровень. Более сложной является производственная кооперация в действующих коллективных хозяйствах, производственные кооперативы, создаваемые на базе структурных подразделений крупнотоварных сельскохозяйственных организаций, свой статус должны закрепить актом государственной регистрации. В дальнейшем после реорганизации коллективные хозяйства фермеры и иные производители объединяют свои усилия с целью создания самостоятельных, полностью ими контролируемых кооперативных организаций.

Третий уровень. Следующим уровнем развития кооперации является создание кооперативных товариществ и ассоциаций. Отличие этих организаций состоит в том, что они не принимают непосредственного участия в сельскохозяйственном производстве, а создаются для осуществления вертикальных интеграционных процессов.

8. Личные подсобные хозяйства

Личное подсобное хозяйство( ЛПХ) является формой ведения сельскохозяйственного производства семьей или отдельным гражданином на земельном участке для удовлетворения собственных потребностей в продовольствии и иных нужд. Излишки продукции могут поставлять на продовольственный рынок.

Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, обязаны использовать земельные участки по целевому назначению, осуществлять необходимые меры по повышению плодородия земли и применению природоохранных технологий, не допускать своей деятельностью ухудшения экологической обстановки на земельном участке и территории принадлежащей к нему, не нарушать интересы и права других граждан.

Личные подсобные хозяйства относятся к частной форме хозяйствования на селе, хотя не являются в полном смысле рыночными предприятиями, однако при благоприятных условиях они могут преобразовываться в крестьянские (фермерские) хозяйства. Экономическое и социальное значение личных подсобных хозяйств состоит в том, что они обеспечивают значительную часть потребности сельских жителей, а также горожан в продуктах сельского хозяйства. Во вторых, позволяют более полно использовать трудовые ресурсы села, особенно людей старшего возраста и подростков.

Коллективные хозяйства в настоящее время перестали быть в настоящее время основным источником жизнеобеспечения (определяющим основной источник доходов) сельского населения и это является одной из причин значительного увеличения земельных наделов личных подсобных хозяйств. Однако эти хозяйства существуют в правовом вакууме. Поэтому назрела необходимость разработки и принятия нормативных актов касающихся развития личных подсобных хозяйств населения в новых условиях. Законодательная база должна быть направлена на закрепление позитивных явлений в функционировании личных подсобных хозяйств.

Учитывая сложившиеся экономические условия, необходимо на практике создавать модели сельскохозяйственных организаций, интегрированных с личными подсобными хозяйства населения. Для достижения этих целей такие организации должны решать следующие вопросы:

1)обработка почвы (вспашка, культивация, боронование и др.) внесение удобрений, химическая защита посевов, уборка зерновых картофеля, транспортные услуги;

2) закупка продукции растениеводства и животноводства по гарантированным ценам;

3)обеспечение личных подсобных хозяйств населения молодняком скота и птицы, кормами на основе установленного порядка их выделения;

4)обеспечение личных подсобных хозяйств населения молодняком скота и птицы, кормами на основе установленного порядка их выделения;

5) поставка высокоурожайных сортов семян зерновых, овощных культур, картофеля, посадочного материала плодовых и ягодных культур;

6)передача сельскохозяйственными организациями неиспользуемых помещений в аренду крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам населения для производственных нужд.

Под влиянием новых экономических условий в перспективе в республике станут совершенствоваться действующие и формироваться новые типы личных подсобных хозяйств населения. Мелкие приусадебные хозяйства потребительского типа будут по мере создания условий преобразовываться в первую очередь в средние по размеру ЛПХ потребительско-товарного типа, производящие часть сельскохозяйственной продукции на продажу через колхозный рынок., крупные сельскохозяйственные или заготовительные организации. В пригородных зонах должна усилиться деятельность узкоспециализированных производств, уровень товарности которых будет значительно выше по сравнению с неспециализированным.

Реализация перспективной программы развития ЛПХ требует улучшения их материально- технической базы и улучшения сервисного обслуживания. Оно возможно посредством создания в сельскохозяйственных организациях при сельских Советах хозрасчетных подразделений, кооперативов, малых предприятий и других , занимающихся сервисным обслуживанием хозяйств граждан, увеличения производства и поставок населению средств малой механизации ( машин и оборудования для ведения земледелия и животноводства, переработки сельскохозяйственной продукции) а также сельскохозяйственного инвентаря.

Реализация таких мер, включая меры государственной поддержки, позволит в ближайшие годы поднять ЛПХ населения на новый уровень, сделать его важным источником не только дополнительного поступления качественных продуктов питания, но и увеличения доходов сельских семей.

Вместе с тем оценка новых рыночных организационно -экономических возможностей позволяет вывести определенную закономерность: в условиях быстрого развития научно- технического прогресса ставка на ЛПХ населения противоречит общему подъему, восстановлению и воспроизводству крупного эффективного товарного производства, поэтому со временем, по мере насыщения рынка продовольствия и роста эффективности сельского хозяйства, доля ЛПХ в общем объеме сельскохозяйственной продукции страны, по всей видимости будет сокращаться.

Вместе с тем на нынешнем этапе развития АПК предстоит повысить эффективность всех отраслей и сфер хозяйствования, в том числе и ЛПХ населения.

В первую очередь требуется активизировать помощь ЛПХ со стороны крупных сельскохозяйственных предприятий в обработке земли, возделывании сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов.

Такая помощь должна строиться на принципах взаимной выгодности, купли -продажи продукции и услуг на основе равноправного партнерства. Становясь на путь реформирования. коллективные и государственные сельскохозяйственные организации должны с целью сохранения производственного потенциала и рационального использования трудовых ресурсов все в большей степени опираться на самостоятельные и сильные крестьянские дворы.

Необходимо увеличить продажу ЛПХ ( по возможности на льготных условиях) молодняка животных и птицы с последующим обеспечением ресурсами.

Особого внимания на современном этапе заслуживает переработка и сбыт продукции. Проблема переработки получаемого в ЛПХ сельскохозяйственного сырья зависит в первую очередь от улучшения снабжения их средствами малой механизации для переработки (сепараторами, маслобойками, соковыжималками, сушильными установками и т.д.). Переработка сырья в более крупных размерах возможна на предприятиях сельскохозяйственных организаций, потребкооперации и на госпредприятиях на давальческой основе).

Ввиду недостаточного освоения продовольственных ресурсов, получаемых ЛПХ, следует существенным образом совершенствовать, менять систему заготовок сельскохозяйственной продукции. В этих целях необходимо расширить сеть стационарных пунктов приемки продукции в местах ее производства и укрепить ее материально-техническую базу в первую очередь транспортом, обеспечить для организации кооперативов по сбыту сельскохозяйственной продукции на базе подсобных хозяйств населения, крестьянских (фермерских) хозяйств; увеличить количество и произвести реконструкцию действующих колхозных рынков; создать экономические условия для расширения заготовок и сбыта продукции мелкими партиями и т.п.

В целом для комплексного развития ЛПХ и повышения его товарности необходимо:

1) обеспечить потребности хозяйств в высоко урожайных сортах семян зерновых, овощных культур, картофеля, посадочного материала плодовых и ягодных культур;

2) увеличить продажу им молодняка животных и птицы с последующим обеспечением кормовыми ресурсами;

3) обеспечить выделение высокопродуктивных земельных участков для сенокошения и выпаса скота;

4) оказывать помощь в высококачественной обработке почвы, заготовке кормов;

5) улучшить ветеринарное обслуживание животных, находящихся в собственности граждан;

6) обеспечить проведение мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний животных;

7) осуществить встречную продажу кормов за закупаемую у населения на договорной основе сельскохозяйственную продукцию;

8) расширить сеть стационарных и передвижных пунктов по закупке у граждан продукции животноводства и растениеводства. Включая дикорастущую продукцию;

9) стимулировать создание организаций, оказывающих ЛПХ услуги по возделыванию сельскохозяйственных культур и уборке урожая, осуществляющих заготовку кормов, хранение, переработку и реализацию выращенной продукции.

8. Личные подсобные хозяйства

В системе экономических категорий под термином «аренда» понимается имущественный наем, договор, по которому одна сторона (арендодатель) представляет другой стороне (арендатору, нанимателю) имущество во временное пользование за определенную плату.

9. Сущность аренды, ее виды

Арендные отношения могут реализовываться в двух формах:

1) подряд на основе аренды у сельхозпредприятия земли и других средств производства и использование их главным образом для выполнения заказов этого предприятия по производству продукции;

2) предоставление коллективам (отдельным лицам) земли и других средств производства на основе аренды с правом самостоятельного формирования производственной программы и свободной реализации (использования) произведенной продукции.

Арендные отношения характеризуются:

1) материальной ответственностью арендатора за использование переданных ему средств производства;

2) частичной или полной самостоятельностью в распоряжении произведенной им продукцией;

3) прямой зависимостью дохода работников только от конечных результатов деятельности;

4) заранее установленным на определенный срок размером арендной платы за использование взятых в наем средств производства.

На подряде с арендными принципами могут работать внутрихозяйственные подразделения- бригады, звенья, а также работники не являющиеся членами хозяйства. При арендных отношениях может использоваться любая форма собственности. Земля, помещения, скот, техника и другие средства производства передаются в аренду на длительный срок ( до 15 и более лет с правом продления). Отдельные сооружения, машины и другие ресурсы арендаторы могут иметь на правах частной собственности.

Подрядным арендным коллективам, а также отдельным лицам предоставляется полная производственная самостоятельность в использовании арендуемых средств, установлении режима труда и отдыха, выборе технологии производства продукции, системы стимулирования и поддержании трудовой дисциплины при выполнении договорных обязательств.

Арендаторы имеют право строить на арендуемом земельном участке необходимые помещения производственного и непроизводственного назначения. При расторжении договора компенсации затрат арендатора на строительство производственных и других объектов производится в том случае, если на это заранее н было дано согласие арендодателя. Размер арендной платы за используемые ресурсы устанавливается стабильным на ряд лет и пересматривается при изменении условий производства.

Производственные подразделения, семьи или отдельные лица, работающие на принципах арендного подряда , в соответствии с договором выполняют заказ арендодателя на производство продукции определенного объема и качества и по срокам ее поставки. Реализуют произведенную продукцию хозяйству по государственным закупочным или расчетным ( договорным) ценам, определенным в договоре, а также выплачивают установленную арендную плату за землю и другие средства производства. Расчетные ( договорные) цены должны объективно отражать необходимый уровень затрат на производство продукции. Продукция полученная сверх договора, может быть реализована по усмотрению арендатора хозяйству, потребкооперации, на рынке или полностью на собственные нужды. Используемые в процессе производства семена , корма, горюче-смазочные материалы, запасные части и другие материальные ресурсы приобретаются арендными подрядными производственными подразделениями, семьями или отдельными лицами в хозяйстве по планово-учетным ценам.

Арендная плата должна учитывать различия в качестве и местоположении земельных участков, породные качества животных, стимулировать арендаторов к лучшему их использованию и повышению плодородия пашни и других сельскохозяйственных угодий. За здания и сооружения, тракторы, сельскохозяйственные и другие машины арендатор как правило отдельно, на уровне амортизационных отчислений, направленных на полное восстановление, основным показателем для определения размера арендной платы является расчетная средняя прибыль, полученная с гектара земли, головы скота. Она может различаться в зависимости от плодородия, местоположения земли, интенсивности ее использования, видов выращиваемых культур, обслуживаемого поголовья. Расчетная средняя прибыль определяется как разница между выручкой от реализации продукции и затратами на ее производство. Прибыль для расчета арендной платы определяется по каждой культуре ( или группе культур) и видам скота. Общая сумма указанной прибыли составляет сумму арендной платы. Возможная сверхдоговорная продукция в расчет прибыли не включается.

В расчет по определению прибыли урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных могут определяться с учетом оценки земельных материально-технических ресурсов, породности скота или по уровню , достигнутому в передовых хозяйствах региона, если арендодатель обеспечивает аналогичные условия производства. В тех случаях, когда размер прибыли, рассчитанный по уровню урожайности и продуктивности, сложившемуся в передовых хозяйствах, не может быть достигнут в том или ином сельхозпредприятии , исходя из условий производства, целесообразно на 2-3 года установить льготный размер арендной платы.

Затраты на производимую продукцию определяются на тот уровень урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, который взят для расчета прибыли. В районах, где разработаны обоснованные нормативы прямых производственных затрат на единицу продукции по культурам и отраслям животноводства, для определения затрат могут быть использованы эти нормативы. Затраты на оплату труда, включаемые в издержки производство продукции. Определяются с учетом начисления отпускных, подоходного налога и социального страхования. Из арендных платежей хозяйства производят отчисления в бюджет, в вышестоящую организацию, оплачивают кредит и страховые платежи.

Прибыль, оставшееся в распоряжении предприятия, направляется в фонд развития производства, социального развития, материального поощрения и финансовый резерв хозяйства. Часть этих средств может выделяться для непосредственного использования арендаторами, оставшееся расходуется централизованно.

Для повышения заинтересованности арендаторов в использовании малопродуктивных земель, старых животноводческих помещений предприятие вправе передать их во временное пользование на льготных условиях( без взимания арендной платы, с уменьшенным размером арендной платы, переносом срока ее выплаты на последующие годы).

Наиболее перспективным направлением развития арендных отношений в сельском хозяйстве на современном этапе является аренда земли. В создавшихся условиях аренда земли является одним из инструментов механизма дальнейшего развития земельных отношений в направлении концентрации земли и повышении эффективности ее использования. Эффективность арендного землепользования подтверждается мировым опытом. В развитых странах с рыночной экономикой апробировано несколько моделей арендных отношений, а доля аренды в общей площади сельскохозяйственных земель составляет от 20 до 70%.

Есть основания прогнозировать, что в ближайшие годы в Беларуси, наряду с другими формами реформирования сельскохозяйственных предприятий ( приватизацией, реорганизацией и т.д.) должное развитие получит долгосрочная аренда земли.

Практика организации земельного оборота на основе арендного права является той методологической основой, с помощью которой можно сформировать рыночные механизмы землепользования и перераспределения земель.

В этих целях необходимо законодательно закрепить принципы арендных правоотношений и установления арендной платы за землю, гарантии устойчивости арендного землепользования, правовую защищенность арендаторов, их права и обязанности и т.д.

Размещено на Allbest.ru