Natural Monopoly and it's Regulation

The essence of Natural Monopoly. The necessity of regulation over Natural Monopoly. Methods of state regulation over the Natural Monopolies. Analysis and Uzbek practice of regulation over Monopolies. Natural Monopolies in modern Economy of Uzbekistan.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык английский
Дата добавления 13.03.2014
Размер файла 307,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

2. Косвенное регулирование цен через установление предельных величин прибыли или доходности. Существует два основных метода косвенного регулирования цен: введение пределов повышения цен и фиксацию нормы доходности.

3. Использование конкурентных механизмов для передачи прав на производство продукции (оказание услуг) в условиях естественной монополии. Как правило, речь идет о конкурсной продаже лицензий, которые дают фирме право стать естественным монополистом в определенной сфере. Наиболее яркий пример - передача отдельных железных дорог в концессию в Аргентине, Бразилии и некоторых других развивающихся странах с целью повышения эффективности их функционирования.

К регулируемым сферам деятельности естественных монополий в Узбекистане до недавнего времени относились добыча нефти, газового конденсата, природного газа и угля; транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам; производство и транспортировка электрической и тепловой энергии; железнодорожные перевозки; услуги общедоступной электрической и почтовой связи; водопроводное и канализационное обслуживание. Как видно, естественные монополии составляют костяк базовых отраслей экономики республики и имеют большое влияние на ее общее развитие. Они являются поставщиками производственного сырья и обеспечивают производственную инфраструктуру для многих других сфер экономики. Ни для кого не секрет, что расходы на газ, электричество и воду заложены в себестоимость чуть ли не всей продукции и услуг народного хозяйства, начиная от спичек и услуг парикмахера до автомобилестроения. Одновременно монополии имеют неограниченную рыночную власть, позволяющую им навязывать условия ведения бизнеса в других секторах экономики, например, через установку необоснованно завышенных цен, что и оправдывает их регулирование со стороны государства.

С развитием в Узбекистане рыночных отношений в сферах естественных монополий все больше проявляется конкурентный потенциал, и это имеет большие перспективы. Иными словами, строительство и содержание сетей трубопроводов, газопроводов, линий электропередач и так далее наиболее эффективно при наличии одного предприятия, а вот использовать эти сети могут несколько предприятий-конкурентов, причем конкуренция здесь ведет к снижению затрат, улучшению качества услуг, повышению их ассортимента. В настоящий момент в нашей стране осуществляется третий этап приватизации, при котором в частную собственность должны перейти многие крупные объекты, осуществляющие свою деятельность, в том числе и в стратегических отраслях экономики. То есть параллельно с приватизацией фактически происходит реформа и в сфере естественных монополий. И здесь очень важно, чтобы не был нарушен баланс интересов общества, государства, зависимого от монополий бизнеса и собственно самих монополий. Центр по совершенствованию антимонопольной политики при Государственном комитете Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства провел исследования в области регулирования естественных монополий с целью разработки предложений для дальнейшего реформирования в этой области.

Для начала хотелось бы обратить внимание на особенность модели регулирования естественных монополий в нашей республике - это наличие общего для всех них Закона "О естественных монополиях", чего нет в развитых странах. Это отражает особенности переходного периода нашей экономики, - говорит заместитель директора Центра по антимонопольной политике Зариф Жумаев. - Органами же государственного регулирования являются Кабинет Министров и уполномоченный им орган. Также надо отметить, что в Узбекистане имеет место разделение полномочий в ценовом регулировании товаров и услуг естественных монополий: Минфин утверждает цены, а государственный антимонопольный орган - Госкомдемонополизации - контролирует их соблюдение и правильное формирование. Теперь хотелось бы подробнее остановиться на тенденциях и проблемах развития в сферах естественных монополий в Узбекистане. Во-первых, проведенный нашим центром анализ показал, что не все из сфер, приведенных в законодательстве о естественных монополиях, являются таковыми с экономической точки зрения.

Сферы естественных монополий в республике были определены исходя из структуры функционирования и управления отраслью и их влияния в целом на экономику Узбекистана. Но, в частности, хотя технологически добыча энергоресурсов (нефти, газа и угля), а также производство электрической и тепловой энергии и требуют значительных фиксированных издержек, все же не являются естественно монопольными. Так, уже в 2004 году добычей нефти в республике занимались 6 предприятий, газа - 4 предприятия, а выработкой электроэнергии - 9 предприятий (из них 6 ГЭС, 6 ТЭС и 3 ТЭЦ). Есть проблемы и в оценке экономической эффективности монопольных структур, поскольку отдельные их единицы являются экономически рентабельными, а другие - нет. Но существующая система лишает возможности внедрения раздельного учета издержек по видам деятельности, что не позволяет выделить среди них те, которые должны стать чисто монопольными, а какие могут быть конкурентными и, следовательно, приватизированными. Проблемным является и саморегулирование естественных монополий. Этот процесс подразумевает, что регулирующий орган имеет полный доступ к необходимой информации и способен ограничивать действия монополиста, то есть влиять на цену и объем производства посредством принуждения. На практике же доступ к полной и неискаженной информации может отсутствовать. Есть еще нюансы. Так, несмотря на то, что в законодательстве определено, что Министерство финансов является органом, проводящим ценовую политику, а Госкомдемонополизации осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования и применения цен (тарифов), прочие контролирующие функции естественных монополий по сей день остаются у них самих. Так, например, совмещают в себе функции регулирования отраслей и ведения хозяйственной деятельности НАК "Узбекистон хаво йуллари" в сфере услуг аэропортов, ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" - в сфере железных дорог, Национальная холдинговая компания "Узбекнефтегаз" - добычи и транспортировки нефти и газа, а Национальная акционерная компания "Узбекэнерго" - в энергетике. Такое положение дел неизбежно приводит к конфликту интересов и ставит под вопрос эффективность регулирования. Таким образом, если резюмировать все вышесказанное, становится ясным, что новые экономические реализации требуют реформирования естественных монополий.

В связи с этим возникает объективная необходимость в пересмотре ряда законодательных актов. Кстати, уже пересмотрен перечень регулируемых сфер естественных монополий в сторону уменьшения. Из него исключена добыча нефти, природного газа, угля и некоторых других позиций. Необходимо также более жестко контролировать цены естественных монополий и изменения тарифов, учитывая, что они имеют общеэкономический эффект и оказывают существенное влияние на бизнес-планы других сфер экономики. В данный же момент ввиду отсутствия эффективной системы ценообразования, не учитывающей наличие платежеспособного спроса, периодическое повышение цен приводит к росту дебиторской задолженности. Непредсказуемость цен увеличивает также предпринимательский риск, что является негативным фактором для экономики в целом. Придание регулярности изменению цен (например, один раз в год) позволит предприятиям более уверенно рассчитывать свои планы на данный период.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Antitrust regulation of monopolies. The formation and methods of antitrust policy in Russia. Several key areas of antitrust policy: stimulating entrepreneurship, the development of competition began, organizational and legal support for antitrust policy.

    эссе [39,2 K], добавлен 04.06.2012

  • Natural gas market overview: volume, value, segmentation. Supply and demand Factors of natural gas. Internal rivalry & competitors' overview. Outlook of the EU's energy demand from 2007 to 2030. Drivers of supplier power in the EU natural gas market.

    курсовая работа [2,0 M], добавлен 10.11.2013

  • Basic rules of social protection in USA. Maintenance of legal basis, development and regular updating of general(common) methodological principles of state guarantees and methodical development in sphere of work. Features of payment of work by worker.

    курсовая работа [29,4 K], добавлен 12.04.2012

  • The major structural elements of economic safety of a national economy branches. The structural analysis of economic activity. Share of wages in ВВП, of productivity of Russia and western countries. The essence of the economic taxes and their purpose.

    статья [166,3 K], добавлен 12.04.2012

  • Law of demand and law of Supply. Elasticity of supply and demand. Models of market and its impact on productivity. Kinds of market competition, methods of regulation of market. Indirect method of market regulation, tax, the governmental price control.

    реферат [8,7 K], добавлен 25.11.2009

  • The levers of management of a national economy, regions and enterprises. The prices for the goods. Taxes to the proceeds from realization of commodity production. Proceeds from realization of services to the population, establishments and organizations.

    реферат [18,7 K], добавлен 12.04.2012

  • Gas pipeline construction: calculating the pipe diameter, the pressure required for the transportation of natural gas compressors. The definition of capital costs for construction and operation of the pipeline. Financial management of the project.

    статья [774,7 K], добавлен 05.12.2012

  • Principles of foreign economic activity. Concepts and theories of international trade. Regulation of foreign trade. Evaluation of export potential. Export, import flows of commodities, of services. Main problems and strategy of foreign trade of Ukraine.

    курсовая работа [603,8 K], добавлен 07.04.2011

  • Socio-economic and geographical description of the United states of America. Analysis of volumes of export and import of the USA. Development and state of agroindustrial complex, industry and sphere of services as basic sectors of economy of the USA.

    курсовая работа [264,5 K], добавлен 06.06.2014

  • Analysis of the status and role of small business in the economy of China in the global financial crisis. The definition of the legal regulations on its establishment. Description of the policy of the state to reduce their reliance on the banking sector.

    реферат [17,5 K], добавлен 17.05.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.