Совершенствование конкурсного заключения контракта и его коммерческой реализации

Пока в законодательстве отсутствует, а практикой не выработан универсальный подход к проведению тендеров. Поэтому не следует доверять устным заверениям, и стараться получать все требования, правила, предложения, изменения к ним, изложенные письменно за подписью ответственных лиц, чтобы в последствии иметь возможность ссылать на документ: ведь все, что связано с тендером - это немалый труд. Для участников тендера важно самостоятельно обеспечить защиту своих прав, внимательно и со знанием дела подходить к оформлению документов, как можно больше общаться с организатором тендера, заказчиком и тендерным комитетом, уточняя любую полученную информацию, тщательно знакомиться с правилами проведения торгов (тендера), серьезно подходить к содержанию заключаемых договоров, при необходимости обращаться к специалистам.

Битум - широко применяется в дорожном строительстве, в строительстве и ремонте дорожных и аэродромных покрытий в качестве водонепроницаемого и связующего материала, обеспечивая прочность, долговечность, высокие транспортно-эксплуатационные качества дорожных покрытий. В программе строительства и ремонта дорог Ростовской области ведущее место по-прежнему занимают дорожные покрытия, устраиваемые с применением битумов. В бюджете Ростовской области на 2006 год предусмотрено финансирование на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорожных покрытий более 1,4 млрд.руб.

Основным потребителем нефтяных битумов является дорожное строительство, в настоящее время до 90% производимого во всем мире объема товарных битумов потребляется дорожной отраслью. Специалисты разных государств сходятся во мнении, что нефтяной битум является самым дешевым и наиболее универсальным материалом для применения в качестве вяжущего при устройстве дорожных покрытий.

Рынок битумов имеет много особенностей, присущих именно этому рынку. В первую очередь, он сезонный, то есть «поднимается» весной, достигает пика летом и «падает» с наступлением холодов.

По оценке ООН, мировые геологические ресурсы природных битумов составляют 260 млрд. тонн. Извлекаемая часть, исключая страны СНГ, оцениваются в 70 млрд. тонн, из которых около 70% находятся в Канаде. Достаточно крупные скопления битумов установлены также в Венесуэле, США, Китае.

На территории бывшего СССР выявлено около 700 залежей битуминозных пород, преимущественно в России, Казахстане и Азербайджане.

В России ресурсы природных битумов по разным оценкам составляют от 30 до 75 млрд. тонн. В США ежегодно производится около 28 млн. тонн битума, из них около 10 млн. - модифицированные.

В России ежегодно производится 3,5-4 млн. тонн битума.

Развитие дорожного строительства неразрывно связано с повышением качества дорожных битумов. Россия, занимая второе место в мире по мощности производства битумов, уступает промышленно развитым странам по качеству вырабатываемого битума и уровню развития дорожного хозяйства. Низкое качество битума не обеспечивает высокого уровня эксплуатационных характеристик дорог и требует постоянного вложения денежных средств на их ремонт, что приводит к уменьшению финансирования нового дорожного строительства.

Рынок дорожных битумов оценивается более 3 млн. тонн. Емкость рынка строительных битумов ниже и оценивается в 1,3-1,5 млн. тонн. В последние годы темпы роста спроса по регионам особенно возросли и зависят от ВНП.

Потребителями битумов в Ростовской области являются, в основном, дорожные ремонтно-строительные управления Министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

Свою деятельность предприятие осуществляет с 1973 года. Столько же занимается продажей битума

Граница рынка деятельности предприятия по продаже битума - Ростовская область, Калмыкия, Краснодарский край. По данным Министерства автомобильных дорог, транспорта и связи рынок битума в России составляет 1,5 млрд. долларов в год, при этом потребность рынка закрыта только на 70%.

Покупателями битума являются, в основном, ДРСУ Ростовской области. Заключены долгосрочные договоры на поставку материалов с 43 ДРСУ.

Конкурентами по продаже битума являются: ЗАО «Дорстройматериалы», Севкавспецснаб, ЗАО «Нефрес» (Москва), ООО «Терра-1».

Следующие 10 показателей финансового положения и результатов деятельности организации имеют исключительно хорошие значения:

чистые активы превышают уставный капитал, при этом за анализируемый период наблюдалось увеличение чистых активов;

оба показателя, характеризующие платежеспособность (коэффициенты текущей ликвидности и обеспеченности собственными средствами), уложились в норму;

абсолютная финансовая устойчивость по величине излишка собственных оборотных средств;

коэффициент покрытия инвестиций полностью соответствует норме (доля собственного капитала и долгосрочных обязательств в общей сумме капитала ГУП РО «Ростовдорснаб» составляет 92%);

коэффициент обеспеченности материальных запасов соответствует норме;

идеальное соотношение активов по степени ликвидности и обязательств по сроку погашения;

коэффициент текущей (общей) ликвидности полностью соответствует нормативному значению;

коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности вполне соответствует общепринятому значению;

коэффициент абсолютной ликвидности вполне соответствует общепринятому значению;

итоговая прибыль составляет значительный процент от совокупной стоимости активов организации (8,9%).

Положительно результаты деятельности ГУП РО «Ростовдорснаб» характеризует следующий показатель - чистая прибыль составила 2243 тыс. руб.

С позитивной стороны финансовое положение и результаты деятельности ГУП РО «Ростовдорснаб» характеризуют следующие показатели:

коэффициент автономии неоправданно высок (0,92);

коэффициент маневренности собственного капитала имеет удовлетворительное значение (0,77);

за отчетный период получена прибыль от продаж (2674 тыс. руб.), хотя и наблюдалась ее отрицательная динамика по сравнению с прошлым периодом (-1178 тыс. руб.).

На конец 2006 г. финансовое положение ГУП РО «Ростовдорснаб» можно охарактеризовать как отличное. Средний балл, рассчитанный с учетом важности ключевых показателей по шкале от -2 (критическое значение) до +2 (идеальное значение), составил +1,4. Это значит, что большинство показателей имеет оптимальное значение.

В течение 2006 года ГУП РО «Ростовдорснаб», судя по состоянию и динамике показателей прибыли и рентабельности, организация получила хорошие финансовые результаты.

Средства, выделяемые на решение проблем по обеспечению качества продукции, должны быть распределены так, чтобы система управления регулировала текущие операции и не допускала возникновения проблем.

Предприятие заинтересовано в росте процента выигранных тендеров, так как это позволит более эффективно планировать предприятию свою деятельность и также будет способствовать повышению стабильности в его работе, для этого можно сделать следующие рекомендации:

Проведенный анализ тендерной деятельности позволил выявить следующее:

1) Негативным моментом является использование специализированных фирм при заполнении тендерного предложения, так как увеличивается вероятность утечки информации о содержании тендерного предложения. Специалисты могут оказаться недостаточно компетентными и опытными (не иметь представления о специфике предоставляемой услуги).

2) Возникла проблема с уровнем подготовки работников, их квалификация осталась на прежнем уровне после замены основных средств, это привело к неэффективному использованию дорогостоящей высокопроизводительной техники, что не позволило добиться улучшения качества оказываемых услуг.

3) На стабильность деятельности предприятия оказывает влияние сезонный характер предоставляемых услуг. Это проявляется в уменьшении объема выполняемых работ в зимний период времени.

4) Ввести в штат сотрудников должность менеджера по подготовке тендерного предложения. При этом использовать имеющийся кадровый состав производственно-технического отдела. Это позволит предприятию своевременно и более точно и правильно заполнять тендерную документацию, повысит процент допуска к участию в тендерах.

5) Необходимо повышение технического уровня работников. Это обусловлено необходимостью применения с целью повышения конкурентоспособности предприятия сложного, высокотехнологичного оборудования. Отсутствие опыта работы на данной технике и знаний по ее эксплуатации приводит к увеличению поломок и увеличению затрат на их устранение.

6) Применение системы электронного мониторинга. Создание системы электронного мониторинга для нужд ГУП РО «Ростовдорснаб» обусловлено необходимостью совершенствования механизма закупок товаров (работ, услуг), развития конкурсных способов закупок, развития системы централизованных закупок однотипной продукции, использования возможностей современных информационных технологий. Применение системы электронного мониторинга позволит получить инструмент, позволяющий более полно рассматривать конкурсные заявки и предложения, полученные от поставщиков.

На основании данных, полученных в результате проведения мониторинга ценовых предложений поставщиков («Обратного» Аукциона), составляется аналитическая записка с многокритериальной оценкой поставщиков для принятия решения конкурсной комиссией.

Список использованной литературы

1. Абдарахимов Д., Петров К.. Проведение конкурсов и тендеров: процедура, документация и управление. // Sales. - 2005. - №7. - с.24-26.

2. Абрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок. // Конкурсные торги. - 2001. - №8. - с.9-11.

3. Альбеков А.У., Митько О.А. Коммерческая логистика: Учебник для вузов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.

4. Арменский А.Е. Организация и проведение конкурсов в международных программах России. - М.: РАЕН, 2004.

5. Борисов Е.Ф. Организационно-методические рекомендации о порядке экспертизы заявок и определения победителей конкурса. - М.: Новая волна, 2004.

6. Борисов С. Общие вопросы обеспечения заявок в торгах. // Конкурсные торги. - 2000. - №9. - с.12-13.

7. Веденеев Г.М., Кобзев Г.Н., Гончаров Е.Ю. Конкурсные торги в России: исторический опыт. - М.: Издательство МЭИ, 2007.

8. Виссарионов А.Б. Определение заказчиком ориентировочных цен при проведении торгов. - М.: Экономика, 2005.

9. Воробьева О.М., Храмкин А.А. Закупка продукции для федеральных государственных нужд: Сборник нормативных материалов. - М.: ГУ-ВШЭ, 2004.

10. Гасилов В., Околелова Э. Рейтинговая оценка поставщиков. // Конкурсные торги. - 2005. - №6. - с.14-15.

11. Голубев В. Технология проведения тендерных торгов. // Логистика. - 2007. - №13. - с.16-17.

12. Гордон М.П., Карнаухов С.Б. Логистика товародвижения. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2005.

13. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1. Полный сборник кодексов РФ. - М.: «Информэкспо», Воронеж, 2007.

14. Дашков С.Б. Банковская гарантия в торгах (конкурсе). // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», октябрь 2004.

15. Дидковская О.В. Региональные центры ценообразования в строительстве в системе подрядных торгов. // Экономика строительства. - 2004. - №4. - с.10-12.

16. Дидковский В.М. Оценка коммерческих предложений участников подрядных торгов. - М.: Аланс, 2005.

17. Золотарева А., Копейкин Б., Катамадзе А. Совершенствование системы закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. - М.: Институт экономики переходного периода, 2007.

18. Каплина С.А. Организация коммерческой деятельности: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

19. Конкурсные торги в России: Московский опыт. Под общей редакцией А.В. Романовского, Г.М. Веденеева. - М.: Издательство МЭИ, 2007.

20. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. / Под ред. Г.А. Свинаренко. - М.: Экономика, 2005.

21. Кузнецов К.В. Конкурсные закупки: торги, тендеры, конкурсы. - М.: Дело, 2005.

22. Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. - М.: Прогресс, 2005.

23. Льюис Г.Конкурсы, тендеры и предложения. Выиграйте, используя лучший опыт, изд. Баланс Бизнес-Букс, 2007.

24. Молоткова Н.В., Соседов Г.А. Основы коммерческой деятельности. Учебное пособие. - Тамбов: Издательство ТГТУ, 2004.

25. Никсон Д. Как выиграть тендер подготовив хорошее предложение. - М.: Изд-во «Вита-Пресс», 2007.

26. Организация и проведение конкурсов в международных программах России. / Под общ. ред. Шленова А.Е. - М.: Прогресс, 2005.

27. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих. / Под ред. В.И.Смирнова, Н.В. Нестеровича. - М.: ГУ-ВШЭ, 2005.

28. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве. / Под общей редакцией В.А.Яковлева. - М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2005.

29. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве: Учебник для студентов вузов. / Под ред. В.А. Яковлева. - М.: Издательство АСВ, 2007.

30. Платонов В.Н. Организация торговли. - Мн.: БГЭУ, 2006.

31. Петренко Л.К. Коммерческий инжиниринг. - М.: Республика, 2004.

32. Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность: Учебник. - М.: Инфра-М, 2005.

33. Порядок проведения конкурсных торгов. / Под ред. О.И. Волкова, О.В. Девяткина. - 3-е изд. - М.: Инфра-М, 2007.

34. Ромина А.Г., Лагойко В.В., Рыбаков В.М. Оптовая торговля. - Мн.: УП «ИВЦ Минфина», 2005.

35. Рейфе М.Е. Организация развития логистической деятельности на оптовом рынке. - СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2004.

36. Родников А.Н. Логистика: Терминологический словарь. - 2-е изд. - М.: Инфра-М, 2003.

37. Сергеев В.И. Логистика в бизнесе: Учебник для студ. экон. и инженер-экон. вузов. - М.: Инфра-М, 2004.

38. Симанский А.М. Проблемы в практике проведения подрядных торгов. - М.: РБК-пресс, 2004.

39. Становление рыночной системы государственных закупок в России. / Под ред. В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича, И. М. Ахтензянова. - Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2007.

40. Сухадольский Г. Тендеры. Вопросы и ответы. - М.: Вершина, 2005.

41. Суходольский Г.А. Тендеры. Вопросы и ответы. - М.: Дело, 2004.

42. Управление государственными закупками в Санкт-Петербурге. / Под ред. В.В. Бланка, Ю.П. Панибратова, С.Р. Тажетдинова. - СПб.: Питер, 2004.

43. Управление конкурентоспособностью строительных организаций. / Под ред. Фурман Б.А. и Панкратов К.П. - М.: Прогресс, 2004.

44. Участие в тендерах: общие вопросы. / Под ред. В.К. Скляренко, З.П. Румянцевой и Н.А. Швандера. - 2-е изд. - М.: Юнити-Дана, 2004.

45. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 1 января 2006 г. N 24

46. Шакиров Р.Б. Имитационная модель формирования оптимального варианта конечных условий конкурса и определения победителя подрядных торгов. // Экономика строительства. - 2005. - №6. - с.15-16.

47. www.trade.su Портал по тендерам и закупкам Trade.Su

48. http://www.tenders.com. Официальный журнал Европейского сообщества «Ежедневный электронный тендер».

49. http://www.ia-trade.su