Из общего числа направленных на профессиональное обучение, 35 человек обучались по рабочим профессиям

Кроме того, 4 безработных граждан направлено на повышение квалификации по специальности «Бухгалтер» по программе «1С: Бухгалтерия», 1 безработный - по программе повышения квалификации медицинских работников, имеющих среднее профессиональное образование.

Профессии, по которым обучались безработные граждане, востребованы на рынке труда. В течение 2011 года профессия продавца была заявлена работодателями 69 раз, повара - 11 раз, маляра - 12 раз, электрогазосварщика - 39 раз.

По интегрированным профессиям было направлено на обучение 23 безработных (3 человека по профессиям «Продавец продовольственных товаров» и «Кассир торгового зала», 18 человек по профессиям «Продавец продовольственных товаров» и «Продавец непродовольственных товаров», 2 человека по профессиям «Маляр» и «Штукатур»)

Для возможной работы в сфере предпринимательства безработные обучались по профессиям, продавец, парикмахер, повар, штукатур-маляр (38 человек).

Среди направленных на профессиональное обучение в 2011 году 5 выпускников учреждений начального профессионального образования, 1 - среднего профессионального образования. Среди причин обращения за содействием в трудоустройстве можно отметить отсутствие вакансий по полученным профессиям по месту постоянного проживания, нежелание работодателей брать на работу выпускников из-за отсутствия опыта работы по полученным профессиям.

Средняя продолжительность профессионального обучения безработных граждан составила 2 месяца.

В 2011 году на профессиональное обучение центру было выделено 91,7 тыс. рублей. Средняя стоимость профессионального обучения составила 3,8 тыс. рублей.

Граждане, завершившие профессиональное обучение, повторно в службу занятости не обращались.

Проводилось анкетирование выпускников учебных заведений всех уровней профессионального образования, стоящих на учете в ЦЗ с целью оказания помощи в дальнейшем трудоустройстве.

Для учащихся выпускных классов школ района проводился «День профессий» - встреча с представителями наиболее интересующих профессий с предварительным анкетным опросом.

В соответствии с планами, для учащихся старших классов школ проводились циклы бесед о мире профессий, о состоянии дел на рынке труда.

С целью оказания помощи молодежи в выборе будущей профессии работал профконсультационный пункт для молодежи. Режим работы пункта установлен еженедельно по средам и четвергам. В профконсультационный пункт обращаются молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет по вопросам консультаций в помощи выбора учебных заведений, трудоустройства, комплексного тестирования. Молодые люди получают полную информацию о профессиональных учебных заведениях всех типов, расположенных в России, об условиях приема и наличии подготовительных курсов. В распоряжении обратившихся за консультацией полный банк вакансий городской службы занятости, а также вакансии других регионов. Всего за отчетный период профконсультационные услуги получили 83 человека.

Центром проводится профориентационная работа с инвалидами, оставшимися без работы. Каждому инвалиду предлагалось пройти анкетирование на предмет выявления потребности в профобучении и желание пройти профессиональную подготовку инвалидов. Всего проанкетировано 120 человек. Клиенты ЦЗН с ограниченными возможностями направляются в ТМО для определения медицинских ограничений в состоянии здоровья в целях дальнейшего подбора вакансий. Всего 95 человекам предложено пройти обследование.

62 человека, уволенных с военной службы, получили профориентационные и профконсультационные услуги.

Всем безработным гражданам, направленным на профобучение оказаны профориентационные и профконсультационные услуги. В программе «Старт в профессию», перед тем, как пройти обучение, для 23 безработных проводилось анкетирование, тестирование. Для 27 человек, участников курсов «Обучение успешному предпринимательству», проводилось собеседование и тестирование.

За 2011 год пособие назначено 183 безработным, из них 104 безработным в минимальном размере, т.е. 57%. C учетом переходящих пособие в течение года назначено 298 безработным.

Вся информация о возможностях трудоустройства за пределами региона вывешивается на стенде информации, сотрудниками ЦЗ оказывается помощь желающим выехать на работу в другие регионы (связываемся с работодателями по телефону для получения информации об условиях труда, наличии жилой площади и т.д.). Материальная поддержка переселенцам не оказывалась.

По центру занятости Поронайского округа за год прошло 926 вакансий, трудоустроено 255 граждан ищущих работу. Недостаточное трудоустройство объясняется в основном низким качеством вакансий (низкая заработная плата, плохие условия труда). Периодически бывают вакансии, на которые не подобрать квалифицированного специалиста.

Реализация политики занятости на территории городского округа проводится в соответствии с государственной политикой регулирования занятости на основе целевых программ содействия занятости. Политику занятости проводит Центр занятости населения. ОКУ ЦЗН Поронайского округа является подведомственным учреждением Агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области.

Сегодня политика занятости в Поронайске направлена на помощь традиционным группам риска и лицам, которым грозит высвобождение с промышленных предприятий. Проблемы же наиболее ценной с точки зрения долговременной экономической отдачи части трудового потенциала остаются нерешенными. Тем временем обесценение и растрата человеческого капитала набирают силу в результате перехода квалифицированных работников на лучше оплачиваемую, но не требующую навыков и знаний работу, а также за счет «утечки мозгов». Этот процесс усугубляется тем, что молодежь все чаще отдает предпочтение не получению образования и приобретению квалифицированных профессий, а примитивным видам занятий, быстро приносящих значительные доходы.

Предлагается разработать мероприятия, направленные на устройство молодых безработных, способных обучаться, переучиваться, открывать собственное дело.

Предложено решать в комплексе проблемы молодежной безработицы на основе специально разработанной целевой программы. Она может быть реализована как в отдельно взятом районе, так и на территории двух-трех муниципальных образований - соседей. Предложены мероприятия по трудоустройству молодых специалистов и временной занятости студентов и учащихся.

Необходима специальная программа по развитию занятости молодежи. Она может быть реализована как в отдельно взятом районе, так и на территории всей Сахалинской области.

Может быть предложено открытие служб временной занятости молодежи при учебных заведениях.

Трудоустройство инвалидов - важная задача, но труднорешаемая. Инвалиды в меньшей степени охвачены программами занятости. Поэтому предлагается организация системы профориентации и трудоустройства инвалидов путем организации работы Мобильного Центра профориентации и занятости. Кроме того, мобильный центр занятости может использоваться для трудоустройства сельских жителей округа. Когда ЦЗН может выехать в населенный пункт округа и на месте оказать услуги по поиску работы в целом по сахалинской области.

2.2 Разработка мероприятий, направленных на повышение занятости населения Поронайского района

Разработка программ занятости молодежи

Проблема трудоустройства молодежи очень сложна. Учащийся, студент, выпускник колледжа, вуза, не имея практического опыта работы, хочет претворять в жизнь свои знания, амбиции и иметь высокооплачиваемую работу. Проблема молодежной безработицы не только экономическая, это проблема, связанная с адаптацией, по сути, с выживанием социума. Молодые люди, которые не могут найти работу, переживают настоящую личностную трагедию.

Для решения задач по трудоустройству молодых специалистов и временной занятости студентов целесообразно развивать деятельность по следующим направлениям:

1. Сбор, систематизация и анализ информации о потребности столичного региона в выпускаемых специалистах.

2. Формирование базы данных вакансий по специальностям проф. образования.

3. Формирование базы данных молодых специалистов.

4. Организация и проведение учебных курсов и консультаций для студентов по проблемам трудоустройства и адаптации к рынку труда.

5. Разработка совместно с соответствующими структурными подразделениями мероприятий, позволяющих студентам реализовать свои потребности во временной или краткосрочной занятости.

6. Проведение анкетирования среди руководителей организаций и учреждений с целью выявления требований, предъявляемых к выпускникам.

7. Заключение с организациями и учреждениями договоров на целевую контрактную подготовку студентов.

8. Организация сотрудничества с организациями и учреждениями, а также их подразделениями, занимающимися вопросами трудоустройства выпускников и временной занятости студентов.

Схематично все направления работы по занятости молодежи представлены в Приложении Б.

Для улучшения содействия занятости молодежи всю учащуюся молодежь целесообразно разделить на три группы: старшеклассники и выпускники школ; учащиеся и выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования; студенты и выпускники вузов.

В 2012 году деятельность Поронайского центра занятости населения должна быть направлена на повышение эффективности услуг, оказываемых незанятому населению и безработным гражданам по различным направлениям.

Основными из них являются:

1) Социальная поддержка безработных граждан в период активного поиска работы (выплата пособия по безработице, стипендии в период обучения безработных направленных службой занятости, материальная помощь);

2) Предоставление профориентационных и информационных услуг;

3) Профессиональная подготовка и переподготовка безработных и незанятых граждан в соответствии с потребностями рынка труда района;

4) Трудоустройство граждан, ищущих работу;

5) Развитие службы занятости;

6) Повышение качества и оперативности предоставляемых службой занятости услуг.

При этом особое внимание необходимо уделять решению наиболее актуальных проблем в сфере занятости населения. В том числе:

1) Сокращению безработицы среди молодежи, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;

2) Сохранению кадрового потенциала и сокращению безработицы на селе;

3) Сдерживанию роста безработицы, возникнувшей в результате завершения основных подрядных работ на шельфовых проектах и высвобождения Работников с предприятий;

4) Доступности представления государственных услуг гражданам, обратившимся в центр занятости.

Особо важным моментом в регулировании безработицы и занятости населения является социальное партнёрство. В рамках которого большое значение уделяется сохранению кадрового потенциала предприятий городского округа «Поронайский», внутрипроизводственному обучению работников, предоставлению социальных гарантий работающим и увольняемым работникам.

Взаимодействие центра занятости населения с органами местного самоуправления, работодателями по вопросам создания и сохранения рабочих мест на основе договоров по различным направлениям активной политики занятости. В качестве мер по реализации социального партнерства на рынке труда являются следующие направления:

1) Профессиональная ориентация учащихся и выпускников общеобразовательных школ на получение профессий, необходимых на рынке труда;

2) Квотирование рабочих мест на предприятиях района и содействие в трудоустройстве инвалидов;

3) Сдерживание уровня безработицы путем создания временных, сезонных рабочих мест, организации оплачиваемых общественных работ на предприятиях района;

4) Обучение, переобучение и повышение квалификации безработных граждан в соответствии с требованиями рынка труда;

5) Материальное стимулирование работодателей, принимающих активное участие в выполнении мероприятий по содействию занятости населения района;

6) Оказание содействия в развитии малого предпринимательства на территории района, финансовая поддержка безработных граждан, начинающих собственное дело.

На уровне городского округа «Поронайский» необходимо разработать программу развития занятости населения на определённый период, например 2012-2015 гг. Реализация Программы должна осуществляется в соответствии с календарным планом выполнения программных мероприятий на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в порядке, установленном законодательством. Ежегодно оперативные цели и задачи необходимо корректировать в соответствии с ситуацией на рынке труда, бюджетным финансированием и потребностями в государственных услугах.

Выполнение программы должно находиться под контролем Агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области.

Реализация Программы занятости населения в 2012-2015 гг. необходимо обеспечивать за счет финансирования из средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, поступающих в установленном порядке в бюджет Сахалинской области, из средств местного бюджета, средств работодателей.

Реализация Программы содействия занятости населения городского округа «Поронайский» позволит ежегодно:

1) Оказать содействие в трудоустройстве;

2) Содействовать трудоустройству на общественные работы;

3) Провести профориентационные консультации и оказать психологическую поддержку;

4) Направить на профессиональное обучение;

5) Трудоустроить на временные работы в свободное от учебы время и в период летних каникул;

6) Сдерживать рост безработицы.

Для выполнения представленных выше предложенных направлений программы необходимо выполнить мероприятия:

1) Развитие системы социального партнерства:

1.1 Организация работы общественных комиссий по содействию занятости населения;

1.2Проводить на предприятиях и в организациях различных форм собственности проверки по приему и увольнению работников;

1.3Осуществление сотрудничества с учреждениями профессионального образования;

1.4Заключение и реализация Соглашений о сотрудничестве с органами местного самоуправления.

2) Информирование о положении на рынке труда:

2.1Систематически пополнять и проводить анализ справочно-информационного компьютерного банка данных на основе сведений, поступающих от предприятий, организаций и учебных заведений:

- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на предприятиях всех форм собственности;

- о наличии вакансий для граждан, желающих переехать в другую местность с целью трудоустройства;

- о наличии учебных мест для подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения;

- о предстоящей ликвидации предприятий либо сокращения численности или штата работников;

- о высококвалифицированных специалистах и рабочих с целью подбора кадров для предприятий и организаций;

- о создании дополнительных рабочих мест, организации общественных работ и временной занятости населения

3) Информировать безработных граждан о трудоустройстве вахтовым методом на сезонные работы

4) Расширить доступ граждан к базе данных вакансий через систему внутри регионального и межрегионального информационного обмена:

4.1 Проводить информационные дни службы занятости:

- День профориентации;

- День выпускника;

- Ярмарки образовательных услуг

5) Содействие занятости граждан, проживающих в сельской местности, в том числе:

5.1 Общественные работы;

5.2 Временное трудоустройство несовершеннолетних;

5.3 Услуги по профориентации и психологической поддержке;

5.4 Организация профессионального обучения.

6) Содействие самозанятости населения

6.1 Оказание консультационных профориентационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью;

6.2 Обучение основам предпринимательства;

6.3Оказание финансовой поддержки безработным гражданам на организацию самозанятости.

7) Территориальная мобильность рабочей силы:

7.1 Содействие переселению безработных граждан в другую местность.

8) Привлечение и использование иностранной рабочей силы.

9) Правовое обеспечение:

9.1 Проведение разъяснительной работы по законодательству о занятости населения;

9.2 Оказание консультационных услуг по правовым вопросам безработным и незанятым гражданам;

9.3 Проведение работы по предотвращению получения пособия по безработице незаконным путем.

10) Кадровое обеспечение:

10.1 Обобщать и внедрять передовой опыт работы других центров занятости;

10.2 Продолжить профессиональную подготовку персонала центра занятости посредством участия в семинарах, курсах повышения квалификации.

Организация работы по профориентации и трудоустройству инвалидов и жителей села

Работа - важная часть человеческой жизни. Она включает в себя социальные контакты, вносит распорядок в повседневную жизнь, именно здесь осознается чувство необходимости конкретного человека для общества. Давая материальную поддержку, работа обеспечивает независимость человека, что является особенно важным для инвалидов. Многие люди с ограниченными возможностями, которые имеют группу инвалидности, не всегда могут найти работу. Причинами могут быть: недоступность рабочих мест, отказ работодателя в приеме на работу по причине инвалидности, психологические барьеры самого соискателя, а так же недостаточная его квалифицированность и многое другое.

В настоящее время переход от школы к трудовой жизни для молодых инвалидов происходит с большими трудностями не только в связи с социально-экономическими проблемами в стране, но и из-за отсутствия системы профориентации и помощи в планировании карьеры.

Можно обозначить следующие проблемы, возникающие у молодых инвалидов:

– не знают своих возможностей и ограничений, неадекватно себя оценивают;

– не имеют достаточной информации о реальном производстве, о профессиях и их требованиях к работнику;

– не имеют информации о возможностях профессиональной подготовки в данном регионе, о порядке и возможностях трудоустройства, о наиболее конкурентоспособных профессиях в данном регионе;

– не имеют возможности проконсультироваться и получить помощь в планировании своей карьеры;

– социально плохо адаптированы, не сформированы необходимые социальные навыки;

– инвалиды не активны, не сформирована готовность к труду и трудовая установка, инфантильны.

Для оказания им помощи необходимо развивать профориентацию для этой категории людей. Задача диагностики состоит в предоставлении реальной помощи в этот сложный период молодым инвалидам. Не только в России, но и во многих странах приходиться бороться с проблемами, стереотипами и предрассудками, которые препятствуют полноценному функционированию и трудоустройству людей с ограниченными возможностями. Работодатели не представляют себе, как им проводить с инвалидами собеседования, как оценивать их работу, как их обучать, и как при необходимости, создавать для них специальные условия труда и проводить адаптацию на рабочем месте. Также многие специалисты по трудоустройству не знают всей специфики работы с инвалидами, как строить с ними общение, как оценивать их возможности и предлагать работодателям. Чем может помочь человеку с ограниченными возможностями? В первую очередь, самому оценивать ситуацию, знать свои возможности, получать образование по тем направлением, по которым могли бы работать. Сейчас многие образовательные учреждения принимают на обучение и дают возможность инвалидам получить разные профессии.

21 статья Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает для организаций, численность сотрудников в которых составляет более 30 человек, установлены квоты для приема на работу в процентах к среднесписочной численности сотрудников (от 2 до 4%). В случае не выполнения или невозможности выполнения установленной квоты работодатели обязаны ежемесячно вносить бюджет обязательную плату за каждого нетрудоустроенного в счет инвалида.

23 статья Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает для сотрудников, являющихся инвалидами 1 или 2 групп, сокращенную продолжительностью рабочего времени - не более 35 часов неделю (из этого следует вывод, что инвалид 3 группы рабочее время не сокращается). Не смотря на то, что инвалидам 1 и 2 групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, оплата им производится в полном объеме. Инвалидам всех групп положен удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск - не менее 30 календарных дней в году. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работодатель обязан на основании письменного заявления сотрудника с инвалидностью предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Благодаря диагностике профориентации человек с ограниченными возможностями в будущем сможет реализовать свою трудовую деятельность благодаря своим стараниям и стремлениям, а также благодаря созданию государственных программ и активного участия организаций и работодателей, которые смогут принять на работу инвалидов.

Проблема занятости лиц с ограниченной трудоспособностью сегодня, как никогда, приобрела особую остроту. Из-за сложного финансового состояния на предприятиях и организациях, сокращено и увольнению под разными предлогами в первую очередь подвергаются инвалиды. Для стабилизации ситуации в области занятости инвалидов необходимо создание качественного механизма социальной защиты инвалидов и их интеграции в жизнь общества.

Для развития системы трудоустройства людей с ограниченными возможностями и создания для этой категории рабочих мест предлагается открытие передвижного мобильного профориентационного центра.

Задачи службы:

- сократить количество трудоспособных инвалидов, не имеющих работы;

- предоставить необходимую информацию о существующих на рынке труда вакансиях по различным специальностям и существующим квотам для инвалидов;

- выработать у трудоспособных инвалидов навыки грамотного составления резюме;

- консультировать инвалидов по вопросам трудового законодательства;

- обеспечить взаимодействие инвалидов с представителями различных компаний.

Мобильный центр будет заниматься организацией проведения семинаров по вопросам трудового законодательства. Основными темами семинаров станут: «Особенности трудовых отношений на российском рынке труда», «Правила заключения трудового договора», «Цена труда: сущность и факторы ее определяющие».

Мобильный Центр будет заниматься организацией и проведением тренингов по успешному прохождению собеседований с работодателем. Тренинги будут проводиться по следующим направлениям: «Определение своих профессиональных целей», «Навыки самопрезентации и делового общения», «Эффективные способы поиска работы», «Повышение уверенности в себе», «Адаптация к новому рабочему месту, коллективу».

Работниками Центра будут проводиться индивидуальные психолого-профориентационных консультации, которые включают в себя: компьютерное тестирование по выявлению профессиональных интересов и склонностей, выявление причин затруднений в профессиональном самоопределении и развитии, построение личных карьерных планов, составление резюме.

Базой для работы Мобильного Центра станут стационарные центры социального обслуживания, в которых будут выделены специальные помещения и обозначены дни и часы работы.

Центр должен быть оснащены всем необходимым для скорейшего и эффективного трудоустройства - современное компьютерное, психодиагностическое, релаксационное оборудование, оргтехника; предусмотрена также возможность проведения телефонных собеседований с работодателем.

Гражданин с ограниченными возможностями, ищущий работу, обратившись в Центр, сможет получить комплекс услуг.

- гражданин осуществит поиск вариантов трудоустройства с помощью сети Интернет, справочной литературы, СМИ;

- гражданин квалифицировано составит резюме и разместить его на ведущих работных сайтах Интернета, а также - разошлет их в кадровые отделы предприятий, в том числе тех, на которых установлена квота для инвалидов; создаст адрес своей электронной почты и получат отклики от работодателя на свое резюме;

- гражданин пройдет индивидуальное профориентационное и психологическое консультирование у специалиста;

- гражданин примет участие в групповых консультациях по технологии поиска работы, тренингах по отработке навыков самопрезентации, в сеансах релаксации для улучшения психоэмоционального состояния.

Основные принципы работы Центров - бесплатный доступ к оказываемым услугам для всех нуждающихся. В том числе услугами Мобильного Центра смогут воспользоваться инвалиды, которые желают работать дистанционно, но не могут посетить его в социальных службах. Им услуги будут оказаны на дому.

Открытие Мобильного Центра профориентации и трудоустройства инвалидов может осуществиться в несколько этапов.

1 этап - создание Мобильного профориентационного Центра на базе одного из Центров социального обслуживания; наем специалистов - специалиста по занятости, оператора для работы на компьютере и водителя;

2 этап - приобретение автомобиля и его оборудование для работы компьютерной техникой с подключением к сети интернет;

3 этап - обучение специалиста взаимодействию с предприятиями, центрами занятости, обучение технике общения с инвалидами

4 этап - подготовка базы вакансий для инвалидов на основе квоты мест для этой категории на предприятиях

5 этап - разработка графика посещений Центров социального обслуживания и тематических программ для инвалидов по вопросам законодательства, трудоустройства

6 этап - работа Мобильного Центра

7 этап - контроль эффективности его деятельности.

Финансирование Мобильного Центра профориентации и трудоустройства будет осуществляться за счет бюджета Сахалинской области, так как социальная защита населения в том числе в части защиты инвалидов на территории Поронайского округа относится к полномочиям субъекта - Сахалинской области.

Использование в работе мобильного центра должно существенно расширить возможности информирования и консультирования трудоспособных инвалидов по вопросам занятости, позволить эффективнее содействовать трудоустройству граждан с ограниченными возможностями.

Таким образом, разработаны мероприятия по содействию занятости Поронайского округа.

Предложено решать в комплексе проблемы молодежной безработицы на основе специально разработанной целевой программы. Она может быть реализована как в отдельно взятом районе, так и на территории двух-трех муниципальных образований - соседей. Предложены мероприятия по трудоустройству молодых специалистов и временной занятости студентов и учащихся.

Необходима специальная программа по развитию занятости молодежи. Она может быть реализована как в отдельно взятом районе, так и на территории всей Московской области.

Может быть предложено открытие служб временной занятости молодежи при учебных заведениях.

Также предложены мероприятия, направленные на повышение занятости, которые ранее не использовались: работа мобильного центра занятости для инвалидов и сельской местности Поронайского округа.

Мобильный центр службы занятости - это новая форма работы с населением Поронайского округа по реализации программ занятости, которая позволяет повысить качество услуг, оказываемых гражданам, испытывающих проблемы в трудоустройстве и профессиональном самоопределении, делая их доступными для различных категорий населения: инвалидов и жителей села.

Сельским жителям, в виду проживания вне Поронайска сложно посещать Центр Занятости, поэтому для них будет эффективен Мобильный центр, который представляет собой микроавтобус с созданными в нем стационарными унифицированными рабочими местами для сотрудников органов службы занятости с ноутбуками, видеотехникой. В целом, автобус оснащен по последнему слову техники. В состав выездной бригады войдут специалисты центра по различным направлениям деятельности органов службы занятости. Специалисты ЦЗН смогут на местах предоставить гражданам, испытывающим трудности в трудоустройстве, полную информацию о деятельности органов службы занятости населения, о ситуации на рынке труда, о вакантных рабочих местах имеющихся на предприятиях района, Сахалинской области (доступных жителям района по транспортной отдаленности) и области, включая информацию о возможности трудоустройства на сезонные и временные работы, трудоустройство вахтово-экспедиционным методом для жителей села и удаленную или щадящую работу для инвалидов.

Заключение

Подводя итог теоретическому исследованию, можно сделать следующие выводы:

1. В широком понимании рынок труда - это система трудовых, социально-экономических и правовых отношений, согласующая интересы работодателей и наемных работников в целях обеспечения нормального воспроизводства рабочей силы и эффективного использования труда занятых работников.

Главными составляющими рынка труда, а также элементами механизма его функционирования являются совокупное предложение труда, совокупный спрос на труд, стоимость и цена рабочей силы, конкуренция и резервирование рабочей силы.

2. Как экономическая категория занятость - совокупность отношений на рынке труда по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей в оплачиваемых рабочих местах, получении дохода.

В условиях рыночной экономики существует система регулирования занятости. Государство в этой системе выступает координатором, создателем рамочных условий для функционирования названных звеньев (регуляторов) системы.

3. Основные направления государственной политики занятости определены Законом «О занятости населения в РФ». К ним, в частности, относятся развитие трудовых ресурсов, обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор занятости, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, их способностей к производительному, творческому труду, обеспечение социальной защиты особо нуждающихся в работе граждан и испытывающих трудности в поиске работы, предупреждение массовой и сокращение длительной (более года) безработицы, решение проблем занятости российских и иностранных граждан на территории РФ и за ее пределами.

Во второй главе работы проведено исследование деятельности Областного казенного учреждения Центр занятости населения муниципального образования городской округ «Поронайский».

Анализ показал, что реализация политики занятости на территории городского округа проводится в соответствии с государственной политикой регулирования занятости на основе целевых программ содействия занятости. Политику занятости проводит Центр занятости населения. ОКУ ЦЗН Поронайского округа является подведомственным учреждением Агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области.

Сегодня политика занятости в Поронайске направлена на помощь традиционным группам риска и лицам, которым грозит высвобождение с промышленных предприятий. Проблемы же наиболее ценной с точки зрения долговременной экономической отдачи части трудового потенциала остаются нерешенными. Тем временем обесценение и растрата человеческого капитала набирают силу в результате перехода квалифицированных работников на лучше оплачиваемую, но не требующую навыков и знаний работу, а также за счет «утечки мозгов». Этот процесс усугубляется тем, что молодежь все чаще отдает предпочтение не получению образования и приобретению квалифицированных профессий, а примитивным видам занятий, быстро приносящих значительные доходы.

Предлагается разработать мероприятия, направленные на устройство молодых безработных, способных обучаться, переучиваться, открывать собственное дело.

Предложено решать в комплексе проблемы молодежной безработицы на основе специально разработанной целевой программы. Она может быть реализована как в отдельно взятом районе, так и на территории двух-трех муниципальных образований - соседей. Предложены мероприятия по трудоустройству молодых специалистов и временной занятости студентов и учащихся.

Необходима специальная программа по развитию занятости молодежи. Она может быть реализована как в отдельно взятом районе, так и на территории всей Сахалинской области.

Может быть предложено открытие служб временной занятости молодежи при учебных заведениях.

Трудоустройство инвалидов - важная задача, но труднорешаемая. Инвалиды в меньшей степени охвачены программами занятости. Поэтому предлагается организация системы профориентации и трудоустройства инвалидов путем организации работы Мобильного Центра профориентации и занятости. Кроме того, мобильный центр занятости может использоваться для трудоустройства сельских жителей округа. Когда ЦЗН может выехать в населенный пункт округа и на месте оказать услуги по поиску работы в целом по Сахалинской области.

В работе предложены мероприятия по содействию занятости Поронайского округа.

Предложено решать в комплексе проблемы молодежной безработицы на основе специально разработанной целевой программы. Она может быть реализована как в отдельно взятом районе, так и на территории двух-трех муниципальных образований - соседей. Предложены мероприятия по трудоустройству молодых специалистов и временной занятости студентов и учащихся.

Необходима специальная программа по развитию занятости молодежи. Она может быть реализована как в отдельно взятом районе, так и на территории всей Московской области.

Может быть предложено открытие служб временной занятости молодежи при учебных заведениях.

Также предложены мероприятия, направленные на повышение занятости, которые ранее не использовались: работа мобильного центра занятости для инвалидов и сельской местности Поронайского округа.

Мобильный центр службы занятости - это новая форма работы с населением Поронайского округа по реализации программ занятости, которая позволяет повысить качество услуг, оказываемых гражданам, испытывающих проблемы в трудоустройстве и профессиональном самоопределении, делая их доступными для различных категорий населения: инвалидов и жителей села.

Сельским жителям, в виду проживания вне Поронайска сложно посещать Центр Занятости, поэтому для них будет эффективен Мобильный центр, который представляет собой микроавтобус с созданными в нем стационарными унифицированными рабочими местами для сотрудников органов службы занятости с ноутбуками, видеотехникой. В целом, автобус оснащен по последнему слову техники. В состав выездной бригады войдут специалисты центра по различным направлениям деятельности органов службы занятости. Специалисты ЦЗН смогут на местах предоставить гражданам, испытывающим трудности в трудоустройстве, полную информацию о деятельности органов службы занятости населения, о ситуации на рынке труда, о вакантных рабочих местах имеющихся на предприятиях района, Сахалинской области (доступных жителям района по транспортной отдаленности) и области, включая информацию о возможности трудоустройства на сезонные и временные работы, трудоустройство вахтово-экспедиционным методом для жителей села и удаленную или щадящую работу для инвалидов.

Поставленные в работе задачи решены. Цель работы достигнута.

Список использованных источников

1. О занятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 (с изм на 11.07.11);

2. О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года №1011.

3. О Концепции областной целевой программы «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010-2012 годы»: Распоряжения администрации Сахалинской области от 03.07.2009 №461-ра.

4. Былков В.Г. Маркетинговая стратегия регулирования регионального рынка труда / В.Г. Былков; Иркут. гос. экон. акад. - Иркутск, 2009. - ISBN 978-5-94879-959-9.

5. Воловская Н.М., Плюснина Л.К. Развитие самозанятости (предпринимательства и малого бизнеса) в городах, районных центрах и селах Новосибирской области. - Новосибирск, 2009. - 311 с. - ISBN 978-5-8018-0373-9.

6. Войткова Л.И. (Вологда) Роль и значение профессионального обучения в решении проблем на рынке труда/ Работа и зарплата. №5. 2011.

7. Винокуров Г.А. За цивилизационный рынок труда // ЭКО. 2009, №2

8. Гришин Н.А. Профилирование и оценка профессиональной компетентности как элементы системы профессиональной поддержки безработной молодежи. // Управление персоналом, №5, 2010.

9. Джарасова С.В., Халитова А.Ф. Совершенствование системы профессионального образования/ Кадровое дело, №7. 2009

10. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики. 2010, №1

11. Итоги социально-экономического положения городского Поронайского округа // сайт администрации Поронайского городского округа http://poronaisk.admsakhalin.ru/

12. Ильина Л.О. Рынок труда и управление человеческими ресурсами. Р-н-Д: Феникс, 2009. - 625 с. - ISBN 5-282-01932-9.

13. Кавокин, С.Н. Образование инвалидов и их профессиональная реабилитация в современной России // http://www.disability.ru/

14. Меттус, Е.В. и Турта, О.С. Инклюзивное обучение ребенка с ограниченными возможностями здоровья в условиях гимназического образования // тезисы II Региональной научно-практической конференции «Здоровье и образ жизни учащихся в современных условиях: взгляд врача и педагога - СПб, 2010. - 390 с. - ISBN 5-06-003265-5

15. Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист, №3, 2010.

16. Миляева Л. Экономические стороны «Скрытой» безработицы // Экономист. 2009, №5

17. Мащенков В., Малахов В. Безработица на селе и пути ее смягчения // АПК: экономика, управление., 2009. №3.

18. Молодежь не спешит на работу Газета «Коммерсантъ» №29 (3846) от 21.02.2010

19. Молодое лицо рынка труда // Деловая пресса, март 2009

20. Москаленко А. Трудоустройство молодежи. // Работа и зарплата, май 2011

21. Об основных мерах развития системы временных рабочих мест учащейся молодежи // Деловая Москва, февраль 2009

22. Павленков В.А. Рынок труда. М: Проспект, 2010. - 428 с. - ISBN 5-318-00226-9.

23. Погодаева М.А. Совершенствование государственно - правововых механизмов трудоустройства несовершеннолетних граждан. // Эксперт, №2, 2008

24. Пономаренко А.М. Рынок труда: что выберет молодежь? // менеджмент и маркетинг, №4. 2010.

25. Попов О. введение в социологию труда и занятости. М: Дело, 2008. - 255 с. - ISBN 5-06-003221-3.

26. Программа поддержки занятости населения на 2011 год // http://czn-poron.admsakhalin.ru/? id=66&pid=10

27. Сушкина А. Профессиональная подготовка и трудоустройство молодежи/ Кадровик. Кадровый менеджмент №4, 2011

28. Отчетные данные официального сайта ЦЗН Поронайского округа // http://czn-poron.admsakhalin.ru

29. Руденко Г.Г Рынок труда: Учебник. - Нижний Новгород: ИВЦ, 2008. - 425 с. - ISBN 978-5-16-001386-2.

30. Рынок труда: Учебник./ Под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: «Экзамен», 2009. - 276 с. - ISBN 966-608-317-5.

31. Рынок труда сегодня и завтра. Политика Москвы в сфере трудоустройства молодежи // http://www.mosinform.ru

32. Сараев А. Формирование трудовых ресурсов и занятости. // «Экономист», №10, 2010.

33. Селезнева Н.И. Занятость молодежи - проблема социальная // http://orags.orl.ru

34. Соболева И. Скрытые формы безработицы в России. М.: ИЭ РАН, 2009. - 230 с. - ISBN 978-5-370-00900-6.

35. Томилов В.В., Семеркова Л.Н. Маркетинг рабочей силы. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 240 с. - ISBN 5-469-00989-0.

36. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // «Вопросы экономики», №2, 2010.

37. Шабельникова С.И. Организация профессиональной ориентации молодежи в учреждениях по работе с молодежью муниципальных образоdаний Московской области/ Материалы всероссийской научно-практической конференции Проблемы трудоустройства молодежи: пути и методы решения, 2009 г.

38. Экономика переходного периода: учеб. Пособие / Под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина. - М: Прогресс, 2007. - 453 с. - ISBN 5-86509-007-0.

39. Ясонова Т.П. Профессиональное обучение безработных граждан России. Материалы всероссийской научно-практической конференции Проблемы трудоустройства молодежи: пути и методы решения, 2010.

Размещено на Allbest.ru