Проблемы государственного регулирования инфляции

Тогда была использована описанная выше ортодоксально-монетаристская программа финансовой стабилизации, предложенная МВФ. Ее основными элементами были:

- либерализация цен на товары и услуги;

беспрецедентная по своим масштабам и скорости приватизация, охватившая примерно 80% государственной собственности;

либерализация внешнеэкономической деятельности, включая переход к плавающему курсу рубля;

борьба с высокой инфляцией, возникшей в результате подобной политики, путем урезания доходов широких слоев населения.

Эти меры представляют наиболее радикальный вариант перехода к рыночной экономике и потому называются «шоковой терапией». Ее социально-экономические последствия были разрушительны. В стране разразился глубокий стагфляционный кризис. Производство упало более чем вдвое; инвестиции сократились до минимального объема, четыре года подряд (1992-1995 гг.) свирепствовала гиперинфляция, и только с 1996 г. она приняла умеренно галопирующий характер. Исследователи констатируют печальный факт: «Эта чрезвычайно жесткая дефляционная политика привела к тому, что величина денежной массы (агрегат М2) по отношению к ВВП составляла по итогам 1995 г. всего лишь 13,5%, что намного ниже утвержденного Советом Безопасности РФ допустимого уровня (50%). Это также ниже значений коэффициента монетизации как в промышленно развитых государствах, так и в развивающихся странах»[I, 1, с. 76].

Столь устойчивое и длительное господство инфляции определялось тем, что борьба с ней велась преимущественно монетаристскими методами, по рецептам ортодоксальной программы финансовой стабилизации. Они оказались малоэффективными из-за господства инфляции издержек, прежде всего вследствие быстрого роста цен на энергетические и сырьевые ресурсы, а также транспортных тарифов. Эти факторы подорвали основы экономической деятельности в стране, разрушили былое единство ее хозяйственного пространства и производственный потенциал.

Иначе говоря, в России до первой половины 1998 г. снижение инфляции происходило в основном за счет сокращения производства, что сделало крайне непрочным и сам процесс ее замедления. Резкое падение производства заметно сократило поступление налогов в госбюджет и обусловило его хроническую дефицитность.

Инфляция второй волны (с 1998 г.) была инфляцией издержек. Рост отечественного производства сопровождался увеличением спроса на деньги. Поэтому, несмотря на существенную денежную эмиссию, на которую вынужден был пойти Банк России для финансирования дефицита госбюджета и поддержании коммерческих банков, инфляция быстро пошла на убыль.

С. Никитин и М. Степанова считают, что «Дальнейшее снижение инфляции в России считается важной экономической задачей. Но ее осуществление представляется трудновыполнимым, если вообще возможным, при преимущественном использовании только монетаристских вариантов антиинфляционной политики»[II, 3, с. 20].

Что касается таргетирования инфляции, в России по-прежнему большой популярностью пользуется идея управления реальным обменным курсом с помощью инструментов Центрального банка. Решение такой задачи невозможно при достижении целевых показателей. Это, в свою очередь, мешает укреплению доверия к политике Банка России.

По мнению же М.В. Куликова и А.В. Улюкаева «…переход к такой политике надо сделать постепенным, придавая все большее значение достижению прогнозируемой инфляции. За время переходного периода необходимо предпринять несколько важных шагов по развитию институтов, которые помогут точнее контролировать инфляцию»[II, 6, с. 14].

В течение последних шести лет Центробанк вместе с Министерством финансов России активно проводил политику сдерживания цен, которая основывалась на принципах «стерилизации». Другими словами, она состояла из рублевых заимствований денежных средств из обращения для сокращения ликвидности и последовательном искусственном снижении курса доллара на внутреннем рынке.

Л. Григорьев выражает свою точку зрения так: «До августа 2008 г. в России в основном проводилась традиционная макроэкономическая политика борьбы с инфляцией с существенным сжатием М2 и денежной базы. Борьба с инфляцией после нескольких лет подъема сжимает кредит и делает систему менее устойчивой к воздействию внешних шоков - так и произошло в России в 2008 г. В условиях замедления динамики денежной массы и денежной базы, а также кредитных ограничений уже наблюдается значительное падение темпов роста инвестиций в основной капитал (13,1% за январь - сентябрь 2008 г. по сравнению с 21,3% за тот же период 2007 г.)»[II, 1,с. 38].

Хотя были предприняты масштабные меры по увеличению краткосрочной ликвидности банков, но угроза инфляции налагала (как и во всем мире) жесткие ограничения на свободу принятия решений. Победить инфляцию классическим сжатием денежной массы вплоть до кризиса так и не удалось, зато банки столкнулись с серьезными проблемами уже летом, до начала острого периода мирового кризиса ликвидности.

Сегодня мы видим, что проводимые меры не принесли ожидаемого результата, а уровень инфляции в России бьет очередные рекорды. Если еще два года назад, инфляция в 2009 году прогнозировалась на уровне 4,8-5%, то сегодня о перспективах инфляции в России на 2009 год, эксперты говорят, что возможно она достигнет 18%, а может и больше. Нельзя не учитывать и того, что процесс развития инфляции в 2009 году проходит в условиях мирового финансового кризиса. А кризис, по оценкам специалистов, максимально скажется на экономике России только в середине года, и его последствия пока неясны.

Единственное, что может затормозить инфляцию в следующем году - это падение потребительского спроса населения и ужесточение кредитной политики банков. По оценке Надоршина, «…при оптимистичном сценарии инфляция в следующем году сократится до 10%. Павлов же полагает, что снизить ее темпы удастся в лучшем случае до 13%. Удешевление рубля будет одним из факторов, который окажет инфляционное давление на Россию в следующем году, говорит эксперт»[III, 1].

Заключение

Разработка и применение той или иной антиинфляционной политики зачастую вызывает сложности у государства, в связи с тем, что на уровень инфляции и ее темпы оказывают влияние разнонаправленные факторы, сила которых не одинакова по отношению к экономической политике в части управления инфляцией. Поэтому, прежде всего, необходимо не только выявить и проанализировать данные факторы и условия, но и обратиться к опыту государств мира по борьбе с инфляцией, дабы не повторить чужие ошибки.

Далее необходимо внимательно и осторожно подойти к выбору или разработке типа антиинфляционной государственной политики, заранее продумывая все возможные последствия, также определить разнообразие ее приоритетов, а также экономически обосновать временной период принимаемых мер и действий, четко определив их комбинацию и порядок их применения.

Однако некоторые ученые, в частности С. М. Уланов, считают, что бороться с инфляцией бесполезно. Он пытается это доказать в своей работе, где приводит выдержки из докладов, «…в которых ведомства демонстрируют поразительную беспомощность в решении проблемы инфляции.»[II, 5,с. 34]. Автор статьи полагает, что «Осмысление проблем инфляции, оценка ценовой динамики, выработка эффективных мер по устранению нежелательных последствий роста цен во времени и социально-экономическом пространстве требуют системного анализа сложившихся условий товарно-денежного обращения. Комплексный анализ требуется для сложившейся системы цен, для выявления видимых и скрытых пороков цен, которые препятствуют устойчивому экономическому росту и повышению эффективности реального сектора»[II, 5, с. 38].

Однако, несмотря на всю сложность такого явления как инфляция, бороться с ней, безусловно, нужно. В противном случае, последствия инфляции приведут к застою в экономике.

Список использованных источников

I Книги:

1 Деньги. Кредит. Банки: учебник для вузов/Е. Ф. Жуков, Л. М. Максимова, А. В. Печникова и др.; Под ред. академ. РАЕН Е. Ф, Жукова - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА,2003 - 600 с.

2 Долан Э. Дж. Макроэкономика (пер. с англ. В. Лукашевича и др.; под общ. ред. Б. Лисовика и др.)/Линдсей Д. - С-Пб.: Литера плюс, 1994 - 401 с.

3 Кизилов В. Инфляция и её последствия /Гр. Сапов, под ред. Е.Михайловской. - М.: РОО «Центр «Панорама», 2006 - 146с.

4 Киселева Е. А. Макроэкономика: курс лекций - М.: Изд-во Эскимо,2007 - 352 с.

5 Тарасевич Л. С. Макроэкономика: учеб./П. И. Гребенников, А. И. Леусский . - 6-е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование,2007 - 654 с.

6 Экономическая теория/Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича - 3-е изд. - СПб.: Изд. СПбГУЭФ; Питер,2008 - 544 с.

II Журнальные статьи:

1 Григорьев Л. Финансовый кризис - 2008: вхождение в мировую рецессию//Вопросы экономики. - 2008. - №12. - С.27 - 45.

2 Журавлев С. Курс рубля: якорь или поплавок?//Эксперт. - 2008. - №23. - С. 60 - 68.

3 Никитин С. Инфляция и антиинфляционная политика: отечественный и зарубежный опыт/М. Степанова//Мировая экономика и международные отношения - 2008. - № 4 - С.16 - 20.

4 Панова Г. С. Инфляция в России: аналитический обзор причин и мер по преодолению//Банковское дело. - 2008. - №5. - С. 23 - 28.

5 Уланов С. М. Борьба с инфляцией бесперспективна и вредна/ Банковское дело. - 2008. - №5 - С. 34 - 38.

6 Улюкаев А. В. Таргетирование инфляции и обменный курс/М. В. Куликов// Банковское дело. - 2008. - №5 - С. 12 - 16.

III Интернет-ресурсы:

1 http://www.gazeta.ru/financial/2009/01/11/2922935.shtml

Размещено на Allbest.ru