Анализ состояния и проблем циклического развития экономики РФ

Основными направлениями макроэкономической политики кейнсианцы считают фискальную и денежно-кредитную политику. Рассмотрим вкратце их сущность.

Фискальная политика предполагает изменение ставки налога и социальных расходов государства. Если в экономике наблюдается недостаточность совокупных расходов фискальная политика предполагает:

- снижение ставки налога;

- увеличение расходов государства;

- применение обоих методов одновременно.

Если же в экономике существует избыточный уровень совокупных расходов, тогда правительству нужно предпринять следующие меры:

- увеличение ставки налога

- сокращение расходов

- применение обоих методов одновременно

Данные меры приводят к тому, что в первом случае увеличивается располагаемый доход и, соответственно, потребительские расходы, а также увеличиваются расходы государства; увеличение же потребительских и государственных расходов приводит к многократному увеличению совокупного спроса (эффект мультипликатора). Во втором же случае, наоборот, происходит сокращение государственных и потребительских расходов, что ведет к многократному сокращению совокупного спроса. В первом случае мы имеем дело со стимулирующей фискальной политикой, во втором случае - со сдерживающей.

Однако фискальная политика имеет ряд недостатков:

Разрыв восприятия, т.е. требуется некоторое время, чтобы осознать на какой стадии цикла находится экономика

Административный разрыв. Обычно проходит довольно длительный промежуток времени, прежде чем определенная экономическая политика приводится в действие. За это время экономическая ситуация в стране может кардинально измениться, а экономическая политика может оказаться бездейственной или даже нанести еще больше вреда экономике.

Функциональный разрыв. Также существует разрыв между моментом принятия решения о фискальных мерах и моментом, когда эти меры начнут оказывать влияние на экономику. Необходимо отметить, что в этом смысле иногда бывает целесообразнее изменять ставку налога, т. к. на планирование и строительство различных общественных сооружений уходит достаточно много времени, в то время как на изменение ставки налогов много времени не уходит.

Популярность стимулирующих мер. Стимулирующие меры фискальной политики обычно более популярны и, следовательно, к ним охотнее прибегают политики. Увеличение социальных расходов государства и снижение налогов обычно приветствуется большей частью населения и может принести больше голосов избирателей тому или иному политику. Поэтому многие критики обвиняют политиков в пристрастии к стимулирующим мерам фискальной политики.

Кредитно-денежная политика также направлена на управление совокупным спросом, но для этой цели используются финансовые механизмы. Основными инструментами кредитно-денежной политики являются:

1) операции на открытом рынке

2) изменение резервной нормы

3) изменение учетной ставки

При помощи этих инструментов государство регулирует предложение денег, процентную ставку, доступность кредита, инвестиционные расходы и расходы на товары длительного пользования (изменения экономических параметров перечислены в причинно-следственном порядке).

При недостаточности совокупных расходов государство должно проводить так называемую политику "дешевых" денег, которая направлена на увеличение массы денег в обращении и подразумевает:

- покупка ценных бумаг

- снижение резервной нормы

- снижение учетной ставки

В результате проведения в жизнь вышеперечисленных мер происходит удешевление кредита и облегчение доступа к нему, что в свою очередь является необходимым условием увеличения массы денег в обращении.

Если же в экономике уровень производства и занятости находятся на уровне выше равновесного, то необходимо предпринять следующие шаги:

- продажа ценных бумаг,

- повышение резервной нормы,

- повышение учетной ставки.

Такой набор мер получил название политики «дорогих» денег. Политика «дорогих» денег преследует цель подорожания кредита с тем, чтобы ограничить кредитование, массу денег в обращении и совокупный спрос.

Применение кредитно-денежной политики также имеет определенные

сложности и недостатки:

- ослабление контроля за предложением денег;

- циклическая ассиметрия;

- изменение скорости обращения денег.

По мнению некоторых экономистов, скорость обращения денег меняется в направлении, противоположном изменению денежного предложения. Что сводит на нет применение кредитно-денежной политики;

Инвестиционный эффект. Некоторые исследователи высказывают сомнение в достаточности объемов изменения инвестиций, вызванных проведением в жизнь кредитно-денежной политики.

Учитывая вышеизложенные недостатки, многие экономисты вообще считают антициклическую политику государства бесполезной и даже вредной. Они сравнивают антициклическую политику со стрельбой по движущейся мишени. Как только правительство, путем анализа различных экономических параметров определяет стадию цикла и определяет какую политику целесообразнее проводить (т.е. вычисляет координаты мишени) и потом переходит к выполнению этой политики (производит выстрел), экономическая ситуация в стране кардинально меняется (меняются координаты мишени), и политика не дает нужного эффекта (стрелок промахивается). Некоторые экономисты даже считают, что экономические циклы времен регулируемой государством рыночной экономики являются результатом неправильных решений государственных чиновников.

Однако, несмотря на все сложности и недостатки антициклической политики правительства почти всех стран проводят ее, разумеется, в каждой стране с учетом ее социокультурных, экономических и других особенностей.

Ни для кого не секрет, что в данный момент Россия находится в фазе спада. Хотелось тщательно разобраться во всем этом механизме поэтому я решила рассмотреть кризис 2014-2015 года.

Было выявлено несколько причин кризиса:

1. Акционерный рынок. В прошлом году многие прогнозировали взрыв экономики в положительную сторону. Однако, если вернуть рынки на их привычный уровень, то акции упадут в цене на 35%.

2. Китайские банки. Теневые банки Китая повлияют на кризис 2015 года путем кредитования правительственных учреждений. Проверками данное кредитование не облагается, конкуренция полностью отсутствует. Большое негативное влияние возникнет во время развала данной системы.

3. Кризис энергетики. США может открыть экспорт в Европу, пока является энергетическим поставщиком газа. Россия это оценит как вызов и проявится геополитическая напряженность.

4. Рынок недвижимости. За счет смелого кредитования в сфере недвижимости резко увеличится приток покупателей, но эта система долго не продержится и в скорее рухнет.

5. Рост безработицы и бедности. За счет кризиса бедность - самый прогрессирующий процесс.

6. Гиперинфляция, связанная с круговоротом, существующем в процессе займа (Европа занимает денег финансовым учреждениям, которые возвращают долги центральным банкам своих государств).

По мнению Центрального банка России, были выявлены следующие причины, вызвавшие ослабление рубля:

- снижение цен на нефть;

- экономические санкции Западных стран.

Неблагоприятное положение рубля вызвало увеличение инфляции. Эти причины вызвали, по мнению Председатель Правительства РФ Дмитрия Медведева, ослабление национальной валюты. Кроме того он считает, что кризис вызван в том числе и политическими решениями российского руководства. А вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил, что кризис был спровоцирован при помощи «внешнего давления» на Россию.

На самом деле начиная с 2000-х годов, в экономике нашей страны отмечалась «Голландская болезнь» (Эффект Гронингена) - негативный эффект, который в результате пика в отдельных секторах экономики, укрепляет влияние реального курса национальной валюты на экономическое развитие. Довольно активный рост цен на нефть (с 25-30 да 100 долларов США за баррель) привел к усилению зависимости экономики России от данного фактора и увеличению вклада в энергодобывающих отраслей в экономику. Необходимо учитывать, что за счет нефтегазовых доходов формировалось 40-50% бюджета страны, что привело к увеличению зависимости доходов федерального бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры.

За счет стоимости нефти государственный бюджет РФ на 2014 год стабилизировался (стал получать 3600 рублей за баррель), а к концу декабря начал уменьшаться (с 100$ до 56,6$).

Падения цен, как и в любой отрасли, было вызвано превышением предложения над спросом. Причинами этого были:

- замедление темпа роста спроса на нефть;

- в результате сланцевой революции увеличение добычи газа и нефти на внутреннем рынке США;

- отказ стран ОПЕК сокращать добычу.

В результате сократилась выручка от экспорта энергоносителей, которая составляла 70% от всего объема экспорта страны. Сгладили последствия от падения цен на нефть падение курса рубля, таким образом, бюджет продолжил получать 3600 рублей за баррель.

Кроме того, как уже было сказано ранее США, Евросоюз, Швейцария, Норвегия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония и другие страны ввели экономические санкции в связи с украинскими событиями 2014 года (в частности из-за присоединения Крыма). Эти страны обвинили Россию в развязывании вооруженного конфликта на востоке Украины и рассматривали присоединение Крыма как аннексию (насильственное присоединение).

Владимир Путин, президент России, во время кризиса заявил, что 25- 30% проблем российской экономики приходится на влияние санкций: Начиная с 28 июня 2014 года усугубилась ситуация с рублем, инфляция достигла 11,4%. В России возникла стагнация, которая началась в 2014 году и продолжается. В апреле 2015 года заместитель министра финансов РФ Татьяна Нестеренко заявила о том, что в бюджете РФ не хватает около 26 млрд. рублей на обслуживание государственного долга.

Кроме того, первый вице-премьер Игорь Шувалов объявил, что Россия так и не вышла из кризиса 2008-2009 годов, а усугубили имеющийся структурный кризис в российской экономике политические причины.

Однако, многие аналитики пытаются переубедить граждан РФ, что кризис не будет схож с кризисом 2008 и 1998 годов. Давайте проанализируем и сравним данные по этим кризисам. На сайте федеральной службы государственной политики выложены данные сводных показателей.

валовой фискальный макроэкономический

Таблица 6 - Валовой внутренний продукт

Год	Объем ВВП, млрд.рублей
	Всего	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1999	4823	901	1102	1373	1447
2008	41277	8878	10238	11542	10619
2014	70976	15992	17692	18703

По этим данным видно, что ВВП 2014 года по сравнению с 2008 годом увеличился почти в 2 раза, а по сравнению с 1999 - в 15 раз.

А доходы увеличились по сравнению с 2008 годом в 1,5 раза, а сравнивая с 1999 - почти в 22 раза (табл. 7).

Таблица 7 - Доходы и расходы (по данным Федерального казначейства)

Год	Консолидированный бюджет, млрд.рублей
	Доходы	Расходы
1999	1213,6	1258,0
2008	16003,9	13991,8
2014	26371,1	27216,0

Однако, нельзя не учитывать расходы, ведь кризисная ситуация возникает, когда расходы превышают доходы. Заметим, что в 2008 году доходы превышают расходы на 12,5%. Расходы превысили доходы в 1999 году на 3,6%, а в 2014 году - на 3,2%. Таким образом, можно приравнять данную ситуацию в стране к кризису 1998, который тоже был связан с падением национальной валюты (курс рубля, который ранее искусственно поддерживался Центральным банком России, вырос почти в 3 раза).

Во время кризиса 1998 года международная экономика не предусматривает концептуального соглашения между тремя факторами:

1) фиксированным курсом валюты;

2) свободным движением капитала;

3) независимостью денежной политики ?22?.

В результате экономического кризиса, начавшегося 1992 году и продолжавшаяся шесть тяжелых лет, макроэкономическая система потерпела крах. Сколько будет длиться кризис, начавшийся в 2014 году? Как государство пытается исправить данную ситуацию?

2.3 Причины циклических колебаний отечественной экономики

Для того чтобы представить объективную картину современной экономической конъюнктуры в России следует учитывать комплекс взаимосвязанных факторов, оказывающих разнонаправленное воздействие. Прежде всего это сложная ситуация в Украине;

- введение США санкций против России («Акт в поддержку свободы Украины - 2014»). Американский президент имеет право поставлять Украине военную технику, в том числе бронебойное и противотанковое оружие

- политические противоречия, связанные с обвинением США России во вмешательстве во внутреннюю политику Украины;

- девальвация отечественной валюты в декабре 2014 года.

Официальный представитель Белого дома Джош Эрнест заявил, что действия мирового сообщества привели к ослаблению российской экономики, но они хотели бы видеть изменения в политике России.

Глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров заявил: «Россия не только выживет, но и станет гораздо сильнее».

Ведущие экономисты занимаются прогнозированием курса рубля. точек зрения по данному вопросу много. Так член Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Евгений Федоров считает, что причина падения курса рубля состоит в самой модели российской экономике 1991 года. Для решения этого вопроса необходимо изменить суть модели, которая прописана в посланиях президента:

- снижение процентных ставок в центральном банке, вследствие чего должен снизиться процент инфляции;

- замораживание оборота доллара в стране на переходный период (не очень благоприятный момент, но необходимый для сегодняшнего времени);

- в соответствии со статьей 416 Гражданского кодекса РФ прекращение обязательств невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одно из сторон не отвечает. Не выплачивать 700 миллиардов иностранного заимствования от стран агрессоров (на период санкций).

Е.Федоров говорит: «Запуск по национальным ставкам валюты, замещение 40 триллионов долларов рублями, что означает 20% роста, нулевая инфляция, рост зарплат и формирование России, как инвестиционного мирового центра» - это очевидное решение, остается один вопрос: «Когда оно будет реализовано?»

Сам же В.В. Путин, рассуждая о судьбе рубля, говорит, что чем больше свободным будет рубль, тем лучше для страны в конечном итоге, объясняя это тем, что экономика начнет эффективно и своевременно реагировать на происходящие в ней процессы.

Экономист, советник по макроэкономике брокерского дома «Открытие» Сергей Хестанов считает, что снижение процентных ставок не только не улучшит, даже ухудшит положение экономике, а именно вернет страну к инфляции, которая была в начале 90-х годов. Он утверждает, что есть формула, по которой можно посчитать курс рубля: 3750 это стоимость байрода нефти в рублях, которая необходима для нашего бюджета, необходимо разделить на стоимость марки бренд и получится прогноз курса рубля. Пока структура экономики не изменится (пока бюджет страны не будет наполняться свыше, чем на 50% поступления от экспорта), ситуация не поменяется.

Некоторые экономисты считают, что Россия может отказаться от доллара, запрашивая оплату за нефть, например, в золоте. Однако, это будет довольно сложной процедурой, так как за счет того, что доллар стал дороже, в пересчете на рубль, экспорт товаров стал более выгоден.

Рассмотрим это на примере фермерского хозяйства гражданина Н.. Фермер Н. один и тот же объем продукции может продавать не только в России, но и за границу (причем цена в долларах не изменилась, а в переводе на рубли сумма будет больше). Несомненно, Н., как и любой другой предприниматель, стремясь максимизировать свою прибыль, будет выбирать наиболее выгодную точку сбыта. Таким образом, этот и ряд других фермеров будут осуществлять экспорт, запрашивая оплату в долларах. Кроме того, если запретить доллар в стране, это может породить теневую экономику, так как желание максимизировать прибыль будет сильнее законов у многих предпринимателей. Что касается роста цен на продукцию, специалисты в один голос говорят, что рост цен ожидается и отыграет он в течение года, как минимум. Курс не будет стоять на месте, он будет уходить к семидесяти, к восьмидесяти, к ста. Однако экономисты видит в этом разные причины.

Одним из интересных особенностей, вместе с тем и проблемой, экономики является то, что в экономике нельзя поставить эксперимент, чтобы выявить, что будет. Именно этот факт и порождает споры.

Однако, мы считаем наиболее прогрессивным решением ввести законопроект, по которому должны осуществиться все условия, прописанные в письмах президента, но только на одном регионе. Именно это поможет решить все споры, увидев работу механизма. Если же будут убытки, они понесут локальный характер. Если в данном районе будет «процветание», можно будет распространить данный законно на всю территорию страны.

Кроме того необходимо отметить, следующие важные моменты, произошедшие в России:

- в феврале 2014 года Президиум Верховной рады Крыма и его депутаты обсуждали возможность обращения к президенту и Государственной думе Российской Федерации с призывом выступать гарантом незыблемости статуса автономии Крыма;

- 7 марта 2014 года Совет Федерации заявил о готовности поддержать решение Крыма войти в состав РФ;

- 27 февраля 2014 года Верховный совет Автономной Республики Крым объявил, что будет проведен референдум о статусе автономности и расширения её полномочий.

Присоединение Крыма было очень важным моментом для России:

- получение крупного региона с возможностью международного туризма;

- получение трех тысяч гектаров виноградников и крупнейших винозаводов;

- получение крупных химкомбинатов на севернее Крыма, которые занимают серьезную часть мирового рынка в производстве компонентов для удобрений и реагентов для нефтеперегонной промышленности;

- и самым, на мой взгляд, важный плюсом является получение стратегической военно-морской базы Севастополя для своего флота (За его аренду Россия платила Украине 100 миллионов долларов в год).

Несмотря на это, Крым, пока, отрицательно сказывается на российской экономике (обвиняя Россию в аннексии, Европейские страны ввели санкции).

3. Особенности российской антикризисной политики на современном этапе

3.1 Меры антициклического регулирования в России

В 2014 году экономическая обстановка в России резко ухудшается, возникает финансовый кризис. Это состояние экономики было вызвано введением экономических санкции против России, как следствие событий, происходящих в Крыму и Восточной Украине, спадом мировых цен на энергоресурсы, реализация которых составляет значительную часть государственного бюджета России. Положение рубля ослабло относительно иностранной валюты, в стране возникла инфляция, а как следствие уменьшение реального дохода населения и возникновение нестабильности в определенных отраслях экономики. Начиная с конца 2012 года, темпы экономического роста сбавили обороты, к концу 2013 в экономическом состоянии России определили период стагнации.

Для того, чтобы проанализировать сложившуюся экономическую обстановку и обозначить пути решения проблем, необходимо вывести причины возникновения кризиса в стране.

Как заявил Центральный банк России, ослабление рубля, которое привело к ускорению темпов инфляции, непосредственно связано с падением цен на нефть. Рубль как национальная валюта укреплялась за счет роста цен на экспортируемую нефть в 2000-х годах. Данный эффект называется «эффектом Гронингена» и носит негативный характер, так как приводит к увеличению зависимости российской экономики от цен на нефть и увеличению вклада энегродобывающих отраслей в экономику (почти 50% государственного бюджета России формируется из доходов нефтегазовой отрасли).

Государственный бюджет Российской Федерации на 2014 год был спланирован из расчёта стоимости нефти $93 за баррель (или 3600 рублей). По факту, для сбалансирования бюджета была необходима цена в $100 за баррель. С января по август цена превышала $100, после стала снижаться, остановившись на отметке $56,5 к концу декабря. Снижение цен было вызвано превышением предложения над спросом.

Экономисты выделяют ряд причин, вызвавшие падение цен: замедление темпа роста спроса на нефть, увеличение добычи нефти и газа на внутреннем рынке США, отказ стран Организации стран - экспортеров нефти сокращать добычу. Падение вызвало сокращение выручки от экспорта энергоносителей, которые составляют около 70 % от всего объёма экспорта Российской Федерации.

Экономические санкции, введенные Швейцарией, Норвегией, Японией, США, Евросоюзом и рядом других стран в отношении России из-за присоединения Крымского полуострова и обвинения России в развязке вооруженного конфликта в Восточной Украине заключаются в следующем: тем компаниям, страны которых ввели санкции, запрещается сотрудничать в экономической отрасли с различными российскими компаниями и банками. Также объявлена экономическая блокада Крымского полуострова (как одному из регионов Российской Федерации). По словам президента РФ, на влияние санкций приходится 25-30 % проблем российской экономики.

К другим причинам, повлиявшим на современное положение экономики России можно отнести нестабильность из-за кризиса 2008-2009 года, а возникшие политические причины лишь усугубили структурный кризис в российской экономике.

Данные события повлекли за собой ряд неблагоприятных последствий.

Введенные санкции привели к изоляции крупных российских компаний от западных долговых рынков, что существенно ограничило их возможности рефинансирования. В результате образовалась угроза невыплаты долгов, и компании обратились к государству за помощью. Однако средства ЦБ России, резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ) составляли $450 млрд, при внешнем долге российских компаний в размере $630 млрд (на октябрь 2014).

В январе 2015 года предприятия России оказались в сальдированном убытке, поскольку финансовый итог убыточных организаций сильно превысил финансовый итог прибыльных организаций. Подобная ситуация наблюдалась и в разгар предыдущего кризиса (декабрь 2008 и январь 2009 года).

Значительные сальдированные убытки понесли компании, занятые в обрабатывающих отраслях, в операциях с недвижимостью, в транспорте и связи, в производстве и распределении электроэнергии, воды и газа. Между тем, в добыче полезных ископаемых зафиксирован значительный рост прибыли.

Одним из методов борьбы с кризисным положением является корректировка (изменение) в государственном бюджете, а именно сокращении расходов.

Из антикризисного плана правительства следует, что расходы по большинству статей федерального бюджета на 2015 год необходимо сократить на 10 %. В течение следующих 3-х лет государственные расходы должны сокращаться как минимум на 5 % в год. Сокращения подразумевают отказ от новых инвестиционных проектов, и уменьшение финансирования ряда старых проектов в два раза, а также ряд других мер.

Сокращение на 10 % финансирование космической отрасли в 2015 году, осуществленной в рамках секвестра бюджета, по словам директора Центра координации преобразований «Объединенной ракетно-космической корпорации» Григория Хворостянова, может поставить под угрозу «само существование промышленной основы космической деятельности».

Финансирование строительства в отрасли транспортной инфраструктуры предполагается сократить на 10 % (в том числе проектов РЖД).

16 марта 2015 года в Госдуму был внесен проект поправок в федеральный бюджет 2015 года, которым планируется сократить бюджетные ассигнования на 152,9 млрд рублей, или на 20,7%.

6 апреля Президентом РФ Владимиром Путиным был подписан закон о приостановке до 1 января 2016 года индексации окладов государственных служащих, военных, должностных окладов судей и иных категорий исходя из текущего уровня инфляции. Этим же законом предусматривается приостановление действия до того же срока норм, касающихся индексации выплат пособий и компенсаций иным категориям граждан, на основе прогнозного уровня инфляции на соответствующий финансовый год.

На осуществление плана первоочередных мер по борьбе с экономическим кризисом, потребуется 2,3 трлн. руб., в том числе 392,2 млрд руб. бюджетных средств. Из Фонда национального благосостояния планируется потратить 550 млрд. руб. Размер антикризисного фонда в 2015 году должен составить 233,9 миллиарда рублей. По словам вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, только в 1 квартале расходы на антикризисные меры превысят 22 млрд руб.

Премьер-министр РФ после рекордного обвала национальной валюты собрал глав экономических ведомств страны. Они обсуждали антикризисный план для выхода России из сложившегося кризиса.

27 января данный план на 2015 год был подготовлен и подписан премьер-министром.

Антикризисный план правительства РФ был рассчитан на два года, за это время руководство страны планирует реализовать меры, которые будут направлены на активацию структурных изменений в российской экономике.

Антикризисный план РФ на 2015-2017 год подразумевает, что:

1) будет организована поддержка импортозамещения и экспорта в различных отраслях;

2) государство будет поддерживать малого и среднего предпринимателя, снижая налоги и другие финансовые издержки;

3) привлечение инвестиций, в том числе и в оборонзаказы;

4) компенсации инфляционных издержек незащищенным слоям населения (пенсионеры, многодетные семьи);

5) уменьшение бюджетных расходов на неэффективные затраты;

6) улучшение и повышение устойчивости банковской системы.

Приоритетной задачей для правительства считается сокращение расходов бюджета на 10%, для чего собираются применять меры по сокращению неэффективных затрат (сокращение расходов на органы государственной власти, уменьшение оплаты услуг повышения комфортности)

Уже начатые проекты государство завершит, а новые придется отложить до лучших времен. Социальные выплаты и обеспечение оборонной отрасли задеты не будут.

Правительство поставило цель: ежегодно сокращать бюджетные расходы на 5%. Был составлен новый макроэкономический прогноз в связи с сохранением неблагоприятной внешней конъюнктурой.

Что касается ситуации на валютном рынке, правительство считает, что, когда цены на нефть снова придут в норму, она сможет стабилизироваться. Банк России также будет принимать необходимые меры. После снижения цен на иностранную валюту российские товары смогут стать конкурентоспособными на мировом рынке, что повлечет улучшение жизни российских семей и снижение инфляции.

Антикризисный план России, кроме принятых мер, содержит в себе и структурные реформы, направленные на переориентацию рынка сбыта и расширение ассортимента выпускаемой продукции и создания условий для устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе. Это найдет отражение в новой редакции Основных направлений деятельности Правительства РФ.

Перечень структурных реформ в Российской Федерации:

1) реализация государственных программ, которые повышают качество в системе здравоохранения и выводят российскую медицину на уровень 21 века, продолжится;

2) в структуре ВВП будут создаваться необходимые условия для частных инвестиций;

3) эффективное применение инструментов промышленной политики - мера необходимая для импортозамещения и поддержки экспорта;

4) создание и реализация Национальной технологической инициативы на основе передовых достижений российской и мировой фундаментальной науки, использования создаваемой инновационной инфраструктуры (ведущие университеты, наукограды и технопарки, инновационный центр "Сколково", институты инновационного развития);

5) улучшение налоговой системы;

6) сбалансированность льготных выплат и пенсионной системы и модернизация;

7) улучшение качества крупных компаний и государственной системы.

Антикризисные меры не являются исчерпывающими и будут дополняться по необходимости. Антикризисный план России будет реализован правительством страны в тесном сотрудничестве с Федеральным Собранием РФ и органами государственной и местной власти.

План был подписан, теперь хотелось бы показать, какие меры уже предприняло правительство.

Антикризисные действия Правительства:

- проведено совещание по обеспечению устойчивого развития экономической стабильности в 2015 году;

- состоялась встреча Дмитрия Медведева с предпринимателями, в которой говорилось о мерах поддержки системообразующих предприятий;

- состоялось заседание правительства (2015 год, №8). «О внесении изменений в федеральный бюджет на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».

3.2 Перспективы экономического развития Российской Федерации

В настоящее время экономика Российской Федерации вышла на докризисный уровень. Перспектива развития страны отражена в Концепции социально-экономического развития РФ до 2020 г, разработанной Правительством Российской Федерации.

В этом документе говорится об переходе российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития.

Для того, чтобы Россия вышла на инновационную дорогу развития, нужно прекратить опережающее увеличение тарифов на энергоносители, создать механизмы кредитования внутреннего производства, довести уровень финансирования науки и образования в соответствие с всемирными стандартами. А также освободить производство добавленной цены и инвестиции от высокого налогового бремени, привести закупочную политику контролируемых государством корпораций в соответствие с задачами развития отечественной промышленности и положить конец лоббированию интересов иностранных конкурентов в главных эшелонах власти.

В силу высокой изношенности главных фондов, старения высококвалифицированных кадров, глубокого упадка производства высокотехнологических товаров и увеличивающийся переориентации экономики на импортную технологическую основу, меры по переводу экономики на инновационный путь развития необходимо предпринимать немедленно.

Сохраняющийся научно-производственный потенциал дает возможность осуществить заявленную стратегию инновационного развития. При этом темпы экономического роста должны дать до 13% прироста валового внутреннего продукта в ближайшие годы держаться на уровне не менее 15% весь прогнозированный период.

Описанная выше Концепция предполагает реализацию, в частности, следующих мер:

1. Создать масштабный план государственной поддержки жилищного строительства как отрасли, которые формируют наибольшие мультипликативные эффекты для экономики, с выходом на объем инвестиций не менее 550 миллиардов руб/год. При этом упор необходим делаться на комплексное освоение территорий и малоэтажное строительство с применением нынешних энергосберегающих решений, с бесплатным предоставлением в собственность жителям новых поселений земельных участков. В комбинации инструментов государственной поддержки необходимо учитывать: субсидирование ставок по кредитам, государственный заказ на жилище для бюджетников, увольняемых в запас военных, отселяемых жителей моногородов, бесплатное предоставление оборудованных земельных участков под застройку фирмам, государственные гарантии застройщикам, субсидирование ставок по кредитам застройщикам.

2. Определить и объявить приоритеты технологического перевооружения российской экономики с предоставлением больших налоговых преференций инвесторам. В частности, необходимо отменить импортные пошлины на ввоз технологического оборудования и давать налоговые каникулы по уплате НДС на ввозимое оборудование, отложив уплату налога до начала деятельности. В ряде секторов необходимо поддержать правительственными деньгами лизинговые компании.

3. Реализовать и разработать общий план по поддержке въездного туризма как отрасли, которые формируют огромный мультипликативный эффект для экономики. Для этого требуется либерализовать процедуры визового урегулирования и пограничного контроля.

4. Публичное обсуждение новейшей налоговой реформы, которая будет способна решить проблемы долгосрочной сбалансированности пенсионной системы одновременно со уменьшением налогообложения труда и проблемы стимулирования нефтяных предприятия к увеличению добычи в не простых условиях и созданию новых перерабатывающих мощностей.

5. Сформулировать и реализовать среднесрочной инвестиционной программы, нацеленной на эволюцию каналов широкополосного доступа в Интернет по технологии АDSL в регионах РФ с целью обеспечения такой возможности в течение 3 лет во всех региональных центрах и городах с населением свыше 350000 чел, а в течение 5-6 лет - во всех городах с населением свыше 50000 чел.

6. Оказание господдержки отдельным большим инвестиционным проектам, которые находятся в завершающей стадии строительства, путем предъявления госгарантий.

7. Сделать большими правительственные инвестиции в поддержку процесса усовершенствования образования, стимулировать новые образовательные стандарты и организационные формы.

8. Закончить реформу технического регулирования, которые являются в настоящее время большим препятствием для инвестирования.

9. Ввести процедуру парламентского контроля за деятельностью государственных компаний и государственных корпораций с обязательным публичным раскрытием информации об их деятельности.

10. Государство должно реализовать и разработать новейшую программу дебюрократизации отношений между бизнесом и властью, ориентированную на облегчение процедур создания и регистрации бизнеса, замену государственного лицензирования страховыми выплатами или регистрацией в саморегулируемых организациях бизнеса.

Реализация объявленной стратегии инновационного развития государства блокируется инерцией сложившихся процедур планирования макроэкономической политики. Однако остается надеяться, что обещанное в Концепции «становление системы национального стратегического управления, которое направлено на выявление долгих угроз, приоритетов развития и путей решения возникающих проблем совместными усилиями бизнеса, правительства и общества» будет реализовано и позволит развернуть экономику на инновационный путь развития.

Заключение

Цикличность является довольно актуальной проблемой. В этой работе были раскрыты основные подходы к определению:

Первоначальные взгляды цикла весьма разнообразны, что связанно с мировоззрением и с современной конъюнктурой того времени. Цикличность показалась довольно интересной темой для рассуждения, многие предавали ей большое значение. Закономерности, которые выявили К. Маркс, Й. Шумпетер, К.Р. Макконнлл и С.Л. Брю, дали новый толчок (взгляд) на данное явление, следовательно, требовало детального рассмотрения.

Ученые начали рассматривать различные экономические явления, опираясь на фазы колебаний (спад, депрессия, оживление, подъем), и выявлять новые закономерности, а именно длину цикла.

Каждый писал о своей закономерности, которую видел, которая была в его современности ярче всего выражена. Разные длины волн, которые выявлялись, были связаны с причиной колебаний. Так Тоффлер за основу брал развитие цивилизации, логично, что длина будет от тысячи до двух тысяч лет. А. Китчин основывался на полной загрузке мощностей, по его мнению колебания длятся от двух до четырех лет.

Самой тяжелой для страны является спад экономики, кризисная ситуация. В этот период государство усиленно занимается антициклической политикой. Различают два основных направления антициклического регулирования: неокейнсиантво и неоконсерватизм. Представители неокейнсианства считают целью регулирование на макроэкономическом уровне, а сторонники неоконсерватизма наоборот, создают стимул деятельности микроэкономических структур. За счет контрастных точек зрения решения одной проблемы мы увидели разные действия этих направлений на этапах спада и подъема государства. Общее в них то, что они проводят политику экспансии при спаде и политику сдерживания при «перегреве» экономики.

И самый интересный раздел, на наш взгляд, это экономика России в современном мире. Всем известная ситуация на Украине повлияла на положение российской экономики. Таким образом, план, который был разработан до 2025 года, не сможет реализоваться за счет изменения конъюнктуры рынка. В связи с этим России понадобился новый план, который поможет справиться с кризисом.

Было изложено множество точек зрения, по мнению экономистов, действенной политики. Различные точки зрения, изложенные в данной курсовой работе, Е. Федорова и С. Хестанова впечатляют своей прогрессивностью.

Владимир Путин заявил, что 25-30% проблем российской экономики приходится на влияние санкций. В связи с ними происходит девальвация отечественной валюты, что отрицательно сказывается на экономике РФ, это даже является одной из причин кризиса. Однако, президент России считает, что чем больше свободным будет рубль, тем лучше для страны в конечном итоге.

Премьер-министр РФ и главы экономических ведомств страны создали антикризисный план, который был подписан 27 января 2015 года. Данный план рассчитан на 2016-2017 года, тем не менее, государство не сидит на месте и уже начало реализовывать свои замыслы. Уже проведен ряд антикризисных действий: заседаний, совещаний, обсуждений постановлений, изменений.

Действенная борьба с кризисной ситуацией проводится в России и это только начало. Довольно прогрессивный и разумный антикризисный план, еще не до конца реализован, так как рассчитан на более длительный срок. Однако, уже сейчас можно заметить сдвиги к выходу из кризисной ситуации. Подводя итоги, хотелось бы сказать, что цикл является двигателем прогресса. В экономической сфере постоянная стабильная ситуация могла бы привести к стагнации, затем к деградации. Цикл, достигая спада, кризисной ситуации, заставляет искать новые решения, который чаще всего является прогрессивным. Экономисты находят новый путь и в тоже время более действенные решения. После кризиса, когда экономика стабилизировалась, она выходит на более высокий уровень. Можно сделать вывод, что циклические колебания являются двигателями прогресса.

Литература

1. Баранов, Петр Анатольевич Обществознание: Полный справочник/ П.А. Баранов, А.В. Воронцов, С.В. Шевченко; под ред. П.А. Баранова. Изд. перераб. и доп. - М.: АСТ: Астрель, 2014. - С. 180 Большие циклы конъюнктуры. Избр.соч. М.: Экономика, 1993. С. 47, 55, 56, 60

2. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. В40 Макроэкономика. 2-е изд. -- СПб.: Питер, 2006. -- С. 251

3. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. М.: ГОУ ВПО ВАВТ Минэкономразвития России. С. 250

4. Ивасенко А.Г. Макроэкономика: 100 экзаменационных ответов: учеб. пособие / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова. - М.: ФЛИНТА: НОУ ВПО «МПСИ», 2012. - С.172, 164

5. Машина М.В. Экономическая азбука. -- М.: МИРОС -- Междунар. отношения, 1995. -- С. 320

6. Молодые экономисты - будущее России: материал VI Международной научной конференции студентов и молодых экономистов. - Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2014. - С. 63.

7. Новый энциклопедический словарь. - М.: Большая Российская энциклопедия РИПОЛ классик, 2006. - С. 1333.

8. Оболенский В. Россия в Таможенном союзе и ВТО: новое в торговой политике//МЭ и МО. 2011. №12. С. 22-30.

9. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. 2-е изд.-М.: Сов. энциклопедия, 1983. - С. 539.

10. Туманова Е.А., Шагас Н.Л. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода: Учебник. -- М.: ИНФРА-М, 2004. -- С. 277 -- (Учебники экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова).

11. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. Э40 заведений / Под ред. В.Д. Камаева. -- 8-е изд., перераб. и доп. -- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. -- С. 574

12. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. -- СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер Ком», 1999. -- С. 338, 341, 344

13. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. И доп. / Под ред. Д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. - М.: Экономистъ, 2003. - С. 413-416

14. Экономические циклы и национальный доход / Под ред. Хансен Э. -- М.: Финансовая Академия, 1951. -- С. 57.

Размещено на Allbest.ru