Жилищно-коммунальное хозяйство
Основные формы функционирования ЖКХ, выявленные на основе анализа работ отечественных авторов и практического опыта. Сущность формирования системы управления кондоминиумами. Тенденции развития экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.05.2009 |
| Размер файла | 43,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Снижение социальных издержек жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации, как и в любой другой стране обеспечивается прежде всего решением двух крупных проблем:
а) балансировкой (увязкой) изменения тарифов оплаты жилья и коммунальных услуг с динамикой номинальных денежных доходов населения и
б) организацией системы социальной поддержки семей (домохозяйств), которые имеют недостаточный уровень доходов для оплаты жилищно-коммунальных услуг в пределах занимаемого социального минимума площади жилья.
Результаты реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг в стране свидетельствуют, что эту задачу в целом удалось решить относительно безболезненно с социальной точки зрения для абсолютного (но не подавляющего!) большинства семей. Этому способствовало 4 основных обстоятельства:
- во-первых, достаточно позднее начало реальных процессов реформирования (только в 1997 г., т.е. фактически спустя 5 лет после начала либерализации цен в стране, были впервые введены федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг);
- во-вторых, относительно плавный переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг (поэтапное ужесточение для домохозяйств значений федеральных стандартов перехода на эту систему);
- в-третьих, введение одновременно с началом реформы системы предоставления нуждающимся семьям, душевые доходы в которых недостаточны для их включения в соответствии с действующими федеральными стандартами в новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, субсидий на оплату последних;
- в-четвертых, стремление отдельных регионов при наличии ресурсов в соответствующих региональных бюджетах к смягчению для населения условий перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
В результате, как показали расчеты, доля расходов населения на оплату жилья и коммунальных услуг за время проведения реформы увеличилась относительно незначительно, что в целом позволяет сделать вывод о логичности и обоснованности содержательных направлений реализуемой модели реформы.
Заключение
Принятие Государственной Думой Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" не явилось принятием закона о реформе жилищно-коммунального комплекса, как это представляли многие депутаты. Это важный документ, связанный не столько с процессом осуществления реформы в этом секторе экономики, сколько с упорядочением социальных обязательств государства перед гражданами. По сути дела, этот закон носит не экономический, а социально-политический характер.
Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики", в первую очередь, направлен на решение двух основных проблем. Во-первых, он перераспределяет между разными уровнями власти ответственность за предоставление льгот населению. В этом смысле это компромиссный документ. Радикальная позиция депутатов должна была бы состоять в отказе от большинства неисполняемых социальных обязательств государства. О необходимости финансового обеспечения принятых государством обязательств перед населением напомнил на заседании Совета законодателей в верхней палате Президент Владимир Путин. Так, в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2004 году" отмечается, что общий объем установленных законодательством расходных обязательств консолидированного бюджета Российской Федерации составляет 6,5 трлн. руб., что почти в два раза превышает имеющиеся финансовые ресурсы. Но в предвыборный год рассчитывать на то, что депутаты Государственной Думы от них откажутся, не приходится. Поэтому и было принято половинчатое решение, но в то же время оно лучше, чем оставить "все как есть".
И, во-вторых, с принятием новой редакции закона, как отмечалось выше, дается новый импульс программе жилищных субсидий.
Это все, конечно, необходимо, но было бы более эффективно, если бы депутаты рассмотрели этот законопроект в пакете с другими законопроектами, которые решают проблемы взаимодействия хозяйствующих субъектов в рамках жилищно-коммунального комплекса, снижают административное давление в этом секторе экономики и формируют условия для привлечения частного бизнеса, устанавливают ясные и прозрачные "правила игры" для всех хозяйствующих субъектов в отрасли.
Но, к сожалению, ни в этом законе, ни в других, рассмотренных и принятых депутатами Государственной Думы в жилищной сфере, ничего не говорится о том, как эффективно организовать процессы внутри жилищно-коммунального комплекса, чтобы обеспечить население комфортными и безопасными условиями проживания. Только одновременная работа в двух направлениях: на федеральном уровне - по совершенствованию законодательства, а на местном уровне - по внедрению экономических механизмов в отрасли, является реальным залогом повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения.
По программе социальной ипотеки Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан запланирован ввод 709 тыс. кв. метров, пока введено всего 8,8 тыс. кв. метров жилья по состоянию на 1 мая 2008г., что составляет 1,2 % от запланированного. Учитывая, что на учете состоят около 37 тыс. семей, а размер внесенных участниками первоначальных взносов составляет в среднем от 100 до 900 тыс. рублей, на счете фонда в обороте появляются средства, которые обезличиваются и не работают на улучшение жилищных условий конкретного участника.
Список литературы
I. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. от 14.10.2005) // Российская газета. - 1993. - №237; СЗ РФ. - 2005. - №42. - 421 с.
2. Федеральный закон РФ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 №210-ФЗ (в ред. от 29.12.2006)
3. Федеральный закон РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ
4. Закон Республики Татарстан № 65-ЗРТ "Об утверждении Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса РТ» от 11.12.2004 г.
5. Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541 - 1 (в ред. от 29.11.2004г.)
6. Постановление от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу»
7. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 от 30.11.1994 г. (в ред. от 21.07.2005)
8. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 2 от 26.01.1996 г. (в ред. 18.07.2005)
9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. (с изменениями от 29.12.2006 № 251 - ФЗ)
II. Литература
10. Додатко Т., Пчелкин В., Арцишевский Л. - Реформа жилищно- коммунального комплекса/Экономист. 2005. - № 8 - 59 с.
11. Меликьян Г.Г. Развитие банковской системы России и инвестиции: достижения и проблемы /Деньги и кредит. - 2006. - №1. - 3 с.
12. Овсянко Д.М. административное право: Учебное пособие/ Под ред. проф. Г.А. Туманова. - М.: Юристъ, 2006. - 448 с.
13. Саркисянц А.Г. Банки и реальный сектор на современном этапе / Банковское дело. - 2006. - № 2.- 7 с.
14. Симионов Ю.Ф., Ткачева Н.А., Яковлев В.А. ЖКХ. Справочник для работников муниципальных образований. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007г. - 272 с.
15. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов./ Классика экономической мысли: сочинения. - М.: Эксмо-Пресс, 2000. - 371 с.
Подобные документы
Теоретические вопросы управления жилищно-коммунальной сферой на территории РФ. Роль и возможности концепции новой структуры жилищно-коммунального хозяйства. Современная ситуация в реформе жилищно-коммунального комплекса, ее социальные последствия.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 09.10.2010Реформирование жилищно-коммунальной сферы - важнейшее направление социально-экономических преобразований в стране. Главные проблемы коммунального комплекса – одного из сложнейших в системе городского хозяйства. Система коммунальной инфраструктуры города.
курсовая работа [95,9 K], добавлен 21.02.2011Деятельность управляющих в сфере жилищно-коммунального хозяйства в условиях рынка. Повышение эффективности деятельности ООО "ЖЭУ". Правовое обеспечение производства. Оснащение жилого фонда приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов и воды.
дипломная работа [683,7 K], добавлен 04.01.2013Жилищно-коммунальное хозяйство - сфера социально-экономической структуры общества, обеспечивающая функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий в населённых пунктах. Объекты и муниципальные субъекты сферы ЖКХ, задачи Минжилкомхоза РБ.
презентация [2,4 M], добавлен 21.02.2014Тарифная политика. Жилищно-коммунальное хозяйство. Нормативное обоснование тарифной политики. Анализ тарифной политики в системе представления жилищно-коммунальных услуг. Проблемы, связанные с повышением тарифов на ЖКУ. Механизм решение проблем.
курсовая работа [60,8 K], добавлен 10.09.2008Социально-экономическая сущность жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Состав и структура жилищной сферы. Жилищные проблемы ЖКХ и пути их решения. Реформа жилищно-коммунальной сферы, ее основные цели. Новая система оплаты жилья и коммунальных услуг.
курсовая работа [61,0 K], добавлен 27.01.2015Жилищно-коммунальное хозяйство города (ЖКХ) как самостоятельная сфера в системе народного хозяйства. Показатели модернизации и развития жилищно-коммунальных систем на примере ГУ "ОЖКХ и АД г. Уральск. Цели и задачи отдела, его организационная структура.
отчет по практике [936,0 K], добавлен 02.12.2014Проблемная ситуация. Анализ состояния ЖКХ. Анализ хода реформирования ЖКХ. Создание экономических механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства. Рекомендации по скорейшему реформированию ЖКХ.
реферат [140,5 K], добавлен 16.05.2002Жилищно-коммунальное хозяйство - это сфера ответственности местных органов власти. Процесс реформирования ЖКХ, начавшийся в России. Формирование и развитие рыночных отношений, увеличение потока частных инвестиций, применение методов определения тарифов.
дипломная работа [119,8 K], добавлен 06.11.2010Определение основных проблем развития жилищно-коммунального хозяйства регионов России в хронически возрастающих неплатежах граждан за предоставленные услуги. Предпосылки, содержание и трудности реформирования системы финансирования данной отрасли.
реферат [35,8 K], добавлен 22.06.2010
