Оценка структуры лесоэкспорта на примере торговли с Китаем

Вообщем-то, Сибирь на общероссийском фоне смотрится не так уж и плохо. В СФО расположены два из семи крупных целлюлозно-бумажных комбинатов (Усть-Илимский и Братский), два из четырех крупнейших в производстве картона (Братский и Селенгинский). И в целом на Сибирь приходится 10% российского лесопромышленного производства, или примерно пятая часть деловой древесины, 55% целлюлозы, около четверти древесно-волокнистых плит, 15% картона и 7-8% фанеры и ДСП [24]. Но в Сибири, а тем более на Дальнем Востоке, в отличие от европейской части страны, нет никаких «суперпроектов», способных переломить ситуацию в комплексе. Ключевым доходообразующим направлением деятельности ЛПК Сибири является экспорт в соседний Китай целлюлозы и леса, причем основную долю по стоимости занимает целлюлоза. Перспективы развития «сырьевого» направления достаточно безоблачны. Только за счет территориальной близости и соответствующей экономии на грузоперевозках сибирские предприятия будут конкурентоспособны по сравнению с другими крупными производителями. На конкурентоспособность пока не влияет даже худшее качество, поскольку китайский рынок к качеству пока не требователен. В продукции более высоких уровней передела китайская сторона не заинтересована.

В России в целом проблема развития лесопромышленной отрасли решается благодаря активному притоку средств иностранных инвесторов. Это сегодня магистральное направление, по которому движется весь российский лесопромышленный комплекс и из которого практически выпадает Сибирь. Иностранцы акцентируют внимание на крупнейших активах, а также на создании новых производств в европейской части страны. Сибирь пока полностью выпадает из этой тенденции. Инвесторы, пришедшие в сибирский ЛПК, пока чисто российского происхождения. Это, в первую очередь, «Илим Палп» и «Континенталь Менеджмент». Но эти инвестиции стратегическими назвать сложно.

Подавляющее большинство иностранных инвестиций вкладывается в проекты, нацеленные на внутренний спрос в центральном регионе страны. Иная ситуация в Сибири. Внутренний спрос на лесоматериалы в СФО существенно ниже по сравнению с европейской частью. А значит, рассчитывать на возникновение перерабатывающих производств, нацеленных на внутренний спрос, не приходится. С другой стороны, очевидно, что только выход на китайский рынок лесоматериалов с высокой добавленной стоимостью может радикально изменить ситуацию. Пока этот путь закрыт [20].

Помимо инвестиционных есть и другие проблемы. Это транспортная инфраструктура: железнодорожные тарифы не позволяют сибирским предприятиям конкурировать в наиболее интересном с точки зрения потребления лесоматериалов Центральном регионе с местными производителями фанеры, плит. Существует и проблема обеспечения сырьем.

ЛПК Дальнего Востока находится еще более в удручающем состоянии. Конкурентоспособность дальневосточной древесины, особенно круглых лесоматериалов из ДВР, всегда была выше, чем из любого другого региона РФ из-за близости к рынкам стран АТР, но она падает в связи с постоянным ростом затрат на производство и увеличением транспортных расходов как в рублевом, так и в долларовом эквиваленте. В результате сибирская древесина, производимая на предприятиях с относительно дешевой энергией, все более успешно замещает дальневосточную в экспорте, ее суммарный объем, экспортируемый в КНР, вдвое превосходит объем, экспортируемый в эту же страну с ДВР.

На основе всего вышесказанного напрашивается такой вывод: то, что Россия сегодня на мировом рынке представлена в основном как поставщик круглого леса, - это не случайно. Нет на сегодня возможности для резкого изменения ситуации. Поэтому думается, что пока леспром обречен развиваться по сырьевому экспортному пути, т. е. приоритетным направлением развития остается экспортное. При этом российские экспортеры сильны именно на тех рынках, где требуется дешевый товар. Таким рынком на сегодня в первую очередь является Китай.

Глава 2. Экономико-математическое моделирование экспорта продукции ЛПК

Системный анализ и моделирование в настоящее время являются важным инструментом решения наиболее сложных проблем планирования и управления экономическими процессами. Прогнозирование развития сложных и неоднородных социально-экономических территориальных систем требует единого подхода различных аспектов анализа (отраслевого, межотраслевого, межрегионального, внутрирегионального). Усиление межотраслевого и межрегиональных взаимодействий, появление принципиально новых факторов приводят к необходимости рассмотрения принципиально различных сценариев будущего (когда меняется сама стратегия развития региона). Поэтому при выборе научного инструментария для исследований территориальной системы все больше отдается предпочтение экономико-математическим моделям, которые позволяют проводить планово-аналитическую работу на более высоком качественном уровне.

2.1 Особенности моделирования лесопромышленного комплекса

Лесной комплекс представляет собой единство производств, связанных с охраной, учетом и выращиванием лесов, заготовкой, переработкой и использованием древесного сырья и других компонентов леса. В своем составе он объединяет отрасли лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, гидролизной и лесохимической промышленности, лесного хозяйства и обслуживающие их подразделения. Основная цель его формирования и функционирования состоит в удовлетворении потребностей в продукции, производимой из древесного сырья, на основе полного и рационального использования лесных ресурсов, обеспечения их возобновляемости [3].

Как объект изучения и оптимизации этот комплекс, с одной стороны, образует обособленную экономическую систему, имеющую свою специфику (многофункциональность, длительный цикл восстановления) и требующий системного подхода для изучения его свойств. С другой, он является крупной подсистемой экономики и подчиняется общим закономерностям ее развития.

Совокупность моделей, способных наиболее полностью описать особенности функционирования лесной отрасли, должна включать синтез различных видов моделей, таких как: статистические, имитационные, оптимизационные и другие. Каждая из этих моделей обладает определенными преимуществами и недостатками. Поэтому, их применение должно быть комплексным. Такой подход как раз используется в ИЭиОПП (рис.10).

Рис. 10. Программно-модельный комплекс анализа лесной промышленности

В условиях рыночной экономики построение оптимизационных моделей не потеряло своей актуальности, как с теоретической, так и с практической сторон. Оптимизационные модели и прогнозирование особенно необходимы в крупных корпорациях для определения и математического обоснования прибыльности и рентабельности развития производства. С другой стороны, государство с их помощью может построить более эффективную систему управления ресурсами, политику квотирования, политику развития регионов, оптимальную налоговую политику, которые позволяют, не вмешиваясь в рыночные механизмы и не нарушая рыночных законов управлять экономикой страны.

Учитывая сказанное, в своей работе я бы хотел уделить особое внимание оптимизационной модели для анализа и оценки экспортного потенциала лесопромышленного комплекса России и перспектив развития экспортного направления в Китай.

2.2 Формальная запись базовой оптимизационной межрайонной модели лесного комплекса (ОММлк)

В качестве базовой (исходной) модели использовалась многопродуктовая оптимизационная межрегиональная модель лесного комплекса, в которой описаны основные технологические, производственные и транспортные характеристики и взаимосвязи лесной отрасли.

Данная модель характеризуется четырьмя типами формирующих блоков:

ь Заготовка древесины (сырья);

ь Переработка сырья (производство продукции);

ь Транспорт (перевозка сырья и продукции между регионами);

ь Ограничение по мощностям.

Введем обозначения:

Индексы:

I - индекс вида лесного сырья (i - виды сортиментов, i - отходы);

j - индекс вида готовой продукции (j - множество видов готовой продукции, при производстве которых образуются отходы, j - множество видов готовой продукции, при производстве которых отходы не образуются);

l - индекс агрегированного пункта лесозаготовок и переработки сырья на месте, l L;

m - индекс пункта конечного потребления, m M;

- индекс варианта производства готовой продукции.

Параметры:

- выход i-го вида сырья при единичной интенсивности использования рубок в l-ом пункте;

- норма расхода i-го вида сырья при производстве j-ой продукции -ым способом;

- выход вторичных видов сырья (отходов) при производстве j-ой продукции -ым способом;

- норма расхода j-го вида продукции при производстве продукции , или выход продукции j при единичной интенсивности производства (если рассматривается "обычный" вид продукции, на которые тратится первичное лесосырье, то из всего множества одна компонента равна 1 остальные 0);

- приведенные затраты на проведение рубок в l-ом пункте заготовки;

- приведенные затраты на производство единицы j-ой продукци -ым способом в l-ом пункте ;

- затраты на перевозку единицы i-го лесосырья из l-го пункта в -й пункт;

- затраты на перевозку j-ой лесопродукции из l-го района в -й район;

- затраты на перевозку единицы i-го лесосырья из l-го района лесозоаговок в m-й пункт потребления;

- затраты на перевозку j-ой лесопродукции из l-го района лесозагтовки в m-й пункт потребления;

- объемы лесозаготовок в l-ом пункте;

- объем потребления i-го вида лесосырья в l-ом пункте;

- объем потребления j-го вида лесопродукции в l-ом пункте;

- объем потребления i-го вида лесосырья в m-ом конечном пункте потребления;

- объем потребления j-го вида лесопродукции в m-ом конечном пункте потребления;

- объем лесозаготовок действующих мощностях в l-ом пункте заготовки;

- объем производства j-го вида продукции на действующих мощностях в l-ом пункте.

Переменные:

- интенсивность лесозаготовок в l-ом пункте заготовки;

- объем производства j-го продукта -м способом в l-ом пункте;

- объем перевозок i-го транспортабельного лесосырья из l-го района лесозаготовок в -й район;

- объем перевозок j-го вида лесопродукции из l-го района лесозаготовк в -й район;

- объем перевозок i-го транспортабельного лесосырья из l-го в m-й пункт потребления;

- объем перевозок j-го вида лесопродукции из l-го района в m-й пункт потребления.

- объем замены i'-ым лесосырьем i-го в l-м районе.

Условия модели запишутся следующим образом:

1) Ограничение по рубкам:

2) Ограничения по заготовке и использованию древесины (в разрезе рассматриваемых сортиментов) по выделенным пунктам:

3)Ограничение по производству и вывозу продукции в выделенных пунктах:

4)Ограничение на ввоз круглого леса конечным потребителям:

5) Ограничение на ввоз лесопродукции конечным потребителям:

6) Ограничения на действующие мощности по заготовке древесины:

по производству продукции:

Целевая функция:

Двойственные переменные:

- к уравнению (1)

- к уравнению (2а)

- к уравнению (2б)

- к уравнению (3)

- к уравнению (4)

- к уравнению (5)

- к уравнению (6а)

- к уравнению (6б)

Двойственная задача будет выглядеть следующим образом:



Структурно эту модель можно представить в виде системы взаимосвязанных блоков, описывающих заготовку, переработку лесосырья, транспортные связи, ограничения задачи и значения целевой функции.

2.3 Модифицированный вариант ОММлк с экспортным блоком

Поскольку в исходном виде модель из-за отсутствия необходимой статистической информации применить было невозможно, а также потому, что она не выделяла важный для цели исследования экспортный блок, было принято решение ее модифицировать.

Территория РФ была разделена на Сибирь, Дальний Восток и Европейскую часть. Разбиение Сибири на Восточную и Западную не имело смысла, так как на Западную Сибирь приходится лишь 1% российского экспорта леса в Китай. В каждом из районов предполагается заготовка, переработка, потребление и экспорт лесосырья и лесопродукции. Возможны различные транспортные перевозки между районами. Также были выделены 2 направления вывоза леса и лесной продукции за пределы России - Китай и все прочие страны. Экспортируется 8 видов продукции: круглый лес, пиломатериалы, фанера, ДСП, ДВП, целлюлоза, бумага, картон.

В результате была построена балансовая модель (рис. 11), которая представляет собой набор типовых однородных взаимосвязанных блоков, описывающих условия заготовки, переработки, транспортировки лесосырья и лесопродукции, а также самый важный для нас - экспортный блок.

На основе этой модели можно проводить многовариантные расчеты, однако моей целью было построить модель, максимально приближенную к реальности, просчитать ее и затем сделать выводы о мерах по развитию торговли лесопродукцией с Китаем.

Блок заготовки состоит из двух вариантов (способов) рубки в каждой из зон. Способ сплошной рубки: при данном способе предполагается, что вырубается весь лес с расчетной лесосеки. При способе выборочной рубки вырубаются самые ценные породы деревьев при наилучшем качестве, данный способ является варварским, но, к сожалению, применяется достаточно часто. Данные о способах рубки были взяты в Институте экономики и промышленного производства СО РАН.

Блок переработки представлен технологическими коэффициентами выхода продукции. Данные были предоставлены научными сотрудниками ИЭиОПП. Недостатком данного блока является, то, что в ряде случаев не учитываются промежуточные технологические цепочки. К примеру, по технологии из дров изготавливается щепа, из щепы на других мощностях варится целлюлоза, и только затем из целлюлозы изготавливается бумага. В данной же модели указан лишь коэффициент получения бумаги из дров. Но может оказаться, что не хватит промежуточных мощностей для осуществления данного процесса. Например, отсутствует завод по варке целлюлозы. Построенную модель можно расширить для получения более точных результатов, увеличивая размерность матриц-блоков и добавляя новые блоки и ограничения.



Рис. 11. Структура оптимизационной межрайонной модели лесопромышленного комплекса

Rlr - норма по расчетной лесосеке в r- том регионе;

Crs - норма получения s- того вида сырья в r- том регионе;

Crp - ограничение по внутреннему потреблению p-того продукта в r-том регионе;

Cp - ограничение на производство p- того продукта в r-том регионе;

Ce - норма по экспорту p-того товара.

Транспортный блок. Из-за отсутствия достоверных данных о направлениях и объемах перевозок структура данного блока была достаточно сильно упрощена. Ввелось предположение о том, что каждый вид сырья может перевозиться из региона в регион. Очевидно, что при такой постановке задачи не решается проблема реэкспорта, но это уже отдельная проблема.

Блок экспорта. Как было замечено выше, были выделены два направления экспорта продукции: Китай и все прочие страны. Возможен экспорт крупного хвойного леса (деловой древесины), пиломатериалов, фанеры, ДВП, ДСП, целлюлозы, бумаги и картона.

Функционал - валовая выручка от экспорта. Цены, представленные в модели, взяты на уровне 2005 года.

Целью расчетов является нахождение объемов лесозаготовок, объемов и структуры лесоперерабатывающих производств, направлений и объемов перевозок сырья и лесопродукции, при которых максимизировалась бы выручка от экспорта при заданных ограничениях и структуре цен.

Главное достоинство построенной балансовой модели состоит в том, что ее легко можно изменить, модифицировать, добавить свежие данные, дополнить различными блоками, ввести новые переменные и т.д. Каждый из блоков имеет однородный числовой массив и единый принцип построения технологических способов.

Недостатком является то, что зависимости в модели представлены линейно, а это не всегда соответствует реальности.

Внутреннее потребление продукции регионами брались из материалов, имеющихся в ИЭиОПП СО РАН, а также из периодических изданий.

Для того чтобы прийти к такому виду модели, необходимо было произвести несколько серий расчетов.

Переменные:

R - множество регионов;

P - множество продуктов;

E - множество направлений экспорта;

I - множество способов рубки;

S - множество сырьевых ресурсов (кроме отходов);

O- множество отходов;

L - множество способов переработки сырья;

Yi - объем рубки i-тым способом;

kirs - коэффициент получения s-того вида сырья путем рубки i-тым способом в r-том регионе;

kiro - коэффициент получения o-того вида отходов при рубке i-тым способом в r-том регионе;

Xrpl - производство p-того продукта в r-том регионе l-тым способом;

Vrsk - вывоз s-того вида сырья r-тым регионом в регион k, k R;

Wrsk - ввоз s-того вида сырья r-тым регионом в регион k, k R;

Vrok - вывоз s-того вида отходов r-тым регионом в регион k, k R;

Wrok - ввоз s-того вида отходов r-тым регионом в регион k, k R;

Eepr - экспорт p-того продукта r-тым регионом по направлению e;

pepr - цена p-того продукта, поставляемого r-тым регионом по направлению e;

asprl - затраты s- того ресурса для производства p-того продукта в r-том регионе l-тым способом;

aoprl - затраты отходов при производстве p-того продукта в r-том регионе способом l;

Rlr - норма по расчетной лесосеке в r- том регионе;

Crs - норма получения s- того вида сырья в r- том регионе;

Crp - ограничение по внутреннему потреблению p-того продукта в r-том регионе;

Cp - ограничение на производство p- того продукта в r-том регионе;

Ce - . норма по экспорту p-того товара

Ограничения:

1. По расчетной лесосеке:

Yr <=Rlr

2. По использованию сырья и отходов:

i (kirs*Yi )-p (l (asprl*Xrpl))-k (Vrsk)+ k (Wrsk)-e (E erp)>=

= Crs

i (kiro*Yi )-p (l (aoprl*Xrpl))-k (Vrok)+ k (Wrok)-e (Eerp)>=

= 0

3. По внутреннему потреблению продукции:

l (Xrpl)-e (Eerp)>= Crp

4. По производственным мощностям:

l (Xrpl)<=Cp

5. По экспорту:

e (r (Eerp))>= Ce

Функционал:

e (r (p (pepr*Eerp))) -- max

2.4 Вопросы подготовки исходной информации. Обработка данных таможенной статистики

Представленная оптимизационная модель может дать хорошую информацию для анализа: во-первых, это объемы заготовок, переработки, транспортировки из разных регионов и экспорта по разным направлениям, во-вторых, сумму экспортной выручки (важен даже не ее размер, а абсолютная и относительная разница с реальными данными). Также модель позволяет проанализировать основные ограничения на увеличение функционала (экспортной выручки), сделать выводы об эффективности экспорта по определенным маршрутам (выделить наиболее перспективные страны, какую продукцию выгоднее всего вывозить, из каких регионов).

Однако актуальность и достоверность полученных данных зависит от информационного наполнения модели. Результаты, которые мы получим, определяются той информацией, которой будет наполнена модель. Какие же данные необходимы для проведения расчетов?

· Объем расчетной лесосеки в Сибири, Европейской части и на Дальнем Востоке, причем в связи с отсутствием мощностей для увеличения заготовки и переработки леса, необходимо также установить ограничение на реально возможный объем рубки леса;

· Технологические коэффициенты (коэффициенты получения определенного вида сырья путем сплошной или выборочной рубки; коэффициент получения отходов путем сплошной или выборочной рубки; затраты ресурса для производства продукта в регионе определенным способом; затраты отходов для производства продукта в регионе определенным способом);

· Потребление различных видов лесопродукции в выделенных регионах России;

· Ограничения по экспорту (то есть мы должны вывозить не меньше определенного количества лесопродукции определенного вида);

· И, наконец, необходима информация об экспортных ценах на все виды лесопродукции Сибири, Дальнего Востока и Европейской части России по разным направлениям вывоза.

Основным относительно доступным на сегодня источником получения информации является таможенная статистика. Она является достаточно полным и содержательным источником, содержащим сведения о товарной номенклатуре торговли, ее объемах и ценах, географии поставок, предприятиях-экспортерах и многое другое. Но и она имеет ряд недостатков, которые связаны с тем, что учет первичных деклараций запутан.

Таможенная статистика отражает динамику показателей внешнеторгового оборота, объемов экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении, изменения географической направленности экспортно-импортных операций.

В постановку задачи входило изучить все доступные источники информации, проанализировать данные и получить как итог все исходные данные, необходимые для проведения расчетов. Были проанализированы данные таможенной статистики за 2000-2005гг. Для облегчения работы с большими базами данных и анализа экспортных поставок отдельных регионов Сибири по направлениям вывоза, продуктовой структуре и ценам были использованы Microsoft Excel и Access.

Структура таможенной статистики:

Входными данными являются большие базы данных. В этих базах данных содержится информация о декларациях, заполненных на таможне при совершении сделки экспорта лесной продукции. Каждая строчка - отдельная декларация. По столбцам содержится следующая информация:

· код страны-импортера;

· название страны-импортера;

· код региона-экспортера;

· название региона-экспортера;

· код продукции;

· наименование продукции;

· стоимость сделки;

· количество экспортируемой продукции.

Таким образом, просуммировав, например, данные по вывозу круглого леса по определенному региону можно получить итоговую сумму экспортной выручки, которую имеет данный субъект федерации от экспорта круглого леса. Аналогично можно посчитать объемы экспорта различных видов продукции в разрезе по направлениям экспорта. После окончательной переработки исходной информации можно составить наглядные таблицы по лесоэкспорту России.

Таблица 10. Объем лесоэкспорта по регионам СФО

Регионы	2000 год	2004 год	2005 год
	Суммарная стоимость, тыс.$	%	Суммарная стоимость, тыс.$	%	Суммарная стоимость, тыс.$	%
	Всего СФО	1 037 008	100%	1 753 102	100%	1 920 418	100%
	Многолесные и среднелесные	1 019 752	98%	1 734 615	99%	1 810 090	94%
	Иркутская область	756 395	73%	1 177 962	67%	1 159 407	60%
	Красноярский край	155 308	15%	326 327	19%	349 102	18%
	Республика Бурятия	46 804	5%	63 332	4%	46 912	2%
	Читинская область	31 976	3%	63 803	4%	83 782	4%
	Алтайский край	23 889	2%	73 968	4%	119 693	6%
	Томская область	5 380	1%	29 223	2%	51 195	3%

Источник: данные таможенной статистики

Таблица 11. Объем лесоэкспорта России.

Код ТН ВЭД	Наименование товара	2000 год	2004 год	2005 год
		Суммарная стоимость, тыс.$	%	Суммарная стоимость, тыс.$	%	Суммарная стоимость, тыс.$	%
44, 47, 48	ИТОГО	4 014 557	100%	6 796 982	100%	10 550 429	100%
44	Лесоматериалы ВСЕГО	2 466 533	61%	4 797 492	71%	6 426 129	61%
4403	Лесоматериалы необработанные	1 351 066	34%	2 527 517	37%	2 817 940	27%
4407	Лесоматериалы обработанные	754 438	19%	1 580 549	23%	1 861 751	18%
4410-4411	Плиты	44 021	1%	92 724	1%	352 980	3%
4412	Фанера клеенная	223 621	6%	425 542	6%	529 999	5%
4702-4704	Целлюлоза древесная	581 456	14%	753 151	11%	750 551	7%
48	Бумага, картон ВСЕГО	959 300	24%	1 232 846	18%	3 352 578	32%
4801	Газетная бумага	451 870	11%	506 092	7%	599 989	6%
4804-4805	Картон	249 977	6%	322 548	5%	377 835	4%

Источник: данные таможенной статистики

Из таможенной статистики также можно получить информацию о ценах на продукцию. Для этого необходимо сначала определить экспортную цену в каждой из таможенных деклараций, а затем посчитать среднюю.

Однако, несмотря на казалось бы всю обширность информации, предоставляемой таможенной статистикой, ее обработка вызывает ряд трудностей:

· первым и самым бросающимся в глаза недостатком является полное или частичное отсутствие числовых данных, таких как количество экспортируемого продукта или стоимости, то есть при ненулевом значении стоимости стоит нулевое значение количества или наоборот;

· при расчете цен (делением стоимости на количество) выявилась ошибочность заполнения граф стоимости, количества или единиц измерения. Вполне естественно, что цены на одинаковую продукцию могут и не совпадать в различных регионах, да и в одном регионе тоже, так как они являются договорными. Но когда цены на один вид продукции различаются более чем на порядок (и даже на три порядка) очевидно, что информация ошибочна. Часто встречается несоответствие единиц измерения, когда пишут тонны, а имеют в виду килограммы или тому подобное;

· одним из главных недостатков таможенной информации является неоднозначность и иногда ошибочность единиц измерения количества экспортируемой продукции. Единицы измерения пишутся в двух видах - коде и названии этого кода, но, как правило, заполнен только один столбец - код и очень часто бывает непонятно какая именно это единица измерения, т.к. каждый год вносит свои новые коды. Иногда бывает вообще полное отсутствие информации о единицах измерения;

· также возникает проблема с агрегированием информации по определенному виду продукции, например, пиломатериалам. Несмотря на то, что каждой номенклатурной позиции присвоен свой код, встречаются ситуации, когда практически одинаковой продукции присваиваются разные коды, что затрудняет техническую обработку и последующий анализ данных.

Основными источниками получения вторичной информации являются официальная статистика и данные, публикуемые самими предприятиями.

Несмотря на то, что официальная статистика основана, в том числе и на таможенной информации, между ними обнаруживаются разночтения, причем довольно значительные. К тому же использование этих данных проблематично из-за отсутствия необходимой информации - по регионам, по отдельным продуктам, по направлениям экспорта. Или, например, необходима информация об экспорте в натуральном выражении, а в нашей статистике обычно приводят стоимостное выражение. К тому же большая часть информации не находится в открытом и бесплатном доступе. Часть необходимых сведений можно получить, однако, не бесплатно. При этом нет гарантии, что данные достоверны.

Данные, публикуемые предприятиями, с одной стороны должны быть достаточно достоверны, однако, с другой - у них всегда есть стимул завысить свои показатели, долю рынка.

В целом, можно сделать вывод о недостатке и неточности имеющейся в открытом доступе статистической информации, поэтому при наполнении модели данными необходимо использовать разные источники информации, а также прибегать к экспертным оценкам.

Глава 3. Проведение и анализ сценарных расчетов для обоснования предложений о направлениях развития торговли лесом с Китаем

3.1 Разработка сценарных расчетов

Рациональное развитие комплекса требует проведения определённой стратегии в экспортной политике, и в первую очередь, по круглым лесоматериалам. Сегодня Россия занимает ведущее место по уровню поставок круглого леса на мировом рынке. Это сложилось в силу ряда причин:

· ограниченности внутреннего рынка из-за дефицита перерабатывающих мощностей;

· чрезмерной либерализации внешней торговли лесом, в результате чего на этом рынке сегодня действует более 15 тысяч лесоэкспортёров;

· необходимости поддержания лесозаготовительными предприятиями своей финансовой устойчивости за счёт экспорта продукции.

Этот вопрос должен решаться каким-то образом на государственном уровне. Должны быть какие-то квоты, минимальные цены, меньше которых было бы просто запрещено торговать. Встаёт вопрос, до какого уровня может расти объём экспорта необработанных лесоматериалов? Вообщем-то, в условиях низкого уровня освоения расчётной лесосеки, составившего в 2004 году - 23%, искусственно ограничивать экспорт не целесообразно.

Рассмотрим два варианта развития экспортной политики:

· изменение экспортных вывозных пошлин;

· введение практики «связанных контрактов».

В соответствии с этими вариантами и предлагается проводить сценарные расчеты с применением ОММлк. Как уже было отмечено во второй главе, модель, на основе которой будут проводиться расчеты, содержит экспортный блок и ориентирована на максимизацию валютной выручки при условии удовлетворения внутренних потребностей регионов в лесопродукции различных видов.

На первом этапе был получен базовый вариант оптимизационной модели, который приближен к реальному положению дел в лесопромышленном комплексе на уровне 2005 года по значениям внекомплексного потребления, производственным и сырьевым возможностям, а также экспорту. Валютная выручка в соответствии с базовым вариантом составляет 8,9 млрд. долл.

В приложении можно ознакомиться с отчетами о результатах расчета. Отчет имеет следующую структуру: первая таблица - ограничения, которые мы ввели в данном варианте модели. Это ограничения на расчетную лесосеку, на нормы получения какого-либо вида сырья в каждом регионе.

3.2 Вариант изменения таможенных пошлин

Конкурентоспособность продукции лесопромышленного комплекса в значительной степени зависит от таможенных пошлин, причем не только от их абсолютных величин, но и от дифференциации по разным видам товаров, а также от соотношения экспортных и импортных пошлин. Для эффективного таможенного регулирования экспорта и импорта лесобумажной продукции необходимо создать более гибкую систему формирования ввозных и вывозных таможенных пошлин, которая бы оперативно реагировала на конъюнктурные изменения внешних рынков.

Крупнейшие лесопромышленники страны настаивают на отмене или, по крайней мере, значительном снижении вывозных таможенных пошлин - нынешний высокий уровень пошлин делает экспорт продукции глубокой переработки леса просто неэффективным.

Однако даже положительное решение по поводу отмены пошлин на вывоз продукции глубокой переработки древесины не снимает вопрос экспортных пошлин с повестки дня: сразу вслед за ним встанет вопрос о повышении пошлин на вывоз круглого леса. Сейчас они значительно ниже пошлин на продукцию лесопереработки, и, как следствие, порядка 75% древесины уходит за рубеж, в то время как на внутреннем рынке лесопереработчики сталкиваются с нехваткой древесины.

Сегодняшние вывозные пошлины на изделия из дерева таковы, что российским деревопереработчикам выгоднее экспортировать сырье и полуфабрикаты, а развивать деревопереработку - разорительно. Ставки на экспорт продукции лесопромышленного комплекса таковы, что чем глубже переработка продукции, тем дороже стоит ее вывезти. Сегодня наиболее выгодно вывозить из России круглый лес, поскольку на него установлены самые низкие таможенные тарифы.

С 1 января 2006 года установленна единая ставка вывозных таможенных пошлин как на топливную древесину, так и на необработанные лесоматериалы в размере 6,5%, но не менее 4 евро за кубометр. С 1 июля 2007 года ставка вывозных таможенных пошлин на необработанные лесоматериалы установленна в размере 10%, но не менее 6 евро за кубометр. То есть на сегодняшний день изменился нижний порог вывозной пошлины: сейчас он составляет 6 Евро за кубометр, ранее составлял 2,5 Евро.

А так же беспошлинно будут вывозиться фанера клееная, крафт-бумага мешочная небеленая, растворимые сорта древесной целлюлозы. Отменяется вывозная таможенная пошлина на целлюлозу сульфатную беленую из лиственных пород.

Изменение таможенных пошлин на лесопродукцию оценивается по-разному. С одной стороны, есть мнение, что оно благоприятно скажется на ситуации в лесопромышленном комплексе, что увеличение ставок экспортных пошлин на круглые лесоматериалы хвойных пород обеспечит привлечение инвестиций для развития на территории России производств по глубокой переработке древесины странами-импортерами круглых лесоматериалов и дополнительный годовой доход в федеральный бюджет в размере до 130-150 млн. долл.

С другой стороны, говорится о том, что повышение экспортных пошлин на круглые лесоматериалы на уровне не ниже 6 евро на 1 куб. м. вызовет ряд негативных последствий. Повышение пошлины - это самое простое решение, которое ничего не даст, кроме закрытия множества мелких предприятий. Ведь вывозные таможенные пошлины есть ничто иное, как статья затрат лесоэкспортеров. Следовательно, повышение таможенных пошлин на вывоз круглого леса без соответствующего роста экспортных цен автоматически приведет к снижению прибыли лесозаготовительных предприятий. Потенциальными экспортёрами хвойных балансов в этих условиях остаются только поставщики из близ лежащих регионов. Для остальных регионов экспорт этой продукции становится экономически убыточен. А эффект от снижения таможенных пошлин на вывоз продукции глубокой переработки может оказаться незначительным из-за отсутствия спроса на такую продукцию российского производства на мировом рынке.

При сравнении структуры цен на круглые лесоматериалы в разных странах мира можно прийти к выводу, что повышение таможенных пошлин на вывоз круглых лесоматериалов вполне обоснованно. Но в условиях неизменных цен изменение пошлин приведет лишь к перетоку части дохода от лесозаготовительных предприятий к государству.

Таким образом, корректировка таможенных пошлин видится необходимой мерой для улучшения структуры экспорта. Но важна даже не сама величина таможенной пошлины в процентном выражении, а минимум пошлины, который обязательно взимается с каждого проданного кубометра леса. Так еще в 2005 г. российская вывозная таможенная пошлина на круглый лес составляла 6,5% от контрактной цены, но не менее 2,5 евро за куб. м. Так вот, если эти 2,5 евро (примерно 3 долл. по курсу), обязательных к уплате государству, пересчитать в 100% цены, то получится, что российское государство согласно со средней ценой 46 долл. за куб. Именно эта выгодная для экспортёра оговорка "не менее 2,5 евро за куб. м" в действительности тянет декларируемую цену на лес вниз. Очень многие экспортеры занижают таможенную стоимость вывозимого леса и платят пошлину исходя из нижней границы (2,5 евро за кубометр), в результате чего бюджет недополучает значительные суммы. С 1 января 2006 г. нижняя планка пошлины установлена в размере 4 евро (4,85 долл. по курсу). Минимум коммерчески выгодной к декларированию цены сразу стал 74 долл. за куб. С 1 июля 2007 года ставка вывозных таможенных пошлин на необработанные лесоматериалы установленна в размере 10%, но не менее 6 евро (7,2 долл. по курсу) за кубометр. Минимум коммерчески выгодной к декларированию остался на прежнем уровне. Одним словом, лишь приподняв минимум пошлины можно потянуть все контрактные цены на российский лес вверх, не затронув себестоимость российских заготовителей.

Для проведения расчетов с использованием ОММлк по варианту с изменением таможенных пошлин (вариант 1) в качестве коэффициентов функционала возьмем контрактные экспортные цены, скорректированные на величину таможенных пошлин, то есть то, что остается предприятию (не учитывая налоги). Естественно, величина функционала в таком случае снизится из-за невозможности значительного наращивания экспорта продукции глубокой степени переработки. Это связано с проблемой ограниченности производственных мощностей. Но если пересчитать полученный оптимальный план в нескорректированных контрактных ценах, то мы увидим увеличение валютной выручки до 9,3 млрд. долл..

3.3 Вариант изменение структуры экспорта в пользу продукции с высокой добавленной стоимостью

В настоящее время много разговоров ведётся об изменении структуры экспорта и о необходимости глубокой переработки леса. В стратегических планах своего развития лесопромышленные компании говорят о наращивании ключевых мощностей по глубокой переработке древесины, созданию новых производств. Считается, что производство полуфабрикатов, готовых изделий из древесины позволит уменьшить экспорт круглого леса в Китай и другие страны. В планах к 2015 году в экспорте ЛПК должна увеличиться доля продукции глубокой переработки, в том числе бумаги и картона, с 21% до 28%, а вот доля круглого леса должна снизиться с 33% до 8%. Но насчет стимулирования глубокой переработки древесины - пока особых успехов не заметно. Зато экспорт круглого леса продолжает неуклонно расти. В настоящий момент круглый лес составляет основу российского экспорта.

Основная причина сырьевой ориентированности российского экспорта предельно проста и заключается в отсутствии спроса на российскую продукцию с высокой добавленной стоимостью, для которой в отличие от сырья ключевой потребительской характеристикой является не цена, а качество.

Отсутствие спроса, прежде всего, является индикатором низкой конкурентоспособности российской продукции с высокой добавленной стоимостью. Она уступает аналогичной продукции конкурентов по качеству, потребительским свойствам, упаковке, экологическим показателям и другим критериям. Лесобумажная продукция из России, как правило, не специфицирована под конкретные рынки и для конкретных потребителей.

Поэтому нужно признать, что в ближайшем будущем российские поставщики не смогут конкурировать на рынке лесопродукции высокого качества. Российские предприятия могут надеяться лишь на увеличение своей доли на рынке низкокачественной продукции, следовательно, российская продукция будет поставляться в основном на неевропейские рынки, так как западные покупатели предъявляют все более жесткие требования по соответствию качественных показателей международным стандартам. Соответственно, основные рынки сбыта - азиатские, и в первую очередь Китай, и внутреннее потребление.

Кроме того, Китай осуществляет скоординированную торговую и ценовую политику по закупкам древесины. Внешнеэкономическая политика Китая строится таким образом, что страна открыта для ввоза технологий, сырья и новейшего оборудования, в тоже время жесткие ограничения вводятся на пути импорта готовой продукции.

Китайский рынок лесоматериалов нацеливается на импорт той древесины, которая требует доработки и превращения в более дорогостоящую продукцию путем использования дешевой китайской рабочей силы в целях создания добавочной стоимости. На ближайшие 10-20 лет китайское правительство решило поощрять рост импорта сибирской древесины не в целях внутреннего использования, а для переработки и дальнейшего реэкспорта в Японию и другие страны Восточной Азии для увеличения загрузки своих перерабатывающих комплексов и трудоустройства населения.

Поэтому Китай совершенно не заинтересован в покупке российских пиломатериалов, бумаги, картона. В сфере его интересов круглый лес любых сортов и качества. Именно китайский рынок впервые востребовал древесину мягколиственных пород, которая никогда всерьез не рассматривалась лесопромышленниками в качестве объекта промышленных рубок. Так, основным сортиментом, поставляемым на внешние рынки, как правило является 4-метровый хвойный или твердолиственный пиловочник 1--2 сортов. Но с ростом объемов поставок на китайский рынок стала увеличиваться доля сортиментов 3 сорта и смешанных сортов, а также малоценных мягколиственных сортиментов и внесортных балансов. Это объясняется как потребностью китайского рынка в любом древесном сырье при приемлемой цене, так и стремлением российских экспортеров и, соответственно, китайских импортеров занизить декларируемую контрактную стоимость экспортируемой древесины как разносортицы или уменьшить затраты на сортировку и отбраковку на российской стороне, т. к. намного дешевле выполнять это на китайской стороне.

Таким путем китайцы стремятся достигнуть как минимум двух целей: одной как можно более нарастить объем поставок российского необработанного лесоматериала, а другой - приучить российских лесозаготовителей к китайскому рынку, специфике китайского менеджмента и, тем самым, закрепить за собой монополию на экспорт именно в Китай сибирской древесины на перспективу, отсечь возможных европейских или дальневосточных конкурентов. Китайский рынок импортируемой древесины носит ярко выраженный монопсонный характер, т. е. выступает в виде рынка одного монопольного покупателя, противостоящего множеству продавцов. Соответственно такой покупатель диктует свою цену поставщикам древесины, конкурирующим между собой и снижающим цену до минимума.

Единственной возможностью на данный момент, способствующей довольно быстрому регулированию неэффективной структуры экспорта могут служить «связанные контракты», которые означают продажу круглого леса на условиях одновременной покупки определенного количества пиломатериалов или других видов лесопродукции. При этом выгода для покупателя заключается в том, что на «связанный контракт» действует скидка и набор из нескольких продуктов достается покупателю дешевле, чем при покупке по независимым контрактам. Понятно, что за счет скидки валютная выручка по «связанным контрактам» будет ниже, чем если бы мы продавали тот же набор товаров по независимым контрактам, но не стоит забывать о специфике спроса на российскую лесопродукцию. По независимым контрактам у нас мало покупают продукции с высокой добавленной стоимостью, а за счет «связанных контрактов» мы могли бы нарастить объемы ее поставок, тем самым улучшив структуру экспорта.

Для проведения расчетов «связанные контракты» были замоделированы следующим образом. Контракт включал в себя продажу наряду с 1 куб. м. круглого леса 0,6 куб. м. пиломатериалов, 0,1 куб. м. фанеры, 0,1 т. целлюлозы и по 0,05 т. бумаги и картона. Скидка составляла 1 %. Валютная выручка по этому варианту расчетов (вариант 2) составила 13,96 млрд. долл. (см. Приложение).

Однако, нужно отметить, что все проводимые варианты расчетов, направленные на изменение структуры экспорта, сталкиваются с проблемой нехватки производственных мощностей для глубокой переработки, так как они в настоящий момент используются практически полностью. И поэтому сокращение объемов экспорта круглого леса ведет к снижению валютной выручки, а одновременное наращивание экспорта продукции глубокой переработки древесины невозможно в нынешних условиях из-за ограничений правой части по производственным мощностям. Необходимо было открывать эти ограничения, поэтому все просчитанные варианты ориентированы на перспективу и предполагают введение дополнительных мощностей по переработке.

3.4 Рекомендации по повышению эффективности торговли лесопродукцией с Китаем

Китай в настоящее время является главнейшим потребителем российской лесной продукции, в первую очередь - необработанной древесины, заготавливаемой во всех лесных регионах, располагающихся хотя бы в относительной близости от российско-китайской границе.

На сегодняшний день торговля лесом с Китаем имеет для России как свои плюсы так, так и минусы.

С одной стороны, в настоящий момент лишь путем наращивания объемов экспорта наиболее дешевых видов лесопродукции (в основном круглого леса) в Китай можно сиюминутно, без значительных дополнительных затрат увеличивать объем валютной выручки, которую, как одно из предложений, предлагается направлять на расширение внутри страны мощностей по глубокой переработке древесины (улучшение структуры производства). Все остальные варианты требуют значительных инвестиционных вливаний.

Отказаться от торговли с Китаем мы не можем и потому, что экспорт на сегодняшний день - это источник, позволяющий оставаться на плаву отечественному ЛПК, это источник пополнения оборотных средств для большинства предприятий комплекса.

Кроме того, с рубками и экспортом лесной продукции в Китай во многом связаны последние возможности нахождения работы во многих лесных поселках, поскольку собственная переработка лесной продукции с российской стороны где-то развита слабо, а где-то - и не развита вовсе.

С другой стороны, торговля с Китаем приведет к тому, что в ближайшей перспективе мы можем столкнуться с проблемой нехватки сырья даже для самообеспечения, несмотря на миф о том, что наша страна обладает практически неисчерпаемыми запасами леса, так как экономически доступных ресурсов становится все меньше и меньше, а с массовым экспортом древесного сырья в Китай небезосновательно связывается значительная доля незаконных рубок, разорение многих уникальных по своей природе лесных территорий.

Еще один отрицательный для России момент в том, что торговля с Китаем не создает заинтересованность у нас в развитии более цивилизованной торговли, повышению нашей конкурентоспособности на мировом рынке. Наличие такого крупного и неприхотливого источника спроса с все возростающей потребностью не заставляет нас интенсифицироваться, повышать качество, думать о сертификации и унификации лесной продукции. Мы остаемся неконкурентоспособными и нам больше некуда деваться как гнать огромные потоки дешевого леса в Китай.

Более того, торговля с Китаем опосредованно снижает спрос на нашу лесопродукцию со стороны других стран. В частности, Япония покупает у нас меньше пиломатериалов, потому что покупает их у Китая, а Китай производит их, используя в качестве сырья именно наш круглый лес.

А самое главное то, что Китай, есть такая далеко не безосновательная точка зрения, - это торговый партнер преимущественно на краткосрочную перспективу. Считается, что быстрый рост импорта древесины в Китай - это всего лишь временная мера, позволяющая закрыть брешь между быстро растущим потреблением и лесообеспечением. Китай - страна, имеющая крупные запасы лесных ресурсов, а потому в обозримом будущем может достичь самодостаточности и независимости от импорта, в том числе российского.

Таким образом, сегодня за счет себя мы создаем очень хорошие стартовые условия для Китая, экспортируя дешевый круглый лес. В свою очередь, эксплуатируя русский лес, Китай создает условия для развития устойчивого лесопользования по типу финского у себя в стране, а через 5-10 лет может оказаться так, что мы Китаю будем не нужны: ни наш круглый лес, ни тем более продукция глубокой переработки.

Тем не менее, несмотря на все недостатки торговли с Китаем, основной вывод из работы все же такой, что мы на сегодняшний день не должны снижать объемы торговли круглым лесом, так как она является основным доходообразующим направлением деятельности ЛПК Сибири и Дальнего Востока. Другим способом невозможно будет развить комплекс и изменить структуру экспорта, потому как в настоящий момент наращивание объемов более технологичной продукции упирается в проблему нехватки производственных мощностей, а, следовательно, нужны инвестиции. Таким образом, средства, вырученные от экспорта в Китай круглого леса, должны рассматриваться на сегодняшний день не только как «деньги на карманные расходы», но и как источник инвестиций на развитие глубокой переработки внутри страны на перспективу.

В качестве рекомендаций по развитию экспортного направления в Китай и для реализации экспортного потенциала предлагаются следующие:

1) Жесткий контроль государства над экспортными доходами от продажи круглого леса, который возможен через:

ь корректировку таможенных пошлин в сторону роста пошлин на вывоз круглого леса и снижение на продукцию глубокой переработки (один из механизмов перераспределения средств между мелкими и крупными участниками комплекса);

ь создание коммерческих и некоммерческих структур (ассоциаций, координационных советов), которые бы занимались регулированием экспорта круглого леса.

2) Изменение структуры ЛПК в пользу вертикально интегрированных структур (сокращение числа мелких лесоэкспортеров), так как:

ь это упрощает контроль, контролировать проще ограниченное число крупных участников, а не тысячи мелких лесоэкспортеров, а как раз они работают в сфере лесозаготовки и экспорта круглого леса за рубеж;

ь это даст возможность проводить более скоординированную политику в области продажи круглого леса;

ь в условиях возможного дефицита сырья в средне- и долгосрочной перспективе это обеспечит более комплексное его использование, так как вертикально интегрированные структуры сосредотачивают в одних руках и заготовку, и переработку. Крупных интегрированных компаний, способных вкладывать солидный капитал и в технику валки леса, и в лесовозные дороги, и в переработку леса в изделия, в России пока очень мало.

3) Введение «связанных контрактов», предполагающих продажу круглого леса в комплекте с продуктами более глубокой переработки (для китайского направления это, в первую очередь, пиломатериалов и целлюлозы);

4) Непосредственное коммерческое освоение внутреннего рынка Китая (создание официальных коммерческих структур на его территории);

5) Создание совместных предприятий по глубокой переработке на нашей или китайской территории;

6) Внедрение сертификации и стандартизации лесной продукции, что могло бы способствовать росту нашей конкурентоспособности и возможности требования более высокой цены за наш лес.

лесопромышленный экономический математический торговля китай

Заключение

В ходе работы было установлено, что реализация экспортного потенциала российского ЛПК на данный момент затруднена. Это обстоятельство определяется двумя видами факторов.

Во-первых, в настоящий момент в отрасли наблюдается неэффективная структура производства, отсутствие мощностей для резкого наращивания экспорта продукции глубоких переделов, низкий уровень внутреннего потребления, устаревшие основные фонды, нехватка дорог, недостаточный уровень инвестиций, плохое качество продукции, неэффективная таможенная политика.

Во-вторых, Китай, являющийся крупнейшим импортером российского леса (свыше 1,5 млрд. долл.), предъявляет очень специфичный спрос на продукцию российского ЛПК и ориентирован на наиболее дешевую продукцию с минимальной степенью обработки (58.7% экспорта в Китай составляет круглый лес).

Однако, несмотря на все минусы российско-китайского направления торговли, основной вывод из работы все же такой, что мы на сегодняшний день не должны снижать объемы торговли круглым лесом с Китаем, так как она является основным доходообразующим направлением деятельности ЛПК Сибири и Дальнего Востока. Другим способом невозможно будет развить комплекс и изменить структуру экспорта, потому как в настоящий момент наращивание объемов более технологичной продукции упирается в проблему нехватки производственных мощностей, а, следовательно, нужны инвестиции. Средства же, вырученные от экспорта в Китай круглого леса, должны рассматриваться на сегодняшний день как источник инвестиций на развитие глубокой переработки внутри страны на перспективу.