Проблема формирования и распределения государственного бюджета на примере Республики Беларусь

· невозможность построения финансовой пирамиды для выплаты внешнего долга;

· необходимость отвлечения средств из экономики страны для выплаты внешнего долга и его обслуживания, что ведет к сокращению внутреннего объема производства и спаду в экономике;

· при дефиците платежного баланса возможность истощения золотовалютных резервов страны.

Итак, все три способа финансирования дефицита государственного бюджета имеют свои достоинства и недостатки.

В результате использования второго и третьего способов финансирования дефицита государственного бюджета образуется государственный долг.

Государственный бюджет Республики Беларусь планируется на каждый год с учетом инфляции и планируемых доходов и расходов. Государственный бюджет является обязательным для исполнения, так имеет силу закона. Так, планируемый государственный бюджет на 2012 год был утвержден по расходам в сумме 92 771 972 225 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 92 771 972 225 тыс. рублей.

Исполнение бюджетов обеспечивают Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы.

Контроль за исполнением государственного бюджета осуществляют Президент, Правительство и Комитет государственного контроля. Оперативный контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств по целевому назначению возложен на Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, местные финансовые, налоговые и таможенные органы. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется Министерством финансов, органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами вышестоящего уровня.

Таблица 5. - Исполнение республиканского бюджета Республики Беларусь в 2010 году

Фактическое исполнение бюджета, как и запланированное, выполнено с дефицитом. Доходы составили 18,6 % от ВВП, а расходы 21% от ВВП. Дефицит республиканского бюджета составил 4012 млрд. руб.

В 2011 году республиканский бюджет по уточненным данным планировался как дефицитный. Однако, фактическое исполнение бюджета было выполнено с профицитом в 2240 млрд. руб., что составило 0,8% от ВВП.

Таблица 6. - Исполнение республиканского бюджета Республики Беларусь в 2011 году

Таблица 7. - Исполнение республиканского бюджета Республики Беларусь в 2012 году

Из таблицы видим, что фактическое исполнение республиканского бюджета как и уточненный план на 2012 год выполнено с дефицитом в 702 млрд. руб., что составляет 99% к плану. Доходы составили 18,1% к ВВП, а расходы - 18,2%.

бюджет финансовый консолидированный

Заключение

Бюджетная система Республики Беларусь включает: республиканский бюджет, бюджет города Минска и местные бюджеты: областные, городские, районные, сельские и поселковые. Доходы консолидированного (республиканского и местных) бюджета формируются за счет крупных налогов и некоторых доходов общегосударственного значения: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль предприятий республиканского подчинения, таможенные пошлины и сборы, и прочие доходы.

Главное место в формировании доходов консолидированного бюджета занимает НДС, который в 2012 году составил 45457 млрд. руб. (71,1% от доходов консолидированного бюджета). Таким образом, в структуре налогов бюджета в республике преобладают косвенные, тогда как в большинстве стран мира, прежде всего в странах с развитой рыночной экономикой, основным источником поступлений в бюджет являются прямые налоги.

Государственный бюджет состоит из расходной и доходной частей, которые в каждой стране имеют свои особенности. Построение государственного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией. Она позволяет определить цели расходования бюджетных средств, источники финансовых ресурсов государства и используется при планировании и исполнении бюджетов.

Государственное регулирование экономики может осуществляться на основе изменений приоритетов бюджетной политики, которая все более должна переходить от решения оперативных и текущих задач к разработке и последовательной реализации долгосрочных и целевых программ, охватывающих различные сферы общественной деятельности.

На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов бюджета и исполнения бюджета можно наметить основные направления развития бюджета в перспективе. Развитие бюджетного механизма в условиях рынка должно происходить в направлении все более эффективного влияния бюджета на хозяйственную конъюнктуру и уровень деловой активности предпринимателей, демонополизацию экономики, развитие ее частного сектора, приватизацию производства и др. Это предполагает проведение комплекса мер на всех этапах бюджетного процесса в рамках общей концепции его развития и реформирования.

Литература

1. Макроэкономика: учебное пособие / М.И. Ноздрин-Плотницкий, Э.И. Лобкович, Л.Н. Новикова и др.; под ред. М.И. Ноздрина-Плотницкого. - Минск: Амалфея: Мисанта, 2013. - 312с.

2. Макроэкономика: учебное пособие / И.М. Лемешевский - Минск ООО «ФУАинформ», 2004. - 576с.

3. Введение в макроэкономику: учебное пособие / Т.Ю. Матвеева; Государственный университет - Высшая школа экономики - 5-е издание исправленное, - М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007. - 511с.

4. Информация по проекту закона Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2012 год» / Национальное Собрание РБ : Палата Представителей / - 2011.

5. Статистический ежегодник Республики Беларусь,2013: электронная версия / Национальный статистический комитет Республики Беларусь / - 2013. - 578с.

6. Закон Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2012 год".

Размещено на Allbest.ru