Статистическое изучение объема, состава и динамики доходов и расходов государственного бюджета

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

КАФЕДРА СТАТИСТИКИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Статистика»

на тему: «Статистическое изучение объема, состава и динамики доходов и расходов государственного бюджета»

Вариант № 16

Исполнитель:

Специальность: Менеджмент организации

№ личного дела:

Руководитель:

Краснодар, 2009 г.

Содержание

Введение

I. Теоретическая часть

Основные концепции, определения и показатели государственного бюджета

Доходы государственного бюджета

Расходы государственного бюджета

Статистическое исследование государственного бюджета

II. Расчетная часть

III. Аналитическая часть

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

В данной курсовой работе рассматривается один из важнейших вопросов: «Объем, состав и динамика доходов и расходов государственного бюджета».

Государственный бюджет -- важный инструмент государственного регулирования экономики. Он определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направления их использования в интересах общества и особенно социально слабо защищенных категорий населения. Основной задачей статистики государственного бюджета является характеристика его основных показателей, определяющих содержание и направленность фискальной политики.

Государственный бюджет состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов. Структура доходов непостоянна и зависит от конкретных экономических условий развития страны, рыночной конъюнктуры и осуществляемой экономической политикой политики. Любое изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения в экономических процессах. Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.

Более конкретно задачи статистики государственного бюджета состоят в том, чтобы определить:

- общую величину доходов и расходов государственного бюджета, размер превышения расходов над доходами (дефицит) или доходов над расходами (профицит);

- структуру доходов государственного бюджета;

- структуру расходов государственного бюджета;

- источники финансирования бюджетного дефицита;

- размеры государственного внутреннего долга;

- эффективность проведения государством фискальной политики;

- влияние фискальной политики на экономический рост и уровень жизни населения.

Актуальность выбранной темы состоит в следующем. Практическая статистика государственных финансов обобщает данные и подготавливает статистическую информацию, необходимую для анализа и планирования деятельности учреждений государственного управления и выработки экономической политики. Несмотря на важную роль международных стандартов в реформировании отечественной статистики вообще и статистики государственного бюджета в частности, в отечественной статистике отражаются организационно-ведомственная структура экономики и особенности практической деятельности учреждений государственного управления.

Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.

Данная работа состоит из теоретической расчетной и аналитической части. Содержание теоретической части кратко раскрыто выше.

В расчетной части данной работе будет рассмотрено влияние доходов государственного бюджета на расходы государственного бюджета.

В аналитической части с целью выявления динамики доходов и расходов государственного бюджета будут рассчитаны следующие показатели: абсолютный прирост; темп роста; темп прироста; средние за период уровень ряда, абсолютный прирост, темпы роста и прироста.

Для написания данной работы были использованы средства интегрированного пакета MS Office, а именно такие программы как: MS Excel, MS Word.

I. Теоретическая часть

Основные концепции, определения и показатели государственного бюджета

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год.

Государственный бюджет - это экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций.

Сущность государственного бюджета любой страны определяется ее социально-экономическим строем, природой, задачами и функциями государства.

Государственный бюджет является основным финансовым планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств.

В определении отражены три существенных признака бюджета

· Он служит общегосударственным фондом денежных средств, который создается для покрытия государственных расходов. Данный признак бюджета имеют в виду, когда в официальных документах и в практике государственной работы говорят о финансировании из бюджета, о содержании тех или иных органов и учреждений за счет бюджета, об отнесении определенных расходов на бюджет. Бюджет - это не просто фонд денежных средств. Такой фонд в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие предусмотренных расходов. Бюджет является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств.

· Бюджет представляет собой финансовый план государства.

· Этот признак заключается в том, что он является основным финансовым планом.

Наряду с ним существуют другие, самостоятельные финансовые планы, по отношению к которым он занимает ведущее место.

Важное экономическое значение имеет принцип ежегодности бюджета. Ежегодно закрепляя Законом Государственный бюджет представляется возможность наиболее полно учитывать экономическое состояние страны, наиболее рационально использовать ресурсы на выполнение мероприятий, предусмотренных индикативным планом (прогнозом) экономического и социального развития, избирая приоритетные отрасли и уровень материального обеспечения населения.

В условиях тяжелого экономического кризиса и инфляции денежной системы, невозможно долгосрочное бюджетное планирование. Даже планирование бюджета на год нуждается в периодической корректировке отдельных показателей.

Экономическое значение принципа ежегодности состоит в том, что представляется возможность наиболее полно учитывать эффективность действия экономических нормативов, по которым рассчитываются показатели бюджета, полнее выявлять внутрихозяйственные резервы, делать анализ роста или спада производства и его причины; определять дополнительные доходы или возникающий дефицит в бюджете.

Правовые начала лежат в основе всех стадий бюджетного планирования, соблюдения бюджетной дисциплины по поступлению доходов в бюджет и расходованию средств из бюджета. Это обеспечивается бюджетной классификацией, юридическое значение которой состоит в том, что в ее границах осуществляется компетенция представительных и исполнительных органов всех уровней в области бюджетного финансирования и исполнения.

Финансирование государственных расходов - это плановый, целевой, безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств, обеспечивающий процесс расширенного воспроизводства, содержание социальной сферы, обороноспособности и управления государством, с соблюдением режима экономии, при постоянном осуществлении контроля (см. Приложение 1).

Бюджетная система в первую очередь определяется действующим государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В федеративных же государствах, каковым является Россия, бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства); бюджеты членов федерации (штатов - в США, земель - в ФРГ, провинций - в Канаде, субъектов Федерации - в России); местные бюджеты. Государственная бюджетная система Российской Федерации функционирует в соответствии с Конституцией РФ (ст.71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст.10).

Схему бюджетной системы Российской Федерации иллюстрирует рис.1.



Рис. 1. Схема бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

Федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

Бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

Местных бюджетов.

Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.

Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие:

1. Единство бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, региональных бюджетов и местных бюджетов.

2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации - это закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3. Важнейшим является принцип самостоятельности всех бюджетов:

право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.

4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.

5. Сбалансированность бюджета - каждый бюджет должен быть сбалансирован, т.е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

6. Эффективность и экономность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.

7. Общее покрытие расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита.

8. Гласность - это обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.

9. Достоверность бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

10. Адресность и целевой характер бюджетных средств - бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Важной самостоятельной частью бюджетной системы России как суверенного государства является республиканский (федеральный) бюджет. Именно он обеспечивает централизацию части бюджетных ресурсов общегосударственного характера. Через федеральный бюджет регулируется процесс распределения и перераспределения национального дохода между субъектами федерации, входящими в состав России, а также между экономическими районами.

Бюджетный процесс - не просто сложный, но и чрезвычайно длительный процесс. Его составление и рассмотрение длится более года, год (с 1 января по 31 декабря) продолжается его исполнение, около полугода занимает составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение. Для завершение исполнения бюджета, кроме бюджетного периода (финансового года) предоставляется еще и льготный период, составляющий один месяц, в течение которого заканчиваются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета. Непосредственное исполнение бюджета, организуемое Кабинетом министров РФ по согласованию с нижестоящими исполнительными органами, начинается после его принятия. Важнейшая задача исполнения бюджета - обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей и доходов в целом и по каждому источнику, а также финансирование мероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм и в течение того финансового года, на который утвержден бюджет. Непосредственная работа по исполнению федерального бюджета РФ проводится Минфином РФ, его подразделениями и органами, а также Государственной налоговой службой РФ и Государственным таможенным комитетом РФ и их органами на местах. Правительство РФ ежемесячно предоставляет в Государственную Думу информацию о ходе исполнения текущего федерального бюджета, консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов (см. Приложение 2-4).

Составление и исполнение бюджета базируется на бюджетной классификации, в которой выделяются целевые направления государственной деятельности, вытекающие из основных функций государства.

Доходы государственно бюджета

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации (см. Приложение 5-7).

В соответствии со статьей 49 Бюджетного кодекса РФ, к налоговым доходам федерального бюджета относятся:

§ федеральные налоги и сборы. Их перечень и ставки определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год. Срок действия долговременных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство РФ;

§ таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;

§ государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из неналоговых же доходов основными являются следующие виды:

§ доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;

§ доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

§ доходы от реализации государственных запасов;

§ доходы от продажи земли и нематериальных активов;

§ поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

§ административные платежи и сборы;

§ штрафные санкции, возмещение ущерба;

§ доходы от внешнеэкономической деятельности

На основании статьи 54 Бюджетного кодекса РФ, в доходах федерального бюджета обособленно учитываются доходы федеральных целевых бюджетных фондов. Они учитываются по ставкам, установленным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Доходы бюджета классифицируются не только по методам взимания и формам их мобилизации - на налоговые и неналоговые, но и по другим признакам, в частности:

1. В зависимости от механизма поступления доходов в бюджет, они подразделяются на собственные и регулирующие.

2. По социально - экономическому признаку выделяют доходы, поступающие от юридических лиц и от физических лиц;

3. В зависимости от конкретных объектов обложения - взимаемые с имущества или дохода;

4. По признаку источников уплаты - налоги, уплачиваемые из выручки, из прибыли, и налоги, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг);

5. По конкретным видам прямых и косвенных налогов (налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, акцизы, НДС, таможенные пошлины и т.д.).

Исполнение федерального бюджета по доходам является важной частью процесса исполнения федерального бюджета, поскольку финансирование расходов осуществляется по мере поступления доходов в бюджет. Следовательно, если доходы не поступают в полном объеме, то и расходы не могут быть профинансированы в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями.

Показатель общего объема доходов государственного бюджета отражает общий объем бюджетного фонда, подлежащего распределению по территориальному, отраслевому и целевому назначению. Он включает налоговые доходы и неналоговые поступления.

Налоговые доходы -- это совокупность обязательных платежей в бюджет, поступающих в определенных законом размерах и в строго установленные сроки.

Показатель налоговых поступлений включает все виды прямых и косвенных налогов: подоходные налоги, налоги на прибыль, налоги на заработную плату и рабочую силу, налоги на собственность, прочие налоги.

Показатель неналоговых поступлений включает в себя совокупность невозвратных возмездных и безвозмездных поступлений, К ним относятся: доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; все поступления по штрафам и санкциям, кроме штрафов за просрочку уплаты налогов; все добровольные, невозвратные текущие поступления из негосударственных источников. В российской бюджетной классификации в показатель неналоговых поступлений включены капитальные доходы. Это является отступлением от международной классификации доходов государственного бюджета.

Расходы государственного бюджета

Текущие расходы - это бюджетные средства, выделяемые юридическим лицам, для финансированиях их текущих потребностей.

Расходы государственного бюджета включают все невозвратные платежи (возмездные или безвозмездные) вне зависимости от целей их дальнейшего использования (текущих или капитальных). В состав расходов входят трансфертные платежи другим органам государственного управления (см. Приложение 8-9).

В действующей классификации предусмотрена группировка расходов бюджета по трем признакам:

* функциональному назначению;

* экономическому назначению;

* ведомственному назначению.

Функциональная структура состоит из разделов расходов, связанных с осуществлением основных функций государства. В обобщенном виде основные функции государства неизменны и характерны для всех стран, в их числе:

* государственное управление;

* обеспечение внутренней и внешней безопасности;

* международная деятельность;

* содействие научно-техническому прогрессу;

* социальное развитие.

В Российской Федерации действует следующая функциональна классификация государственного бюджета:

* государственное управление;

* судебная власть;

* межгосударственная деятельность;

* национальная оборона;

* правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;

* фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

* промышленность, энергетика и строительная индустрия;

* сельское хозяйство и рыболовство;

* охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография, геодезия, стандартизация и метролог;

* транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика;

* развитие рыночной инфраструктуры;

* предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

* образование;

* культура и искусство;

* средства массовой информации;

* здравоохранение и физическая культура;

* социальная политика;

* обслуживание и погашение государственного долга;

* пополнение государственных запасов и резервов;

* региональное развитие;

* утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных долгов;

* прочие расходы.

От построения функциональной классификации, обоснованности объемов финансирования отдельных ее разделов и подразделов зависит эффективность государственного управления. В функциональной классификации государственного бюджета выделены разделы, обеспечивающие оборону страны, государственное управление, правоохранительную и международную деятельность.

К расходам на государственное управление относятся расходы, связанные с управленческой сферой деятельности государства; расходы, направленные на функционирование системы законодательной и исполнительной государственной власти; расходы, связанные с деятельностью финансовых и фискальных органов; расходы на управление государственной собственностью; расходы на статистическую службу.

Новым показателем расходов являются расходы на развитие рыночной инфраструктуры, включающие государственную поддержку малого бизнеса и предпринимательства.

Для некоторых функций в связи с их обширностью требуется конкретизация. Так, в настоящее время среди подобных функций государства наиболее актуальными являются обеспечение конверсии военного производства, содействие структурной перестройке промышленности, проведение аграрной реформы. Отдельные узкоспециализированные функциональные разделы неизбежно могут иметь временный характер и подлежат отмене, когда соответствующая функция государства перестает быть основной.

Статистическое исследование государственного бюджета

Важнейшим средством государственного регулирования экономики в условиях рыночных отношений является государственный бюджет, который определяет пути и методы образования финансовых ресурсов для обеспечения социальной политики. Рассмотрев выше понятия государственного бюджета, доходов и расходов государственного бюджета, необходимо более подробно остановиться на статистическом исследовании этих категорий.

Статистика государственного бюджета занимается совершенст-вованием бюджетных классификаций и приведением их в соответствие с принятыми международными классификациями. Статистика определяет степень исполнения бюджетов разных уровней, объемы и динамику доходов и расходов, структуру бюджетов, источников доходов и основных направлений их расходования. В задачи статистики входит сбор и обработка материалов об исполнении бюджетов, систематизация данных для их разработки. Наличие внутреннего и внешних долгов государства, влияющих на расходную часть бюджета, делают необходимым определять их объем, динамику и структуру. Цель статистики государственного бюджета - дать достоверную характеристику показателей государственного бюджета, степень эффективности фискальной политики государства, для чего определяют:

1) общую величину и структуру доходов и расходов государственного бюджета;

2) размер дефицита или профицита;

3) источники финансирования бюджетного дефицита;

4) размеры государственного внутреннего долга.

В Российской Федерации статистический учет и статистические исследования регулируются Федеральным Законом № 282-ФЗ от 29.11.2000 г. «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». Статистика государственного бюджета также должна осуществляться в соответствии с законодательством. Следовательно, при исследовании таких явлений, как основные показатели статистики государственного бюджета (доходы, расходы, официальные трансферты, дефицит, профицит и др.) необходимо использовать те методы статистического учета и исследования, которые предусмотрены указанным выше законом. При применении к разным областям явлений статистический метод учитывает их особенности. Для изучения бюджета широко используются различные статистические методы. Среди них наибольшее применение получил метод группировки доходов и расходов бюджетов. Проведение группировок обеспечивается наличием бюджетной классификации.

Бюджетная классификация является основным методологическим документом, по которому планируются, прогнозируются и исполняются доходная и расходная части государственного бюджета. Она представляет собой группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов бюджетной системы, составления по ней отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов разных уровней. Современная бюджетная классификация РФ с 1 января 2008 года включает:

· классификацию доходов бюджета

· классификация расходов бюджета

· классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

· классификация операций публично-правовых образований.

В настоящее время бюджетная политика Российского государства основывается на системе международных бюджетных классификаций, что позволило не только упорядочить статистическую информацию о государственном бюджете, но и осуществлять бюджетную деятельность государства в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда.

Международная система показателей государственного бюджета включает четыре основных раздела.

Раздел 1. Классификация доходов и полученных официальных трансфертов

Раздел 2. Классификация расходов и кредитования за вычетом погашения

Раздел 3. Классификация операций финансирования бюджетного дефицита

Раздел 4. Классификация государственного долга

Каждый раздел классификаций имеет некоторые ключевые статьи.

В первом доходном разделе особо выделяются налоговые поступления, от собираемости которых во многом зависит наполняемость бюджета.

Во втором расходном разделе важное место занимают государственные расходы на регулирование и обеспечение высокой эффективности хозяйственной деятельности.

В третьем разделе важное место занимают источники получения финансовых средств для покрытия дефицита.

В четвертом разделе статистика исследует общую сумму обязательств сектора государственного управления. Данные о долге отражают сумму обязательств, не уменьшенную на величину их требований к другим секторам экономики. Здесь же отражаются бессрочные обязательства, по которым выплачиваются только проценты.

В ходе обобщения и анализа статистических данных подготавливается соответствующая статистическая информация.

Доходы - это безвозвратные платежи, поступающие в государственный бюджет для осуществления социально-экономической деятельности государства. Доходы могут быть текущие (налоговые и неналоговые поступления) и капитальные.

Одним из видов доходов могут быть официальные трансферты, под которыми понимаются безвозмездные, невозвратные, единовременные поступления (помимо каких-либо обязательств) на добровольной основе в виде субвенций и дарений, а также в виде репараций от каких-либо организаций (в том числе международных) и учреждений (в том числе частных). Официальные трансферты включаются иногда в категорию «доходы», чтобы дефицит сокращался, а не финансировался.

Чистое кредитование в статистике государственных финансов объединяют с категорией «расходы» как фактор, влияющий на бюджетный дефицит.

Дефицит государственного бюджета ДФ исчисляется как сумма доходов Д и полученных трансфертов Т за вычетом суммы расходов Р и чистого кредитования К_ч:

Итог эффективной деятельности государства, как правило, выражается в профиците. Тем не менее, нормальным явлением считается величина бюджетного дефицита, не превышающая 3% к ВВП. В связи с этим можно сказать о том, что основные параметры федерального и региональных бюджетов определяются еще и следующими показателями:

· валовой внутренний продукт (ВВП) или валовой региональный продукт (ВРП);

· темпы роста ВВП или ВРП;

· индекс потребительских цен;

· средний обменный курс рубля по отношению к доллару и евро.

Для разработки плана и прогнозов исполнения бюджета используется метод экстраполяции и экспертных оценок. Применительно к бюджету метод экстраполяции заключается в составлении перспективы экономического развития исходя из практики предшествующих периодов, показателей социально - экономического развития страны, отдельных ее регионов, а метод экспертных оценок - это прогноз, базирующийся на оценках сделанных и обоснованных высококвалифицированными специалистами.

Результат финансовой деятельности государства (применительно к России - в лице органов государственного управления и органов самоуправления) выражается в бюджетном профиците или дефиците. Показатель превышения доходов над расходами называется профицитом, а превышение расходов над доходами - дефицитом

Одними из основных в статистике бюджета являются показатели исполнения федерального бюджета, субъектов РФ и местных бюджетов. Анализ статей бюджета по результатам расчетов производится сравнением абсолютной величины расходов по каждой статье утвержденного и фактически исполненного бюджетов и сопоставлением изменения их удельного веса в соответствующих расходах. Анализ исполнения бюджета дополняется показателями структуры доходов и расходов бюджетов разных уровней.

Среди относительных используются показатели доли доходов и расходов федерального бюджета в доходах и расходах консолидированного бюджета. Важными показателями являются исполнение Федерального и региональных бюджетов по статьям в процентном отношении соответственно к ВВП и ВРП (валовому региональному продукту) и процентное отношение доходов и расходов консолидированного бюджета и его статей к ВВП. ВВП может рассчитываться несколькими методами:

1) производственным методом: в основных ценах по формуле: ; в рыночных ценах по формуле: , где ЧНП - чистые (за вычетом субсидий) налоги на продукты; или по формуле: , где ВДС - валовая добавленная стоимость;

2) методом использования доходов по формуле: , где РКП - расход всех экономических секторов на конечное потребление, ВН - валовые накопления, (Э - И) - разница между экспортом и импортом, СР - статистическое расхождение между произведенным и использованным ВВП.

Обеспечение государственных расходов возможно при поступлении доходов. Для них характерны сезонные колебания. Поступление доходов изучается с использованием индекса сезонных колебаний.

Для анализа бюджетов разных уровней используются аналитические показатели ряда динамики доходов, расходов и их составляющих, а так же дефицита (профицита) бюджета; показатели структуры доходов и расходов; структура финансирования бюджета и соотношение между внутренними и внешними источниками финансирования бюджетного дефицита; структура консолидированного бюджета по уровням государственного управления, индексный и другие методы.

Индексный метод позволяет определить влияние отдельных факторов на изменение доходной части консолидированного бюджета

II. Расчетная часть

Имеются следующие выборочные данные (выборка 25%-ная механическая) о доходах и расходах бюджетов субъектов РФ за полугодие, млн. руб.:

Таблица №1.

Исходные данные.

№ региона п/п	Доходы бюджета	Расходы бюджета	№ региона п/п	Доходы бюджета	Расходы бюджета
1	4,2	4,9	16	1,6	1,7
2	3,8	4,7	17	3,4	3,6
3	6,4	7,0	18	4,0	4,5
4	4,4	5,0	19	3,5	3,6
5	4,7	4,2	20	2,3	2,0
6	2,0	1,9	21	3,5	3,9
7	4,0	4,7	22	4,4	5,8
8	3,7	4,3	23	4,8	4,4
9	7,1	6,8	24	7,5	8,7
10	4,2	4,6	25	4,6	4,6
11	2,6	3,1	26	3,1	3,3
12	4,5	4,8	27	4,0	4,6
13	5,5	7,1	28	5,2	6,0
14	5,0	5,5	29	5,3	5,8
15	1,5	1,8	30	5,2	5,1

Задание 1

По исходным данным:

1, Постройте статистический ряд распределения предприятий по признаку - доходы бюджета, образовав, пять групп с равными интервалами.

2. Рассчитайте характеристики интервального ряда распределения: среднюю арифметическую, среднее квадратическое отклонение, коэффициент вариации, моду и медиану.

Сделайте выводы по результатам выполнения задания.

Решение задания 1.

Для построения статистического ряда распределения, сначала образуем 5 групп с равными интервалами по следующей формуле:

Подставим в данную формулу исходные данные:

= .

Получим следующий ряд распределения: 1,5-2,7

1. 2,7-3,9

2. 3,9-5,1

3. 5,1-6,3

4. 6,3-7,5

Таблица № 2.

Распределение регионов по доходам бюджета

Доходы	№региона	Расходы	Доходы	№региона	Расходы
1,5-2,7	6	1,9	3,9-5,1	1	4,9
	11	3,1		4	5,0
	15	1,8		5	4,2
	16	1,7		7	4,7
	20	2,0		10	4,6
Итого:	5	10,5		12	4,8
2,7-3,9	2	4,7		14	5,5
	8	4,3		18	4,5
	17	3,4		22	5,8
	19	3,6		23	4,4
	21	3,9		25	4,6
	26	3,3		27	4,6
Итого:	6	23,2	Итого:	12	57,6

Доходы	№региона	Расходы	Доходы	№региона	Расходы
5,1-6,3	13	7,1	6,3-7,5	3	7,0
	28	6,0		9	6,8
	29	5,8		24	8,7
	30	5,1	Итого:	3	22,5
Итого:	4	24

На основе таблицы 2 составляем группировочную таблицу.

Таблица № 3.

Группировка предприятий по доходам бюджета.

Доходы бюджета, млн. руб.	Число регионов (n)	Середина интервала,
1,5-2,7	5	2,1	10,5	-2,16	4,67	23,35
2,7,-3,9	6	3,3	19,8	-0,96	0,92	5,52
3,9-5,1	12	4,5	54,0	0,24	0,06	0,72
5,1-6,3	4	5,7	22,8	1,44	2,07	8,28
6,3-7,5	3	6,9	20,7	2,64	6,97	20,91
Итого:	30	-	127,8	-	-	58,78

1. Найдем средний доход бюджета на 1 регион по формуле средней арифметической: млн. руб.

2. Для вычисления среднего квадратического отклонения необходимо рассчитать дисперсию по формуле: млн. руб.

3. Рассчитаем среднее квадратическое отклонение по формуле: млн. руб.

4. Коэффициент вариации рассчитывается по формуле:

Вывод: исчисленный коэффициент вариации, равный 32,8% говорит о том, что средняя является типичной, ей можно доверять, а совокупность является однородной.

5. Найдем моду и медиану, для чего построим таблицу № 4, в которой найдем накопленные частоты.

Таблица № 4.

Структурные средние величины.

Доходы бюджета, млн. руб.	Число регионов (f)	Сумма накопленных частот
1,5-2,7	5	5
2,7,-3,9	6	11
3,9-5,1	12	23
5,1-6,3	4	27
6,3-7,5	3	30
Итого:	30	-

Наибольшее число регионов - 12, имеют доход в интервале 3,9-5,1, который и является модальным.

Мода рассчитывается по формуле:

млн. руб.

Ряд распределения является симметричным.



Рис. 2. Гистограмма распределения регионов

Медиана дискретного вариационного ряда определяется по сумме накопленных частот, которая должна превышать половину всего объема единиц совокупности.

Для интервальных вариационных рядов медиана рассчитывается по формуле:

В графе «Сумма накопленных частот» значение 23 соответствует интервалу 3,9-5,1. Это и есть медианный интервал, в котором находится медиана.

млн. руб.

Из расчета видно, что половина регионов имеют, в среднем, доход до 4,3 млн. руб., а другая половина - выше этой суммы.

Медиана определяется граффически по кумуляте, для её определения из точек по шкале накопленных частот соответствующим 50%, проводится прямая параллельная оси абсцисс до пересечения с кумулятой. Из точки пересечения указанной прямой опускают перпендикуляр на ось абсцисс. Абсциссой точки пересечения является медианой.

Рис. 3. Кумулята распределения регионов по доходам бюджета

Задание 2

По исходным данным:

1. Установите наличие и характер связи между признаками - доходы и расходы бюджета, методом аналитической группировки, образовав, пять групп с равными интервалами по факторному признаку.

2. Измерьте тесноту корреляционной связи между названными признаками с использованием коэффициентов детерминации и эмпирического корреляционного отношения.

Сделайте выводы по результатам выполнения задания.

Решение задания 2.

Рабочая таблица № 5.

Доходы	№региона	Расходы	Доходы	№региона	Расходы
1. 1,5-2,7	6	1,9	3. 3,9-5,1	1	4,9
	11	3,1		4	5,0
	15	1,8		5	4,2
	16	1,7		7	4,7
	20	2,0		10	4,6
Итого:	5	10,5		12	4,8
2. 2,7-3,9	2	4,7		14	5,5
	8	4,3		18	4,5
	17	3,4		22	5,8
	19	3,6		23	4,4
	21	3,9		25	4,6
	26	3,3		27	4,6
Итого:	6	23,2	Итого:	12	57,6

Доходы	№региона	Расходы	Доходы	№региона	Расходы
4. 5,1-6,3	13	7,1	5. 6,3-7,5	3	7,0
	28	6,0		9	6,8
	29	5,8		24	8,7
	30	5,1	Итого:	3	22,5
Итого:	4	24

Доходы бюджета - это факторный признак, расходы - результативный. Строим статистический ряд распределения как по факторному признаку, так и по результативному. По факторному признаку данные возьмем из задания 1. По результативному - построим статистический ряд по формуле

.

Для определения тесноты связи строим аналитическую таблицу.

Таблица № 6. Корреляционная таблица

Доходы	Расходы
	1,7 - 3,13	3,1 - 4,5	4,5 - 5,9	5,9 - 7,3	7,3 - 8,7	Итого
1,5 - 2,7	4	1				5
2,7 - 3,9		5	1			6
3,9 - 5,1		2	10			12
5,1 - 6,3			2	2		4
6,3 - 7,5				2	1	3
Итого	4	8	13	4	1	30

Как видно из данных корреляционной таблицы, распределение числа регионов произошло вдоль диагонали, проведенной из левого верхнего угла в правый нижний угол таблицы, т.е. увеличение признака «доходы» сопровождалось увеличением признака «расходы». Характер концентрации частот по диагонали корреляционной таблицы свидетельствует о наличии прямой тесной корреляционной связи между изучаемыми признаками.

Таблица № 7.

№ п/п	группы бюдже-та по доходу	число реги-онов (f)	расходы бюджета
			Всего:	в сред-нем ()
А	В	1	2	3	4	5	6
1	1,5-2,7	5	10,5	2,1	-2,49	6,2	31
2	2,7,-3,9	6	23,2	3,87	-0,72	0,52	3,12
3	3,9-5,1	12	57,6	4,8	0,21	0,04	0,48
4	5,1-6,3	4	24	6	1,41	1,99	7,96
5	6,3-7,5	3	22,5	7,5	2,91	8,47	25,41
Итого:	-	30	137,8	4,59	-	-	67,97

Межгрупповая дисперсия определяется по формуле:

.

Общая дисперсия вычисляется по следующей формуле:

Для нахождения построим следующую таблицу.

Таблица № 8.

№ региона п/п	Расходы бюджета (y)	y2	№ региона п/п	Расходы бюджета (y)	y2
1	4,9	24,01	16	1,7	2,89
2	4,7	22,09	17	3,6	12,96
3	7	49	18	4,5	20,25
4	5	25	19	3,6	12,96
5	4,2	17,64	20	2	4
6	1,9	3,61	21	3,9	15,21
7	4,7	22,09	22	5,8	33,64
8	4,3	18,49	23	4,4	19,36
9	6,8	46,24	24	8,7	75,69
10	4,6	21,16	25	4,6	21,16
11	3,1	9,61	26	3,3	10,89
12	4,8	23,04	27	4,6	21,16
13	7,1	50,41	28	6	36
14	5,5	30,25	29	5,8	33,64
15	1,8	3,24	30	5,1	26,01
			Итог:	138	711,7

Коэффициент детерминации равен отношению межгрупповой дисперсии к общей:

или 88,7 %

Вывод: Коэффициент детерминации, равный 88,7 % говорит о том, что вариация расходов бюджета на 88,7 % зависит от величины доходов бюджета, а остальные 11,3 % - это прочие неучтенные факторы независящие от доходов бюджета.

Корень квадратный из коэффициента детерминации называется эмпирическим корреляционным отношением:

Связь между доходами и расходами бюджета в данном случае весьма тесная.

Задание 3

По результатам выполнения задания 1 с вероятностью 0,683 определите:

1. Ошибку выборки среднего дохода бюджета и границы, в которых он будет находиться в генеральной совокупности.

2. Ошибку выборки доли регионов со средним доходом бюджета 5,1 млрд. руб. и более и границы, в которых будет находиться генеральная доля.

Решение задания 3.

Формула средней ошибки выборки

Вычислим ошибку выборки среднего дохода бюджета и границы, в которых он будет находиться в генеральной совокупности.

Для решения задачи с вероятностью 0,683,

Вывод: С вероятностью 0,683 можно утверждать, что доход бюджета находится в пределах , или млрд. руб.

Вычислим ошибку выборки доли регионов со средним доходом бюджета 5,1 млрд. руб. и более и границы, в которых будет находиться генеральная доля по следующим формулам:

; ; или 23%

или 6,7%

; ; .

Вывод: С вероятностью 0,683 можно утверждать, что доля регионов со средним доходом бюджета 5,1 млрд. руб. и более будет находиться в пределах не менее 16,3% и не более 29,7%.

Задание 4

Налоговые поступления в региональный бюджет характеризуются следующими данными, млрд руб.:

Таблица № 9.

Исходные данные.

Месяц	Налоговые поступления
	1-й	2-й	3-й
Февраль	0,65	0,75	0,77
Март	0,70	0,76	0,78
Апрель	0,72	0,77	0,82
Май	0,74	0,80	0,84
Июнь	0,76	0,82	0,85
Июль	0,71	0,78	0,80
Август	0,70	0,75	0,78
Сентябрь	0,82	0,88	0,90
Октябрь	0,85	0,89	0,96
Ноябрь	0,88	0,94	0,99
Декабрь	0,90	0,98	1,05

Для анализа сезонности налоговых поступлений в бюджет региона:

· рассчитайте индексы сезонности методом простой средней;

· постройте график сезонности волны;

· осуществите прогноз поступления налогов в бюджет региона по месяцам, используя индексы сезонности и исходя из того, что общий объем налоговых поступлений в следующем (4-м) году составит 11,4 млрд руб.

Решение задания 4.

Индекс сезонности рассчитывается по формуле:

, где y₀ = 0,81

или

, рассчитывается по формуле: .

Построим таблицу, в которой рассчитаем индексы сезонности.

Таблица № 10.

Расчет индекса сезонности.

Месяц	Налоговые поступления			Индекс сезон-ности	Прог-ноз на 4-й год
	1-й	2-й	3-й
Январь	0,62	0,72	0,74	2,08	0,693	85,60	0,81
Февраль	0,65	0,75	0,77	2,17	0,723	89,30	0,85
Март	0,7	0,76	0,78	2,24	0,747	92,18	0,88
Апрель	0,72	0,77	0,82	2,31	0,770	95,06	0,90
Май	0,74	0,8	0,84	2,38	0,793	97,94	0,93
Июнь	0,76	0,82	0,85	2,43	0,810	100,00	0,95
Июль	0,71	0,78	0,8	2,29	0,763	94,24	0,90
Август	0,7	0,75	0,78	2,23	0,743	91,77	0,87
Сентябрь	0,82	0,88	0,9	2,6	0,867	107,00	1,02
Октябрь	0,85	0,89	0,96	2,7	0,900	111,11	1,06
Ноябрь	0,88	0,94	0,99	2,81	0,937	115,64	1,10
Декабрь	0,9	0,98	1,05	2,93	0,977	120,58	1,15
Итого:	9,05	9,84	10,28	29,17	9,723		11,40

На основе полученных данных построим график сезонности волны.

Рис. 4. График сезонности волны.

III. Аналитическая часть

1. Постановка задачи

По данным отчетов о доходах и расходах бюджета государства РФ, за несколько лет, представленным в таблице 10, проведем анализ динамики прибыли по годам, для чего рассчитаем следующие показатели:

- абсолютный прирост; - темп роста; - темп прироста; - средние за период уровень ряда, абсолютный прирост, темпы роста и прироста.

Таблица 11.

Доходы государственного бюджета РФ, мрлн. руб.

Год	Доходы государственного бюджета РФ млрд. рублей
2002	2 204,73
2003	2 586,19
2004	3 428,87
2005	5 127,23
2006	6 278,89
2007	7 779,10

2. Методика решения задачи

Расчет показателей анализа ряда динамики осуществим по формулам, представленным в таблице 11.

Таблица 12. Формулы расчета показателей

Показатель	Базисный	Цепной	Средний
Абсолютный прирост	(1)	(2)	(3)
Темп роста	(4)	(5)	(6)
Темп прироста	(7)	(8)	(9)

Средний уровень в интервальном ряду динамики вычисляется по формуле:

Для определения абсолютной величины, стоящей за каждым процентом прироста дохода, рассчитывают показатель абсолютного значения одного процента прироста (А%). Один из способов его расчета - расчет по формуле:

Числовые обозначения:

y₁ - уровень первого периода; y_i - уровень сравниваемого периода; y_i-1 - уровень предыдущего периода; y_n - уровень последнего периода; n - число уровней ряда динамики.

3. Технология выполнения компьютерных расчетов

Расчеты показателей анализа динамики доходов бюджета РФ выполнены с применением пакета прикладных программ обработки электронных таблиц MS Excel в среде Windows.

Расположение на рабочем листе Excel исходных данных представлено в таблице 13.1, 13.2.

Таблица 13.1. Расчетная таблица (алгоритм)

Таблица 13.2. Расчетная таблица

4. Анализ результатов статистических компьютерных расчетов

Результаты проведенных расчетов позволяют сделать следующие выводы. Сумма дохода государственного бюджета за анализируемый период выросла на 5 574,37 млрд. руб.

Наблюдается положительная динамика в течение всего анализируемого периода. Она носит не скачкообразный, а планомерный характер. Об этом говорят цепные абсолютные приросты и цепные темпы роста и прироста. Это же подтверждает и графическое изображение динамики дохода государственного бюджета РФ за 2002 - 2007 гг.

Ускоренный рост доходной части государственного бюджета можно увидеть и по увеличивающемуся абсолютному значению 1% прироста.

1. за 6 лет.	2.	3.	4.	5.	6.
2002	2003	2004	2005	2006	2007
2 204,73	2 586,19	3 428,87	5 127,23	6 278,89	7 779,10

Рис. 5. Диаграмма динамики доходов, млрд. руб.

Для более глубокого анализа динамики дохода бюджета РФ необходимо изучить изменения составляющих его элементов и направления этих изменений за рассматриваемый период, выявив влияние отдельных факторов.

Заключение

В данной курсовой работе была рассмотрена тема государственного бюджета Российской Федерации.

Анализ статистических показателей государственного бюджета предполагает изучение динамики доходов и расходов государственного бюджета, степени исполнения государственного бюджета, закономерностей формирования доходной части бюджет расходования бюджетных средств; определение роли и экономического значения основных источников доходов, в общем, объем, доходов бюджета; выявление расходных статей, вызывающих дефицит государственного бюджета; анализ источников финансирования государственного бюджета и т.д.

Важнейшими аналитическими показателями государственного бюджета являются относительные показатели доходов (расходов) государственного бюджета, позволяющие определить долю каждого раздела (или статьи) доходов (или расходов) в общем объеме доходов (расходов) бюджета и сделать выводы о самых значимых статьях доходной (или расходной) части государственного бюджета. Наличие подобных данных в динамике (при условиях их полной сопоставимости) дает возможность сделать выводы о структурных сдвигах в составе доходов и расходов государственного бюджета и определить круг факторов, вызвавших изменения в строении доходной и расходной частей бюджета.

Применение относительных показателей структуры доходов и расходов государственного бюджета обеспечивает сопоставимость в динамике абсолютных (денежных) показателей бюджета, исчисленных в рамках одной классификации.

Данные вопросы были проанализированы в практической и аналитической частях курсовой работы.

Список литературы

1. Васнев С.А. Статистика: Учебное пособие. - М.: МГУП, 2001.

2. Гусаров В.М. Статистика: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001.

3. Заключение Счетной палаты Российской Федерации по отчету Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2006 год, представленному в форме проекта федерального закона «Об исполнении федерального бюджета за 2006 год»// Счетная палата Российской Федерации, 2007.

4. Мосин В. Г. Математические модели и методы медиаметрии. -- Самара: СГАСУ, 2007.

5. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учебник/ под редакцией О.Э. Башиной, А.А. Спирина. - М.: Финансы и статистика, 2005.

6. Федеральный закон от 8 мая 2004 г. N 35-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2002 год».

7. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. N 30-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2003 год».

8. Федеральный закон Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 52-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2004 год».

9. Федеральный закон Российской Федерации от 9 апреля 2007 г. N 41-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2005 год».

10. Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 2008 года N 36-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2006 год».

11. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2008 года N 228-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2007 год».

12. Финансовая статистика: Учебное пособие/ под редакцией Т.В. Тимофеевой. - М.: Финансы и статистика, 2006.