С принятием «Большого договора» в украинско-российском сотрудничестве была создана необходимую политическая и юридическая базу, что позволяла (при условии политической воли руководства обоих государств) окончательно преодолеть трудности «развода»' и в дальнейшем строить отношения на цивилизованных принципах взаимоуважения.

Трудности, которые тормозили развитие двусторонних отношений, носили в основном политико-конъюнктурный подтекст и вполне были преодолимы. Это говорит об урегулировании на тот момент проблемы Черноморского флота и, производной в значительной мере от нее, города Севастополя. Российско-украинская политико-дипломатическая «эпопея» вокруг решения проблемы ЧФ, по крайней мере на межправительственном уровне, закончилась 28 мая 1997. Было подписано три соглашения: о статусе и условиях пребывания российского Черноморского флота на территории Украины; о параметрах раздела ЧФ и межправительственное соглашение о взаиморасчетах, связанных с разделом флота и его пребыванием на территории Украины. Кроме этого, главы правительств подписали также Протокол «О дополнительных мерах по выполнению соглашений по Черноморскому флоту».

Согласно подписанным соглашениям, РФ согласилась на 20-летний срок аренды определенных бухт размещения флота в Севастополе, который получает статус главной базы ЧФ Российской Федерации. Зато Россия будет участвовать в развитии городской инфраструктуры Севастополя. Личный состав ЧФ будет составлять не более 25 тыс. Человек. Решен вопрос о взаиморасчетах между Россией и Украиной за аренду. Россия также согласилась компенсировать Украине сумму за тактическое ядерное оружие, вывезенное с территории Украины в сумме 450 млн долларов.

Верховная Рада Украины 25 марта 1999 ратифицировала три российско-украинские соглашения по Черноморскому флоту. Положительным фактом является также заложен в соглашении принцип: украинский долг за энергоносители будет погашаться за счет российской арендной платы. В январе 2002 г. Голов Верховной Рады Украины И.Плющ подписал протокол «О развитии сотрудничества между законодательными органами Украины и России».

После политических договоренностей приобрело первостепенное значение упорядочения взаимовыгодного экономического сотрудничества. Необходимость налаживания добрососедских, партнерских отношений - потребность двух государств. Российская и украинская экономики взаимосвязаны не только в связи с интеграцией, которая сложилась исторически среди всех членов СНГ. Именно эти государства составляют наибольший процент в торгово-экономическом балансе. Кардинально изменить рынки сбыта в условиях жесткой мировой конкуренции - дело нереальное.

В 1998 товарооборот между Украиной и Россией составил 13 млрд долларов. Позитивным признаком украинского экспорта (в основном продовольственные товары, продукция машиностроительной, металлургической и химической промышленностей) стал рост до 90% продукции. Импортируемые в основном, как и раньше, энергоносители (газ, нефть, уголь, нефтепродукты) - 73,8% всего импорта. В ноябре 2000 во время встречи в Минске Президент России В.Путин и Президент Украины Л.Кучма договорились о том, что Россия предоставит Украине долговременное отсрочки уплаты долгов за газ. В Киеве премьеры А.Кинах и М.Касьянов подписали 4 октября 2001г. Соглашение «О реструктуризации долга Украины за российский газ ''. Согласно ей, Россия согласилась продлить срок уплаты украинского долга на 12 лет, ставка 4% годовых, с трехлетним льготным периодом.

Создание на двусторонней основе новых интеграционных связей с Россией, лишенных внеэкономических признаков, способно не только решить проблемы экономической реконструкции, но и отойти от консервативно-устаревших технологий и приблизиться к стандартам ЕС. Наметилась тенденция к расширению производственной кооперации. По данным министра России по делам СНГ Б. Пастухова, 400 заводов России получают 6 тыс. изделий украинского производства. Кроме того, более 30 регионов РФ заключили договоры с Украиной о сотрудничестве. В России действовало более 800 предприятий с украинским капиталом. Создано около 30 финансово-промышленных украинско-российских групп в ведущих отраслях экономики.

На встрече представителей межправительственной комиссии в декабре 2001г. в Москве заключена договоренность о том, что Россия платит с 2002 за транзит газа в Европу не только самим газом, а частично и валютой. Касьянов согласился предоставить Украине кредит в сумме 270 млн долларов для достройки энергоблоков на Ровенской и Хмельницкой АЭС. С доведением нефтепровода «Одесса - Броды» Россия смогла бы поставлять нефть в Западную Европу, минуя Босфор. Прилагались совместные усилия, чтобы вместе вступить во Всемирную торговую организацию.

Особая роль принадлежала сотрудничеству с Россией в области военно-промышленного производства и проблем космоса. Украина унаследовала от СССР вторую по величине (40%) и, как утверждают специалисты, наиболее ценную часть военно-промышленного комплекса. Согласно официальным источникам, 1840 промышленных предприятий и 2700000 рабочих были заняты в военном производстве; 700 из этих предприятий, насчитывавших 1300000 работающих, выпускали только военную продукцию. Среди них - 300 таких гигантов, как «Южмаш», «Арсенал», «Хартрон» и тому подобное. На этих предприятиях производились транспортные самолеты, ракетные крейсера, танки (Украина производила около 50% советских боевых транспортных средств), ракеты «Зенит», « Циклон», SS-18, SS-20, SS-23 SS- 24 и др.

Европейское признание получил украинско-русский АН-70. Единственный самолет в мире, сочетающий высокую скорость (800 км / ч) и низкий расход топлива, способный переносить 35 т груза на 5 тыс. км, что в 2 - 3 раза ускоряет переброски войск. Этапным событием был запуск первого спутника дистанционного зондирования земли «Сич-1». Был заключен контракт по проекту «Морской старт» (Украина, США, Россия, Норвегия) и создана пусковая платформа морского базирования стоимостью 600 млн долларов. Украина поставляет продукцию ВПК в более 30 стран мира. По оценке специалистов, уже сейчас является реальным размещение заказов на предприятиях на сумму 1500000000 долларов.

В декабре 2001г. в Харькове в рамках российско-украинского бизнес-форума состоялся «круглый стол «оборонно-промышленный комплекса», где было объявлено о начале создания общего основного боевого танка XXI в., танка четвертого поколения, модернизации боевых самолетов, производства в Украине вертолетов АН-72 и АН-72П (патрульный), АН-74 для коммерческой авиации «Аэрбас Индастри»: вошла в решающую фазу // Финансовая Украина 15 апреля 2003, с. 27-28..

Российская Федерация оставалась крупнейшим кредитором Украины - около 4 млрд долларов. Структура украинского долга: технический кредит - 2500000000 долларов с 1995 переоформлен в государственный долг, долг за энергоносители - 1400000000 переоформлен как облигации внутреннего займа со сроком погашения в 12 лет. Продвижение к экономическому сближению двух государств должен быть взаимным. Хотя 27 февраля 1998 в Москве президенты Украины и России поставили подписи под Договором «Об экономическом сотрудничестве между Украиной и Российской Федерацией на 1998-2007 гг.», не действовали соглашения о зоне свободной торговли, взаимной защите инвестиций, о избежании двойного налогообложения, таможенных тарифов. Товарооборот между Россией и Украиной на 2003 вырос, но его объем составляет лишь 60% от уровня 1996 г. В ноябре 2001г. В Москве состоялась встреча В.Путина и Л.Кучмы. Как отметил посол Украины в России Н.Билоблоцкий, констатируя итоги переговоров, Украина и Россия уже готовы подписать соглашение о зоне свободной торговли. В Одессе во время встречи Л.Кучмы и В.Путина 17 марта 2002 была достигнута договоренность о приближении создания зоны свободной торговли и решении проблемы взимания НДС на экспорт энергоносителей Украины; 28 марта 2002 правительство Украины направило в Москву для согласования проект Договора о зоне свободной торговли.

2.2 Украинско-Российские отношения во время президентства Ющенко В.А. и Януковича В.Ф. - усиление конфронтации

С 23 января 2005 года президентом Украины становится Виктор Ющенко. Свою дипломатическую миссию он завершил в 2010 году, после того, получили лишь около пяти процентов голосов в первом туре президентских выборов. Президент В. Ющенко выступал за минимизацию таможенных пошлин между Украиной и РФ. По его словам, России и Украине необходимо что-то делать с границей между двумя государствами, которая является "проблемой для свободного рынка. «Я имею в виду таможню. Нам надо отменять квоты, нам надо отменять ограничения, минимизировать или аннулировать пошлины», - говорил В. Ющенко. Следует отметить, что отношения между РФ и Украиной в то время обострялись несколько раз. Одним из последних вопросов, обсуждаемых двумя сторонами, было неприятие Украиной и Россией взаимного соглашения о функционировании Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины. Эксперты из обеих стран, которые встретились в Киеве в начале марта сосредоточились на подготовке соглашения для регулирования чрезвычайных ситуаций, связанных с использованием Черноморского флота Российской федерации на территории Украины. Вопросы относительно ЧФ стал актуальным еще в августе 2008 г., Когда в военных операциях против Грузии принимали участие военные корабли Черноморского флота России, базирующиеся в Севастополе. Тогда В.Ющенко своим указом обязал ЧФ РФ за 72 часа предупреждать украинские власти о пересечении границы Украины российскими военными судами и самолетами.

Согласно договору, который был подписан в 1997, Россия арендует часть территории Севастополя для размещения главной базы Черноморского флота на 20 лет - до 2017, списывая ежегодно 97750000 долл. из суммы государственного долга Украины перед Россией. Глава российского МИД Сергей Лавров в 2008 заявлял, что Россия намерена предложить Украине продлить сроки пребывания Черноморского флота после 2017 г., Однако В. Ющенко неоднократно подчеркивал, что продлить срок действия договора не позволяет Конституция, которая запрещает пребывание иностранных войск на территории Украины. Еще одной темой для ухудшения российско-украинских отношений стал газовый конфликт Украины с Россией. Как заявлял ранее В. Ющенко, этот конфликт нельзя расценивать исключительно как экономический или коммерческий, в основе событий начала года стояли собственно геополитические интересы России. В свою очередь, президент Польши Лех Качиньский выразил ранее мнение, что газовый кризис и российско-грузинский конфликт стали "элементами одной политики". К счастью, отметил он, газовый кризис не носил милитаристский характер, но, тем не менее, не менее угрожал. 7 января «Газпром» прекратил поставки газа в Европу, предварительно обвинив Украину в воровстве топлива. Все страны ЕС, в которые российский газ поступает транзитом через Украину, начали опять получать его 21 января, после подписания договоров между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины».

Как сообщалось, в апреле 2010 года в Харькове президенты Украины и России Виктор Янукович и Дмитрий Медведев подписали договор, согласно которому продолжительность Черноморского флота в Автономной Республике Крым был продлен до 25 лет, начиная с 2017, с дополнительной опцией продления на 5 лет, если ни одна из сторон не было, чтобы объявить о выходе из договора. В обмен на это украинская сторона получила снижение цен на газ, которые, однако, не превышают $ 100 за 1000 кубометров в 30%.

19 июня 2013 года, Верховная Рада Украины отклонила законопроект о денонсации Соглашения между Россией и Украиной по вопросам пребывания российского Черноморского флота в Украине.

Отдельно стоит отметить период президентства Виктора Януковича. 25 февраля 2010 года, через пять лет после оранжевой революции, лидер оппозиции Украины Виктор Янукович был приведен к присяге в качестве президента.

Президент Виктор Янукович констатировал, что отношения с Россией являются приоритетным направлением внешней политики Украины. Об этом говорится в ежегодном послании президента к Верховной Раде, опубликованное на официальном сайте Президента.

По его словам Украина и Россия - независимые субъекты международного права, ведущие государства постсоветского пространства, от взаимного понимания и партнерских отношений которых завесила стабильность не только в регионе, но и на континенте в целом.

Российская Федерация - стратегический партнер Украины, с которым Украина углубляет сотрудничество во всех плоскостях международной жизни. Отношения с РФ являлись приоритетным направлением внешней политики Украинского государства.

Президент отмечает, что «главной целью российско-украинского стратегического партнерства является обеспечение модернизационного развития обеих стран».

«Это предполагает не только мощное сотрудничество в экономической сфере,но и взаимодействие в политической и сфере безопасности на принципах взаимного партнерства», - заявил он.

Протесты начались в Украине в ноябре 2013 года, когда Янукович вышел из торгового соглашения с Европейским Союзом в пользу более тесных связей с Россией. Украинский протест постепенно превратился из мирной демонстрации в ноябре 2013 в массовые столкновения с полицией с огнестрельным оружием в феврале 2014 года. Украинский президент был занят двумя вещами: удержаться у власти и избежать ответственности. «Многое зависит от решимости президента Януковича. До сих пор он не показал необходимые качества, чтобы взять контроль над ситуацией», сказала Вероника Крашенинникова в феврале 2014, глава Института исследований внешней политики и инициатив, политического мозгового центра. «Хаос будет продолжаться распространение в Украине».

В ряде случаев Янукович мог бы действовать более решительно. Он мог бы уйти в отставку и назначить проведение досрочных выборов и положить будущее Украины на референдум. Или Янукович мог разогналть протестующих и поддерживать общественный порядок в стране, независимо от критики. Однако президент Украины не выбрал ни один из вариантов.

Президент России Владимир Путин заявил 24 октября 2013 на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Минске, что было бы невозможно для Украины присоединиться к возглавляемой Москвой Таможенному союзу, если страна подпишет соглашение об ассоциации с Европейским Союзом. «Это будет невозможно, так как такое объединение предусматривает создание зоны свободной торговли между Европейским Союзом и Украиной. ЕС заявил, что Украина должна выбирать между соглашением ЕС и возглавляемой Москвой таможенным союзом. Путин сказал, что Россия будет обязана использовать более жесткие таможенные правила, чтобы защитить себя от наводнения европейских и турецких товаров, которые будут экспортироваться в Россию через Украину, если торговля с ЕС будет увеличена.

Кабинета Министров Украины заявил 21 ноября 2013 о приостановке подписания соглашения о сотрудничестве с ЕС. Это решение привело к спасению в несколько миллиардов долларов из России, по мнению аналитиков предотвративших почти неминуемое банкротство для бедной страны. Москва предложила Киеву более привлекательную сделку чем предложение из Европы.

Pro-европейские протестующие были возмущены таким поворотом событий с Москвой и вышли на улицы Киева. Решение вызвало массовые протесты в столице Украины и некоторых других крупных городах. Протестующие изначально требовали, чтобы Президент Виктор Янукович отменить свое решение. Но после того как саммит ЕС прошел без торгового соглашения для Украины, они обратили свой гнев на правительство и потребовали его отставки.

Президент Украины Виктор Янукович сбежал из страны 21 февраля 2014 со ссылкой на безопасность. Россия считает законным лидером Украины Януковича и не признает новые власти Украины, но Запад утверждает, что они являются законными. Голосование крымчан присоединиться к Российской Федерации быстро принято президентом России Владимиром Путиным. Крым подписал договор с Россией, чтобы вступить в ее состав 18 марта 2014 году на референдуме, в которой большинство крымчан проголосовали за отделение от Украины и присоединения к России.

В нынешней ситуации при президенте Петре Порошенко дипломатические пути выхода из конфликта между Украиной и Россией не найдены.

3. Внешнеэкономические и политические связи Украины со странами-членами СНГ

Ведущее место во внешнеэкономической деятельности занимают украинско-белорусские отношения, отличающиеся важностью и обоюдным стремлением сохранить дружеские отношения. Белорусы являются третьей по численности национальным меньшинством в Украине - 440 тыс. человек. Во внешнеэкономической деятельности Украины Беларусь среди стран СНГ занимает второе место после Российской Федерации. Внешнеторговый оборот в 1997 составил 1259 млн долларов.

Республика Беларусь признала Украину суверенным государством 24 декабря 1991 p., Дипломатические отношения установлены 27 декабря 1991 В этот день были заключены двусторонние соглашения «О сотрудничестве в области транспорта, связи, науки и технологии» и «О порядке урегулирования долговых и кредитных обязательств, свободную торговлю».

Дальнейшим шагом в развитии украинско-белорусского сотрудничества стало подписание в июле 1995 во время визита в Минск Президента Украины Л. Кучмы Договора о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Украиной. Была выражена уверенность, что реализация этого документа повысит эффективность белорусско-украинских отношений во всех сферах. Стороны выразили готовность проводить консультации по актуальным вопросам белорусско-украинских отношений, а также теснее сотрудничать и координировать действия в рамках международных организаций и форумов.

Практически не имея завершенных производств, Беларусь в значительной степени зависит не только от российского рынка, но и от углубления межгосударственной кооперации вместе с Украиной. С апреля 1996 начала работать совместная межправительственная украинско-белорусская комиссия по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Развивается сотрудничество пограничных районов: создано трансграничное объединение «еврорегиона «Буг», разрабатываются соглашения о сотрудничестве пограничных областей. В сентябре 1998 г. в Киеве Премьер-министр Украины и Премьер-министр Республики Беларусь подписали Соглашение о создании экспертных комиссий в области экономического сотрудничества и контроля по бартерным схемам и прямыми расчетами. Беларусь высказалась за увеличение поставок из Украины руды, металлопроката, масла, зерна, поставки тепловозов, новых «Таврий», в частности для инвалидов. Для Украины значительный интерес представляют поставки автомобилей БЕЛАЗ, тракторов, минеральных удобрений. Есть договоренность о создании в Украине совместного предприятия по производству БелАЗа, поскольку украинские производители для его производства в Беларуси поставляют 42% комплектующих.

Украинско-белорусская правовая база имеет более 100 соглашений и протоколов. Новые горизонты украинско-белорусских взаимоотношений открылись после подписания в Минске 11 декабря 1998 президентами Украины и Беларуси Договора между Украиной и Республикой Беларусь на 1999-2008 гг. Был заключен ряд других документов. Соглашение «О принципах взимания косвенных налогов» Лукашенко назвал «цивилизованных нормой в торговле между государствами». Верховная Рада Украины 19 марта 1999 ратифицировала новое межправительственное Соглашение о свободной торговле. В марте 2002 г. В Киеве состоялись переговоры относительно подписания таможенного договора. В общем, украинско-белорусское сотрудничество развивается без особых проблем в различных областях. Это объясняется тем, что стратегические интересы, в частности в сфере экономических отношений, в основном совпадают, и страны не имеют ни территориальных споров, ни взаимной настороженности.

Молдова как пограничное государство, согласно «Основными направлениями внешней политики Украины», также является стратегическим партнером Украины. На территории республики проживает 600 тыс. украинцев - 14% от общего количества населения. Во внешне-торговом обращении Молдовы украинская часть составляет 20%, второе место после России (ее доля - более 50%>). Украину, как суверенное государство, Молдова признала 27 декабря 1991 p., а дипломатические отношения были установлены 10 марта 1992 г. Во время визита в Кишинев Президента Украины Л. Кравчука 23 октября 1992 был заключен Договор о добрососедстве, дружбе, сотрудничестве между Украиной и республикой Молдова, который положил начало созданию договорно-правовой базы отношений двух государств Посольство Украины в Республике Молдова [Электронный ресурс] - Режим доступа к ресурсу: http://moldova.mfa.gov.ua/ua.. Активной реализации Договора способствовало открытие украинского посольства в Республике Молдова в марте 1993 г.

В середине 1993 в Киеве был заключен Договор по вопросам трудовой деятельности и защиты граждан Украины и Молдовы, работающих за пределами своих государств, Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, таможенный контроль. Заключено более 50 договоров и протоколов, которые составляют правовую основу украинско-молдавских отношений. Подписаны соглашения о свободной торговле, недопущение двойного налогообложения, общие финансово-промышленные группы, гарантии пенсионного обеспечения, консульская конвенция.

Для оперативного решения вопросов торгово-экономических отношений была создана межправительственная комиссия. Предполагается создание совместных предприятий по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также украинско-молдавского банка. В Киеве 18 апреля 1996 была достигнута договоренность о подписании Договора о создании таможенного союза между Украиной и Молдовой, который имеет особое значение. Ведь более 70% общего внешнеторгового оборота приходится на страны СНГ и основной транзит идет через территорию Украины, а заключенный в начале 1997 внешнеторговый оборот с Молдовой вырос до 200 млн долларов. После визита премьер-министра Молдовы И. Чубука в Киев в августе 1998 гг. Были достигнуты договоренности о расширении торгово-экономических связей в 2000 г.

Распад СССР, кроме экономических проблем, оставил в наследство на юго-западных границах Украины «горячую точку» - конфликт вокруг Приднестровской Молдавской республики (своеобразный молдавский Калининград), который привел к взрыву гражданской войны, а также создал проблему вокруг дислокации четырнадцатый российской армии. Не случайно Украина усиливает влияние в этом направлении, ведь здесь проживает более 200 тыс. этнических украинцев.

Вместе с Россией и ОБСЕ Украина выступает гарантом мирного урегулирования конфликта, в частности предложив проект Соглашения о порядке и механизме вывода русского войска и вооружения из этого региона. Важное значение имеет Меморандум об урегулировании конфликта в Приднестровье, подписанный при активном участии Украины. В июле 1998 достигнута договоренность о юридическом оформлении украинско-молдавской границы. В ноябре 2001 г. президент Молдовы В. Воронин обратился к Л. Кучмы с предложением упорядочить таможенный контроль на границе с Приднестровской республикой. В Одессе 17 марта 2002 состоялась встреча президентов трех стран - Украины, России и Молдовы. Л. Кучма, В. Путин и В. Воронин сосредоточили внимание на урегулировании проблем Приднестровья.

Несомненно, укрепление отношений с Украиной поможет Молдове продолжить продвижение в Европу и решить проблемы Приднестровья, которые являются, пожалуй, самым большим препятствием для нормального развития этой страны.

Перспективные партнерские связи сложились в Украине с постсоветскими государствами Кавказского региона - Арменией, Грузией и Азербайджаном, которые занимают важные геополитические позиции на южном направлении СНГ. В условиях реформирования рыночной экономики важную роль они уделяют внешне-экономическим связям на двусторонней основе, в частности с Украиной.

Армения 18 декабря 1991 признала Украину как независимое государство и уже 25 декабря этого же года установила с ней дипломатические отношения. Общий товарооборот между Украиной и Арменией 1995 составил всего 12 млн долларов и не отвечал потенциальным возможностям государств. Во время визита Президента Украины Л. Кучмы в Ереван в мае 1995 состоялись переговоры с Президентом Армении Л .Тер-Петросяном, во время которых была заключена договоренность о создании постоянной украинско-армянской Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Республикой Арменией, соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, сотрудничество в области культуры и науки, здравоохранения.

Заключено около 30 соглашений в различных областях межгосударственных отношений, однако из-за отсутствия зоны свободной торговли значительные расстояния делают торговый грузооборот неэффективным в связи с ростом накладных расходов.

Об особенностях украинско-армянских отношений, весомое влияние имеет русский фактор. Сложное геополитическое положение Армении, находящейся в основном в окружении мусульманских стран, побуждает ее находится в поисках сильных союзников и укреплению отношений с Россией в военно-политической и экономической сферах. В Москве 1997 был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Со времени создания СНГ Армения из бывших советских республик поддерживает с Россией тесные отношения. Лишь с 1999. Президент Армении Р. Кочарян начал поиск менее традиционных союзников, в частности, стал сторонником углубления военно-политического сотрудничества с Вашингтоном.

В условиях низкой эффективности сотрудничества в рамках СНГ Азербайджан акцентируется на двусторонних отношениях. Договор об основах межгосударственных отношений между Украиной и Азербайджанской республикой подписан в Киеве 19 ноября 1991 г. В первые годы переходного периода общие внешнеэкономические связи развивались очень медленно. И только после взаимных визитов президентов Л. Кучмы и Г. Алиева в соответствии с Баку и Киева их эффективность начала расти. Основополагающим документом во взаимоотношениях двух государств является Договор о дружбе и сотрудничество между Украиной и Азербайджаном; 25 августа 1998 был подписан договор о свободной торговле, 11 декабря того же года договор о производственной кооперации, в марте 1997 договор - о взаимной защите инвестиций. Правовую основу украинско-азербайджанских отношений составляют более 70 документов. Постоянно растет товарооборот между Украиной и Азербайджаном. Если 1995 он составлял 82400000 долларов, то в 1997 вырос до144 млн. В 1998 г. Украина в общем объеме внешнего товарооборота Азербайджана заняла четвертое место после России, Турции и Ирана. Структура украинского экспорта - преимущественно продовольственные товары (сахар, мука, спирт, масло и масло), составляющие более 50%, а также цемент, продукция металлургии и машиностроения. В обмен на нефтепродукты экспортируем компрессоры, насосы и другое оборудование для нефтедобывающей промышленности Баку.

Каспийская нефть уже несколько лет подряд является предметом огромной политической и экономической борьбы мирового масштаба. Месторождения нефти - одни из крупнейших в мире, поэтому сразу же после развала СССР они стали предметом интереса монстров нефтяной промышленности. По международным тендерам Азербайджан уже заключил 14 контрактов. Перспективные маршруты транспортировки нефти, по мнению Г. Алиева, три: Баку - Новороссийск, Баку - Супса и основной - Баку - Джейхан. Соглашение о строительстве последнего подписали президенты США, Турции, Азербайджана и Грузии 18 ноября 1999 во время стамбульского саммита ОБСЕ. Однако он пока не реализуется, поскольку проект слишком дорогой - стоимостью почти 2300000000 долларов - и иностранные инвесторы колеблются.

Еще во время сентябрьского саммита «Черного золота» 1998 в Баку, где присутствовали представители 32 государств и 13 международных организаций, Г. Алиев заверил Л. Кучму, что трубопровод Баку - Супса, к которому Украина проявляет особый интерес, будет строиться. Для Украины это имеет большое значение, потому что она сама является потребителем нефтепродуктов, поэтому реализация Евразийского нефтетранспортного коридора дальше через терминал в Одессе и нефтепровод Одесса - Броды - нефтепровод «Дружба» позволила бы транспортировать нефть практически на все украинские нефтеперерабатывающие заводы.

Кроме этого, сравнительно незначительная модернизация нефтепровода «Дружба» может обеспечить поставки нефти в Западную Европу Посольство Украины в Республике Молдова [Электронный ресурс] - Режим доступа к ресурсу: http://moldova.mfa.gov.ua/ua.. Украинский путь транспортировки нефти дешевле на 8-10 долларов за 1 т. по сравнению с другими вариантами. Единственная проблема - его финансирование западными инвесторами. Три Президента - Л. Кучма, Э. Шеварднадзе и Г. Алиев - 17 апреля 1999 торжественно провозгласили в грузинском порту Поти о восстановлении «шелкового пути» и отправили в рейс первый танкер с каспийской нефтью по западному маршруту. По мнению Президента Украины Л. Кучмы, это еще больше сблизит Азербайджан, Грузию и Украину и будет иметь весомое геополитическое значение.

В 2001г. Украина предложила Государственной нефтяной компании в Азербайджане и другим владельцам нефти принять участие в консорциуме по эксплуатации нефтепровода Одесса - Броды и направить почти 500 тыс. т. нефти для его заполнения. Правительство Азербайджана в феврале 2002 г. в ответ предложило Украине принять участие в разведке, переработке и транспортировке каспийской нефти.

Важным делом для Украины является развитие взаимовыгодных отношений с республикой Грузия. Грузия признала независимость Украины 12 декабря 1991 p. Дипломатические отношения установила с ней 21 июля 1992 г. Во время визита Э. Шеварднадзе в Киев в апреле 1993 p., было подписано почти 20 документов для расширения торгово-экономических связей . Основные направления взаимного сотрудничества были определены в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Украиной и Республикой Грузия. С целью предоставления динамизма в его реализацию во время визита Президента Украины Л. Кучмы в Грузию, в январе 1995 p. были заключены соглашения о производственной кооперации, поощрении и взаимной защите инвестиций, свободной торговле, взаимные расчеты между национальными банками и тому подобное.

В Тбилиси 9 января 1995 подписана Декларация о перспективах развития сотрудничества между Украиной и Республикой Грузия и общих подходов по вопросам международных отношений. Как в ней отмечалось, Украина и Грузия считают, что принципы территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования, неприменения силы или угрозы силой является гарантом регионального и общеевропейского мира и безопасности. Президенты однозначно высказались против попыток России создать наднациональные структуры в СНГ. Органы СНГ должны быть открытыми для всех государств-участников и развиваться как межгосударственные. Партнеры договорились об осуществлении совместных разработок и реализации проектов транзита энергоносителей, а также основания паромной переправы между черноморскими портами Украины и Грузии.

Украина полностью поддержала инициативу Президента Грузии Э. Шеварднадзе «За мирный Кавказ» как основу формирования новой системы безопасности и сотрудничества в этом кавказском регионе. Если в 1995 г. внешнеторговый оборот между Украиной и Грузией составлял 14300000 долларов, то в 1998г. он вырос до 64300000. В декабре 1996 вступила в эксплуатацию паромная линия Ильичевск - Поти. Торжественная церемония открытия нефтемагистрали Баку - Супса 17 апреля 1999, на котором присутствовал Президент Украины Л. Кучма, стала этапным моментом сотрудничества государств, объединенных общностью долгосрочных интересов. В июне 2001 p. выступая на ялтинском саммите, Э. Шеварднадзе отметил необходимость укрепления экономического союза между странами и ускорения ратификации Хартии ГУУАМ.

Несмотря на расстояния, динамично развивается сотрудничество Украины с постсоветскими государствами Средней Азии. Прежде выдвигаются вопросы экономического сотрудничества, ведь Средняя Азия - это нефть, нефтепродукты, газ, цветные металлы, уран, ферросплавы, хлопок, в которых нуждается экономика Украины.

3.2 Торгово-экономические отношения Украины со странами СНГ

Одним из приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей Украины является налаживание взаимовыгодных экономических отношений со странами СНГ, в частности с Российской Федерацией. Рассмотрим, в каких торгово-экономических отношениях состояла или состоит Украина.

В общем объеме внешнеторгового оборота (ВТО) Украины (без услуг) в 2008 году доля СНГ составила 37,6%, ЕС - 30,8%, стран Азии (без Кипра) - 20,1%, Африки - 3,6% , Америки - 5,5%, Австралии и Океании - 0,3%, что свидетельствует о том, что СНГ является важнейшим регионом-партнером в области внешней торговли. Доля России в общем объеме ЗТО Украины В 2008г. Составила 23,0%, что намного больше, чем доля других стратегических торговых партнеров: Германии - 5,9%, Польши - 4,3%, Турции - 4,3% и Китая - 4,0% Статистический ежегодник Украины за 2008 год (Госкомстат Украины) [текст] / Под ред. А.Г. Осауленко; отв. за вып. В.А. Головко. - К.: Консультант, 2009. - 567 с...

В этих условиях особое значение приобретают поддержка и развитие эффективных экономических отношений со странами СНГ, традиционно масштабными и оговариваются действием объективных факторов, главными из которых являются:

- Высокая степень производственной интеграции, сложившийся в течение многих десятилетий, и общая система отраслевого и территориального разделения труда и кооперирования производства, обусловливающие взаимовыгодное сотрудничество предприятий, которые по сложившейся специализации по некоторым направлениям являются монопольными поставщиками важнейших промышленных изделий в рамках межгосударственной кооперации Рубан А. «В Некоторых вопросах и тенденциях современной внешней торговли Украины». // «Экономика Украины». К .: Пресса Украины, 2006. - №7. - С. 67-71.;

- Высокая зависимость от поставок топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) из стран СНГ, причем за счет российских энергоносителей покрывается 100% потребности Украины в ядерном топливе, около 75% - в сырой нефти и около 50% - в природном газе. Собственная добыча покрывает 10-12% потребностей в нефти и 20-25% - в природном газе Пахомов Ю.М. и др. Национальные экономики в глобальной конкурентной среде. К., «Украина», 2003. - с. 142-147..

В течение 2005-2011 гг. наблюдалось преобладание динамики экспорта в страны СНГ над общими темпами роста экспорта Украины вследствие высоких темпов экономического роста стран СНГ, что обусловило увеличение доли этих стран в общем экспорте Украины. Если в целом экспорт из Украины в 2005-2011 гг. вырос в 1,95 раза, то экспорт из Украины в страны СНГ - в 2,2 раза. Зато импорт в целом вырос в 2,4 раза, импорт из стран СНГ - в 2,0 раза. Доля стран СНГ в общей структуре экспорта в 2011г. по сравнению с 2005г. увеличилась на 9,4 % (с 26,1% до 35,5%), тогда как доля стран ЕС уменьшилась на 6,8 % (с 33,8% до 27%), а доля стран Азии - на 1,8 % (с 23,9% до 22,1%). Это показало большое значение рынков этих стран для развития экспортной деятельности и значительный потенциал взаимной торговли Украины со странами СНГ.

Главными факторами, которые способствовали наращиванию экспортного потенциала Украины в СНГ в 2005-2011 гг. были следующие:

1. Благоприятная конъюнктура цен на рынках:

- Металлургической продукции, в связи с чем объем экспорта продукции металлургического комплекса Украины вырос в 2,2 раза в 2011 г. по сравнению с 2005г., С 3,1 до 6,7 млрд. долл. в 2011г. по сравнению с 2005г. Поставки металлопродукции из Украины в страны СНГ выросли на 3,6 млрд. долл, что составляет 11% в общем росте экспорта Украины. При этом доля металлопродукции в общем экспорте выросла с 28,6% до 31,2%, а в течение пяти последующих лет несколько уменьшилось вследствие развертывания мирового финансового кризиса и в результате сокращения спроса на продукцию металлургического комплекса Украины на основных экспортных рынках мира;

- Химической продукции. Благодаря ценовому фактору можно объяснить 72,3% общего прироста украинского экспорта продукции этой товарной группы. Рост объемов экспортных поставок химической продукции составляет 2% от общего прироста экспорта Украины. В течение 2005-2009 гг. доля химической продукции в общем экспорте из Украины в СНГ выросла с 10,1% до 10,5%, однако в результате развертывания мирового финансового кризиса, в результате уменьшение спроса на мировых товарных рынках на продукцию химической промышленности, начиная с 2008 г. спрос на украинское сырье начал уменьшаться, и по итогам 2009 гг. доля химической продукции в структуре общего экспорта товаров в страны СНГ уменьшилась до 7,8% Мунтиян В.И. СНГ и мировой финансовый кризис / В.И. Мунтиян // Стратегия развития Украины. - 2009. № 1-2. - С. 3-28..

2. Улучшение условий для экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, усиленное высоким урожаем 2011г. В 2011г. по сравнению с 2005 г. экспорт продовольственных товаров и продукции сельского хозяйства в страны СНГ вырос почти вдвое (на 98%), что составляет 6% от общего прироста экспорта Украины. Констатируя устойчивый спрос на рынках стран СНГ на продукцию агропромышленного комплекса, следует, однако, заметить, что сбыт на внешнем рынке продукции этой группы содержит риски уменьшения предложения и локальных дефицитов на отечественном рынке и стимулирует рост внутренних цен.

3. Высокие темпы экономического роста в странах СНГ, в частности - оживление работы машиностроительных предприятий России, которые начали восстанавливать кооперационные связи с украинскими партнерами, что способствовало активизации экспорта продукции украинского машиностроения. В течение 2005-2011 гг. экспорт продукции машиностроительного комплекса Украины в страны СНГ вырос в 2,5 раза - с 3100000000 грн. до 7,9 млрд долл. и составил 14,7% общего прироста экспорта Украины.

При этом следует учитывать, что конкурентоспособность украинской машиностроительной продукции в значительной степени обусловлена ее дешевизной при слабых уровнях послепродажного сервиса, кредитной поддержки и т.д., по сравнению с продукцией основных конкурентов из других стран мира. При нынешней технологической структуре экспорта Украины не может рассчитывать на масштабный выход на мировые рынки. Основные рынки сбыта продукции машиностроительного комплекса Украины - рынки стран СНГ.

Следует отметить, что структура экспорта из Украины в страны СНГ более прогрессивной с точки зрения технологической структуры, чем в другие страны мира. Ведь треть экспорта товаров составляет продукция машиностроения, доля которой выросла с 29% в 2005 гг. до 33% в 2011 г. Однако у структуры товарного экспорта и импорта сохраняется слишком высокая доля продукции низших степеней обработки (минерально-сырьевой, химической и металлургической, удельный вес которой составляет почти половину общего объема экспорта Украины в страны СНГ, и почти 80% в импорте (уменьшилась с 76,9% в 2005 до 76,6% в 2011 гг.). Это позволяет предположить, что потенциал торговли Украины со странами СНГ используется неэффективно.

Дальнейшее развитие экспорта в страны СНГ, особенно высокотехнологичной продукции украинских машиностроительных предприятий, должен стать важным элементом структурной перестройки и технической модернизации национальной экономики Украины и оказать положительное влияние на улучшение торгового баланса Украины, восстановление восходящей динамики экспортного сектора экономики Никитина М. Г. Мировое хозяйство и международные экономические отношения: пространственные аспекты развития: Учебное пособие. - Киев: «Центр учебной литературы», 2009. - 192 с..

При этом следует учитывать ряд существенных рисков торгово-экономических отношений Украины и стран СНГ, которые могут составлять основу углубления структурных диспропорций в развитии промышленного комплекса Украины Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период 2020 года. Минск: УП «Изд-во «БДП». - 24 с..

1. Усиление зависимости украинской промышленности от импортных энергоносителей, в частности, из России (доля ТЭР в общем объеме импорта из стран СНГ составила за 2005-2011 гг. Около 60%).

Росту зависимости Украины от импортных энергоносителей способствовало:

- Использование промышленным комплексом Украины преимущественно устаревших энергоемких технологий, основные производственные фонды устарели более чем на 50% .;

- Фактическое отсутствие в течение 2005-2011 гг. Мероприятий, направленных на модернизацию традиционных экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

- Преобладание в структуре экспорта продукции с низким содержанием добавленной стоимости в течение 2005-2011 гг. Около 60,0% общего объема экспорта Украины в страны СНГ составили продукция сельского хозяйства, минеральные продукты, продукция химической промышленности и металлы.

2. Наращивание негативного сальдо товарной торговли Украины со странами СНГ. С целью минимизации последствий влияния мирового финансового кризиса Правительством Украины было предложено ряд законопроектов, основные положения которых направлены на поддержку и регулирование деятельности предприятий отдельных отраслей промышленности Украины (в частности автомобильной и перерабатывающей отраслей промышленности), для урегулирования ситуации в агропромышленном секторе, на рынке нефтепродуктов и др. Принятие соответствующих законов позволило частично сократить импорт товаров в Украину в целом и из стран СНГ, в частности. В IV квартале 2011г. Под воздействием устойчивых девальвационных тенденций (50% девальвация гривны относительно доллара), падение платежеспособности украинских потребителей и введение 13% импортной пошлины произошло уменьшение импорта на 30,6% в IV квартале 2011г. По сравнению с III кварталы, в т.ч. из стран СНГ - на 36,4%. За то же время экспорт в страны СНГ уменьшился на 30,7%, в целом - на 36,3%.

Несмотря на высокие темпы роста экспорта в страны СНГ, полностью урегулировать торговый баланс не удалось, и в целом за 2011 отрицательное сальдо торгового баланса Украины со странами СНГ выросло в 1,1 раза: с 5,8 млрд долл. до 6,2 млрд долл. Отрицательное сальдо сформировалось, в первую очередь, с основными торговыми партнерами - Россией, Белоруссией, Туркменистаном и Казахстаном, на которые, по данным Госкомстата, В 2011г. Приходилось около 90% общего товарооборота Украины со странами СНГ (в т.ч. доля России составляла 61,3%).

Наращивание объемов негативного сальдо внешней торговли Украины со странами СНГ объясняется прежде всего высокой степенью энергетической зависимости Украины от поставок нефти и природного газа из России. Основными причинами роста отрицательного сальдо торгового баланса Украины со странами СНГ являются:

- Усиление конкуренции на рынке металлопродукции стран СНГ со стороны китайских и индийских производителей, а также на других рынках, на которых росла присутствие производителей в развивающихся странах;

- Уменьшение ценовых преимуществ отечественных производителей через укрепление реального эффективного обменного курса гривны при повышении требований потребителей к качеству украинской экспортной продукции;

- Развертывание мирового финансового кризиса, который стал катализатором для углубления ряда проблем экономического сотрудничества Украины со странами СНГ, основными из которых являются: рост стоимости поставок природного газа из России, введение ограничительных протекционистских мер странами СНГ для защиты собственных производителей и тому подобное;

- Рост импорта металлургической продукции. В 1,4 раза вырос импорт металлургической промышленности, в стоимостном выражении рост составил 1900000000 долл. При наличии мощной отечественной металлургической отрасли в течение 2005-2011 гг. Доля металлопродукции в структуре общего импорта Украины из стран СНГ постепенно выросла с 8,2% до 11,0%. Достаточно большой объем импорта металлопродукции (3300000000 долл. За 2011 г..) Свидетельствует о неразвитости внутреннего рынка, недостаточную кооперацию отечественных предприятий, ограниченный ассортимент отечественной продукции, ее низкое качество, хроническое отставание модернизации мощностей украинской металлургического комплекса, направленной на обеспечение современного сортамента продукции;

- Рост импорта продовольственных товаров. В течение 2005-2011 гг. Доля продукции АПК в структуре потребления домохозяйств увеличилось на 71,8%. В общем, в 2011. Украина импортировала сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров на 453 800 000 долл. больше по сравнению с 2005г., что составляет 0,9% в общем росте импорта Украины из стран СНГ, при этом доля продукции АПК в общем объеме импорта Украины из стран СНГ фактически не уменьшилось и составило В 2011г. 3,6% против 3 8% в 2005 г.. и т.

Как показало нарастания кризисных явлений в IV квартале 2011г., На фоне финансово-экономического кризиса происходит обострение застарелых проблем, что приводит к наращиванию негативных тенденций в развитии экономического сотрудничества Украины со странами СНГ.

1. Применение Россией протекционистских мер по ограничению импорта товаров украинского происхождения, фактически закрывает некоторые рынки для украинских товаропроизводителей. Россия еще весной 2011 выражала беспокойство, что выполнение Украиной одного из условий вступления в ВТО, которая заключается в обнулении импортных пошлин на 60% товаров, ослабив конкурентные позиции украинских товаропроизводителей на собственных рынках, приведет к распространению присутствия украинских предприятий на рынке России вследствие реэкспорта продукции из стран-членов ВТО. Одной из реакций на вступление Украины в ВТО стало введение 18.08.2008 г.. Россией ограничения на импорт сухого молока из Украины, возможные потери украинских молочников были оценены экспертами в 15-25 млн долл.

Это ограничение стало по примеру 2006г. первым звеном в цепи последующих санкций против украинских производителей мясо-молочной продукции.

В качестве меры поддержки АПК в пределах антикризисной программы, состоялось принятие Правительством Российской Федерации 29.12.2008 г. Это затруднило доступ украинского сахара на рынок России.

Рецидивом ограничительных протекционистских мер во внешней торговле, принятых в условиях нарастания явлений мирового финансового кризиса, было принятие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.08 № 1042, в которой был определен перечень импортируемых товаров из Украины, на которые вводятся импортные ограничения: мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо домашней птицы, молоко, сыры, колбасы, сахар, дрожжи, обои, сельскохозяйственные машины, подшипники шариковые, кабели волоконно-оптические и мебель и тому подобное.

По мнению экспертов, в России могут быть также дополнительно введены импортные пошлины, в первую очередь, на мясо-молочную, ликеро-водочную продукцию и продукцию предприятий металлургического комплекса Украины, что может привести к значительным потерям в металлургической промышленности, машиностроительном и агропромышленном комплексе .

Следует учитывать, что в российском экспорте в Украину преобладает доля стратегически важного сырья, Украина же экспортирует преимущественно готовую продукцию машиностроения, где конкуренция, естественно, выше (Приложение Г). Итак, в России существует больше возможностей получить готовую продукцию из альтернативных источников.

2. Использование Россией своего монопольного положения для значительного повышения цен на энергоносители с целью политического давления или достижения односторонних выгод и ослабления конкурентных позиций Украины на общих рынках. Рост цены на природный газ в течение 2005-2011 гг. Было одним из дестабилизирующих факторов экономического развития украинской промышленности, поскольку цена на газ увеличивалась более быстрыми темпами по сравнению с увеличением объемов украинского экспорта за этот период. Так, в 2011г. По сравнению с 2005г. Цены на газ выросли в 3,6 раза, экспорт - только в 2,1 раза, в том числе, продукции металлургической промышленности - в 2,6 раза, продукции химической промышленности - в 2,3 раз.

Заключение в январе 2009 гг. сделки между Украиной и Россией на поставку газа по цене 360 долл. США за I квартал 2009г. И срок, на который подписано соглашение, учитывая, что основными потребителями природного газа являются главные экспортоориентированные отрасли промышленности, может стать фактором ухудшения положения экспортоориентированных отраслей отечественной промышленности на мировых товарных рынках.

3. Взаимное использование торговых барьеров как средства контроля доступа товаров на национальные рынки и ограничение импорта в интересах отечественных производителей:

- Проведение странами СНГ антидемпинговых расследований в отношении украинских товаров (трубы, мясо-молочная продукция, сахар, кондитерские изделия, спирт и т.д.).

Украина, Россия и Беларусь являются наиболее активными инициаторами антидемпинговых расследований, результаты которых достаточно ощутимыми для торговых отношений между странами СНГ и в основе своей содержат желание вытеснить конкурентов с собственных рынков и с общих рынков сбыта продукции.

Больше антидемпинговых расследований с украинской стороны приходится на такие традиционные товары российского экспорта, как металлургическая продукция (57,0% от общего количества введенных мер), химикаты (17,0%), минеральные удобрения (11,0%).

В мае 2008 г. Украина ввела антидемпинговые пошлины на импорт аммиачной селитры из России в размере 9,76-11,91%. Украинские производители удобрений начали уступать рынок российским компаниям в 2006г. После повышения стоимости газа. Тогда импорт селитры из России за год увеличился в 3,5 раза, доля российской продукции на украинском рынке выросла в 3,1 раза. Учитывая, что примерно 50% производимой украинскими предприятиями селитры течение 2005-2011 гг. Шло на экспорт, введение импортной пошлины улучшило конкурентные позиции украинских производителей на собственном рынке и способствовало расширению их продаж.

Правительство Беларуси в конце августа 2008 ввел трехлетнее антидемпинговую пошлину на украинскую карамель в размере 11,76% от стоимости продукции, не содержащей какао, и 23,9% - для конфет с примесями шоколада специальную пошлину по экспорту украинских ПЭТ-преформ в размере 20,0% их таможенной стоимости. Эти меры фактически закрывают рынок Белоруссии для украинских производителей этих товаров.