Отраслевая структура промышленности Белоруссии и направления ее совершенствования
Роль и значение промышленности в системе национальной экономики Республики Беларусь. Понятие отраслевой структуры промышленности, показатели и факторы, ее определяющие. Анализ динамики и совершенствование отраслевой структуры белорусской промышленности.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.07.2009 |
| Размер файла | 100,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В то же время следует отметить значительный рост импорта, который за период 2000 - 2004 гг. увеличился 1,65 раза и составил в 2004 г.1 795 769 тыс. руб.
При этом отмечено сокращение числа занятых в промышленности в 1,3 раза за рассматриваемый период с 300 тыс. чел. в 2000 г. до 255 тыс. чел. в 2004 г.
Однако сокращение численности занятых в промышленности не оказало влияния на ухудшение показателей работы промышленности в целом. Например, выручка от реализации продукции (работ, услуг) за рассматриваемый период имеет устойчивую положительную динамику.
В 2000 г. объем выручки от реализации продукции промышленности составил 2 181 699 млн. руб., в 2004 г. - 10 751 292 млн. руб., т.е. увеличился в 4,9 раза. Затраты на выпуск продукции за рассматриваемый период составили: в 2000 г. - 1 518 818,5 млн. руб., в 2004 г. - 7 712 588 млн. руб., т.е. увеличились в 5,1 раза. Прибыль от реализации продукции за рассматриваемый период составила: в 2000 г. - 213 270 млн. руб., в 2004 г. - 1 240 967 млн. руб., т.е. увеличились в 5,8 раза. Таким образом, мы видим опережающее увеличение объема прибыли по отношению к затратам на выпуск продукции за период 2000-2004 гг., следовательно отмечается повышение уровня рентабельности промышленности в целом. Это подтверждается и данными Приложения 1 об уровне рентабельности промышленности: в 2000 г. уровень рентабельности составил 14%, в 2001 г. он снизился до 10,1%, но с 2002 г. отмечается рост уровня рентабельности, который составил в 2004 г.16,1%.
Для более глубокого понимания процессов структурных преобразований в промышленности рассмотрим динамику основных показателей важнейших отраслей промышленного производства в Республике Беларусь за период 2000 - 2004 годы.
Электротехническая промышленность. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 2. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился в 4,3 раза за период с 91 485 млн. руб. в 2000 г. до 395 399 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления за рассматриваемый период увеличился в 2,78 раза за период с 30 797 млн. руб. в 2000 г. до 85 642 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг увеличился в 1,8 раза за период с 94 463,7 тыс. дол. в 2000 г. до 167 734,9 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность составила: 2000 г. - 21 695 чел., в 2004 г. - 17 757 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась в 3,9 раза за период с 124 368 млн. руб. в 2000 г. до 482 522 млн. руб. в 2004 г.
Прибыль от реализации продукции увеличилась за рассматриваемый период в 4,3 раза и составила в 2004 г.39 418 млн. руб.
Рентабельность реализованной продукции в 2004 г. составила - 11,2%, в то время как в 2000 г. - 10,2%.
Станкостроительная и инструментальная промышленность. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 3. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился в 3,6 раза за период с 51 141 млн. руб. в 2000 г. до 185 865 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления за рассматриваемый период снизился на 4,4% за период с 42 905 млн. руб. в 2000 г. до 41 048 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг снизился с 44 933 тыс. дол. в 2000 г. до 40 355 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность отрасли составила: 2000 г. - 29 585 чел., в 2004 г. - 18 173 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась в 2,3 раза за период с 106 474 млн. руб. в 2000 г. до 253 748 млн. руб. в 2004 г.
Прибыль от реализации продукции увеличилась за рассматриваемый период на 18% и составила в 2004 г.9 885 млн. руб.
Рентабельность реализованной продукции в 2004 г. составила - 5,2%, в то время как в 2000 г. - 11,8%.
Приборостроение. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 4. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился в 7,3 раза за период с 25 986 млн. руб. в 2000 г. до 188 683 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления за рассматриваемый период увеличился в 2,9 раза за период с 25 493 млн. руб. в 2000 г. до 73 286 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг увеличился в 3,1 раза за период с 18 208,6 тыс. дол. в 2000 г. до 56 605 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность составила: 2000 г. - 15 210 чел., в 2004 г. - 16 645 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась в 6,1 раза за период с 38 357 млн. руб. в 2000 г. до 232 171 млн. руб. в 2004 г.
Прибыль от реализации продукции увеличилась за рассматриваемый период в 2,8 раза и составила в 2004 г.10 049 млн. руб.
Рентабельность реализованной продукции в 2004 г. составила - 5,9%, в то время как в 2000 г. - 13,4%.
Промышленность средств вычислительной техники. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 5. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился в 5 раза за период с 8 632 млн. руб. в 2000 г. до 43 505 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления за рассматриваемый период увеличился в 2,3 раза за период с 4 684 млн. руб. в 2000 г. до 10 907 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг рассматриваемый за период снизился с 4 013,7 тыс. дол. до 3 259,6 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность составила: 2000 г. - 5 864 чел., в 2004 г. - 5 478 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась в 5,3 раза за период с 12 164 млн. руб. в 2000 г. до 64 443 млн. руб. в 2004 г.
Автомобильная промышленность. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 6. Автомобилестроение является наиболее динамично развивающейся отраслью в настоящее время. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился в 7,9 раза за период с 276 220 млн. руб. в 2000 г. до 2 187 152 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления за рассматриваемый период увеличился в 1,7 раза за период с 22 064 млн. руб. в 2000 г. до 36 801 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг увеличился почти в 1,9 раза за период с 524 487,0 тыс. дол. в 2000 г. до 985 589,4 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность составила: 2000 г. - 65 012 чел., в 2004 г. - 59 114 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась в __ раза за период с 604 462 млн. руб. в 2000 г. до 2 772 793 млн. руб. в 2004 г.
Прибыль от реализации продукции увеличилась за рассматриваемый период в 4,6 раза и составила в 2004 г. 207 594 млн. руб.
Рентабельность реализованной продукции в 2004 г. составила - 9,6%, в то время как в 2000 г. - 8,0%.
Подшипниковая промышленность. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 7. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился на 128% за период с 61 009 млн. руб. в 2002 г. до 78 089 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления снизился с 6 614 млн. руб. в 2002 г. до 2 389 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг увеличился с 570,0 тыс. дол. в 2000 г. до 29 737,8 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность по отрасли составила: 2002 г. - 6 525 чел., в 2004 г. - 5 671 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась на 122,1% за период с 89 305 млн. руб. в 2000 г. до 109 120 млн. руб. в 2004 г.
Тракторное машиностроение. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 8. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился в 1,9 раза за период с 646 51 млн. руб. в 2000 г. до 1 247 574 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления за рассматриваемый период увеличился в 2,4 раза за период с 3 017 млн. руб. в 2002 г. до 7 174 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг увеличился за период с 56 596 тыс. дол. в 2002 г. до 83 070 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность по отрасли остается практически неизменной и составила: 2000 г. - 29 881 чел., в 2004 г. - 29 973 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась в 1,8 раза за период с 891 874 млн. руб. в 2002 г. до 1 601 418 млн. руб. в 2004 г.
Прибыль от реализации продукции увеличилась за рассматриваемый период в 2,38 раза и составила в 2004 г.138 741 млн. руб.
Рентабельность реализованной продукции в 2004 г. составила - 11,4%, в то время как в 2002 г. - 9,2%.
Сельскохозяйственное машиностроение. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 9. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился в 1,3 раза за период с 85 290 млн. руб. в 2000 г. до 112 479 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления за рассматриваемый период значительно снизился за период с 3 365 млн. руб. в 2000 г. до 1 449 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг увеличился в 2,3 раза за период с 8 980,7 тыс. дол. в 2000 г. до 20 300,5 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность составила: 2000 г. - 5 216 чел., в 2004 г. - 6 959 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась в 2,7 раза за период с 59 883 млн. руб. в 2000 г. до 159 107 млн. руб. в 2004 г.
Прибыль от реализации продукции увеличилась за рассматриваемый период в 2,7 раза и составила в 2004 г.7 251 млн. руб.
Рентабельность реализованной продукции в 2004 г. составила - 6,1%, в 2000 г. - 6,0%.
Радиоэлектронная промышленность. Основные показатели работы данной отрасли приведены в Приложении 10. Объем производства продукции без налогов из выручки в сопоставимых ценах увеличился в 2,3 раза за период с 10 714 млн. руб. в 2000 г. до 24 641 млн. руб. в 2004 г.
Рост производства товаров народного потребления за рассматриваемый период увеличился в 1,65 раза за период с 5 150,7 млн. руб. в 2000 г. до 8 500,7 млн. руб. в 2004 г.
Объем экспорта товаров и услуг снизился с 2 694,1 тыс. дол. в 2000 г. до 2 380,0 тыс. дол. в 2004 г.
Среднесписочная численность значительно уменьшилась и составила: 2000 г. - 80 280 чел., в 2004 г. - 28 820 чел.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) увеличилась за период с 19 859 млн. руб. в 2000 г. до 31 708 млн. руб. в 2004 г.
Как видно из приведенных данных, функционирование различных отраслей промышленности Республики Беларусь сильно отличается по своим показателям. По ряду отраслей мы можем наблюдать устойчивую положительную динамику, как и по промышленности в целом (автомобилестроение, тракторостроение, электротехническая промышленность). Однако в ряде отраслей, например электронная промышленность, приборостроение и промышленность средств вычислительной техники следует отметить снижение объемов производства, экспорта и даже возникновение убыточности. Это является негативной тенденцией и требует самого пристального внимания со стороны руководства государства с целью обеспечения положительных результатов деятельности таких отраслей.
Однако жизнь не стоит на месте и следует привести основные показатели деятельности промышленности Республики Беларусь за 10 месяцев 2005 г.
По итогам социально-экономического развития в январе-октябре 2005 г. рост валового внутреннего продукта (ВВП) составил 108,6% к аналогичному периоду 2004 г. при прогнозе на год - 108,5-110%.
Основной вклад в ВВП обеспечен такими отраслями, как промышленность (27,8%), транспорт и связь (9,4%), сельское хозяйство (8,4%), торговля и общественное питание (9,7%), строительство (6,8%).
Снижение энергоемкости ВВП за январь-сентябрь 2005 г. на 7,6% (прогноз на 2005 г. - 5-6%) свидетельствует о том, что рост ВВП по-прежнему обеспечивается без существенного увеличения потребления топливно-энергетических ресурсов.
В промышленности республики за десять месяцев 2005 г. произведено продукции на 9,5% больше, чем за соответствующий период 2004 г. (прогноз на год - на 8-9,5%).
Увеличили производство продукции 74% общего числа предприятий республики. Удельный вес продукции этих предприятий в общем объеме производства составил 86,9%. При этом валообразующими промышленными предприятиями (5,8% общего числа предприятий) произведено более 54,2% общего объема продукции или 77,5% продукции, отгруженной на экспорт. Увеличение производства по этой группе промышленных предприятий к аналогичному периоду предшествующего года составило 9,4%.
Производство потребительских товаров в январе-октябре 2005 г. составило 110,9% к аналогичному периоду 2004 г. (прогноз на год - 109,5-111%), в том числе продовольственных - 115% (прогноз на год - 109-111%), непродовольственных - 106,8% (прогноз на год - 110-111,5%).
В январе-октябре 2005 г. на развитие экономики использовано инвестиций в основной капитал на 23,9% больше уровня января-октября 2004 г. (прогноз на год - 15,5-17,5%). По объектам производственного назначения темп роста инвестиций составил 125,3%, а их удельный вес составил 64,8% против 63,6% в соответствующем периоде 2004 г.
Основным источником инвестиций в основной капитал по-прежнему оставались собственные средства организаций и бюджетные средства. В январе-октябре 2005 г. они составили соответственно 48,2 и 23,9% от их общего объема (в январе-октябре 2004 г. - 49,4 и 25,7%), в то время как инвестиции за счет кредитов банков (без иностранных кредитов) и иностранных источников (включая иностранные кредиты) составили соответственно 12,9 и 2,3% (соответственно 11,2 и 2,8%).
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг за январь-сентябрь 2005 г. составила 14,2%, рентабельность продаж - 8,7% (за январь-сентябрь 2004 г. соответственно 14,2 и 8,5%).
Тем не менее положительная динамика работы промышленности не снимает с повестки дня вопрос реструктуризации отраслевой структуры промышленности. Более того, принимая во внимание то обстоятельство, что основная часть промышленных предприятий является государственными, оптимизация отраслевой структуры промышленности приобретает большую актуальность.
3. Совершенствование отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь
3.1 Необходимость и направления совершенствования отраслевой структуры промышленности
На оптимизацию отраслевой структуры направлен научно-технический прогресс. Над ним работают все фирмы и корпорации за рубежом. Дело в том, что в последние годы в себестоимости продукции появляются и увеличиваются новые затраты общего назначения (банковские, консалтинговые, информационные, телекоммуникационные, научного обслуживания и т.д.). Их рост должен компенсироваться, как это происходит в развитых странах, снижением затрат на традиционные виды услуг: торговли, транспорта, коммунального обслуживания и т.д. К сожалению, в Беларуси наблюдается обратная тенденция. Постоянно растущие цены на коммунальные и транспортные услуги для промышленного сектора республики не имеют под собой рыночной основы. Производственный сектор покрывает их убытки и низкий технический уровень.
Нельзя не упомянуть о масштабной стратегии "разделения производственного процесса между разными странами", используемой мировой экономикой в качестве главного инструмента снижения затрат в условиях неуклонно возрастающей технологической сложности производства.
Оптимизируя затраты, менеджеры выносят некоторые стадии производства за пределы страны, поскольку разница в издержках в разных государствах весьма значительная. Прибегая к партнерству, развитые страны обычно экономят на оплате труда, а развивающиеся приобщаются к научно-техническому прогрессу путем подтягивания технологий до уровня передовых стандартов.
Эффективная кооперация и партнерство помогают также формировать общую концепцию ценового стратегического и тактического взаимодействия.
Активно включается в международное разделения труда и Россия, предпочитая импорт качественных и приемлемых по ценам "частей и компонентов" машиностроительной продукции из развитых стран. Он вырос в 1994 - 2002 гг. с 70,4 до 75,2%, тогда как импорт из стран СНГ и за этот же период снизился с 30 до 15%. Остальная часть покрывалась расширением круга внутренних поставщиков. Эксперты отмечают постепенную переориентацию России на партнеров из дальнего зарубежья.
Чтобы сохранить партнерство с Россией или включиться в него "при изготовлении частей и компонентов продукции" с другими странами, Беларуси необходимо сменить политику активного протекционизма на политику интеграции в международное разделение труда, используя его преимущества в формировании эффективной отраслевой и воспроизводственной структуры валового внутреннего продукта.
Перед отечественной экономикой стоит задача - выявить и (или) сформировать отрасли, и производства с высоким коэффициентом добавленной стоимости, постоянно переходя на продукцию (и технологии ее производства), рост цен на которую и сейчас и в будущем будет обгонять рост промежуточных затрат.
Необходимость структурной перестройки в Республики Беларусь обусловлена следующими факторами:
морально устаревшая материально-техническая база, не позволяющая работать в условиях рынка;
сложившаяся отраслевая структура, которая характеризуется отставанием производственной и социальной инфраструктур, сферы услуг.
низкая конкурентоспособность большинства видов производимой продукции.
неоптимальная концентрация производства - доминирование крупных и сверхкрупных предприятий.
Переход от планового хозяйства к рыночному неизбежно ведет к существенному изменению структуры всей экономики. Построение принципиально новых, кардинально-противоположных механизмов управления экономикой неразрывно связаны с кризисными явлениями, которые можно решить, только проводя грамотную и проработанную структурную политику.
Механизм структурной перестройки представляет собой способ обеспечения наиболее рационального распределения ограниченных ресурсов, перераспределения их между отраслями, продукция которых теряет востребованность, и комплексом формирующихся отраслей, которые составят ядро новой отраслевой структуры промышленности. В результате перераспределительных процессов меняется система взаимосвязей между различными видами производственной деятельности, формируется оптимальная отраслевая структура промышленности.
Обеспечение крупномасштабного распределения труда и капитала в короткие сроки с минимальными социальными и экономическими издержками возможно только при условии взаимодействия механизма рынка и государственного регулирования структурных сдвигов. Механизм государственного регулирования структурной трансформации промышленности призван дополнять рыночный механизм самонастройки экономического организма. Он ускоряет формирование новой отраслевой структуры промышленности, если государственная промышленная политика строится в соответствии с требованиями объективных закономерностей структурной перестройки. Но если регулирующая деятельность государства им противоречит, вмешательство государства в процесс структурных преобразований будет его тормозить.
Общей чертой различных моделей структурной перестройки государств с развитой рыночной экономикой (например, Япония, США, Германия) является всемерная поддержка государством новых отраслей. Их развитие связано с капиталовложениями в новейшую технику и сопряжено с большим коммерческим риском, что обуславливает необходимость государственной поддержки. Особое место в государственной политике в отношении наукоемких отраслей занимает программа помощи малому инновационному бизнесу, важнейшему субъекту процесса формирования высокотехнологичных производств. Например, США имеют успешный опыт организации помощи малому предпринимательству через систему венчурных фондов, активно поддерживаемых государством.
Особенностью современной структурной перестройки является тесная взаимосвязь промышленной и научно-технической политики, подчиненность их общей цели: утверждению в качестве господствующего прогрессивного технологического уклада и формированию на его основе оптимальной отраслевой структуры, обеспечивающей высокую конкурентоспособность экономики. Как показывают исследования, условием осуществления структурной трансформации с минимальными негативными последствиями выступает согласованность действий субъектов хозяйствования в ходе структурных изменений и скоординированность регулирующих мероприятий на различных уровнях управления.
В механизме структурной перестройки существенную роль играет промышленное предприятие, занимающее двойственное положение: с одной стороны, в механизме государственного управления структурными преобразованиями промышленное предприятие выступает как объект регулирующей деятельности государства, с другой - как субъект механизма реализации промышленной политики на микроуровне. Структурная перестройка в промышленности осуществляется в ходе взаимоотношений государства с хозяйствующими субъектами, а также между самими хозяйствующими субъектами в процессе межотраслевой конкуренции по поводу перераспределения труда и капитала между отраслями в соответствии с современными требованиями научно-технического прогресса.
Роль государства в переходный период должна быть активной, так как если процесс перехода пустить своим ходом, то в результате перестройки можно получить экономику с серьезными и тяжелыми структурными деформациями.
Совершенствование отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь должно быть направлено на повышение качественных параметров производства и выпускаемых изделий, усиление ресурсосбсрегающего типа воспроизводства, интенсификацию народнохозяйственных процессов, ускоренное развитие новейших наукоемких отраслей. Структурные изменения необходимо производить в отраслевом и воспроизводственном разрезах. Структурные преобразования должны осуществляться на микроуровне - уровне подотраслей и видов производств - главным образом за счет качественных сдвигов внутри традиционных отраслей хозяйства. При этом ведущей отраслью материального производства остается промышленность и прежде всего машиностроение, где аккумулируются научно-технические достижения. Поэтому именно в ней наиболее заметна тенденция к снижению удельного веса сырья, энергоносителей, живого труда, в структуре промышленности стремительно растет доля новейших наукоемких отраслей.
Сохраняется тенденция сокращения доли добывающей промышленности (при росте затрат на разведку, бурение и добычу газа, нефти и т.д.). При этом в нее все больше проникают новейшие прогрессивные технологические процессы, внедряются микропроцессоры и микросхемы, которые оказывают громадное воздействие на структуру производства и способствуют массовому высвобождению из производственного процесса рабочей силы. Комплексная автоматизация производства, разработка "безлюдной" технологии - ведущие направления научно-технического прогресса. В целом в последние десятилетия в индустриально развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, в технической модернизации промышленности и быстром росте отраслей сферы услуг. Наиболее радикальные изменения происходят на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства.
Выбор собственной специализации машиностроения, да и всего промышленного сектора страны должен стать во главу угла ее промышленной политики.
Возможно, это будет наиболее часто упоминаемый в правительственных кругах автомобильный сектор с сопутствующими производствами, объединенными единой технологической платформой. Но уровень этой платформы должен быть по современному высоким.
Совершенно очевидно, что станкостроению Беларуси необходимо подняться на среднемировой уровень, как это сделала Россия, создав совместные (с единым товарным знаком) российско-швейцарские и российско-японские производства, успешно конкурирующие с китайскими. От судостроения, своей традиционной отрасли, отказывается сейчас даже Швеция, посчитав его слишком материало- и трудоемким, а следовательно, дорогостоящим, хотя цены на их корабли все еще достаточно высоки. Принимая во внимание вышеназванную аргументацию, Беларуси, может быть, целесообразно отказаться от производства комбайнов и многих видов сельскохозяйственной техники, а также тех видов машиностроительной продукции, цены на которые падают, а запасы на складах растут на фоне успехов той же России, ищущей партнеров более высокого класса. Министерством промышленности РБ в 2004 г. начата проработка комплекса мер по развитию интеграции, вхождению ведущих белорусских машиностроительных производств в международные корпоративные структуры. Следующим направлением структурной перестройки промышленности должно стать формирование производственных объединений по типу корпоративных структур (холдингов), которые производят технику и машины в едином технологическом комплексе. В рамках таких холдингов должна будет осуществляться технологическая специализация, чтобы не каждый завод, а холдинг (или ассоциация холдингов) имели обслуживающий всех пользователей:
качественный металлургический завод с лазерными технологиями литья и физико-химическими технологиями с совмещением пластической и термической обработки стали и т.д.;
обрабатывающий завод с новейшим оборудованием, физико-химическими способами обработки поверхностей; лазерной, ультразвуковой, плазменной технологиями, воздействием сильных магнитных полей, сверхвысоких давлений и т.д.;
инструментальный, ремонтный и другие заводы, имеющие в своем составе множеством мелких и средних производств, связанных межфирменной кооперацией.
Они способны не только вытеснить десятки и сотни мелких цехов и участков, но и сохранить многопрофильность и многономенклатурность машиностроительной продукции страны, максимально связав ее через кооперацию с производственными потребностями всех отечественных предприятий, и не только белорусских.
Расчет на автономную работу каждого завода для инновационной экономики не подходит. Мировая практика реструктуризации промышленности показывает, что наиболее эффективной является кооперация (отечественная и зарубежная) с объединением целей, ресурсов, стандартов, технологий, затрат и результатов.
Выделить высокодоходные производства можно из многих отраслей, если не ставить задачу сохранить все в неизменном виде любой ценой. К ним и только к ним тянутся иностранные инвесторы. Например, во второй половине 80-х гг. в Китай пришел японский и американский капитал: компании Chrysler и General Motors стали налаживать в стране сборку своих автомобилей, а Sony, Matsushita и другие японские фирмы перенесли в Китай свои производственные мощности. К концу 90-х гг. по количеству предприятий с иностранными инвестициями Китай вышел на второе место после США.
Например, по данным Министерства внешней торговли Китая, с 1985 по 2001 г. страна сумела в 75 раз увеличить экспорт продукции машиностроения и электроники. Упор был сделан на создание трудоемких предприятий, так как рабочая сила в Китае в 3 - 5 раз дешевле.
Анализ опыта вхождения различных стран в мировой рынок свидетельствует, что все они использовали партнерство с зарубежными компаниями, заключая с ними соглашения. Их зависимость от внешних инвестиций, а также от иностранных технологий, товарных и фирменных знаков, а следовательно, и от поставщиков оставалась очень высокой. В 80-е гг. так "прорывалась" Южная Корея в производстве компьютеров со 100% -ным иностранным программным обеспечением. Ее ведущая фирма Samsung использовала стратегические технологические альянсы с японскими компаниями. Но со временем Samsung из партнера перерос в конкурента японских компаний, продвинувшись в производстве сложных инструментов и гидролизных технологиях.
В Республике Беларусь определены наиболее значимые инвестиционные проекты, такие как Минский автозавод (49 млрд. руб.), Минский тракторный завод (39 млрд. руб.), Минский фарфоровый завод (1,4 млрд. руб) и др. Однако одних внутренних инвестиций недостаточно. Финансирование главных технических проектов целесообразно перевести в долевое (совместное) с зарубежными (иностранными) пайщиками с возможностями выкупа последними государственной доли.
Структурные преобразования промышленности, как показывает зарубежный опыт, требуют нового взгляда на вопросы ранжирования отраслевой структуры экономики по группам. Здесь обычно выделяют группы базовых отраслей промышленности, являющихся несущими в структуре народного хозяйства и определяющих независимость экономики: перспективных отраслей, определяющих базу экономического роста подотраслей, предприятий или производств, подлежащих частичному свертыванию или ликвидации, т.е. группу структурно-депрессивных объектов.
К приоритетным относятся базовые отрасли, производящие инвестиционные ресурсы. В мировой практике предпочтение всегда отдавалось перераспределению ресурсов в пользу машиностроению как основного инвестиционного сектора экономики. Например, в качестве национального отраслевого приоритета может рассматриваться реорганизация на новой технологической базе сегмента машиностроения, производящего средства производства для технического перевооружения приоритетных предприятий и создания новых производств. Тем самым обеспечивается выпуск инвестиционных производственных ресурсов, отвечающих мировым стандартам.
Здесь очень важно создать крупные объединения предприятий, способные, в свою очередь, произвести конкурентоспособный продукт и продвинуть его на мировые рынки. В Беларуси было бы целесообразно изучить возможность создания восьми - десяти компаний. Такая национальная компания, если мы хотим добиться успеха, должна управляться группой молодых менеджеров, не отягощенных опытом управления предприятиями в советское время, прошедших соответствующий независимый отбор и обучение за рубежом. Контрольный пакет акций такой акционерной компании желательно передать от государства в доверительное управление этой команде руководителей на условиях, обеспечивающих мотивацию труда.
Важно также создать условия для беспрепятственного и беспошлинного приобретения у лучших фирм мира комплектующих и материалов, высокотехнологичного оборудования. Нельзя, особенно вначале делать ставку на самостоятельное производство ответственных узлов машин, оборудования. На это нет и не будет ни средств, ни времени. Надо воспользоваться плодами международного разделения труда.
Крайне важно проведение специализации предприятий. При реструктуризации промышленности необходимо содействие государства созданию специализированных производств, нацеленных на экспорт, формированию конкурсной среды между ними. Важно создать условия для образования таких объединений по инициативе не только "сверху", но и "снизу".
Нельзя говорить о реструктуризации промышленности, повышении эффективности производства без включения рыночных инструментов, и прежде всего одного из важнейших - акционирования крупных предприятий. Несмотря на то, что контрольный пакет акций будет у государства длительное время, для предприятия открываются возможности финансового оздоровления через эмиссии акций, покупку акций инвесторами, в том числе иностранными, финансовую реструктуризацию долгов, санацию или судебную реструктуризацию задолженности, реструктуризацию имущества, кадровую реструктуризацию, введение корпоративного управления, в том числе и доверительного управления контрольным пакетом государства.
При приватизации предприятий, входящих в национальную компанию, или по желанию предприятий, образующих хозяйственное объединение, должна быть предоставлена возможность приватизации не отдельных предприятий, а всей компании, объединения или группы предприятий в целом.
Приватизация, особенно крупных предприятий, должна проводиться продуманно, исходя из национального менталитета, моральных и этических норм и ценностей. Она должна быть направлена на формирование эффективных собственников на данном этапе развития. Как показывают исследования в России и в других странах, высший менеджмент предприятий и является таким собственником.
В процессе акционирования и приватизации важно провести имущественную реструктуризацию предприятий, освободиться от ненужных основных фондов, социальной инфраструктуры. Необходимы соответствующие методики и нормативная база, поддержка государства. При невозможности финансового оздоровления предприятия его необходимо или продавать, или закрывать, или консервировать.
Мощнейшим фактором экономического роста является предпринимательство и его самоуправление. История свидетельствует, что основу богатства страны закладывают предприниматели.
Для концентрации усилий государства и общества на приоритетных направлениях развития создается целостная система. Прежде всего, необходимо предоставить возможность для перелива капитала в те отрасли и предприятия, которые обеспечивают наибольшую отдачу от вложенных средств. Перелив капитала представляет собой изменение отраслевой структуры инвестиций через изъятие их одной сферы приложения и перенос в другую. В практике развитых капиталистических стран выделяются межотраслевой и международный перелив капитала. Межотраслевой перелив капитала предусматривает перераспределение инвестиций внутри крупных фирм и корпораций в более прибыльные или перспективные виды производства в рамках прежних структур. Этот процесс осуществляется через налоговую, таможенную, амортизационную, инвестиционную политику, диверсификацию или новую эмиссию акций предприятия. Диверсификация производства позволяет создавать условия для изменения основной специализации корпорации.
В последние десятилетия усилилась тенденция международного перелива капитала. Наибольших успехов в этом добилась Япония. Цель состояла в создании зарубежных предприятий для обхода воздвигаемых таможенных барьеров.
Структурные образования промышленности усилили процессы международной интеграции и специализации, сделали национальные экономики более открытыми. Важнейшей задачей государства становится формирования экономически обоснованных торговых связей. Поэтому в рамках проводимой структурной политики государство должно определить свою позицию в вопросе о снижении уровня неэквивалентного обмена наукоемких товаров, технологий, интеллектуальных услуг, высококвалифицированной рабочей силы на мировых рынках.
Необходимо определиться, какие предприятия можно предложить в состав транснациональных корпораций, а каким национальным компаниям есть необходимость создавать предприятия за рубежом.
Перераспределение промышленного потенциала возможно в процессе банкротства предприятий. При этом усиливается роль таких форм перелива капитала, как продажа и покупка предприятий, а также процесс слияния поглощения фирм. Германии с 1985 по 1989 г. г. количество слияний и поглощений в промышленности увеличилось с 1,4 тыс. до 3,5 тыс. Число наиболее крупных транзакций такого рода, подлежащих регистрации в Федеральном картельном ведомстве ФРГ, только за 6 лет (1983-1988 г. г) выросло в два раза - с 530 до 1000.
В качестве национальных приоритетов в мировой практике широкое распространение получили программы приватизации государственной собственности и национализации убыточных предприятий и производств. Роль национализации состояла в возможности проведения масштабных структурных преобразований за счет мобилизации государственных средств. В основном эта форма охватывала отрасли или производства, имеющие общегосударственную значимость.
Успешное проведение структурных преобразований промышленности во многом зависит от уровня системы государственного регулирования. В промышленно развитых странах структурные преобразования регулируются с помощью бюджетной, кредитной, налоговой, торговой, патентной и научно-технической политики, контрактной системы, а также мер административного контроля. Для этого используется широкий спектр экономических и юридических инструментом: прямые государственные капитальные вложения, целевое финансирование и субсидирование, предоставление льготных займов, заключение контрактов на разработку новой продукции и технологий, инвестиционные скидки, прямые государственные закупки высокотехнологичного оборудования, система протекционизма, налоговые льготы, правила и нормы амортизации, комплексные целевые государственные программы. В формировании спроса на передовую технику и новейшее оборудование важное место отводится государственной контрактной системе. Формируются целевые государственные заказы на производство нового оборудования для реконструкции перспективных предприятий. С целью поддержания спроса на новую технику и технологии возможна частичная оплата государством их стоимости при покупке для модернизации производства.
Несмотря на проведенные структурные реформы, в настоящее время экономика Республики Беларусь характеризуется доминирующей ролью государственного сектора, слабым развитием малого бизнеса, неразвитостью рыночных институтов и инфраструктуры. В связи с эти в 2003 г. была разработана совместно с министерствами, Национальной академией наук Беларуси программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики, которая критически развивает и дополняет уже принятые и реализуемые документы: Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг., Концепцию и Программу развития промышленного комплекса РБ на 1998-2015 гг., Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. и др. В соответствии с Программой структурная политика должна быть направлена на повышение эффективности экономики за счет приоритетного развития секторов и отраслей, конкурентоспособных как на внутреннем, так и мировом рынках.
Поэтому важнейшими задачами структурной политики являются:
перепрофилирование предприятий и производств, потенциально значимых для страны, но попавших в тяжелое финансовое положение;
разработка нормативных актов и создание благоприятных условий для ускоренного развития приоритетных отраслей и производств;
повышение уровня самообеспеченности страны в продуктах питания и промышленных товарах народного потребления;
прямая государственная поддержка реализации особо важных инвестиционных и научно-технических проектов, привлечение иностранных инвестиций;
активная поддержка экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
конверсия предприятий оборонного комплекса;
внедрение ресурсосберегающих производств;
активное преобразование экономических структур в соответствии с потребностями нашей страны и внешнего рынка;
обеспечение эффективной интеграции Беларуси в мирохозяйственные связи.
Сложно рассчитывать на успех промышленной политики без соответствующей региональной политики, без учета множества местных факторов и особенностей. В Беларуси необходима разработка концепции создания нескольких центров экономического и научно-технического роста с предприятиями, позволяющими привлечь зарубежных стратегических инвесторов, которые знают наш рынок и имеют опыт работы на нем. Речь идет о технополисах, зонах высоких технологий, специальных экономических зонах.
Стратегия создания в Беларуси технополисов должна быть направлена на научно-технический прорыв в такие сферы деятельности, которые позволили бы создать города передовых технологий, научных исследований и проектно-конструкторских разработок, а также на создание идей и механизмов сотрудничества между зарождающимся отечественным и международным бизнесом, научными организациями и органами власти. Например, одним из городов мог бы стать Минск, где сосредоточен самый большой научно-технический потенциал страны и неразумно использовать этот важнейший для дальнейшего развития страны фактор.
Сегодня многие страны обращаются к нетрадиционным формам активизации своего участия в международном разделении труда. Прежде всего, это относится к странам, реализующим модель развития национальной экономики, ориентированную на мировой рынок. Одной из важных составляющих стратегии экспортной ориентации являются специальные экономические зоны (СЭЗ), которые создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получения доступа к новым технологиям, улучшения платежного баланса и в конечном счете для развития национальной экономики и ее более тесно интеграции в экономику мировую. Такими зонами (свободными производственно-территориальными) можно было бы объявить площадки крупных, но неперспективных предприятий.
К 2010 году через все мировые СЭЗ будет проходить до 30% международного товарооборота. Все это наглядно свидетельствует о значительном росте вклада СЭЗ в мировой интеграционный процесс. По характеру деятельности, функциональному предназначению можно выделить четыре основных типа СЭЗ: зоны свободной торговли, экспортно-производственные зоны, научно-промышленные парки, оффшорные центры.
Важно также создать системы заинтересованности региональных властей в развитии промышленности на подведомственной им территории. В практику должны войти региональные программы развития как части целостной программы развития страны.
3.2 Основные мероприятия по совершенствованию отраслевой структуры промышленности
Из зарубежного опыта следуют два вывода - о значительной роли государства в осуществлении структурных преобразований промышленности и длительности периода их проведения. При этом государство должно четко формулировать текущие и перспективные задачи, чтобы исключить "распыление" ресурсов по всем областям экономики. Для успешного управления структурными процессами необходимо сформировать концептуальный стержень структурной перестройки промышленности, который целесообразно оформить в виде стратегии структурной политики государства на период в 10-12 лет. Концепция должна включать в себя цели структурных преобразований промышленности, базовые национальные приоритеты и методы государственного регулирования в рамках бюджетной, налоговой, инвестиционной, амортизационной политики.
Долгосрочную стратегию целесообразно разбить на ряд этапов - в виде государственных программ структурных преобразований промышленности, опирающихся на соответствующе законодательные акты. Среди них, например, двухлетняя программа инвентаризации промышленности на предмет выявления структурно-депрессивных производств и предприятий, а также начала их свертывания. Далее может следовать период развития отдельных сегментов машиностроения для насыщения внутреннего рынка современной техникой, оборудованием, технологиями. Целесообразно выделить этап производства и внедрения нововведений и завершающий этап развития новых наукоемких подотраслей и высокотехнологичных производств. Программы могут реализовываться и параллельно.
В Беларуси принят Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства", которым определена система работы государства по развитию предпринимательства. Система предусматривает создание фондов и центров поддержки предпринимательства, инкубаторов предпринимательства, инновационных центров, торговых палат, меры поддержки государством малого предпринимательства, в том числе порядок выделения в аренду производственных и офисных помещений и т.д.
В условиях совершенствования отраслевой структуры промышленности увеличение открытости экономики Беларуси является объективной необходимостью. И значительную роль в этом могут сыграть свободные экономические зоны. Тем более важными являются вопросы, касающиеся финансовых аспектов функционирования свободных зон, так как для достижения ожидаемых результатов от деятельности СЭЗ необходимо правильно организовать финансовые потоки в них, создать развитую банковскую систему, способную быстро и качественно обслуживать резидентов зоны и предоставить им все необходимые услуги.
Свободные экономические зоны являются одним из рычагов привлечения внешних инвестиций в определенные сектора экономики Республики Беларусь и создаются с целью развития внешнеэкономических связей и отдельных регионов, создания новых рабочих мест; капиталовложения в свободных экономических зонах на территории РБ позволяют создать инфраструктуру, необходимую для увеличения белорусского экспорта, а также собственную производственную базу для стабильного снабжения нашей страны различными товарами и т.д. При проработке вопросов свободных экономических зон очень важным является вопрос, какие же разновидности свободных экономических зон следует организовывать.
Следует, однако, отметить, что в нашей стране мировой опыт создания свободных экономических зон применим лишь частично. Если в зарубежной практике подобные зоны обычно являются небольшими территориальными анклавами, почти не связанными с национальным рынком, то в РБ они мыслятся как органичная часть экономики, как средство решения не столько внешнеэкономических, сколько общехозяйственных задач. Вот почему, по мнению автора, так актуален в настоящее время анализ практики, в том числе трудностей и проблем, создания и функционирования свободных экономических зон не только в нашей стране, но и за рубежом.
Инвестирование реструктуризации промышленности должно происходить по следующим направлениям:
Создание условий для внутренних накоплений предприятий.
Концентрация всех возможных ресурсов государства на обновлении основного капитала промышленности и создании новых производств.
Государственную поддержку необходимо осуществлять прежде всего отраслям, производящим экспортную продукцию, а также технологиям, позволяющим снизить потребление импортируемого сырья и издержки.
Концентрация ресурсов банковской системы на обновлении основного капитала промышленности и создании новых производств.
При рассмотрении вопроса государственной поддержки важнейшим моментом является изыскание источников финансовых ресурсов. Возникает ряд вопросов: где в этих условиях взять деньги, можно ли это сделать безболезненно для социальной сферы и, если нет, стоит ли это делать?
В настоящее время колоссальная часть средств тратится государством на поддержку и развитие агропромышленного комплекса. Поэтому без серьезной реформы агропромышленного комплекса, которая бы привела к снижению уровня государственной поддержки данной отрасли, говорить о существенной концентрации ресурсов государства на новом стратегическом направлении сложно.
Первыми шагами в реформе агропромышленного комплекса, которые могли бы дать быстрый эффект, на мой взгляд, должны стать изменение производственных отношений внутри агропромышленного комплекса и создание макроэкономических условий для прибыльного функционирования этой отрасли. Что касается производственных отношений, то речь не идет о замене крупных сельскохозяйственных предприятий фермерскими. Мировая практика доказала, что крупное хозяйство эффективнее мелкого, но при условии, что для работников крупных хозяйств существует мотив (прежде всего материальный) повышать производительность своего труда и что макроэкономические условия (ценообразование, налогообложение и т.д.) позволяют вести рентабельную деятельность.
Наиболее быстрым в использовании источником средств для обновления основного капитала экономики мог бы стать Национальный банк. Сейчас основным направлением кредитной эмиссии является финансирование жилищного строительства. Речь идет о переориентации, в возможных пределах, допустимой (в рамках контроля за денежным предложением с целью обеспечения курсовой политики) кредитной эмиссии на финансирование инвестиционных проектов, и прежде всего экспортных.
Следующим важным и наиболее доступным источником средств являются внешние инвестиции. Как известно, в Беларуси есть целый ряд предприятий, представляющих интерес для внешних инвесторов, и это в большинстве своем государственные предприятия. В связи с этим важно, чтобы государство направило средства, поступающие от приватизации, в фонд накопления, а не потребления.
Еще одним значимым источником являются ресурсы банковской системы. В настоящий момент, кроме того, что они ограничены, они недоступны из-за высоких процентных ставок (речь идет о ресурсах в национальной валюте). Политика Национального банка, направленная на постепенное снижение процентных ставок на депозитно-кредитном рынке с одновременным обеспечением превышения доходности по рублевым средствам, является правильной, поскольку позволяет привлекать в банковскую систему свободные денежные средства, прежде всего населения. Бездумное применение здесь японского опыта - административное ограничение верхнего предела процентных кредитно-депозитных ставок с одновременным жестким административным контролем за кредитной экспансией неминуемо привело бы к системному банковскому кризису при том уровне доверия населения к банковской системе и склонности к сбережению, которые существуют в Беларуси. Вместе с тем приток вкладов населения позволил в настоящее время банковской системе накопить ресурсы, которые экономика не может использовать из-за своего финансового состояния и высоких процентных ставок.
Для Беларуси в сложившейся экономической ситуации целесообразно было бы использовать механизм льготирования высоких процентных ставок через компенсацию потерь банкам от выдачи льготных кредитов (под ставку до 10% годовых на инвестиционные цели). Использовать на эти цели необходимо как средства Министерства финансов, в том числе и за счет перераспределения расходной части бюджета, так и часть кредитной эмиссии (через финансирование дефицита бюджета) Национального банка на условиях, описанных выше.
Естественно, первый вопрос, который возникает при этом, - что будет со строительной отраслью, которая недополучит финансовые ресурсы? Необходима государственная программа, предусматривающая как большую экспортную ориентацию данной отрасли, так и социальную защиту высвобождающейся рабочей силы. Кроме того, возникающая при этом конкурентная среда позволит снизить уровень издержек в отрасли и повысить уровень дисциплины и ответственности.
Необходимым условием реализации новой стратегической линии экономической политики является создание экономического мотива и экономической ответственности для менеджмента предприятии по повышению эффективности их деятельности. Таким мотивом может быть только участие менеджмента в прибылях возглавляемых предприятий. С этой целью возможна безвозмездная передача значимого пакета акций менеджменту предприятий. На первом этапе государство может оставить у себя контрольный пакет акций, анализируя хозяйственную деятельность предприятий и увеличивая долю менеджмента в акционерном капитале в случае повышения эффективности предприятий.
Опыт Японии показывает, что государственная поддержка обновления основного капитала должна непременно сочетаться с разработкой государством программ развития отраслей и отдельных производств. Кроме того, государство должно взять на себя функцию обеспечения обучения менеджмента предприятий последним достижениям в областях управления производством, управления качеством и маркетинга.
Подобные документы
Роль и значение промышленности в системе национальной экономики Республики Беларусь. Отраслевая структура индустрии, а также показатели ее оценки. Приоритетные направления. Отраслевая структура промышленности Беларуси на современном этапе ее развития.
курсовая работа [251,3 K], добавлен 09.03.2014Понятие и классификация отраслей, признаки и виды структур в промышленности. Отраслевая структура промышленности и показатели, ее характеризующие. Структурообразующие факторы и направления структурных изменений в промышленности, основные направления.
контрольная работа [37,3 K], добавлен 01.10.2009Формы общественного разделения труда, их отличительные признаки и особенности. Классификация отраслей машиностроения, критерии деления на группы. Факторы, определяющие изменение отраслевой структуры отрасли. Анализ отраслевой структуры промышленности.
контрольная работа [20,4 K], добавлен 31.01.2010Комплексный отраслевой анализ состояния хлебопекарной промышленности Республики Беларусь. Современное состояние, строительство и техническое перевооружение хлебозаводов, внедрение новых технологий и инноваций. Экономика отрасли и показатели производства.
реферат [35,0 K], добавлен 08.10.2010Сущность и понятие отраслевого риска: роль в развитии экономики и ее отраслей, этапы управления. Анализ методических подходов к оценке отраслевых рисков. Основные направления совершенствования оценки и управления отраслевыми рисками в промышленности.
диссертация [1,6 M], добавлен 30.04.2014Теоретические аспекты исследования территориальной структуры региона. Факторы размещения, влияющие на развитие территориальной структуры региона. Анализ территориальной структуры и интенсивности структурных сдвигов в промышленности Республики Бурятия.
дипломная работа [226,9 K], добавлен 14.01.2018Изучение структуры пищевой промышленности, характеристика ее крупнейших производств в Республике Беларусь. Анализ динамики показателей работы предприятий пищевой промышленности. Проблемы функционирования отрасли и наращивания экспорта продуктов питания.
реферат [44,2 K], добавлен 03.11.2013Понятие экономической безопасности, ее показатели и пороговые уровни снижения. Задачи обеспечения и факторы угрозы национальной безопасности Республики Беларусь. Программа структурной перестройки промышленности. Расчет равновесного объема производства.
контрольная работа [29,1 K], добавлен 22.06.2010Понятие экономической конъюнктуры. Анализ показателей динамики работы отраслей промышленности Республики Беларусь за 2006-2012 гг. Показатели простой и специальной конъюнктуры. Дифференциальная конъюнктура химической и нефтехимической промышленности.
лабораторная работа [27,9 K], добавлен 18.03.2014Общая характеристика состояния экономики Российской Федерации, место в ней промышленности. Отраслевая структура промышленности, ее классификация. Стратегия и приоритеты промышленной политики России на совеременном этапе. Формы территориальной организации.
реферат [25,6 K], добавлен 23.11.2009
