В Воронеже постоянно требуется персонал для работы на пищевом, мебельном, строительном производстве, причем как специалисты, так и продавцы, водители и обслуживающие категории на небольшую зарплату.

В связи с долгим отсутствием востребованности наблюдается недостаток квалифицированных рабочих, а также системы их быстрой и качественной подготовки.

Можно отметить несколько тенденций, влияющих на рынок труда:

тенденция к укрупнению и созданию холдинговых групп как из разноплановых компаний (мебельного производства, фирменных магазинов, производства промышленных тканей), так и предприятий, объединяющих производство и сбыт одной продукции под единой торговой маркой по схеме: завод - торговый дом - сеть магазинов - инвестиционная компания;

увеличение доли крупных иногородних и иностранных сетевых компаний на рынке. Только за последний год появилось 5 новых представительств сетей магазинов обуви, сейчас формируется сеть супермаркетов под маркой "Магнит”, закусочных и ресторанов "Макдональдс”. Крупными инвесторами в агропромышленный комплекс являются производственное объединение "Продимекс”, холдинг "Балтика”, компания "Вимм-билль-данн”.

В связи с этим наблюдается явный дефицит следующих специалистов:

топ-менеджеры, проект-менеджеры, директора по развитию, ориентированные на работу в предпринимательском режиме, в конкурентной среде и имеющие успешный опыт применения современных управленческих технологий;

HR-менеджеры уровня директоров по персоналу со значительным стажем работы;

современные специалисты-аналитики, работающие на оптимизацию бизнес-процессов: маркетологи, логисты, бизнес-аналитики, IT-менеджеры, финансисты.

Образование и стабилизация на рынке крупных компаний, сетей сбыта и розничной торговли формируют новую для России профессию: "универсальный продавец”, а движение в сторону цивилизованного рынка выявило серьезный дефицит клиентоориентированных менеджеров, способных обеспечить качественный сервис.

Основные проблемы при подборе персонала, с которыми сталкиваются организации, - это поиск высококвалифицированных, разносторонне образованных или подготовленных специалистов. Например, для одного из 50-ти торговых медицинских объединений главной проблемой является поиск сотрудника с образованием провизора, стоматолога или врача и опытом работы в снабжении или сбыте.

Набор рабочих (грузчиков, рабочих склада, водителей), а также операторов ПК и бухгалтеров не составляет труда, предложения на рынке труда явно превышают спрос.

В целом, проблема подбора - это главная проблема, стоящая перед отделом персонала многих компаний. Несколько месяцев занимает поиск специалистов в отдел продаж или снабжения, несколько недель - рядовых сотрудников. Сезонная миграция может привести к тому, что весной приходится менять до 20% водителей. Для привлечения кандидатов используются и публикации объявлений в прессе, и обращение в кадровые агентства, в Службу занятости, и поиск через своих сотрудников, и рекомендации знакомых. На первом месте по степени отдачи - СМИ и рекомендации работников фирмы, на втором - работа с кадровыми агентствами. Максимальную отдачу при поиске редких специалистов дает хед-хантинг.

Во взаимодействии работодателей и соискателей заметна тенденция к упорядочению и стабилизации отношений. Если еще два года назад в Воронеже было обычным делом трудоустройство без трудовой книжки и каких-либо социальных гарантий со стороны работодателя (основной мотив нанимателя: дешевая рабочая сила для получения быстрой прибыли), то сегодня стороны чаще настроены на оформление и закрепление отношений, которые должны способствовать укреплению позиции организации на рынке. В этой связи среди требований, предъявляемых работодателем, основными становятся профессионализм, лояльность к компании, организованность, а среди мотивов поиска работы соискатель все чаще заявляет социальную защищенность и достойную официальную зарплату, а также профессиональный и карьерный рост.

В связи с оживлением рыночных процессов в Воронеже за последний год появилось шесть новых кадровых агентств, теперь их всего двенадцать.

В основном они работают по одинаковой схеме: оплата осуществляется работодателем на момент приема кандидата на работу, либо частичная (от 10 до 30%) предоплата. Стоимость услуг по подбору: от 50% месячного вознаграждения сотрудника до 25% его годового дохода.

Некоторые агентства пытаются организовать сопровождение карьеры соискателям и предлагают эту услугу. Но, в целом, кадровым объединениям в Воронеже еще предстоит конкурентная борьба и организация собственного профессионального пространства на рынке.

Среди средств массовой информации в Воронеже выпускаются специализированные газеты, призванные помочь соискателям и работодателям найти друг друга: "Работа для вас”, "Работа. Бизнес. Учеба. Дело”, "Трудинформ” (издание службы занятости). Также информацию о вакансиях и специалистах можно найти в газетах "Камелот”, "Из рук в руки”, "Ва-банк" и в информационном агентстве службы занятости. Рынок труда в области менее развит, и общее положение дел с работой и заработком достаточно проблематичное. Из 14-ти районов области самыми благополучными по уровню заработной платы можно назвать Лиски, Поворино; с точки зрения рабочих мест к ним можно добавить Аннинский и Россошанский районы.

При обосновании основных направлений региональной политики в сфере занятости населения будем исходить из того, что областной рынок труда в полном значении этого слова в Воронежской области еще не сложился, поэтому и его регулирование должно осуществляться комплексно, а не только в аспекте работы с официально зарегистрированными безработными. Такой аспект должен строиться на основе одновременного решения как наиболее актуальных социально-экономических проблем, так и управления процессами занятости и безработицы населения. Поэтому было обосновано 24 направления такой политики:

1) развитие промышленности в целях сохранения и создания новых рабочих мест;

2) повышение производительности труда в промышленности;

3) развитие сельского хозяйства в целях сохранения рабочих мест;

4) повышение производительности труда в сельском хозяйстве;

5) повышение удельного веса населения, занятого в торговле;

6) приведение численности служащих районной и городской администрации к нормативной;

7) диверсификация отраслевой структуры занятости населения;

8) предотвращение снижения трудоресурсного потенциала;

9) обеспечение роста среднедушевых денежных доходов;

10) повышение доли экономически активного населения в численности трудовых ресурсов;

11) предотвращение дальнейшего снижения численности работающих;

12) обеспечение роста удельного веса работающих в численности трудовых ресурсов; 13) обеспечение условий для работы лиц пенсионного возраста; 14) необходимость временного трудоустройства учащихся; 15) решение проблем трудоустройства занятых в личных подсобных хозяйствах; 16) регулирование занятости маятниковых мигрантов; 17) снижение уровня общей безработицы; 18) снижение уровня регистрируемой безработицы; 19) повышение уровня занятости безработных; 20) повышение уровня трудоустройства безработных; 21) трудоустройство военнослужащих после демобилизации; 22) снижение среднего срока трудоустройства; 23) снижение среднего периода получения пособия по безработице; 24) повышение размера среднего пособия по безработице. По каждому из этих направлений в Воронежской области выделены те территориальные элементы областного рынка труда, где наблюдается сложная и особенно сложная ситуации. Хотя эти направления частично перекрывают друг друга и построены на основе конкретных показателей, однако в целом они составляют определенную систему мониторинга, позволяющую контролировать все основные процессы на уровне районных и городских рынков труда [12].

Прогнозирование ситуации на рынке труда области показало что, во-первых, в области отсутствует мониторинг проблем рынка труда. Система мониторинга различных сфер занятости и видов безработицы, существовавшая до недавнего времени в областной службе занятости населения, по ряду причин прекратила существование. Результаты статистических обследований населения по проблемам занятости не дают полной картины проблем и тенденций рынка труда, особенно в части мотиваций и поведенческих характеристик безработных и ищущих работу. Во-вторых, нуждается в серьезном совершенствовании разработка балансов трудовых ресурсов, балансы рабочих мест вообще не разрабатываются. Выделяют следующие проблемы по отдельным направлениям обеспечения занятости:

1. Профессиональная ориентация. В школах области при наличии формальных признаков профориентационной работы отсутствует система ранней профориентации учащихся с учетом реальных потребностей рынка труда в представителях определенных профессий и специальностей, выпускники школ в большей мере ориентированы на престижные учебные заведения и профессии.

2. Профессиональное (пере) обучение и повышение квалификации. Во-первых, прогнозирование потребности экономики области в кадрах основано на методике обсчета данных экспертного опроса работодателей и потому страдает большими погрешностями. Необходимо новое научно-методическое обеспечение прогнозных расчетов кадровой потребности и повышение надежности самих прогнозов. Во-вторых, медленно развивается система софинансирования профессиональной подготовки кадров с участием работодателей. Работодатели не заинтересованы и в организации превентивного обучения персонала, находящегося под риском увольнения. В-третьих, при отсутствии надежных прогнозов система государственного (регионального) заказа учебным заведениям на профессиональную подготовку также нуждается в совершенствовании.

3. Организация общественных работ. Слабым местом является необходимость софинансирования их проведения с участием работодателей. Большинство работодателей не мотивированы на участие в организации и оплате труда людей, привлекаемых к общественным работам.

4. Содействие трудоустройству ищущих работу и безработных на постоянные рабочие места. Доля постоянных рабочих мест в заявляемых работодателями в службу занятости вакансиях недостаточна для удовлетворения потребности безработных и ищущих работу. Новые рабочие места создаются в области медленно, службу занятости не всегда своевременно знакомят с инвестиционными проектами. Не удалось создать систему участия органов занятости в экспертизе инвестиционных проектов в части создания рабочих мест.

5. Организация временной занятости безработных и незанятых граждан. На временных работах конкуренцию безработным жителям Воронежской области составляют трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья, которые готовы работать за низкую по отечественным меркам зарплату при плохих условиях труда.

6. Содействие переселению семей безработных в другую местность с целью трудоустройства. Во-первых, выделяемые на это направление целевые средства недостаточны для удовлетворения потребностей лиц, ориентированных на переезд. Во-вторых, эта мера должна быть исключительно адресной.

Учет выявленных в результате анализа проблем и рисков, сильных и слабых сторон действующей в области системы содействия занятости населения положен в основу целей, задач, приоритетов и основных мер Стратегии действий на рынке труда до 2020 года. Основной целью стратегических действий является стабилизация ситуации с занятостью населения области, повышение ее эффективности и постепенное создание условий для обеспечения в регионе критериев достойного труда.

Приоритетными стратегическими направлениями действий на рынке труда будут являться:

1. Обеспечение потребности работодателей в рабочей силе с учетом возросших требований к ее качеству.

2. Создание системы ранней профориентации молодежи.

3. Профессиональная (пере) подготовка и повышение квалификации кадров в соответствии с потребностью в них, с ориентацией на снижение кадрового дефицита.

4. Предупреждение роста безработицы на основе содействия повышению активности населения на рынке труда.

5. Выравнивание условий обеспечения занятости для разных территорий и категорий населения, снижение очаговой безработицы.

6. Повышение уровня и качества занятости сельского населения.

7. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

8. Развитие направлений государственной политики занятости, способствующих смягчению наиболее острых диспропорций на рынке труда, улучшению положения с занятостью молодежи, инвалидов и других проблемных категорий населения.

9. Повышение информированности населения по проблемам занятости с использованием современных информационных технологий.

Реализация данной Стратегии рассчитана на период до 2020 года. Целью является стабилизация ситуации с занятостью на основе мер вывода экономики области из кризиса и проведения целевой региональной политики занятости. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

? сдерживание роста безработицы на основе: мер по повышению спроса на рабочую силу, улучшения его качественной структуры, создания в области новых рабочих мест, развития активных направлений содействия занятости населения, политики перераспределения нерегистрируемой безработицы в регистрируемый сектор рынка труда, расширения финансирования этих мер из средств регионального и местных бюджетов;

? ориентация региональной политики занятости на смягчение проблем сельских рынков труда, создание условий для обеспечения занятости населения в очаговых зонах повышенной безработицы;

? усиление внимания проблеме снижения дефицита квалифицированных кадров;

? повышение уровня и качества удовлетворения спроса работодателей на рабочую силу, в том числе за счет заполняемости заявленных в службу занятости населения вакансий;

? расширение объемов и совершенствование уровня профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в т. ч. безработных, с участием работодателей;

? разработка и внедрение адресных мало-групповых технологий работы с отдельными социально-демографическими категориями граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

повышение эффективности занятости на основе снижения выявленных неэффективных форм, в соответствии с намеченными индикаторами и приоритетами;

создание в области системы и механизмов для более полного и качественного сбалансирования кадровых потребностей экономики с предложением рабочей силы, снижения диспропорций рынка труда;

создание условий для постепенного обеспечения основных критериев достойного труда - по уровню занятости населения, оплаты труда, профессионально-квалификационных соответствий занятых рабочих мест полученному образованию работников, снижению дискриминационности труда, социальной защищенности на случай безработицы.

Индикаторы состояния занятости населения и их значения на период до 2020 года сведены в таблицу 2 [25]. Изменения в системе обеспечения занятости населения области на основе разработки мер по реализации стратегических целей и приоритетов позволят поддерживать естественный уровень безработицы на полном рынке труда не выше 5% экономически активного населения, регистрируемую безработицу понизить до 1,1%, значительно повысить уровень и качество обеспечения спроса работодателей и содействия занятости населения.

Реализация Стратегии требует разработки системы конкретных мер, направленных на достижение ее целей и задач, решение (смягчение) выявленных проблем и устранение рисков.

Таблица 2. Стратегические индикаторы эффективности обеспечения занятости.

Эти меры обусловят следующие основные стратегические изменения в областной системе занятости.

Создается общерегиональная система обеспечения занятости и управления ее параметрами, в которой преодолен ведомственный подход, господствуют принципы социального партнерства, обеспечивается заинтересованность и взаимная ответственность.

Центр тяжести в системе занятости переносится с решения социальных задач - содействия занятости безработных и обеспечения их социальной защиты - на достижение экономических целей - сбалансированного и качественного обеспечения потребностей всех звеньев экономики рабочей силой.

Существенно повышается доля регионального участия в финансировании и других видах ресурсного обеспечения активных направлений политики занятости.

Система ориентирована на обеспечение форм и направлений эффективной занятости.

Система обеспечивает оздоровление социального климата в регионе.

Необходимыми первоочередными мерами создания такой системы являются:

· создание в Правительстве Воронежской области подразделения, обеспечивающего координацию направлений региональной политики занятости и деятельности ее субъектов, в том числе несущего ответственность за реализацию общеобластных индикаторов эффективности занятости (в частности, уровень общей безработицы);

· непрерывный мониторинг рынка труда как информационной основы качественного прогнозирования новых тенденций и сдвигов в занятости, выработки упреждающих мер устранения угроз и решения проблем;

· повышение качества прогнозирования потребности экономики области в рабочей силе на основе более совершенного методического обеспечения;

· совершенствование системы государственного заказа образовательным учреждениям на подготовку кадров в соответствии с прогнозной потребностью;

· разработка мер участия работодателей в подготовке кадров, соответствующих их растущим требованиям, а также в превентивном профессиональном (пере) обучении персонала, находящегося под риском увольнения;

· повышение сбалансированности политики занятости с политикой развития инвестиционного и инновационного потенциала создания новых рабочих мест, демографической, миграционной и др. направлениями региональной политики;

· создание региональной системы ранней профориентации молодежи.

Стратегия реализуется на основе приоритетного использования механизмов государственного (регионального) регулирования политики занятости в области.

Используется механизм разработки региональных целевых программ на период до 2020 года. В числе новых программ разрабатывается региональная целевая программа "Обеспечение ранней профориентации школьников и молодежи" [23].

Заключение

1. На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.

2. Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и различными дополнительными льготами: премиальные и денежные вознаграждения, стоимость жилья, социальное обеспечение, стоимость профессионального обучения, культурно-бытового обслуживания и т.д.

3. Трудовые контракты являются многосторонними соглашениями. Кроме денежного аспекта, сделки включают:

содержание и условия труда;

перспективы продвижения по работе;

микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве;

вероятность сохранения рабочего места и т.д.

4. На рынке труда все работники значительно отличаются друг от друга многими качествами, в частности, способностями и предпочтениями, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда.

5. При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение: она приносит выгоды как работодателю, так и наёмному работнику.

6. На рынке труда присутствует большое число структур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов. Каждая из них вносит свой вклад в разработку "правил игры" на рынке труда.

В ходе работы было проведено маркетинговое исследование рынка труда. Исследованиям подвергался рынок, конкуренты, потребители, цены, внутренний потенциал субъекта рынка рабочей силы. Исследования показали, что на протяжении 2011 года происходит снижение уровня регистрируемой безработицы, который на 11 ноября 2011 года составил 1,3%, что в 1,5 раза ниже, чем в начале года. Снижение напряженности на рынке труда в Воронежской области происходит более высокими темпами, чем в среднем по РФ и ЦФО: по итогам 1 полугодия 2011 года в Воронежской области произошло снижение данного показателя в 2,2 раза, в РФ - в 1,8 раза, в ЦФО - 1,4. В настоящий момент 1,2 незанятых граждан претендуют на 1 вакансию.

Также повышается уровень заработной платы, согласно данным сайта hh.ru, в декабре 2011 года она составила 20 000 руб. /месяц в среднем. В период с января по декабрь 2011 года средняя заработная плата в Воронеже выросла на 2 000 руб. /месяц. В прошлом году зарплаты росли быстрее, чем в 2010, когда за 12 месяцев предложение работодателей увеличилось менее чем на тысячу рублей. На более высокую, чем в среднем по рынку, зарплату могут рассчитывать соискатели производственной и строительной сфер, менеджеры по продажам, IT-специалисты. Зарплаты разнятся в зависимости от специальности и опыта.

В Воронеже в дефиците оказались специалисты по страхованию, рекламе, маркетингу и PR-менеджменту. Высока конкуренция среди соискателей сферы управления персонала и бухгалтерского учета. На одну актуальную вакансию юриста на в сентябре-декабре 2011 года приходится 8 резюме. Больше соискателей на одну вакансию приходится только в профобласти "начало карьеры/студенты".

В работе выделены и раскрыты основные проблемы по отдельным направлениям обеспечения занятости, а также представлены цели, задачи, приоритеты и основные меры Стратегии действий на рынке труда до 2020 года. Изменения в системе обеспечения занятости населения области на основе разработки мер по реализации стратегических целей и приоритетов позволят поддерживать естественный уровень безработицы на полном рынке труда не выше 5% экономически активного населения, регистрируемую безработицу понизить до 1,1%, значительно повысить уровень и качество обеспечения спроса работодателей и содействия занятости населения.

Список использованной литературы