Макроэкономическая нестабильность и основные формы ее проявления в транзитивной экономике

К фрикционным безработным относятся люди:

1) уволенные с работы по приказу администрации;

2) уволившиеся по собственному желанию;

3) ожидающие восстановления на прежней работе;

4) нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

5) сезонные рабочие (не в сезон);

6) впервые появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку она связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы (формула (1.6)):

uфрикц = (Uфрикц/ L) ? 100 %. (1.6)

Структурная безработица. Она обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

- во-первых, с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей - спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство в них расширяется, что ведет к росту спроса на рабочую силу в этих отраслях, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;

- во-вторых, с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс. Так, со временем одни отрасли устаревают и исчезают (например, производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров), а другие появляются (например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов). Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.

Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным относят также людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике. Таким образом, причина структурной безработицы заключается в несоответствии структуры рабочей силы структуре рабочих мест.

Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная. С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах в формуле (1.7):

uструкт = (Uструкт / L) * 100 %. (1.7)

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с потерей работы и нахождением людей «между работами» или с первым появлением на рынке труда, то эти типы безработицы относятся к категории «безработицы поиска».

Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в странах с высокоразвитой экономикой, поскольку она связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и всегда будут происходить структурные сдвиги, провоцирующие структурную безработицу.

Когда в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально. Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы носит название «естественного уровня безработицы» (u *). Это означает, что все люди, которые хотят работать и активно ищут работу, рано или поздно ее находят. Реальный объем выпуска продукции, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным уровнем выпуска, или потенциальным выпуском (Y *). Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике имеются только фрикционные и структурные безработные, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы по формуле (1.8):

u* = u фрикц + u структ = [(U фрикц + Uструкт) / L] * 100 %. (1.8)

Современное название рассчитываемого таким образом показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы (NAIRU). Чтобы лучше понять суть явления структурной безработицы, обратимся к графику экономического роста и экономического цикла (рис. 1.4).

Каждая точка на тренде, изображающем экономический рост, соответствует величине потенциального ВВП, или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С), а каждая точка на кривой, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D). Если фактический ВВП превышает потенциальный (точка А) и фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это означает ситуацию сверхзанятости. При переходе из точки В в точку А происходит рост уровня цен - ускорение инфляции, поскольку совокупный спрос превышает совокупное предложение. Когда экономика находится на уровне потенциального выпуска (на тренде), что соответствует естественному уровню безработицы (уровню полной занятости), инфляция не ускоряется.

Рис. 1.4. Экономический рост и экономический цикл

Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Причиной роста величины естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы, когда люди находятся в безработном состоянии, что обусловлено, во-первых, увеличением размеров выплат пособий по безработице, во-вторых, увеличением продолжительности времени выплаты этих пособий, в-третьих, ростом доли женщин в составе рабочей силы, в-четвертых, увеличением доли молодежи на рынке труда. Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, влияют на увеличение количества людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу, а следовательно, на рост численности безработных, усиление конкуренции на рынке труда и удлинение срока поиска работы.

Таким образом, естественный уровень безработицы наблюдается при нормальном, устойчивом состоянии экономики. Вокруг этого уровня колеблется фактический уровень безработицы. Он ниже своего естественного уровня в период бума (точка А на рис. 4) и выше своего естественного уровня в период спада (точка D). Величина безработицы, равная разнице между фактическим и естественным уровнями безработицы, составляет ее третий, циклический, тип.

Циклическая безработица. Данный тип безработицы представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица - это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше потенциального. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше естественного уровня (точка D на рис. 5.2). В современных условиях существование циклической безработицы связано как с недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и с сокращением совокупного предложения.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы, или как сумма уровней безработицы всех типов, показано в формуле (1.9):



uфакт = (U / L) * 100 % = [(Uфрикц + Uструкт + Uцикл) / L] * 100 % = uфрикц + uструкт + uцикл. (1.9)

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы, формула (1.10):

uфакт = u* + uцикл. (1.10)

Уровень циклической безработицы может быть, как положительной величиной - при спаде, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, так и отрицательной величиной - при буме, когда фактический уровень безработицы ниже ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов. В любом случае наличие циклической безработицы - серьезная макроэкономическая проблема, проявление макроэкономической нестабильности, свидетельство неполной занятости ресурсов.

Последствия безработицы. Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы - это, во-первых, психологические и социальные и, во-вторых, политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне не экономические последствия безработицы состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т. п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение. На уровне общества это в первую очередь означает рост социальной напряженности вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Ф. Д. Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица, писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности.

Социальными последствиями безработицы являются также рост уровня заболеваемости и смертности в стране и уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которые несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, и окупить.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода в настоящем, а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу, что обусловливает возможное снижение уровня дохода в будущем. На уровне общества в целом эти последствия состоят в недопроизводстве ВНП, отставании фактического ВВП от потенциального.

Зависимость между отставанием фактического объема выпуска от потенциального ВВП и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен.

Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью, поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Отставание (разрыв) ВВП (GDPgap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y *) к величине потенциального ВВП и носит название «коэффициент Оукена», или коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным. Знак «минус» в выражении, стоящем в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному ВВП, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года.

Государственная политика борьбы с безработицей. Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, обусловленных разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы мерами являются выплата пособий по безработице, создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: а) совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах); б) создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации, помощь частным службам подобного рода.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики; недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Итак, безработица - это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.



2. АНАЛИЗ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь

Государственное воздействие на занятость и безработицу является неотъемлемой частью общей системы экономической и социальной политики любого цивилизованного государства.

Политика на рынке труда предусматривает стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников, наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь, предоставление работы каждому, кто желает работать и ищет работу.

Меры, принимаемые Правительством Республики Беларусь в части обеспечения занятости населения, позволили сохранить стабильность в социальной сфере, улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить напряженность на рынке труда регионов.

В январе - декабре 2014 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройстве 231,1 тыс. человек (89,9 процента от уровня 2013 года), из которых 148,1 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (93,6 процента от уровня 2013 года). С учетом 34,3 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2014 г., всего нуждалось в трудоустройстве 265,4 тыс. человек, из них 169,1 безработных.

Регистрация безработных на 2013-2014 гг. приведена в ниже (таблица 2.1).



Таблица 2.1 - Регистрация безработных на 2013-2014 гг.

	2013 год	2014 год	2014 к 2013 году, %
	Зарегистрировано безработных, тыс. человек	Зарегистрировано безработных, тыс. человек
Январь	15,7	13,0	82,8
Февраль	14,5	12,4	85,5
Март	13,9	12,7	91,4
Апрель	15,1	11,1	73,5
Май	11,7	11,9	101,7
Июнь	11,9	11,8	99,2
Июль	12,9	11,3	87,6
Август	11,8	11,6	98,3
Сентябрь	13,0	12,9	99,2
Октябрь	14,2	14,3	100,7
Ноябрь	12,7	13,0	102,4
Декабрь	11,0	12,2	110,9

Напряженность на рынке труда варьируется от 1,3 безработного на 1 вакансию в Гомельской области, до 0,2 безработного на 1 вакансию в г. Минске, где вакансий больше, чем безработных. Напряженность на рынке труда по Республике Беларусь показана в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Напряженность на рынке труда

Область	Напряженность на 01.01.2015
Брестская	1,2
Витебская	1,0
Гомельская	1,3
Гродненская	0,8
г. Минск	0,2
Минская	0,7
Могилевская	0,9
Республика Беларусь	0,7

Ситуация на рынке труда республики характеризуется относительно невысоким и стабильным уровнем регистрируемой безработицы. На 1 декабря 2014 г. уровень безработицы составил 0,5 процента при прогнозе на конец 2014 года до 1,5 процента.

Спрос на рабочую силу остается достаточно высоким. Вместе с тем отмечается его снижение на 33,4 процента (на 1 декабря 2013 г. заявлено 65 тыс. вакансий, на 1 декабря 2014 г. - 43,3 тыс. вакансий). В течение 2014 года количество заявляемых вакансий в два раза превышало количество состоящих на учете безработных (на 1 декабря - 23,6 тыс. безработных). При этом рынок труда, как и прежде, ориентирован на рабочие профессии, которые составляют около 70 процентов вакансий.

Спрос на работников в основном формируется в таких видах экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность (заявлено 11,3 тыс. вакансий, или 21,2 процента от общего их числа), строительство (10,8 тыс. вакансий, или 20,3 процента), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (7,6 тыс. вакансий, или 14,2 процента), здравоохранение и предоставление социальных услуг (5,2 тыс. вакансий, или 9,7 процента), торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (4,6 тыс. вакансий, или 8,6 процента), транспорт и связь (2,7 тыс. вакансий, или 5 процентов).

Структура официальной безработицы в Беларуси характеризуется возрастающей долей состоящих на учете мужчин (61,4 процента на 1 декабря 2014 г. по сравнению с 41,2 процента на 1 декабря 2013 г.).

Четверть безработных относятся к категории граждан, наименее конкурентоспособных на рынке труда, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, - инвалиды, лица, освобожденные из мест лишения свободы, граждане предпенсионного возраста и другие.

Значительную часть состоящих на учете безработных составляют категории безработных, трудоустройство которых затруднено, - длительно неработающие (17,5 процента), не имеющие профессии (7 процентов). В общем составе безработных 32,7 процента составляет молодежь в возрасте 16-29 лет.

Средняя продолжительность безработицы снизилась до 3,2 месяца (в 2013 году - 3,4 месяца), в том числе у женщин - 3,7, мужчин - 2,9, молодежи - 2,5 месяца.

Средний период трудоустройства составил 1,4 месяца. При этом период трудоустройства женщин - 1,7 месяца, мужчин и молодых людей - 1,3 месяца.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2014 год в январе-ноябре 2014 г.:

- оказано содействие в трудоустройстве на созданные рабочие места и имеющиеся вакансии 148,5 тыс. человек, из них 100 тыс. безработных (соответственно 99 и 93,2 процента от ожидаемого результата);

- оказано содействие в организации предпринимательской, ремесленной деятельности, а также деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма путем предоставления субсидий 1,8 тыс. безработных (81,9 процента);

- организовано обучение 8,7 тыс. граждан (100,6 процента);

- в оплачиваемых общественных работах приняли участие 50,8 тыс. человек (104,1 процента);

- на новое место жительства и работы переселены 239 семей безработных (116 процентов);

- обеспечено временное трудоустройство 24,5 тыс. учащихся и студентов в свободное от учебы время (112,6 процента).

Реализация мероприятий государственной и региональных программ положительно отразилась на рынке труда малых и средних городских поселений, и районов с устойчиво высоким уровнем безработицы.

Вместе с тем рынок труда Республики Беларусь развивается под влиянием неблагоприятных демографических тенденций: снижение численности населения, урбанизация, ухудшение половозрастных пропорций и старение населения.

По данным баланса трудовых ресурсов республики, в 2013 году численность трудовых ресурсов составила 5989,1 тыс. человек (снижение по сравнению с 2008 годом на 118,9 тыс. человек, или на 1,9 процента).

Уровень занятости населения остается высоким - 75,9 процента, несмотря на устойчивую тенденцию к сокращению численности занятых.

Численность населения, занятого в экономике, составила 4545,6 тыс. человек и сократилась по сравнению с 2010 годом на 120,3 тыс. человек, или на 2,6 процента. Эта тенденция продолжена и в 2014 году: за январь-октябрь 2014 г. численность занятых составила 4488,8 тыс. человек, что на 1,3 процента меньше, чем за соответствующий период 2013 года.

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности работающих лиц старше трудоспособного возраста (401,9 тыс. человек в 2013 году по сравнению с 336,4 тыс. человек в 2011 году).

Численность незанятого населения в трудоспособном возрасте в 2013 году составила 1443,5 тыс. человек (25,8 процента населения в трудоспособном возрасте). При этом помимо граждан, которые не работают по объективным причинам, в число незанятых входят лица, не работающие по различным причинам, которые являются потенциалом для вовлечения в экономику. Среди них лица, не имеющие работы и активно ее ищущие, - 212,2 тыс. человек (14,7 процента), лица, ведущие домашнее хозяйство, - 123,6 тыс. человек (8,6 процента), лица, работающие за границей, - 63,4 тыс. человек (4,4 процента), лица, считающие, что нет возможности найти работу, а также лица, не имеющие необходимости или желания работать, - 66,8 тыс. человек (4,6 процента), безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите, - 23,4 тыс. человек (1,6 процента).

В условиях прогнозируемого уменьшения трудового потенциала страны возрастает значимость обеспечения не только полной, но и экономически эффективной занятости.

В республике проводится комплексная модернизация экономики, в том числе экономическая, предусматривающая внедрение современных систем управления предприятиями и отраслями, включая оптимизацию численности.

Тенденции к снижению численности занятых в экономике и списочной численности работников (в январе-октябре 2014 г. по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 1,3 и 2,4 процента соответственно), а также количества заявленных нанимателями вакансий являются следствием оптимизации численности работников.

Вместе с тем рост вынужденной неполной занятости свидетельствует о наличии излишней численности работающих и недостаточных темпах оптимизации.

В январе-октябре 2014 г. вынужденная неполная занятость составила 125,7 тыс. человек, или 3,9 процента от списочной численности работников, и увеличилась на 49,5 процента (в январе-октябре 2013 г. 84,1 тыс. человек, или 2,5 процента).

Территориальная неравномерность размещения трудовых ресурсов и их низкая мобильность выступают основными факторами трудоизбыточности в одних регионах и дефицита кадров в других, а также дисбаланса профессионально-квалификационной структуры локальных рынков труда.

Более 37 процентов трудовых ресурсов приходится на центральную часть страны - г. Минск и Минскую область, в то время как наименьшая их доля - в Гродненской (10,6 процента) и Могилевской (11 процентов) областях. Более двух третей трудовых ресурсов (82,6 процента) сосредоточены в городской местности.

Привлечение иностранной рабочей силы частично способствовало решению вопросов обеспечения недостающими кадрами организаций республики. При этом основное количество въехавших в Беларусь на работу в январе-сентябре 2014 г. составили граждане Украины (9687 человек, или 39,8 процента от общего числа въехавших), Китая (4007 человек, или 16,5 процента) и Российской Федерации (3037 человек, или 12,5 процента).

Всего, по данным Министерства внутренних дел, сальдо внешней трудовой миграции в январе-сентябре 2014 г. составило 19 924 человека.

В ближайшие годы снижение численности населения продолжит оказывать существенное влияние на формирование трудового потенциала республики. Демографические прогнозы свидетельствуют о сохранении этой тенденции в перспективе, которая будет усугубляться сокращением доли занятых в молодом возрасте и увеличением среднего возраста занятого населения. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте может привести к нарастанию дефицита рабочей силы на рынке труда.

Вместе с тем модернизация производства и внедрение ресурсосберегающих технологий, рост производительности труда и сокращение избыточной занятости позволят обеспечить снижение спроса на рабочую силу. При этом оперативное содействие в трудоустройстве высвобождаемых в результате оптимизации численности работников, а также незанятого населения будет содействовать решению вопросов обеспеченности кадрами отраслей экономики.

Рынок труда будет пополняться за счет лиц, уволенных по причинам текучести кадров, высвобождаемых в результате модернизации производства и оптимизации численности работников, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, выпускников учреждений образования, а также лиц, ранее занятых в домашнем хозяйстве и длительно неработающих.

Согласно прогнозным расчетам в 2015 году в органах по труду, занятости и социальной защите будет зарегистрировано около 180 тыс. безработных.

Ожидается, что в 2015 году общее количество граждан, нуждающихся в содействии в трудоустройстве, составит около 280 тыс. человек, из них 210 тыс. безработных.

Меры по содействию занятости населения будут направлены на обеспечение удержания уровня безработицы в социально допустимых пределах, не превышающих 1,5 процента.

Такой в общих чертах является современная ситуация, сложившаяся в социально-трудовой сфере в Республике Беларусь и такими в общих чертах представляются основные направления совершенствования политики занятости в условиях реформирования экономики и обеспечения роста уровня жизни населения, реализация которых позволила бы повысить эффективность государственного воздействия на процессы формирования и использования трудового потенциала страны и создать условия для достижения количественной и качественной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Беларуси.

2.2 Антиинфляционная политика государства

макроэкономический нестабильность инфляция безработица

Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику.

Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы:

- регулирование общей массы денег через управление ими Центральным банком;

- регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими Центральным банком;

- обязательные резервы коммерческих банков, операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, т. е. борьбы с инфляцией, включают в себя:

- прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

- государственное регулирование цен;

- государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

- государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Все экономисты сходятся во мнении, что контроль и управление совокупным спросом через проведение налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики может замедлить развитие инфляционных процессов. Отсюда возникает необходимость контроля над заработной платой и ценами со стороны государства.

Под контролем над заработной платой и ценами понимают любую последовательность целого ряда действий (от весьма умеренных до принудительного установления верхних пределов роста заработной платы и цен), проводимых в рамках экономической политики.

Еще один способ не столько борьбы с инфляцией, сколько смягчения инфляционных последствий - индексация.

Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становятся не чувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей. Иногда индексация используется для того, чтобы облегчить жизнь в условиях инфляции.

Однако если инфляционные процессы вызваны резким нарушением («шоком») предложения, а не избыточным спросом, то индексация может ухудшить, а не улучшить положение вещей.

Индексация и контроль в лучшем случае облегчают задачу сглаживания последствий инфляции. Когда инфляционные процессы действительно выходят из-под контроля, требуется предпринять нечто более существенное. То, что необходимо в таком случае, - это изменение режима экономической политики.

«Валютный коридор» является способом принудительного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только из ранее созданных резервов либо за счёт займов.

Антиинфляционные стратегия и тактика в Республике Беларусь должны учитывать особенности современного состояния ее экономики:

- необходимость структурной перестройки народного хозяйства;

- запаздывание с формированием рыночной экономики;

- монопольный характер экономики;

- перекладывание налогового процесса на себестоимость продукции.

Таким образом, антиинфляционная политика в Республике Беларусь должна включать следующие основные мероприятия:

- отказ от контроля над ценами и рентабельностью за исключением сверхмонополизированных отраслей;

- проведение приватизации с целью создания устойчивой конкурентной среды;

- отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, создание института банкротств;

- проведение либеральной торговой политики;

- радикальную аграрную реформу;

- реформу системы налогообложения;

- реализацию политики доходов, применяемой при инфляции, сопряженной со спадом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях перехода к рыночным отношениям обычно проявляются структурные кризисы. В Республике Беларусь структурный кризис порожден переходом от командно-административной системы к рыночным отношениям. Произошли существенные изменения в области собственности: кроме государственной собственности появились различные другие формы собственности. Стали образовываться местные рынки, на некоторые виды продукции отсутствует государственное ценообразование, т.е. «конкурентная среда» белоруской экономики вынуждает приспосабливаться, либо регулировать рыночные отношения.

Таким образом, в сложившейся ситуации с учетом изложенного выше исследования основных форм макроэкономической нестабильности и их проявления в нашей республике, на мой взгляд, необходимы постепенные реформы, так как белорусская экономика оказалась неподготовленной к рыночной среде, что и породило инфляцию в таких гигантских размерах и безработицу в меньших размерах, но в связи с рядом факторов не менее пагубно влияющую на наш уровень жизни, благосостояние населения и т.д. многие экономисты утверждают, что в Республике Беларусь цикличность отсутствует как таковая.

В ситуации, сложившейся в настоящее время оптимальным подходом реструктуризации экономики является следующее:

- изменить распределение собственности;

- государство должно начать выдавать кредиты для развития производства;

- государство должно субсидировать начинающего производителя;

- привлечь инвесторов новыми проектами развития экономики в целом;

- прекратить эмиссию;

- отказаться от политики «дешевых» денег.

Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственного назначения, имела большие объемы незавершенного производства и характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных процессов в начале 90-х годов. Недостаточно жесткая финансовая политика государства в этот период способствовала усилению инфляции.

Несмотря на то, что темой моей курсовой работы является изучение макроэкономической нестабильности рыночной экономики, следует отметить, что рыночная система является самой гибкой и эффективной из всех существующих:

1) Рынок обеспечивает саморегулирование структуры производства, ее приспособление к структуре общественного потребления;

2) Рынок обеспечивает эффективное распределение ресурсов между отраслями и регионами;

3) Рынок устанавливает общественно необходимые условия производства;

4) Рынок стимулирует производителя к повышению производительности труда и качества продукции, внедрению в производство достижении НТП;

5) Рынок гибко реагирует на спрос;

6) Рынок эффективно выполняет санирующую функцию;

7) Рынок обеспечивает свободу экономической деятельности;

8) Рынок является предпосылкой развития демократии в стране, обеспечивает свободу личности.

Несмотря на то, что по сравнению со всеми остальными рыночная система оказалась наиболее гибкой, она все же имеет ряд недостатков, которые, в свою очередь, играют значительную негативную роль в экономической жизни общества. К основным проблемам меновой системы экономики относятся, прежде всего, проблемы ее нестабильности, связанные с борьбой против монополизма и инфляции, а также проблемы занятости и перераспределение доходов. Для подавления влияния этих факторов на экономику страны необходимо активное вмешательство государства. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленную на стабилизацию и приспособление существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Если сформулировать недостатки рыночной системы хозяйствования, обусловленные ее нестабильностью, то надо сказать о следующих вещах:

1) Тенденция к самопроизвольному установлению равновесия в экономике, как правило, прокладывает себе путь через постоянные нарушения этого равновесия, что порождает общественные потери труда, безработицу и т.д.;

2) Рынок - жестокая система в социальном плане.

Все вышеописанное лишь подчеркивает актуальность представленной темы макроэкономической нестабильности рыночной экономики. Так как рыночная система является наиболее эффективной из всех существующих на данный момент экономических моделей, приходится считаться с ее недостатками, но так же важно знать особенности, законы ее нестабильности, чтобы выходить из кризиса с минимальными потерями.

Если сделать глобальный вывод, то получится, что у Беларуси есть хороший потенциал, как у любой страны, в которой только зарождается система рыночных отношений.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Головачев А.С. Экономическая теория: учебное пособие / А.С. Головачев - Минск: «Вышэйшая школа», 2006. - 446 с.

2. Бичанин, В.В. Макроэкономика: учеб.-метод. комплекс для студентов экон. спец. дневной и заочной форм обучения / В.В. Бичанин, О.С. Шевченко; под общ. ред. В.В. Бичанина. - Новополоцк: ПГУ, 2008. - 292 с.

3. Кушнир И.В. Макроэкономика: самое главное / И.В. Кушнир // Электронный учебник - РФ: Институт экономики и права,2010.

4. Приходько А.В. Макроэкономика / А.В. Приходько // Электронный учебник - РФ: Институт экономики и права,2010.

5. Занятость населения и безработица // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/ssrd-mvf/ssrd-mvf_2/metadannye/realnyi-sektor/rynok-truda-bezrabotitsa/- Дата доступа: 30.01.2015.

6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 7 февраля 2015 г. № 77 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.02.2015, 5/40106 - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Programma-zanjatosti-na-2015-god.pdf - Дата доступа: 13.02.2015.

7. Закон «О занятости населения Республики Беларусь» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/zacon - Дата доступа: 15.06.2006.

8. Статьи // Безработица и занятость в Беларуси: Структурный анализ - Режим доступа: http://kariera.by/post-803/ - Дата доступа: 18.11.2009.

9. Состояние рынка труда // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/sostojanie - Дата доступа: 01.01.2015.

10. Ванкевич Е.В. Рынок труда Республики Беларусь: особенности формирования и развития / Е.В. Ванкевич, А.П. Морова, И.В. Новикова; - Витебск: Витебский государственный технологический университет, 2008.

11. Ванкевич Е.В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и проблемы государственного регулирования / Е.В. Ванкевич. - Минск: БГЭУ, 2000.

12. Василега В.Г. Либерализация ценообразования и инфляционные процессы в Беларуси / В.Г. Василега. - Белорусский экономический журнал. - 2012. - №1 (58).

13. Васильев И. Инфляция растёт, не слушаясь правительства // Финансовый контроль. - 2006. - № 1.

14. Воробьев В.А. Макроэкономика / В.А. Бондарь, Л.Н. Новикова. - Минск: БГЭУ, 2009.

15. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник / Б.М. Генкин. - Москва: НОРМА, 2009.

16. Гимпельсон В. Страх безработицы: опыт межстрановых сопоставлений / В. Гимпельсон, Г. Монусова // Вопросы экономики. - 2010. - №2.

17. Григорьев Л. Теория цикла под ударом кризиса / А. Григорьев, А. Иващенко // Вопросы экономики. - 2010. - №10.

18. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. - Минск: ИВЦ Минфина, 2010.

19. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций: учебное пособие / В.М. Соколинский [и др.]; под ред. В.М. Соколинского. - Москва: КноРус, 2010.

20. Малижен А.С. Инфляция и безработица в мировой экономике / А.С. Малижен // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. Экономический бюллетень. - 2004. - №20, февраль.

Размещено на Allbest.ru