Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по экономической теории

Последствия, издержки и борьба с инфляцией

Содержание

• Введение
• 1. Экономическое содержание инфляции
• 2. Издержки, последствия инфляции и их влияние на социально-экономическое состояние экономики
• 3. Пути совершенствования антиинфляционной политики в России
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег. Инфляция оказывает противоречивое воздействие на экономику: небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры, но по мере углубления превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую напряженность.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время при формировании проекта бюджета среди политиков достаточно острому обсуждению подлежат вопросы снижения темпов инфляции, а также вопросы взаимосвязи инфляции и экономического роста. Считается, что инфляция является тормозом развития российской экономики, так как стремление снизить денежное предложение из опасения усилить инфляцию не стимулирует экономический рост. Проблема инфляции является одной из самых актуальных и сложных проблем в современной экономической теории. Инфляция, препятствует социально-экономическому развитию, так как подрывает конкурентоспособность участников рыночной экономики, ведет к перераспределению национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства, теневой экономики, к снижению реальной заработной платы, пенсий и других фиксированных доходов. Большинство развитых стран добились ее существенного снижения. Проблема инфляции в российской экономике остается нерешенной. Хотя темп инфляции в РФ медленно уменьшается, для стабилизации экономики необходимость дальнейшего снижения ее темпа остается. Поэтому на сегодняшний день является актуальным рассмотрение существующих проблем российской инфляции и антиинфляционных мер, принимаемых государственными органами для снижения ее темпов.

Целью курсовой работы является изучение теоретических аспектов инфляции, рассмотрение социально-экономических последствий и анализ возможных вариантов антиинфляционной политики в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Изучить на основе теоретического материала виды, формы и основные причины проявления инфляции;

2) Изучить социально-экономические последствия инфляции;

3) Проанализировать основные антиинфляционные меры государства и выявить проблемы снижения темпа российской инфляции.

1. Экономическое содержание инфляции

инфляция последствие издержки антиинфляционный

«В буквальном смысле в переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е. переполнение бумажными деньгами каналов денежного обращения. Происходит это без соответствующего роста товарной массы» БазиковА.А. «Экономическая теория». Курс лекций. Высшее образование - Москва, ИНФРА-М, 2005г. - С. 49.. Наиболее распространенным определением инфляции является сведение ее к обесценению денег, снижению их покупательной способности и повышению цен на товары и услуги. Авторы учебника «Макроэкономика» дают такое определение инфляции: «Инфляция - устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен - выражает долговременный процесс снижения покупательной способности денег» «Макроэкономика». Учебник для ВУЗов. Вечканова П.А., ВечкановС.Н. - Москва. Изд-во: Питер, 2007г. - С. 215.. Инфляция проявляется в обесценении денег по отношению:

- к товарам (рост товарных цен);

- к золоту (повышение рыночной цены золота);

- к иностранным валютам (падение курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам).

Избыток денег приводит к обесценению и как следствие - к росту цен. Однако не любой рост цен можно отождествлять с инфляцией. Профессор Салимжанов И.К. в своих трудах объясняет это так: «Дело в том, что, во-первых, цены могут повышаться в результате роста издержек производства и это естественный процесс, если он связан с ухудшением условий добычи природного сырья. Такой рост цен нельзя назвать инфляцией. Во-вторых, рост цен может быть связан с повышением качества товаров, выпуском новых товаров, соответствующих современной моде, и т.д. В этом случае также нельзя говорить об инфляции. Рост цен вызываемый инфляцией, имеет совершенно иные причины и черты. Его внешними проявлениями являются: массовость, т.е. повышение цен практически на все товары; непрерывность увеличения цен; длительность их роста» «Цены и ценообразование» учебник под ред. профессора Салимжанова И.К. Москва. ЗАО «Финстатинформ» - ЗАО «КноРус», 2005г. - С. 199..

Условием возникновения инфляции является преобладающая динамика номинальной денежной массы по сравнению с ростом национального дохода. Выявить причины инфляции можно, рассмотрев ее как процесс, формирующийся под воздействием денежных и не денежных факторов. Денежные факторы - рост номинального количества денег, превышающий рост производства при неизменной скорости их обращения; возрастание скорости оборота денежной массы, вызванное инфляционными ожиданиями экономических субъектов. Не денежные факторы - изменение поведения экономических субъектов, структурные сдвиги в совокупном спросе.

Если преобладают денежные факторы, то имеет место инфляция спроса (инфляция покупателей). Этот вид инфляции проявляется в экономической ситуации, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг.чаще всего наблюдается при полной занятости. «Инфляция спроса связана так же с дефицитом государственного бюджета. Он может финансироваться двумя путями: 1) правительство занимает деньги в частном секторе путем продажи облигаций; 2) правительство прибегает к эмиссии. Однако, чрезмерная эмиссия денег порождает гиперинфляцию. Если цена зависит от количества денег в обращении, то борьба с инфляцией спроса требует ограничения количества денег, платежеспособного спроса. В этих условиях проводится политика дорогих денег - повышаются ставки процента, ограничивается кредитная экспансия, сокращаются государственные расходы» «Экономическая теория». Учебник для вузов. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. - НОРМА, Москва 2006г. - С. 440.. Графическое изображение инфляции, вызванной спросом, представлено на рис.1.

Рост расходов (потребление населения, инвестиции частного сектора, государственные расходы) смещают кривую совокупного спроса AD1 вверх и вправо, в состояние AD2, экономика близка к потенциальному объему производства F (полная занятость и загруженность производственных мощностей). В результате цены растут и инфляция, вызванная избыточным спросом, влияет на рост цен и на рост реального ВНП - это в краткосрочном периоде. Население осознав, что заработная плата упала, потребует пересмотра трудового соглашения-кривая AS1 сдвинется влево в положение AS2. Будет расти уровень цен, и уровень выпуска возвратится к F «Макроэкономика». Учебник для ВУЗов. Вечканова П.А., ВечкановС.Н. Москва. - Издательство: Питер, 2007г. - С. 219..

Под воздействием не денежных факторов формируется инфляция предложения или издержек (инфляция продавцов). Данный вид инфляции означает рост цен, который был спровоцирован значительным увеличением издержек производства в условиях, когда производственные ресурсы были недоиспользованы, например, в ситуации, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов, а так же когда цены растут в результате роста издержек производства в условиях недоиспользования производственных мощностей.

На рисунке 2 графически изображена инфляция предложения. Повышение цены предложения (издержек производства) смещает кривую предложения AS1 вверх и влево в положение AS2, в итоге спрос и предложение балансируют в точке большей цены (Р) и меньшего ВНП (Q). Чтобы восстановить прежний ВНП, правительство должно стимулировать спрос, потом может повториться весь процесс. Если правительство не пытается влиять на спрос при инфляции предложения, то возможен спад. «Макроэкономика». Учебник для ВУЗов. Вечканова П.А., ВечкановС.Н. Москва. - Издательство: Питер, 2007г. - С. 219

Шведский экономист Б.Хансен ввел в оборот понятия открытой и подавленной (скрытой) инфляции. Подавленная инфляция характеризуется тем, что цены и заработная плата находятся под жестким контролем государства, а основной формой ее проявления является всеобщая нехватка (исчезновение) товаров. Открытая инфляция проявляется в условиях свободных цен. «Ее уровень определяется по формуле:

р=

где

р - темп инфляции.

Р- средний уровень цен в текущем году.

Р_-1 - средний уровень цен в предшествующем году.

Показателями уровня инфляции являются индексы цен. Процесс перехода скрытой инфляции в открытую крайне болезненно для населения. Так освобождение цен в России в 1992г. превратил сбережения населения в ничто» Макроэкономика. Теория и российская практика. Под редакцией А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. Москва, 2007 г. - С. 125.. Но авторы учебника «Экономическая теория» считают что превращение скрытой инфляции в открытую: «представляет позитивный момент, так как, во-первых, общество получило истинное представление о соотношении спроса и предложения. Во-вторых, рынок стихийно балансирует спрос и предложение, формируя цену равновесия, уменьшает очереди. При всех негативных последствиях открытой инфляции она в большей мере ориентирует производителей на удовлетворение общественных потребностей по сравнению с ситуацией подавленной инфляции. В-третьих, открытая инфляция создает стимулы для зарабатывания денег. Чтобы приобрести товар, нужны деньги, а не связи, знакомства, прикрепленность к распределителям» «Экономическая теория». Учебник для вузов. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. - Издательство НОРМА, Москва 2006г. - С. 441..

Открытая инфляция может протекать с разной скоростью. В зависимости от темпов роста различают:

1. Ползучая инфляция - до 10% в год, сделки при этой инфляции заключаются в номинальных ценах. Ползучая инфляция характеризуется небольшими темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Масштаб инфляции поддается контролю и сопровождается ростом деловой активности. Такой уровень считается нормальным и характерен для стран с рыночной экономикой.

2. Галопирующая инфляция - характерен рост цен до 200 % в год. Месячные темпы роста измеряются в двухзначных числах. Такая инфляция оказывает негативное влияние на экономику: сбережения становятся убыточными (процент по вкладам ниже темпов инфляции), поэтому люди хранят только минимум денежных средств, необходимых для совершения сделки, долгосрочные инвестиции становятся слишком рискованными, уровень жизни населения значительно понижается. Характерна для стран со слабой экономикой или стран с переходной экономикой.

3. Гиперинфляция - выше 200% (в развитых странах до 1000%) в год или 20-50% за месяц. Характеризуется безудержной эмиссией денег. В таких условиях наносится огромный ущерб населению. Результатом является полное недоверие к деньгам, вследствие чего наблюдается частичный возврат к бартеру и переход от денежной к натуральной заработной плате, используются талоны, процветает спекуляция. Остановить гиперинфляцию можно только неэкономическими мерами: жестким контролем цен, принудительным изъятием продовольствия у производителей и т. п. Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции практически невозможно. От инфляции, как процесса, следует отличать инфляционный шок - разовый скачок цен, который может стать или не стать причиной гиперинфляции.

Различают также сбалансированную и несбалансированную инфляцию.

Сбалансированная инфляция - ситуация, при которой цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходиться лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции.

Несбалансированную инфляцию - ситуация, когда в одних секторах экономики цены растут разными темпами, а в других стабильны или даже сокращаются. Несбалансированная инфляция - большая беда для бизнеса, т.к. нет прогноза на будущее, нет уверенности в том, что товарные группы - лидеры роста цен останутся лидерами и в ближайшем будущем. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.

Инфляция может быть ожидаемая и неожидаемая.

«Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее с достаточной степенью надежности, она зачастую даже может является прямым результатом действий правительства.

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения» Ларионова М. Конспект: экономическая теория. - М.: Буклайн 2005 г. - С. 218.. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызывает резкое увеличение спроса, который будут подстегивать рост цен. В случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу”, резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие этого производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия.

"Административная инфляция" порождается волей государственных органов, различных союзов, объединений и др. В России сохраняется достаточно высокая степень монополизации товарных рынков и, самый сильный ценовой диктат монополистов. Она проявляется во взвинчивании тарифов на железнодорожные перевозки, за услуги почты, связи, коммунальные услуги, увеличении ставок импортных пошлин и др. «Формально тарифы за услуги естественных монополий регулирует государство, но это не более чем игра, “в которую играют люди”: обосновать объективность высоких затрат для монополии не составляет труда.“Железный аргумент - та же инфляция”...Поэтому цены могут снижаться на все: компьютеры, продовольствие, даже жилье, но никогда - на услуги российских естественных монополий» Алексеев А.В. «Инфляция и экономический рост в России: разные стороны одной медали?»//ЭКО. №5 2009г. - С. 85..

Импортируемая инфляция - эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты стран с активным платежным балансом (вызывается воздействием внешних факторов, в частности, параллельным обращением в стране иностранной валюты и повышением импортных цен).

Кредитная инфляция - вызывается чрезмерной кредитной экспансией.

Процесс, противоположный инфляции, называется дефляцией, а замедление темпов инфляции - дезинфляцией. В последнее время экономисты стали выделять особый новый вид инфляции - стагфляцию. Стагфляция - одновременное возрастание общего уровня цен, сокращение объемов производства и, следовательно, увеличение безработицы. Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса. А причинами являются структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции, т.к. у монополий нет стимулов для снижения издержек. Стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложна.

На практике, часто виды инфляции переплетаются, поэтому многие экономисты, как за рубежом, так и в нашей стране рассматривают инфляцию как многофакторное явление, противостоящее росту производства и полноценному экономическому развитию страны. Борьба с ней является постоянной, повседневной обязанностью правительства и не может быть рассчитана на какой-либо конкретный срок.

2. Издержки, последствия инфляции и их влияние на социально-экономическое состояние экономики

Главным отрицательным последствием инфляции является стихийное, непредсказуемое перераспределение доходов.

1) снижение доходов групп населения, имеющих фиксированные номинальные доходы;

2) перераспределение доходов и богатства:

- между разными сферами производства и регионами, в силу неравномерного роста цен;

- между населением и государством, т.к. последнее использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов;

- между классами и слоями населения: это быстрое социальное расслоение, углубление имущественного неравенства;

3) скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги;

4) ускоренная материализация денежных средств;

5) нестабильность экономической информации;

6) падение реального процента;

7) обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

8) отставание цен государственных предприятий от рыночных;

9) непредсказуемость галопирующей и гиперинфляции катастрофически усиливает стихийность экономической жизни общества.

Рассмотрим каждое из последствий более подробно.

Первое - инфляционный рост цен приводит к снижению доходов групп населения, имеющих фиксированные номинальные доходы (пенсионеры, студенты, служащие государственных учреждений и т.д.) т.е. так называемых бюджетников, если темпы роста их номинальных доходов отстают от темпов роста инфляции. Поэтому важное значение в этих условиях приобретает индексация доходов в соответствии с темпами инфляции.

Второе последствие инфляции - перераспределение доходов и богатства. Чем неожиданнее, быстрее и несбалансированнее по отношению друг к другу растут цены, тем лучше для одних и хуже для других. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Причем выигрывают дебиторы на всех уровнях, так как ссуда берется при одной покупательной способности денег, а возвращаются, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Выигрывает, и правительство, которое накопило большой государственный долг, так как инфляция дает ему возможность оплатить долги деньгами, имеющими меньшую покупательную способность. Происходит социальное расслоение общества и в итоге обострение социальных противоречий. Возникает социальная напряженность в связи с тем, что инфляция перераспределяет национальный доход в ущерб наиболее обеспеченных слоев общества.

Третье последствие несбалансированной, пусть даже и ожидаемой инфляции сказывается через налоговую систему. Инфляционный налог не утвержден в законном порядке, он представляет собой: доход, извлекаемый государством в результате выпуска в обращение дополнительного количества денег (сеньораж); издержки, которые несут владельцы денег в результате снижения реальной стоимости денежных остатков; регрессивный налог, так как бедные люди в качестве инфляционного налога выплачивают более высокую долю своего дохода; средство налогообложения в ряде развивающихся стран в условиях, когда трудно получать налоги из других источников. Отношение бизнеса и населения к правительству, естественно, ухудшается. Активно развивается теневая экономика, она «уходит» от налогообложения.

Промышленно развитые страны проводят индексацию налоговых законов с учетом темпа инфляции. Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходит перераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причем у различных групп бизнеса и населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация не может уловить подобных нюансов, она оценивает все доходы преимущественно формально, по номиналу. Налоговая система этого не может гибко учесть.

Четвёртое последствие несбалансированной инфляции - население и корпорации стремятся материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Фирмы разрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов, население стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы. Результатом ажиотажной закупки материалов является усиление инфляции спроса и рост цен на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Вследствие этого ускоряется оборачиваемость денежных средств и увеличивается инфляционный процесс.

Пятое последствие инфляции - нестабильность и недостаточность экономической информации, мешающие составлению бизнес - планов. Цены есть главный индикатор рыночной экономики. Ценовая информация - главная для бизнеса. В ходе же инфляции цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще ошибаются в выборе оптимальной цены. Усиливается риск предпринимательской деятельности в виду того, что затраченные средства впоследствии из-за нестабильности не могут быть возмещены нормальной прибылью. Падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса.

Шестое последствие инфляции - реальная денежная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции. Обесцениваются сбережения: текущие и срочные счета в банке, страховые полисы и другие бумажные активы с фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало, чтобы справится с тяжелыми непредвиденными обстоятельствами. Так, если темп инфляции был 9%, то обладатели денег в этом же году получили реальный доход на валюту на эти же 9% ниже. Инфляция приводит также к обесцениванию амортизационного фонда фирмы, что затрудняет процесс нормального воспроизводства.

Снижается покупательная способность национальной валюты и искажается ее реальный курс по отношению к другим валютам.

Седьмое последствие - повышается уровень безработицы в обратной пропорциональности темпа инфляции. Рост инфляции практически всегда сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы. Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением безработицы была выведена в 1958 году английским экономистом А. Филлипсом.

Восьмое последствие инфляции - отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок. Данный эффект особенно опасен.

Девятое последствие - непредсказуемость галопирующей и гиперинфляции катастрофически усиливает стихийность экономической жизни общества, вследствие чего растут как грибы всякого рода рецидивы, дезорганизуя все другие многогранные стороны жизнедеятельности людей и экономику в целом.

Если инфляция прогнозируемая, то она учитывается в ожиданиях людей до своего появления, поэтому население к ней в определённой мере подготовлено. Так, например, если экономические субъекты ожидают годовую инфляцию в размере 10%, то они скорректируют свои номинальные доходы: в трудовых договорах будет предусмотрен рост заработной платы, арендная плата будет увеличена, при банковских операциях номинальная процентная ставка возрастет на 10% по сравнению с реальной.

Однако, если влияние прогнозируемой инфляции удается устранить в контрактах и договорах, существуют общественные издержки, которые не зависят от поведения экономических субъектов и не носят избирательного характера, они связаны с функционированием национальной экономики. Эти издержки проявляются:

1. «в издержках стоптанных башмаков». Они названы так из-за непрерывного хождения людей по финансовым учреждениям, чтобы свести к минимуму потери от хранения наличных дома. Они пытаются найти наличным деньгам наиболее надежное и выгодное применение - получить дополнительное количество денег при хранении их в банке (под определенный процент). Но довольно часто номинальная процентная ставка по банковскому депозиту ниже уровня инфляции. Поэтому даже помещение наличных денег на депозит не гарантирует полное возмещение от инфляционных потерь. Величина их равна разнице между уровнем инфляции и процентной ставкой.

2. «в издержках на меню». В связи с изменением цен фирмы несут реальные издержки на их корректировку: рестораны, кафе вынуждены менять цены блюд своего меню и печатать новые бланки; магазины, рассылающие товары по почте, должны переделывать каталоги, таксопарки - переналаживать счетчики и т.д.

3. Снижение экономической активности, поскольку вносят искажения в ценовые сигналы. Если низкая инфляция позволит оценить изменения относительных цен и изменения общего уровня цен, то высокая инфляция затрудняет подобную оценку.

4. Нарушение принципов налогообложения. По мере повышения номинальной заработной платы и номинального дохода увеличивается налоговое бремя населения: происходит рост ставки подоходного налога и при прогрессивной шкале налогообложения - автоматический переход на более высокую категорию налогообложения. Кроме того, растет подоходный налог на номинальные доходы от прироста стоимости капитала (акций и другие ценные бумаги).

В нашей стране расслоение населения по уровню доходов достигло угрожающих размеров. Столь высокая дифференциация доходов недопустима, т.к. она отрицательно влияет на экономическое развитие страны. Об этом в своем докладе говорит директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН А.Ю.Шевяков: «Соответствующая институциональная среда ориентирует и собственников, и предпринимателей, и государство на кратковременные экономические интересы. В такой среде склонность к инновациям резко снижается, а мотивация экономического и социального поведения сводится к формированию ближайших выгод» М.Д. Абрамов «Налоговое регулирование - эффективное средство роста производства и борьбы с инфляцией»//ЭКО №3 - С. 108.. Проблема снижения социального неравенства и нищеты преобладающей части нашего населения может быть и в значительной степени должна быть решена.

3. Пути совершенствования антиинфляционной политики в России

В современной рыночной экономике инфляционный рост цен не истребим, поскольку невозможно искоренить такие глубокие причины этого явления, как: значительная монополизация экономики; структурные кризисы, вызванные НТР и другими причинами; военно-промышленный комплекс; долгосрочные инвестиции; локальные войны; государственный бюджетный дефицит и т.д. Полностью избавиться от инфляции невозможно, поэтому главной задачей для экономистов является нахождение оптимального уровня инфляции для России, который бы позволял устойчиво развиваться производству. Для этого нужно научиться управлять инфляцией и жестко удерживать ее в определенных границах.

Правительство каждой страны должно проводить антиинфляционную политику. Антиинфляционная политика - комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. «Это макроэкономическая политика, нацеленная на стабилизацию общего уровня цен, смягчение инфляционной остроты. Она осуществляется посредством стратегии и тактики, предусматривающих систему мер, связанных с борьбой с инфляционными процессами» «Макроэкономика». Учебник для ВУЗов. Вечканова П.А., ВечкановС.Н. Москва. - Издательство: Питер, 2007г. - С.237.. Далее авторы учебника «Макроэкономика» пишут, что эти процессы могут быть активными (направленными на ликвидацию причин, породивших инфляцию) и пассивными (которые представляют собой приспособление к условиям инфляции). Антиинфляционная политика включает в себя: регулирование совокупного спроса (кейнсианское направление) и регулирование совокупного предложения (монетаристское направление).

Антиинфляционные меры могут носить радикальный или адаптационный характер.

1. Адаптационная политика. Инструментом такой политики является индексация заработанной платы и некоторых других денежных потоков (прежде всего социальных трансфертов). Индексация может быть полной, т.е. практически компенсировать рост цен, а также и частичной не устраняющей, а уменьшающей снижение реальных доходов. Чаще всего и в большей мере индексируются меньшие размеры доходов.

Более действенной мерой приспособления к инфляции является поддержание государством (в том числе и за счет дотаций) пониженных цен на ограниченный набор жизненно важных товаров, удовлетворяющих потребности бедного населения; создание сети дешевых «социальных магазинов» для тех же слоев; различные формы благотворительной помощи.

2. К радикальным антиинфляционным мерам относятся денежные реформы, которые делятся на виды:

- Нуллификация - ликвидация старых денежных знаков и выпуск новых бумажных денег в меньшем количестве. Этот метод применяется при катастрофических размерах инфляции.

- Ревалоризация (реставрация) - повышение металлического содержания денежной единицы или повышение курса бумажных знаков по отношению к металлу или к иностранной валюте.

- Деноминация - денежные знаки прежних выпусков обмениваются на новые, более крупные денежные единицы; соответственно пересчитываются цены, тарифы и заработная плата. Благодаря деноминации удается значительно сократить число денежных купюр и монет, находящихся в обращении.

- Дефляция - уменьшение денежной массы посредством изъятия из обращения излишних бумажных денег.

- Девальвация - уменьшение металлического содержания денежной единицы или снижение курса бумажных знаков по отношению к металлу или к иностранной валюте.

Борьба с инфляцией методами значительного административного контроля над ценами и доходами, как это практиковалось раньше, без устранения их причин, негативно сказывается на развитии рыночных отношений и стабильности экономики. Антиинфляционная политика должна стать составной частью экономической политики с использованием комбинаций различных способов подавления инфляции и регулирования ее темпа в пределах, не вызывающих отрицательных социально-экономических последствий.

Предлагаемые антиинфляционные меры направлены на управление инфляционными процессами (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа: общеэкономические меры, регулирование финансовых и денежных факторов инфляции, оздоровление банковской системы, регулирование цен и заработной платы, разработка эффективного законодательства, восстановление доверия к рублю, борьба с теневой экономикой и жесткий контроль над всеми созданными программами.

Общеэкономические меры:

1. Следует завершить начатые реформы (предприятий, бюджетной, налоговой, банковской систем и т.д.) в целях формирования цивилизованных рыночных отношений.

2. Необходима смена целевой ориентации экономической политики- с подавления инфляции любой ценой на рост ВВП. Без подъема национального производства невозможно реальное оздоровление финансовой, денежной, банковской систем. Эта программа должна стимулировать подъем производства товаров и услуг, которые служат обеспечением рубля и создание условий для роста предложений товаров и услуг на несколько лет вперед. «Кроме того, перенести акценты регулирования цен на поддержку и стимулирование сельскохозяйственного производства. Увеличить кредитную поддержку эффективным хозяйствам. Предусмотреть мероприятия по целенаправленному обеспечению каналов сбыта. Организационную работу с регионами по данному вопросу поручить Минсельхозу» Дубинин С.К. «План мероприятий МРЭТ по снижению темпов роста потребительских цен на 2008 год»//"Экономика и жизнь". Рубрика: экономика. №29 (9243) от 18.07.2008.

3. Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средств на приоритетных проектах. Необходимо максимально привлечь капитал частного сектора благодаря реальным гарантиям и страхованию инвестиционного риска. Для стимулирования экономического роста необходимы как государственные, так и частные инвестиции. Потенциальным источником инвестиций остается возврат «беглых» капиталов, переведенных из России за рубеж по легальным и нелегальным каналам. Для этого необходимы более привлекательные условия и решительные карательные меры.

4. Так же нужно привлечь иностранные инвестиции в производство, но не делать ставку на их крупный приток.

Сдерживание финансовых факторов инфляции.

1) Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России: неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; позаимствованное из мировой практики секвестирование (сокращение) расходов в зависимости от реального наступления доходов; нецелевое использование бюджетных средств и слабый контроль за исполнением госбюджета. Рыночная экономика требует строгой регламентации бюджетного процесса и жесткого наказания за его неисполнение.

2) Реальное сокращение бюджетного дефицита мерами не вызывающими инфляционные последствия. Чрезмерное использование государственных заимствований (внутренних и внешних) для финансирования бюджетного дефицита всегда становится инфляционным фактором при отсутствии реальных источников их погашения. Поэтому необходимо не только устанавливать, но и соблюдать лимит государственного долга. Неинфляционным источником сокращения бюджетного дефицита должны стать экономический рост, увеличение налогооблагаемой базы.

3) Для сдерживания инфляции необходима налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес и толкать его в «теневую» экономику. Налоговая политика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики. Сужение налогооблагаемой суммы в условиях экономического спада дополняется низкой собираемостью налогов. Необходимо совершенствовать налоговое законодательство, работу налоговой службы, а так же дополнить это эффективным механизмом ответственности налогоплательщиков.

Регулирование денежных факторов инфляции

1. В условиях товарного производства все хозяйственные связи опосредуются деньгами. Поэтому диспропорции приобретают денежную форму, хотя их причины коренятся в процессе общественного воспроизводства. В этом проявляется прямая и обратная связь инфляции с воспроизводством. Денежные факторы играют немаловажную роль в развитии экономики, поэтому антиинфляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения.

2. Чтобы взять инфляцию под контроль, необходима реальная статистика и внедрение экономико-математической модели денежного обращения в ценах анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков на длительный период.

Оздоровление банковской системы. Важным направлением антиинфляционной политики и стратегии экономического роста политики является санация и реструктуризация банковской системы, основательно подорванной валютно-финансовым кризисом, выявившим ее узкие места: деятельность крупных банков-трейдеров, которые бесконтрольно и безответственно осуществляли спекулятивные валютные и фондовые операции, разбазаривая средства вкладчиков; недостаточно жесткий контроль ЦБ РФ за коммерческими банками; изъяны банковского законодательства (например, в отношении процедуры банкротства, эффективной работы Временной администрации, арбитражных управляющих и др.). Требует внимания регулирование и контроль центрального банка над деятельностью банковской системы в целях ориентации ее на кредитно-расчетное обслуживание реального сектора экономики. К тому же у Центробанка есть конкретные антиинфляционные механизмы, которые можно вполне эффективно использовать. «Речь идет о классических монетарных мерах борьбы с ростом цен, к которым относятся: повышение ключевых ставок Центробанка, ужесточение нормативов обязательного резервирования и укрепление национальной валюты» Носов С.М. «Изгнание спекулирующих из Рубля» //"Экономика и жизнь" Рубрика: Финансы. №25 (9239) от 20.06.2008г. . В целях снижения темпов прироста денежного предложения и обеспечения условий для замедления инфляции повышать нормативы отчислений коммерческих банков в фонд обязательных резервов (ФОР).

«Принято считать, что повышение нормативов ФОР вкупе с такими мерами, как укрепление реального курса рубля и повышение ставки рефинансирования, должно привести к существенному сокращению свободной денежной массы в стране. Однако подобные меры могут привести к снижению ликвидности на банковском рынке» Соколов А.В. «Регулятор дал инфляции ФОРу»//"Экономика и жизнь". Рубрика экономика №32 (9246) от 08.08.2008

Регулирование цен и заработной платы - составная часть многофакторной антиинфляционной стратегии. Нужен контроль за предприятиями-монополистами, предпочитающими повышать цены, а не увеличивать производство и торговыми посредниками, также взвинчивающими цены. Практика России подтвердила, что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависимости динамики цен от курса рубля к доллару в связи с высокой долей импорта. Даже при снижении курса доллара к рублю цены не снижаются. Особенно в кризисной ситуации нужно дополнять рыночное регулирование цен государственным в виде лимитирования их роста. Нужно точечное предотвращение выбросов цен по социально значимым продуктам питания, затратообразующим товарам (нефтепродукты, цемент, минудобрения и т.д.).

Разработка эффективного законодательства. Отсутствие действенных законов, регламентирующих функционирование взаимосвязанных секторов рыночной экономики и ответственность экономических субъектов рынка - одна из причин дестабилизации экономики и инфляции в России. Принятые законы обеспечивают лишь половину потребности рыночной экономики в них. Для нормализации предпринимательской деятельности необходим механизм реализации законов, контроль над их исполнением. Законодательство должно быть рационально, устойчиво, непротиворечиво и вызывать доверие у предпринимателей и населения.

Восстановление доверия к рублю. Известна истина, что доверие к правительству, которое выпускает деньги, способствует устойчивости денежного обращения. Это так же в силах Центробанка. Для этого нужно продолжать расширять ценовой диапазон ближе к нижней границе - это будет гарантией высокого старта к укреплению рубля.

Борьба с теневой экономикой. Любая стабилизационная программа обречена на провал, если власть не в состоянии противостоять «теневой» экономике, которая контролирует примерно половину ВВП. Огромный ущерб стране наносит крупномасштабное «бегство» капитала; неуплата налогов, таможенных пошлин; проникновение преступных группировок в банковскую систему с целью превращения ее в прачечную для отмывания «грязных» денег; присвоение ими приватизированного имущества, сращивание с легальным бизнесом и властными структурами. Переход астрономических сумм под контроль «теневой» экономики - подрывает основы государственности и усилия по формированию цивилизованной рыночной экономики.

И одно из необходимых мер по обеспечению эффективного выполнения антиинфляционной политики - повышение профессионализма сотрудников управленческих структур, которые недостаточно знают современные методы управления рыночной экономикой и инфляцией с учетом мирового опыта, а так же введение жесткого контроля над всеми созданными программами. Наказание служащих за превышение должностных полномочий, взяточничество и за неисполнение своих обязанностей должно быть соразмерно выше возможно полученной выгоды.

Заключение

На основе проведенных исследований, исходя из изложенных цели и задач, можно сделать следующие выводы:

Инфляция - устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен - выражает долговременный процесс снижения покупательной способности денег. В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Она возникает под воздействием многих причин и их вряд ли все можно устранить. Задача состоит в том, чтобы снизить их негативное давление на жизнедеятельность людей.

Существует несколько типов инфляции, которые нелегко на практике отличить друг от друга, т.к. они тесно связаны и постоянно взаимодействуют. В зависимости от темпов нарастания она бывает следующих типов: ползучая, галопирующая и гиперинфляция. Различают две формы инфляции - инфляция издержек и инфляция спроса. Распознают следующие виды: административная, импортируемая, индуцированная и кредитная инфляции. По степени предвиденности делится на непредвиденную и ожидаемую. По степени открытости бывает: открытая и скрытая или подавленная.

К основным причинам инфляционных процессов можно отнести монополистические тенденции в экономике, рост государственного дефицита и государственного долга, диспропорции в народном хозяйстве, кризисные явления в валютно-финансовой системе. Есть также связь между инфляцией и безработицей.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся перераспределение доходов и богатства, снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета). Происходит скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги, ускоренная материализация денежных средств и падение реального процента и устойчивости национальной валюты.

Существуют общественные издержки, которые не зависят от поведения экономических субъектов и не носят избирательного характера, они связаны с функционированием национальной экономики. Эти издержки проявляются: «в издержках стоптанных башмаков», «в издержках на меню», в снижении экономической активности и нарушении принципов налогообложения.

Правительство каждой страны, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть адаптационные (меры по приспособлению и сдерживанию инфляции) и радикальные (проведение денежных реформ). Для недопущения глубокого экономического кризиса необходимо осуществлять общеэкономические меры, регулирование финансовых и денежных факторов инфляции, направленных на оздоровление банковской системы, регулирование цен и заработной платы, восстановление доверия к рублю и борьбу с теневой экономикой. Должна вестись разработка эффективного законодательства и жесткий контроль над всеми созданными программами.

Таким образом, цель и задачи данной работы были выполнены.

Список использованной литературы

1. Базиков А.А. «Экономическая теория». Курс лекций - Москва ИНФРА-М 2008г.

2. «Макроэкономика». Учебник для ВУЗов. Вечканова П.А., ВечкановС.Н. Москва. - Изд-во: Питер, 2007г.

3. «Цены и ценообразование» учебник под ред. профессора Салимжанова И.К. Москва. ЗАО «Финстатинформ» - ЗАО «КноРус», 2007г.

4. «Экономическая теория». Учебник для вузов. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. - Издательство НОРМА, Москва 2006г.

5. Ларионова М. Конспект: экономическая теория. - М.: Буклайн 2009 г.

6. Макроэкономика. Теория и российская практика. Под редакцией А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. Москва, 2007 г.

7. Васильева Е.В. Экономическая теория - М.: Юрайт 2006 г.

8. Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: Юрайт, 2006 г.

9. Владимирова М.П. Деньги, кредит, банки. - М.: Кнорус, 2008г

10. Носов С.М. «Изгнание спекулирующих из Рубля» //"Экономика и жизнь" Рубрика: Финансы. №25 (9239) от 20.06.2008г.

11. Дубинин С.К. «План мероприятий МРЭТ по снижению темпов роста потребительских цен на 2008 год»//"Экономика и жизнь". Рубрика: экономика. №29 (9243) от 18.07.2008

12. Соколов А.В. «Регулятор дал инфляции ФОРу»//"Экономика и жизнь". Рубрика экономика №32 (9246) от 08.08.2008

13. Райская Н., Сергиенко Я. Исследование инфляционных процессов в 2004 - 2007 годах // Вопросы экономики, 2006 - № 12.

14. Алексеев А.В. «Инфляция и экономический рост в России: разные стороны одной медали?»//ЭКО. №5 2009г.

15. М.Д. Абрамов «Налоговое регулирование - эффективное средство роста производства и борьбы с инфляцией»//ЭКО №3 2009г.

Размещено на Allbest