В основе функционирования механизма управления экономикой территории важное место занимают принципы, т.е. исходные начала, важнейшими из которых являются сбалансированность, комплексность, интенсификация, научность, целенаправленность и т.п.

2. Адмиралтейский район - административно-территориальная единица Санкт-Петербурга. Расположен на левом берегу реки Невы. Современные границы района существуют с 11 марта 1994 года (после объединения Ленинского и Октябрьского районов). Адмиралтейский район входит в пятерку наиболее промышленно развитых районов.

Уровень достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов составил в районе 180%. Основной задачей развития потребительского рынка является обеспечение выполнения нормативов стандартов проживания населения в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка. В Адмиралтейском районе достигнуто выполнение не только гарантируемых, но и целевых значений стандартов проживания в сфере потребительского рынка.

Адмиралтейский район - район с исторически сложившейся плотной застройкой; свободные территории, пригодные к строительству объектов социальной инфраструктуры, практически отсутствуют.

Функции территориального управления экономикой выполняет Отдел экономического развития Администрации Адмиралтейского района. Функции территориального управления экономикой выполняет Отдел экономического развития Администрации Адмиралтейского района

В районе остается процент нереализованных инвестиционных проектов, а, следовательно, неиспользуемых земельных участков, находящихся как в частной собственности, так и в долгосрочной аренде.

Администрацией района проводится последовательная политика по вовлечению указанных земельных участков в инвестиционный процесс.

В целом на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга реализуется 19 инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или приспособлению зданий под современное использование на землях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, и 39 проектов, реализуемых собственниками объектов недвижимости. Ведется строительство 7 объектов социальной инфраструктуры.

3. Важной задачей регионального управления является управление территориально-хозяйственными подсистемами. Существующие подходы требуют существенных изменений, как в методологическом, так и в практическом плане. В настоящее время отсутствует такая система управления территориями, которая обеспечивала бы их устойчивое развитие в условиях нестабильности внешней среды. Прежде всего, это касается выбора концептуальных механизмов управления территориями с позиции использования системного подхода. Сложность управления территориально-хозяйственными подсистемами состоит также в том, что объектом управления выступают, с одной стороны, функциональные территориальные подсистемы (кадровая, финансовая, информационная и пр.), а с другой - объекты инфраструктуры на территории (здравоохранение, социальная защита, образование, ЖКХ и пр.).

Таким образом, необходима новая концепция управления территориями в рамках регионального пространства, объединяющая различные методики, механизмы и инструменты социальных, экономических и отраслевых наук; в том числе, методы и технологии менеджмента, успешно зарекомендовавшие себя в рыночных условиях.

К концептуальным направлениям регионального управления, которые необходимо использовать в первоочередном порядке относятся следующие: организация планирования территориального развития по целевым установкам; оценка эффективности управленческих решений в системе территориального управления; использование опыта развития территорий$ использование инновационных технологий менеджмента; определение целевых рынков и разработка маркетинговых программ развития территорий.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.)

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня 2004 г.)

3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ред. от 29.12.2004 № 199-ФЗ, с изм. от 12.04.2002 № 9-П);

4. Устав Санкт-Петербурга от 28.02.1998 (с изменениями и дополнениями от 13.12.2007)

5. Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (с изм. и доп. от 13.01.2010)

6. Закон Санкт-Петербурга от 21.11.2007 № 536-109 (вступил в силу с 01.01.2008)"О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге"

7. Андреев В.Е. Конкурентоспособность региона и методика ее оценки [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.km.ru/referats/EABE182ADA624BD1A52A8999039224A4#

8. Бабичев. И.В. Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право, 2009. №3. С.44

9. Блинков О.Е., Филатов Е.О. Осуществление права муниципальной собственности: проблемы выбора форм // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 3. С.60.

10. Бялкина T. M. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования. Воронеж, 2006. - 454 с.

11. Васильев В.И. О функциональном назначении местного самоуправлении // Журнал российского права. 2007. №7.С. 20

12. Глазычев B.Н. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России // Городское управление, 2007. № 5

13. Гордеев В.А. Конкуренция и ее развитие: системный анализ: монография / В.А. Гордеев. - Ярославль: Изд-во ЯГТУ, 2006. - 115 с.

14. Гринчель Б.М. Территориальный маркетинг как инструмент повышения конкурентоспособности городов и регионов // Стратегическое планирование в регионах и городах России: доклады участников VII Общероссийского форума лидеров стратегического планирования, Санкт-Петербург, 20-21 октября 2008 г. / под ред. Б.С. Жихаревича. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2009. - С.102-104.

15. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. № 6. С.15.

16. Загидуллин Р.И. "Горизонтальные" формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере наделения государственными полномочиями // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 3. С.33-34.

17. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2008 - 300 с.

18. История государственного управления России / под ред.В.Г. Игнатова - Ростов на Дону: Феникс, 2008. - 608 с.

19. Кириллов Л, Челак И. Внимание к управлению муниципальной собственностью // Проблемы теории и практики управления, 2005, № 4, с.70-76

20. Кокотов А.Н. Муниципальное право в российском праве // Правоведение, 2005, № 2, с.64-79.

21. Комаровский Н.А. Взаимодействие консультантов и муниципалитетов в разработке и реализации проектов стратегического развития муниципальных округов Ярославской области / Н.А. Комаровский // Территориальное стратегическое планирование: первые уроки российской практики. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2002. - С.56.

22. Комаровский Н.А. Развитие и проблемы реализации кластерной политики Ярославской области / Н.А. Комаровский // Региональный маркетинг: сборник научных статей международного конгресса по маркетингу / под ред.Н. Н. Кормягиной, М.В. Макаровой. - Ярославль: "Еще не поздно!", 2012. - С.80-86.

23. Онохова В.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: сравнительно-правовой анализ норм конституций (уставов) субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 10. С.25.

24. Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. - М.: Международные отношения, 1993. - 895 с.

25. Портер, М. Конкуренция. - М.: Вильямс, 2005. - 608 с.

26. Романов А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации как предмет законодательного регулирования // Российский юридический журнал. 2006. № 3. С.32;

27. Савельев Ю.В. Стратегия как инструмент повышения конкурентоспособности приграничного региона // Стратегическое планирование в городах и регионах России: локализация национальных проектов: доклады участников Пятого общероссийского форума лидеров стратегического планирования, Санкт-Петербург, 19-20 октября 2006 г. / под ред. Б.С. Жихаревича. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2007. - С.50-55.

28. Селиверстов В.Е. Эволюция научных подходов и принципов регионального стратегического планирования // Стратегическое планирование в регионах и городах России: стратегии модернизации и модернизация стратегий: доклады участников 1Х Общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России", Санкт-Петербург, 18-19 октября 2010 г. / под ред. Б.С. Жихаревича. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2011. - С.12-17.

29. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России/ под общ. ред. С.А. Васильева. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2003. - 384 с.

30. Удачина М.В. ФЭСТ-модель оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований // Территориальное стратегическое планирование на новом витке реформ: доклады участников Третьего общероссийского форума лидеров стратегического планирования, Санкт-Петербург, 20-21 октября 2004 г. / науч. ред. Б.С. Жихаревич. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2005. - С.107-109.

31. Чаплина А.Н. Управление потребительским рынком в региональной экономике // Проблемы современной экономики, 2006, № 2

Размещено на Allbest.ru