Малое предпринимательство в региональном развитии

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Малое предпринимательство в региональном развитии"



Оглавление

малый предпринимательство государственный поддержка

Введение

1. Теоретические основы малого предпринимательства

1.1 Понятие, сущность и значение малого предпринимательства

1.2 Управление развитием малого предпринимательства

2. Цели, приоритеты и принципы развития Мп нижегородской области

2.1 Цели и приоритеты развития МП в Нижегородской области

2.2 Основные принципы развития МП в Нижегородской области

3. Государственная поддержка и перспективы развития мп в нижегородской области

3.1 Система государственной поддержи МП в Нижегородской области

3.2 Перспективы развития МП в Нижегородской области

Заключение

Библиографический список



Введение

Мировая практика свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие экономики, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, субъекты малого предпринимательства в отдельных странах играют ведущую роль.

Объектом исследования является малое предпринимательство - как процесс.

Предметом исследования в данной курсовой работе является малое предпринимательство в Нижегородской области.

Целью исследования является изучение и оценка эффективности развития малого предпринимательства в Нижегородской области.

Цель курсовой работы обусловила постановку следующих задач:

1. Проанализировать теоретические основы малого предпринимательства.

2. Определить цели, приоритеты и принципы развития МП Нижегородской области.

3. Охарактеризовать государственную поддержку и выявить перспективы развития МП в Нижегородской области.

Теоретической и методологической основой данного исследования являются труды Ивачева И.Л., Лощанова В. В.

В работе использованы такие методы, как анализ, синтез, системный.

Информационная база представлена научной литературой, интернет-ресурсами, учебниками по теме работы.

Практическая значимость состоит в том, что стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания; приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям; а также содействует структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство, как важная часть экономики страны, находится сейчас в процессе своего становления и нуждается в поддержке и стимулировании своей деятельности со стороны государства. Для экономики в целом, деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.



1. Теоретические основы малого предпринимательства

1.1 Понятие, сущность и значение малого предпринимательства

Предпринимательство - это особый вид экономической активности (под которой понимается целесообразная деятельность, направленная на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Роль малого предпринимательства состоит в том, что оно выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Особенностью малого предпринимательства, малого бизнеса является обязательное наличие инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий - это тоже инновационные моменты.

Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Значение предпринимательства еще и в том, что малые предприятия, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь для того, чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Роль малого бизнеса определяется классическими задачами, которые решает малый бизнес в развитых странах. Это развитие здоровой конкурентной среды экономики, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений энергии и трудолюбия населения, что в свою очередь позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические ресурсы; формирование качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг; создание значительного количества новых рабочих мест, формирование важнейшей прослойки общества - среднего класса; развитие инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации, производства, сбыта и финансирования.

Развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускоренного экономического роста, способствует насыщению местных рынков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, кризисные явления).

Малый бизнес содержит большой потенциал для оптимизации путей развития экономики и общества в целом. Характерной особенностью малого предприятия является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. На малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.

Необходимо особо подчеркнуть региональную направленность индивидуального предпринимательства. Малая экономика является подлинной базой рыночной экономики в регионе. Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, т.к. большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов регионального и местного значения.

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового внутреннего продукта. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес - это скелет, ось современной экономики, то все многообразие мелкого и среднего предпринимательства - мышцы, живая ткань хозяйственного организма. Как явствует из самого определения, малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях, конституционирующих сущность этого понятия. В экономике России одновременной функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде. Масштабы предприятий зависят от специфики отраслей и их технологических особенностей. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли для которых не требуются крупные предприятия, а напротив, предпочтение отдается малым предприятиям.

Возможность эффективного функционирования малого предпринимательства определяется рядом его преимуществ по сравнению с крупным: близостью к местным рынкам и приспособлением к запросам клиентуры; производством малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т.д. Развитию малого производства способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления. Развитие мелкого производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малого предпринимательства ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Вклад малых предприятий в оздоровление экономики сегодня явно недостаточно. Объясняется это как общим спадом производства и разрывом хозяйственных связей, так и тем, что не получила развития государственная поддержка этих предприятий. Возможность эффективного функционирования малого предпринимательства определяется рядом его преимуществ по сравнению с крупным: близостью к местным рынкам и приспособлением к запросам клиентуры; производством малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т.д. Развитию малого производства способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления. Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развертыванию его творческих сил и использования свободных производственных мощностей. Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем эти предприятия как наиболее неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке. Одной из важнейших проблем малого бизнеса в России является кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, которые далеко не всегда могут предоставить малые предприятия. Российские банки выдают небольшие кредиты малому бизнесу под более высокие проценты, чем по крупным кредитам большим предприятиям. Одна из причин высоких процентов по кредитам для предприятий малого бизнеса - большой риск их кредитования. Финансовое состояние этих предприятий нестабильное и неопределенное, да и низкая капитализация увеличивает риск невозврата кредитов. Малое предпринимательство нуждается также в информационном обслуживании, подготовке кадров, в льготном банковском кредите и другой помощи.

1.2 Управление развитием малого предпринимательства

К настоящему времени в стране формально сложилась развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая теоретически должна создавать более благоприятные условия для его формирования и развития.

Структура органов власти и управления, обеспечивающих поддержку и взаимодействие с бизнесом, в различных регионах неодинакова. В системе исполнительной власти субъектов Федерации подобными вопросами занимается множество органов с различными функциями и полномочиями (управления, департаменты, отделы, министерства и т.д.). Создаются также разнообразные советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства в высших органах исполнительной власти субъектов РФ.

К основным направлениям государственной поддержки, позволяющим реализовывать потенциальный эффект от развития МП, относятся: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий, системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

В российских условиях на федеральном уровне проводиться политика, которая похожа на западные аналоги - минимальное финансирование программ развития малого предпринимательства, ограниченное вмешательство в его деятельность на уровне регионов.

Государственная поддержка малого предпринимательства:

- формирование инфраструктуры его поддержки и развития;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства включают в себя следующие основные положения:

- меры по формированию инфраструктуры его развития и поддержки на федеральном, региональном и местных уровнях;

- перспективные направления его развития и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;

- меры, принимаемые для реализации основных направлений форм его развития;

- меры по обеспечению субъектами малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

Субъекты МП оказываются более гибкими при реагировании на постоянно изменяющуюся рыночную конъюнктуру, обеспечивая высокую эффективность капиталовложений. Являясь локомотивом инноваций, малые предприятия обеспечивают быструю генерацию новых рабочих мест и самозанятость населения при сокращении занятости в традиционных областях, ослабляя социальную напряженность в депрессивных регионах. Увеличение числа экономически активных, способных обеспечить себя граждан содействует становлению гражданского самосознания населения, повышает творческий потенциал общества и готовность к социальному партнерству, снижает бюджетную социальную нагрузку, увеличивая возможности вкладываться в развитие.

В развитых странах сектор МП играет важную роль в социально-экономическом развитии и повышении уровня благосостояния населения, обеспечивает значительную долю валового внутреннего продукта и занятость населения. Но при этом субъекты МСП нуждаются в стимулировании и поддержке со стороны государственных и общественных структур, поскольку в массе своей не в состоянии реализовывать всю полноту управленческих функций. Особенно это касается ресурсного обеспечения на старте бизнеса и минимизации затрат на сервисные управленческие функции, такие как исследование рынка, поиск партнеров и заказов, информационное и правовое обеспечение и т.п.

Действующие законодательные и нормативные акты устанавливают комплекс гарантий, стимулов и льгот для малого бизнеса в области налогообложения, ускоренной амортизации, кредитования, страхования и некоторых других сферах.

Законом предусмотрена также возможность льготного кредитования субъектов малого предпринимательства. Оно осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства. Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между кредитной организацией и соответствующим фондом поддержки малого предпринимательства. Сама возможность применения льготного кредитования зависит от объема финансовых ресурсов фондов поддержки малого предпринимательства и условий договорных отношений таких фондов с кредитными организациями, т.е. такой тип льгот не носит всеобщего установленного характера.

Еще одно важное направление - производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства. Согласно Закону федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес -инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых для поддержки малого предпринимательства.

Таким образом, под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Роль малого предпринимательства состоит в том, что оно выступает в качестве особого вида экономической активности. К основным направлениям государственной поддержки относятся: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий, системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.



2. Цели, приоритеты и принципы развития Мп нижегородской области

2.1 Цели и приоритеты развития МП в Нижегородской области

Миссия МП на территории региона заключается в участии субъектов МП в реализации приоритетных национальных проектов и Стратегии в качестве высокотехнологичного, социально-ориентированного сектора экономики Нижегородской области, что достигается через развитие главного ресурса региона - интеллекта, творческих способностей, предприимчивости и высокой квалификации нижегородцев.

С развитием МП связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост валового регионального продукта. Но главное - МП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона.

В соответствии с представленной концепцией, целью развития МП является создание политических, правовых, экономических и социальных условий для свободного развития МП, обеспечивающих:

- не менее 50% валового регионального продукта за счет МП;

- повышение уровня производительности труда и экономической эффективности деятельности субъектов МП за счет трансферта успешных технологий и схем ведения бизнеса;

- увеличение количества предпринимателей и производимой ими продукции на депрессивных территориях или территориях, не имеющих четко выраженных перспектив развития;

- повышение качества уже работающего бизнеса, МП на социально -экономически развитых территориях в соответствии с отраслевыми приоритетами и территориальными зонами;

- создание территориально - отраслевых кластеров, связывающих крупный, средний и малый бизнес в соответствии с территориальным зонированием, определенным в пункте 7 «Стратегические приоритеты Правительства Нижегородской области» Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года;

- формирование развитого научно - производственного комплекса с высоким инновационным потенциалом;

- повышение качества жизни в регионе за счет развития МП в сферах оказания услуг, культуры и отдыха, здравоохранения, защиты окружающей среды;

- конкурентоспособность области за счет способности формировать, развивать и удерживать на территории высококвалифицированные кадры;

- стабилизацию и устойчивость темпов развития МП как стратегического фактора социально - экономического развития области.

МП должно обеспечить условия для занятости населения в районах с ограниченными возможностями для привлечения инвестиций, так как при закрытии (банкротстве) крупных, градообразующих предприятий на дотационных, депрессивных территориях возникает острая социальная напряженность, а субъекты МП обладают более высокой гибкостью, имеют возможность эффективнее реагировать на изменения внешней среды, чем способствуют снижению уровня социальной напряженности и минимизируют риски одновременного высвобождения на рынке труда. Для этого необходимо преодолеть не только отраслевые, но и существующие территориальные диспропорции в развитии МП в Нижегородской области.

Поэтому выделены следующие приоритеты:

Создание нового представления о предпринимательстве, как о достойной, общественно - полезной и престижной деятельности. Поднятие авторитета предпринимательства через содействие самоорганизации субъектов МП. Создание бренда «предприниматель Нижегородской области» для выхода на общероссийский и международный рынок.

Совершенствование нормативно - правовой базы, гибко и эффективно регулирующей МП в Нижегородской области, с целью создания благоприятных условий для становления, функционирования и развития МП. Устранение противоречий в действующих на территории области нормативно - правовых актах. Направление предложений с законодательными инициативами по необходимым дополнительным изменениям на уровне федерального законодательства в сфере развития МП.

Селективная поддержка государством малого предпринимательства, работающего в приоритетных для социально-экономического развития региона сферах. Ориентация на создание и развитие в сферах, определенных как приоритетные, территориальных и отраслевых взаимосвязанных комплексов малых, средних и крупных предприятий и организаций, кластеров.

На муниципальном уровне проще увязать потребности муниципального округа и возможности представителей бизнеса, получить точное представление о возможностях и потребностях местного МП, содействовать формированию из отдельных представителей предпринимательства территориальных кластеров с целью концентрации ресурсов и усилий по их развитию. С этой целью необходимо оказывать содействие по созданию целостной системы поддержки ключевых отраслей через специализированные консультации, рекомендации, поручительства. При необходимости, направлять предпринимателей в соответствующие организации инфраструктуры поддержки МП на территории муниципальных образований.



2.2 Основные принципы развития МП в Нижегородской области

Принцип непрерывности, благодаря которому государственная поддержка МП осуществляется на любом уровне развития субъектов МП, оказывается целенаправленное содействие перерастанию микро - предприятий в малые предприятия, малых в средние, а средних в крупные.

Принцип системности, в соответствии с которым МП рассматривается как неотъемлемая часть социально - экономической жизни региона, которая должна функционировать в интересах эффективного развития Нижегородской области в целом. Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития МП создается из стыкующихся между собой элементов, которые действуют воедино, обеспечивая создание благоприятных условий для стартующего и развивающегося бизнеса и оказание поддержки МП в различных формах. Принцип системности так же подразумевает синхронизацию и корреляцию сложившихся в области механизмов правового регулирования, а также сквозное нормативно -правовое обеспечение развития МП как на уровне области, так и на уровне различных муниципальных образований.

Принцип территориально - отраслевой концентрации, в соответствии с которым осуществляется формирование и интенсивное развитие комплексов крупных, средних, малых предприятий и организаций.

Принцип равноправного партнерства бизнеса и власти, на основании которого функционирует система регулирования малого предпринимательства как система всестороннего и активного сотрудничества органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области и предпринимательского сообщества в лице независимых общественных объединений, самостоятельных субъектов МП и предпринимателей.

Дифференцированный подход (принцип селективности) - представляет собой принцип, на основании которого ресурсы, выделяемые на стимулирование, поддержку и развитие МП определяются и направляются селективно в три подгруппы субъектов МП - микропредприятия, малые и средние предприятия в соответствии с их особенностями и различными потребностями в мерах государственной поддержки.

Активная внешняя экономическая экспансия - предусматривается приоритетная поддержка субъектов и территориально - отраслевых комплексов МП, осуществляющих активное проникновение в другие субъекты Российской Федерации и на зарубежные рынки.

Открытость территорий - создаются благоприятные условия для привлечения в регион инновационного и высокотехнологичного бизнеса и квалифицированных специалистов из других регионов.

Использование ресурсов нижегородского землячества - разрабатываются и реализуются меры, направленные на привлечение в область интеллектуальных, материальных, финансовых и других ресурсов через сеть земляков (выходцев из Нижегородской области, проживающих в других регионах и за границей).

Информационная доступность и объективность - организуется постоянное, систематическое, оперативное информирование субъектов МП и потенциальных предпринимателей обо всех наиболее важных мерах, мероприятиях, инструментах и иных элементах системы стимулирования, поддержки и развития МП. Обеспечивается свободный доступ к полной, объективной и своевременной информации о состоянии и показателях деятельности МП, состоянии регионального, федерального и международного рынка, перспективным технологиям и направлениям ведения бизнеса.

Поддержка самоорганизации бизнеса - содействие возникновению и успешному функционированию некоммерческих объединений предпринимателей, вовлечение их в решение актуальных проблем и задач МП, включение предпринимателей в развитие направлений, предусмотренных стратегией, в создание и развитие инфраструктуры стимулирования, поддержки и развития МП в области.

Предпринимательская активность населения и готовность к риску являются важными условиями появления и развития высокотехнологичных предприятий инновационного пояса, которые станут драйверами роста экономики области, лишенной богатых запасов природных ресурсов, но обладающей высоким научно - техническим и кадровым потенциалом. Поэтому наиболее актуальной для МП региона является изменение структуры малого и среднего предпринимательства от преобладания торгового сектора, что имеется в настоящее время, к инновационному, в первую очередь, в обрабатывающих отраслях и научно - техническом комплексе. Таким образом, целью развития МП является создание политических, правовых, экономических и социальных условий для свободного развития МП. Оно должно обеспечить условия для занятости населения в районах с ограниченными возможностями для привлечения инвестиций, так как при закрытии (банкротстве) крупных, градообразующих предприятий на дотационных, депрессивных территориях возникает острая социальная напряженность, а субъекты МП обладают более высокой гибкостью, имеют возможность эффективнее реагировать на изменения внешней среды, чем способствуют снижению уровня социальной напряженности и минимизируют риски одновременного высвобождения на рынке труда. Основные принципы развития МП в Нижегородской области: принцип непрерывности, принцип системности, принцип территориально-отраслевой концентрации, принцип равноправного партнерства бизнеса и власти, принцип селективности. Информационная доступность и объективность - организуется постоянное, систематическое, оперативное информирование субъектов МП и потенциальных предпринимателей обо всех наиболее важных мерах, мероприятиях, инструментах и иных элементах системы стимулирования, поддержки и развития МП.



3. Государственная поддержка и перспективы развития Мп в нижегородской области

3.1 Система государственной поддержи МП в Нижегородской области

Финансовые меры поддержки

Формирование за счет средств областного бюджета целостной системы льготного финансирования всех категорий субъектов МП, обеспечивающей:

- предоставление целевых грантов для начинающих предпринимателей, микро-предприятий;

- предоставление микро-кредитов, микро-займов и прямого бюджетного субсидирования, направленных на создание и развитие материально-технической базы индивидуальных предпринимателей и микро -предприятий;

- предоставление государственных гарантий, (и субсидий по обязательствам субъектов МП по договорам кредитования, займов и лизинга основных средств;

- компенсацию части процентной ставки по коммерческим кредитам, выданным субъектам МП.

Имущественные меры поддержки

Формирование при участии средств государственного бюджета целостной системы имущественной поддержки всех категорий субъектов МП, обеспечивающей:

- предоставление во владение или пользование субъектам МП на льготных условиях нежилых помещений, земельных участков, оборудования и транспортных средств на стадии становления бизнеса;

- возможность долевого участия субъектов МП в возведении нежилых объектов, необходимых для развития бизнеса;

- предоставление в залог имущества залогового фонда области для обеспечения обязательств субъектов МП;

- создание земельного залогового фонда области и предоставление в залог имущества фонда для обеспечения обязательств МП.

Для реализации имущественных мер поддержки МП:

- на уровне субъекта РФ и муниципальных образований Нижегородской области создаются целевые фонды свободных нежилых помещений, земельных участков, оборудования и транспортных средств;

- расширяется имеющаяся на территории области сеть бизнес - инкубаторов и технопарков.

Информационные меры поддержки

Создание единого информационного пространства, интернет портала, для осуществления взаимной передачи и обмена информации от органов власти о мерах и мероприятиях по поддержке МП и от МП по эффективности и актуальности этих мер.

Организация бесплатного информационного ресурса в виде консультаций, разъяснений, семинаров территориальных федеральных органов, служб и агентств на основе соглашений, подписанных между Правительством Нижегородской области и территориальными органами федеральной власти по Нижегородской области.

Введение постоянной системы мониторинга состояния МП в области и в муниципальных образованиях с привлечением на конкурсной основе компаний, занимающихся социологическими исследованиями.

Для инновационных субъектов МП создается постоянно действующая площадка - реальная и виртуальная - инновационная биржа.

Меры поддержки в системе государственного, муниципального заказов

Формирование системы государственного (муниципального) заказа на базе современных автоматизированных информационных систем, которые позволяют оперативно получать статистические данные о количестве субъектов МП, участвующих в системе государственного заказа посредством проведения электронных торгов.

Меры поддержки в области подготовки и переподготовки кадров

Разработка и проведение курсов, факультативов по основам предпринимательства для молодежи, ориентированной на предпринимательство, начинающих предпринимателей путем объявления конкурсов среди образовательных учреждений.

Разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных, региональных социально - экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.

Выделение на конкурсной основе собственникам, руководителям малых и средних предприятий сертификатов за счет средств областного бюджета на получение необходимого специализированного обучения, прохождения тренингов, спецкурсов на конкурсной или заявительной основе среди отобранных по конкурсу образовательных учреждений.

Совершенствование нормативно - правовой базы регулирования

Включение общественной экспертизы в процесс подготовки нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере МП на территории Нижегородской области.

Внесение изменений и дополнений в законы, подзаконные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области, по детализации административных регламентов, положений, связанных с мерами государственной поддержки субъектов МП.

Организационно - консультационные меры поддержки

Оживление сети домов малого бизнеса, Центров поддержки МП в области, увеличение территории, на которой распространяется их действие. Придание им функции управляющих компаний, реализующих приоритетные проекты в сфере МП на территориях муниципальных образований и межмуниципальные приоритетные проекты.

Создание на их материальной базе многофункциональных центров, работающих по принципу «одного окна», где субъекты МП могут получить комплексную поддержку и оформить необходимые разрешительные документы для своей деятельности.

Создание за счет бюджета области специализированной организации, работающей по принципу «одного окна», обеспечивающей недискриминационный доступ субъектов МП к коммунальным сетям, имеющей филиалы на территории Нижегородской области.

Формирование корпуса «экспертов-предпринимателей» как интеллектуального ресурса за счет бюджета области из числа представителей МП, отошедших от бизнеса. Включение этого ресурса в информационный портал, отбор экспертов на основе рейтинга по результатам голосования на портале.

Создание специализированного информационно- корреспондентского Центра, направленного на поддержку экспортно-ориентированных субъектов МП в области.

Меры поддержки муниципальных программ развития МСП

Проведение конкурсов между муниципальными образованиями области по приоритетным видам деятельности на территориях муниципальных образований для получения финансовой поддержки из бюджета области как государственной помощи.

Введение понятия приоритетных видов деятельности на территориях муниципальных образований - муниципальных районов и городских округах, закрепление в муниципальных нормативных актах, принятых представительными органами муниципального самоуправления приоритетных видов деятельности, утвержденных в программах развития муниципальных образований.

Введение понятия приоритетного муниципального проекта - как проекта, реализующего приоритетный вид деятельности на территории муниципального образования. Выбор на конкурсной основе управляющих, управляющей компании по приоритетным муниципальным проектам.

Подписание Правительством Нижегородской области соглашений с органами местного самоуправления совместной реализации муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов (или внесение дополнений в действующие соглашения).

Меры развития инфраструктуры поддержки МСП

Определение и нормативное закрепление субъектов инфраструктуры поддержки МП в области, имеющих право на: налоговые льготы; гранты; получение на условиях льготной аренды имущества - недвижимости, земельных участков, оборудования и транспортных средств, принадлежащих Нижегородской области или муниципальным образованиям; повышение профессионального уровня своих работников за счет бюджета области.

3.2 Перспективы развития МП в Нижегородской области

Эффективность развития МП в Нижегородской области можно оценить по следующим показателям:

- динамика общего числа субъектов МП в области;

- динамика вновь созданных и ликвидированных малых и средних предприятий в области;

- численность занятых в субъектах МП и удельный вес в общей численности занятых (по области);

- средний уровень оплаты труда в сфере МП, соотношение со средним уровнем оплаты труда в области;

- динамика налоговых поступлений от субъектов МП в областной бюджет;

- удельный вес субъектов МП, регулярно уплачивающих налоги, в их общей численности (показатель устойчивого развития бизнеса);

- динамика объёмов оборота на малых и средних предприятиях области;

- удельный вес объема оборота продукции, производимой субъектами МП, в валовом региональном продукте.

Эффективность развития МП в приоритетных отраслях развития экономики области можно оценить по следующим показателям:

- динамика числа малых и средних предприятий в территориально-отраслевом комплексе;

- динамика вновь созданных и ликвидированных предприятий МП в территориально - отраслевом комплексе;

- динамика налоговых поступлений в областной бюджет от МП территориально - отраслевого комплекса;

- удельный вес субъектов МП территориально - отраслевого комплекса, регулярно уплачивающих налоги;

- динамика объёмов оборота на малых и средних предприятиях территориально-отраслевого комплекса;

- удельный вес объема оборота продукции, производимой субъектами МП данного территориально - отраслевого комплекса, в валовом региональном продукте.

Для оценки эффективности поддержки развития инноваций в МП целесообразно использовать следующие показатели:

- удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции малых и средних предприятий промышленности;

- удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий промышленного производства;

- прирост числа малых предприятий промышленного производства, осуществлявших технологические инновации;

- удельный вес внебюджетных средств, привлеченных для финансирования венчурных проектов, в общем объеме финансирования проектов из всех источников;

- уровень инновационной активности малых и средних предприятий промышленного производства.

Показателями состояния общего инновационного климата в области служат взятые в динамике, а также в сравнении с другими субъектами Российской Федерации данные по числу зарегистрированных прав субъектов МП на результаты интеллектуальной деятельности, и, соответственно по числу выданных на них патентов и свидетельств Российской Федерации. К результатам интеллектуальной деятельности указанным в данном абзаце текста можно отнести:

- изобретения;

- полезные модели;

- промышленные образцы;

- программы для ЭВМ, базы данных;

- топология интегральных микросхем.

Обеспечение экономического роста изменяется от крупных предприятий к малому и среднему бизнесу с высокой инновационной составляющей, быстро адаптирующемуся к конъюнктуре рынка. К 2020 году доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте достигает 50%, Здоровая конкуренция делает малый и средний бизнес еще более мобильным, он активно занимает новые ниши в экономике. Продукция нижегородского МП конкурентоспособна как внутри России, так и на мировых рынках.

На смену количественному росту МП приходит качественный - растет доля инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, значительно повышается объем инвестиций в основной капитал МП, улучшается их кадровый потенциал. Темпы роста оборота МП опережают среднюю динамику роста валового регионального продукта.

Происходят существенные изменения в отраслевой структуре МП. Благодаря заказам крупных предприятий растет доля МП. Формируются территориально-отраслевые кластеры, которые становятся катализаторами роста малых предприятий в средние, а средних - в крупные.

Сглаживаются диспропорции между муниципальными образованиями по уровню развития МП, степень концентрации малого и среднего бизнеса на территориях региона.

В заключении можно сказать, что система государственной поддержи МП в Нижегородской области включает в себя: финансовые меры поддержки, имущественные меры поддержки, информационные меры поддержки, меры поддержки в системе государственного, муниципального заказов, меры поддержки в области подготовки и переподготовки кадров, организационно-консультационные меры поддержки, меры поддержки муниципальных программ развития МСП, меры развития инфраструктуры поддержки МСП. Здоровая конкуренция делает малый и средний бизнес еще более мобильным, он активно занимает новые ниши в экономике. Продукция нижегородского МП конкурентоспособна как внутри России, так и на мировых рынках. На смену количественному росту МП приходит качественный - растет доля инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, значительно повышается объем инвестиций в основной капитал МП, улучшается их кадровый потенциал.



Заключение

Предпринимательство - это особый вид экономической активности (под которой понимается целесообразная деятельность, направленная на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Роль малого предпринимательства состоит в том, что оно выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму. Особенностью малого предпринимательства, малого бизнеса является обязательное наличие инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. К основным направлениям государственной поддержки, позволяющим реализовывать потенциальный эффект от развития МП, относятся: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам.

МП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона. Совершенствование нормативно - правовой базы, гибко и эффективно регулирующей МП в Нижегородской области, с целью создания благоприятных условий для становления, функционирования и развития МП. Устранение противоречий в действующих на территории области нормативно - правовых актах. Основные принципы развития МП в Нижегородской области: принцип непрерывности, принцип системности, принцип территориально-отраслевой концентрации, принцип равноправного партнерства бизнеса и власти, принцип селективности. Информационная доступность и объективность - организуется постоянное, систематическое, оперативное информирование субъектов МП и потенциальных предпринимателей обо всех наиболее важных мерах, мероприятиях, инструментах и иных элементах системы стимулирования, поддержки и развития МП. Открытость территорий - создаются благоприятные условия для привлечения в регион инновационного и высокотехнологичного бизнеса и квалифицированных специалистов из других регионов. Использование ресурсов нижегородского землячества - разрабатываются и реализуются меры, направленные на привлечение в область интеллектуальных, материальных, финансовых и других ресурсов через сеть земляков (выходцев из Нижегородской области, проживающих в других регионах и за границей).

Система государственной поддержи МП в Нижегородской области включает в себя: финансовые меры поддержки, имущественные меры поддержки, информационные меры поддержки, меры поддержки в системе государственного, муниципального заказов, меры поддержки в области подготовки и переподготовки кадров, организационно-консультационные меры поддержки, меры поддержки муниципальных программ развития МСП, меры развития инфраструктуры поддержки МСП. Обеспечение экономического роста изменяется от крупных предприятий к малому и среднему бизнесу с высокой инновационной составляющей, быстро адаптирующемуся к конъюнктуре рынка. К 2020 году доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте достигает 50%, Здоровая конкуренция делает малый и средний бизнес еще более мобильным, он активно занимает новые ниши в экономике. Продукция нижегородского МП конкурентоспособна как внутри России, так и на мировых рынках.



Библиографический список

1.Баранова, Л.Н. Справочник предпринимателя. Малый и средний бизнес в вопросах и ответах / Л.Н. Баранова. М.: Новое знание, 2005. - 211 с.

2.Волкова, О. И. Экономика предприятия (фирмы) / О.И. Волкова. - М.: ИНФРА - М, 2006. - 601 с.

3.Есипов, В.Е. Оценка бизнеса / В.Е. Есипов. - СПб.: Питер, 2006. - 296 с.

4.Ивачев, И.Л. Малый бизнес / И.Л. Ивачев. - М.: Омега - Л, 2005. - 167 с.

5.Львов, Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса / Ю.А. Львов. - СПб.: Питер, 2005. - 216 с.

6.Лукичева, Л.И. Управление организацией: Учебное пособие / Л.И. Лукичева - М.: Омега-Л, 2007. - 360 с.

7.Хэмел, Г. Стратегическая гибкость: Пер. с англ. / Г. Хэмел - СПб.: Питер, 2005. - 381 с.

8.Периодическая печать

9.Анискин, Ю. П. Организация и управление малым бизнесом / Ю.П. Анискин // Малый и средний бизнес. - 2005. - № 6. - С. 26-28.

10.Зыкова, Н. А. На мелкие расходы / Н.А. Зыкова // Малое предприятие. - 2005. - №7. - С.11.

11.Лапуста, М.Г. Проблемы кредитования малого бизнеса в России / / М.Г. Лапуста //Финансы. - 2005. - №4 - С.12-16.

12.Лебедева, О.В. Будут ли доступны кредиты малому бизнесу? / О.В. Лебедева // Областной экономический еженедельник Авант Партнер. - 2006. - №17 - С.6.

13.Лощанов , В. В. Кто поддерживает малый бизнес / В.В. Лощанов // Кузбасский бизнес журнал для малого и среднего бизнеса. - 2006. - №5 - С. 2-3.

14.Миронов, А. С. Как малому стать большим / А.С. Миронов //Малое предприятие. - 2005. - №9 - С.11-13.

15.Николаев, Э. В. Малому бизнесу - свой нацпроект / Э.В. Николаев // Областной экономический еженедельник Авант Партнер. - 2006. -№ 30 - С. 3.

2.Электронные ресурсы

16.Сайт правительственной поддержки малого бизнеса. - [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://mbgov.ru/worktext/zac2011/Doclad_analit_rap.doc.

17.Викторов, Д.В. Бизнес-журнал / Д.В. Викторов. - Режим доступа: [http://www.business-magazine.ru/print/offline/2004/61/161037/]. - Дата обращения 21.12.2004.

Размещено на Allbest.ru