Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность. Проблема распределения доходов для Казахстана, как и для многих других государств, является очень актуальной и сложной. Существует две проблемы: неравномерность распределения доходов по регионам и неравномерность распределения доходов населения.

Что касается распределения доходов по регионам, то в условиях Казахстана, где существует большой разрыв между регионами по уровню социально-экономического развития и налогооблагаемой базе, сегодня целесообразнее сохранить существующий принцип распределения доходов, установив единые для всех, стабильные на среднесрочный период нормативы распределения доходов.

Система межбюджетных трансфертов в условиях Казахстана должна выполнять балансирующую и в то же время стимулирующую роль. Местные исполнительные органы должны быть заинтересованы не только в получении субвенций из вышестоящего бюджета, но и в повышении налогооблагаемой базы региона.

В связи с этим, сегодня для Казахстана желателен следующий принцип установления межбюджетных трансфертов. Размеры бюджетных изъятий и субвенций предлагается устанавливать как разницу между поступлениями в местный бюджет (с учетом единых для всех регионов стабильных нормативов распределения доходов) и суммой текущих и инвестиционных расходов. Размеры бюджетных изъятий и субвенций также должны регламентироваться законодательным актом на ряд лет.

Пока соотношение между инвестиционными и текущими расходами местных бюджетов сильно различается по регионам. В связи с этим, на начальном этапе видится целесообразным установление различных долей инвестиционных расходов в определенном диапазоне - от 10 до 30 % от объема текущих расходов. В последующем возможно постепенное увеличение такого соотношения и сокращение разрыва между областями [12].

Объект исследования - доходы и расходы населения Республики Казахстан.

Предмет исследования - механизмы распределения доходов и расходов.

Задачи:

- дать понятие «доход» и «расход»;

- провести классификацию доходов и расходов;

- выделить основные показатели доходов и расходов;

- проанализировать распределение доходов и расходов населения в Республике Казахстан.

Методологию исследования составляют общенаучные и узкоспециальные методы.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. В первой части дано теоретическое понятие доходов и рассмотрены механизмы их распределения. Во второй части работы проводится анализ распределения доходов в Республике Казахстан. Третья, заключительная часть, посвящена перспективам повышения эффективности структуры доходов и расходов населения Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы.

1. Теоретические аспекты доходов и расходов в рыночной экономике

1.1 Понятие, сущность доходов и расходов населения

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы: доход, получаемый владельцем фактора производства - труда; доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей); трансфертные платежи (пособия, стипендии, пенсии) [4, с. 69].

Следует отличать доход от богатства. Оно представляет собой стоимость всех средств, принадлежащих домохозяйству в конкретный момент времени. Богатство состоит из материальных объектов: дома, земля, автомобили, мебель, книги и т.д.; финансовых средств: наличные деньги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатства можно получить кредиты в банке. Богатство служит источником дохода [2, с. 198].

Домохозяйства, предоставляя в распоряжение фирм экономические ресурсы, получают вознаграждение в виде зарплаты, прибыли, процента и ренты. Эти четыре составляющие образуют в сумме доход домохозяйств.

В экономической литературе существуют различные концепции по поводу исчисления дохода. К доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества [9, с. 146].

Прежде чем обратиться к проблеме измерения неравенства в распределении доходов, надо сказать что, располагаемый доход - это доход экономического субъекта, полученный после выплат трансфертов со стороны государства и уплаты налогов из своего личного дохода. Именно располагаемый доход дает более точное представление об уровне жизни населения, нежели личный доход.

Одним из наиболее известных способов измерения этого неравенства является построение кривой Лоренца, названной так по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца. Речь идет о персональном, а не функциональном распределении доходов.

Абсолютное неравенство означает, что и 20%, и 40%, и 60%, и т.д. населения не получают никакого дохода, за исключением одного_единственного, последнего в ряду (линия OF) человека, который присваивает 100% всего дохода. Ломаная линия ОЕ - это линия абсолютного неравенства.

Рис. 1 - Кривая Лоренца

В реальности фактическое распределение дохода показано линией OABCDE. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов. Если мы разделим рисунка площадь на площадь треугольника OFE, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.

Если площадь не заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение:



;

где G - показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

Этот показатель в экономической теории называется коэффициентом Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965). Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т.к. цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов. Интересно сравнить величину этого коэффициента в странах с развитой рыночной экономикой. Так, в начале 80-х годов коэффициент составлял: в Японии _ 0,270, Швеции _ 0,291, Германии - 0,295, США - 0,329, Бразилии _ 0,565 [13, с. 156].

1.2 Виды и классификация доходов и расходов

Рассмотрим структуру доходов населения. В экономической науке понятие доход (income) включает в себя все денежные поступления конкретного человека или домохозяйства за определенный промежуток времени (месяц, год). Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы:

* доход, получаемый владельцем фактора производства - труда;

* доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей);

* так называемые трансфертные платежи [19, с. 63].

Доходы членов общества являются показателем его благосостояния. В США, например, в номинальный доход включается заработная плата, дивиденды, проценты, наличные трансфертные платежи, такие как пособие по социальному обеспечению и безработице. Номинальный доход рассчитывается до вычета налогов, из него не исключены налог на личный доход и налог на заработную плату.

Следует отличать доход от богатства (wealth); оно представляет собой стоимость всех средств, принадлежащих домохозяйству в конкретный момент времени. Богатство состоит из материальных объектов - дома, земля, автомобили, мебель, книги и т.д., а также финансовых средств - наличные деньги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатства (а не дохода) можно получить кредиты в банке, богатство служит источником дохода.

В экономической литературе существуют различные концепции по поводу исчисления дохода. Так, Эдгар К. Браунинг считает, что к доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества.

Домохозяйства, предоставляя в распоряжение фирм экономические ресурсы, получают вознаграждение в виде зарплаты, прибыли, процента и ренты. Эти четыре составляющие образуют в сумме доход домохозяйств.

Рента - есть доход, полученный собственником земли при сдачи ее в аренду. Общее предложение земли в отличие от других факторов производства относительно фиксировано природой и не может быть увеличено в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены.

Следующий вид дохода - процент или ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента - это количество денег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицу времени (месяц, год).

Под экономической прибылью понимается разность между суммарной выручкой фирмы (TR) и всеми издержками (TC). В условиях совершенной конкуренции, когда отрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке - предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиями одной фирмы, применившей, например, какие-то новации и получающей, поэтому экономическую прибыль, в долгосрочном периоде устраняется вследствие входа в отрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует.

В этой связи существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса - предпринимательских способностей.

Наконец, фирма будет получать экономическую прибыль, если ей удастся монополизировать рынок какого-то товара. Монопольная прибыль возникает потому, что монополист сокращает объем производства и повышает цену товара.

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда:

1. рабочих в обычном понимании этого слова, то есть «голубых и белых воротничков» самых разных профессий;

2. специалистов - юристов, врачей, преподавателей и т.д.;

3. владельцев мелких предприятий - парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой техники и множество различных торговцев - за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности [17, с. 291].

Важными показателями благосостояния наряду с доходами являются расходы населения, их величина и структура.

Рост доходов влечет за собой увеличение расходов. Чем больше доходы, тем больше расходы. Поэтому, стоит заметить, что денег не хватает при любом их количестве.

На практике выделяются следующие основные виды расходов населения:

- приобретение продуктов питания;

- покупка одежды и обуви;

- покупка предметов домашнего обихода;

- покупка предметов личной гигиены;

- оплата жилища и бытовых услуг;

- затраты на образование и культуру;

- затраты на поддержание здоровья;

- затраты на отдых и развлечения;

- затраты на транспорт;

- уплата налогов.

Среди названных расходов есть обязательные и произвольные.

Обязательные расходы обеспечивают удовлетворение основных, жизненно необходимых потребностей. К таким расходам относятся затраты на питание, покупку одежды и обуви, предметов домашнего обихода, личной гигиены, оплату жилища и бытовых услуг, транспорт и уплату налогов.

Произвольные расходы можно выбирать, тратить на них доходы или нет. Эти расходы в наибольшей мере создают условия для многостороннего развития человека. Произвольными являются расходы на образование, культуру, отдых, развлечения.

Экономисты отмечают: чем меньше доходы, тем большая часть их тратится на питание и другие обязательные расходы и меньшая -- на образование, лечение, отдых. Эта зависимость получила название «правило Энгеля» (по имени немецкого экономиста XIX в. Эрнста Энгеля, впервые открывшего эту связь).

Из этого правила следует, что с уменьшением доходов расходы смещаются в область менее ценных благ, связанных с удовлетворением наиболее простых потребностей - в пище и одежде. С увеличением доходов, напротив, увеличивается доля расходов, связанная с потреблением более сложных и ценных благ - образования, культуры, отдыха, развлечений. Обратите внимание, что речь идет об увеличении не абсолютных расходов на питание, а их доли (удельного веса) в общей структуре всех расходов. Понятно, что, если семья в месяц имеет 30 тыс. тенге доходов, то она скорее тратит их на покупку хлеба, чем на приобретение книг или загородные прогулки.

Для характеристики благосостояния населения той или иной страны наиболее важным является доля расходов на питание в общей структуре всех расходов. Если эти расходы превышают 50%, то население такой страны принято считать бедным.

Обычно в странах с развитой рыночной экономикой удельный вес расходов на питание небольшой. Например, в США он составляет 10%, Японии - 15%, Швеции - 16%. Это связано с тем, что рыночная экономика из всех потребностей человека способна наиболее быстро удовлетворить потребности в питании. Затем наступает очередь удовлетворения потребностей в одежде. Доля этих расходов также невелика. В то же время доля расходов на образование, отдых, развлечения постоянно возрастает. Например, в семьях США расходы на образование в 1,5 - 2 раза превышают расходы на питание [4, с 165].

1.3 Методики исчисления доходов и расходов населения

доход расход население покупательный

Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и прочее.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход (NI) - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода, также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения.

Располагаемый доход (DI) - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т.е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен.

Реальный доход (RI) - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Так, повышение номинального дохода на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реального дохода на 3%. Номинальный и реальный доход не обязательно изменяются в одном и том же направлении. Например, номинальный доход может повыситься, а реальный доход в то же самое время - понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальный доход.

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.

Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан.

Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени. Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя образование и движение совокупного дохода [16, с. 195].

Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под «доходом» имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

Доход всегда представлен деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества: живем мы на зарплату или за счет собственной предпринимательской деятельности, - в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как и мы не расстаемся со своими деньгами, не приобретя взамен нечто полезное именно для нас).

Следовательно, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй, единственная на свете вещь, которую нельзя выдать самому себе: деньги можно получить только от других людей.

Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае - при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но «рыночными» они, строго говоря, не являются.

Рыночный же доход всегда есть результат наших полезных - для других людей - усилий. Значит, он во многом определяется совпадением предлагаемых нами товаров и услуг с предъявляемым «другими людьми» спросом. Взаимодействие спроса и предложения - объективный механизм образования доходов в рыночной экономике, в том числе и доходов населения. Конечно, в таком механизме есть элементы случайного и потому несправедливого, но другого способа получения доходов в рыночной экономике не существует.

Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.

Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения: заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.

Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной помощи, за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей, выплаты пособий по безработице).

Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его трудовой мотивации.

При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово - кредитную систему, представляются в виде:

1) выплат по государственному страхованию;

2) банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);

3) процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;

4) доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;

5) выигрышей по лотереям;

6) временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;

7) выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).

Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др. Номинальные доходы населения, как уже отмечалось, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов [3, с. 34].

2. Анализ динамики и структуры доходов и расходов населения в Республике Казахстан

2.1 Анализ структуры доходов и расходов населения в Республике Казахстана

Сохраняется тенденция роста уровня жизни населения. В 2010 году заработная плата, которая обеспечивает основную часть доходов населения, составила в среднем 72251 тенге в месяц, по сравнению с 2009 годом увеличилась на 4,6% и на 32,5% в сравнении с 2008 годом. Достаточно высокий уровень и минимальной заработной платы. Пенсия выросла на 25,0% в сравнении с 2009 годом и на 55,7% с 2008 годом. Вместе с тем среднедушевой доход в 2010 году составил 38361, увеличился на 9,6% в сравнении с 2009 годом и на 23,2% в сравнении с 2008 годом [10].

Рис. 2 - Доходы населения Казахстана в 2008 - 2010 годах



Таблица 1 - Структура денежных расходов обследуемых домашних хозяйств

Год	Денежные расходы всего, в %	в том числе
		Потреби тельские	из них	оплата налогов	прочие расходы
			Продово льственные	Непродоволь ственные	платные услуги
2008	100,0	93,1	40,9	27,2	25,0	0,2	6,7
2009	100,0	92,8	41,5	26,9	24,4	0,2	7,0
2010	100,0	93,8	41,2	28,1	25,4	0,1	6,1

Потребительские денежные расходы в 2009 году в сравнении с 2008 годом уменьшились на 0,3%, а в 2010 году увеличились на 1% в сравнении с 2009 годом.

Для характеристики благосостояния населения той или иной страны наиболее важным является доля расходов на питание в общей структуре всех расходов. Если эти расходы превышают 50%, то население такой страны принято считать бедным.

От общих денежных расходов доля продовольственных расходов в рассматриваемых годах формируется на уровне 40,9 - 41,5%.

Продовольственные расходы в 2009 году увеличились на 0,6% в сравнении с 2008 годом, а в 2010 году - сократились на 0,3% в сравнении с 2009 годом.

Непродовольственные расходы в 2010 году увеличились в сравнении с 2008 и 2009 годами на 0,9 и 1,2% соответственно.

Количество прочих расходов сократилось в сравнении с двумя предыдущими годами [23].

Таблица 2 - Доходы населения, использованные на потребление в 2008 - 2010 гг.

Год	Доход, используемый на потребление в среднем на душу населения в месяц, тг	в % к доходу, используемому на потребление
		всего	городская местность	сельская местность
		денежные доходы	стоимость потребленной продукции, произведенной в личном хозяйстве и предоставленной в натуральном выражении дотаций и льгот	денежные доходы	стоимость потребленной продукции, произведенной в личном хозяйстве и предоставленной в натуральном выражении дотаций и льгот	денежные доходы	стоимость потребленной продукции, произведенной в личном хозяйстве и предоставленной в натуральном выражении дотаций и льгот
2008	20037	91,4	8,6	96,6	3,4	81,3	16,9
2009	21348	92,4	7,6	96,9	3,1	84,8	15,2
2010	26152	93,5	6,5	97,5	2,5	86,8	13,2

Ситуация в сфере соотношения доходов и потребления населения в 2008 - 2010 годах складывалась следующим образом. Среднедушевые доходы, использованные на потребление, в 2009 году увеличились на 6,4% в сравнении с 2008 годом, а в 2010 - увеличились на 22,3%. В структуре доходов, использованных на потребление, увеличилась доля денежных поступлений, и снизился удельный вес стоимостной оценки потребления продукции собственного производства. На долю потребленной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, пришлось в 2010 году 6,5% величины дохода против 8,6% и 7,6% в 2008 и 2009 годах соответственно.

У сельских жителей среднедушевые доходы, использованные на потребление, выросли в большей степени, чем у горожан. Так если доходы в сельской местности в 2009 году увеличились на 3,5% в сравнении с 2008 годом и в 2010 году увеличились на 2,0% по сравнению с 2009 годом, то в городской только на 0,3% и 0,6% в 2009 и 2010 годах соответственно [20].

Таблица 3 - Население, имеющее низкие доходы в I квартале 2008 - 2010 годах

	Доля населения с доходами, используемыми на потребления ниже стоимости продовольственной корзины, %	Доля населения с доходами, используемыми на потребление ниже величины прожиточного минимума, %
I квартал 2008 г.
Всего	0,8	10,6
В городской местности	0,7	7,6
В сельской местности	0,9	13,4
I квартал 2009 г.
Всего	1,1	11,1
В городской местности	0,7	6,5
В сельской местности	1,5	15,5
I квартал 2010 г.
Всего	0,4	6,6
В городской местности	0,3	3,5
В сельской местности	0,5	9,5



Доля населения, имеющая доход ниже стоимости продовольственной корзины в 2009 году увеличилась в сравнении с аналогичным периодом 2008 года на 0,3%. А в 2010 году сократилась на 0,7% в сравнении с 2009 годом. Доля населения с доходами, используемыми на потребление ниже величины прожиточного минимума в 2009 году, увеличилась в сравнении с аналогичным периодом 2008 года на 0,5%.Тогда как в 2010 году сократилась на 4,5% в сравнении с 2009 годом.

Сохраняется дифференциация бедности с более выраженной картиной в сельской местности [25].

Картина сельской бедности обусловлена следующими факторами и проблемами:

- многодетностью сельских семей, и как следствие высокой иждивенческой нагрузкой;

- миграцией населения (особенно молодежи) из сельской местности в крупные города (вызвана недостатком возможностей для трудоустройства и низким уровнем оплаты труда, а также отсутствием доступа к системе профессионального обучения);

- слабой развитостью частного сектора в сельской местности, усугубляемой слабой инфраструктурой и затрудненным доступом к рынкам и финансам - население зачастую не может начать свой бизнес из-за отсутствия залоговых средств для получения займов и кредитов [8].

2.2 Прожиточный минимум и покупательная способность доходов

Прожиточный минимум -- минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране. Общепринятый интернациональный прожиточный минимум долгое время составлял 1$ в день. В 2008 году Всемирный банк скорректировал эту цифру до 1,25$ исходя из данных о паритете покупательной способности за 2005 год [22]

Доходы населения служат основным источником удовлетворения личных потребностей в потребительских товарах и услугах, поэтому с них начинается система показателей уровней жизни. Статистика изучает величину и состав доходов по направлениям их получения и использования. В статистическом изучении доходов населения важнейшее значение имеет социальный норматив - показатель минимального дохода, или прожиточного минимума. Прожиточный минимум - уровень дохода, который позволяет приобрести минимальный набор благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека при определенном уровне развития экономики. В него включаются стоимость продуктов питания из расчета минимальных объемов их потребления, расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи. При этом расчете в качестве структуры расходов берется структура расходов 10% семей с наименьшими доходами [14, с. 129].

В условиях изменения цен важно оценить реальную ценность номинальных доходов как источников удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах. Эта оценка производится с помощью показателей покупательной способности доходов и показателей реальных доходов. В социальной статистике применяют два способа построения показателей уровня покупательной способности доходов. Согласно первому способу, уровень покупательной способности дохода измеряется количеством «потребительских корзин» - определенных представительных наборов товаров и услуг, которые можно приобрести на данный доход. Следовательно, уровень покупательной способности дохода получается делением его величины на стоимость «потребительской корзины». В частности, в качестве такой корзины может быть выбран тот представительный набор товаров и услуг, который используется при расчете прожиточного минимума. В этом случае уровень покупательной способности дохода измеряется отношением величины дохода к прожиточному минимуму. Согласно второму способу, уровень покупательной способности дохода измеряется его товарным эквивалентом, то есть тем количеством определенного товара-представителя (масло, бензин, пальто), которое можно приобрести на сумму данного дохода [7, с. 69].

Уровень покупательной способности дохода по своей сути измеряет реальную ценность дохода для его обладателя. Однако в статистике сложилась традиция употребления термина «реальный доход» в несколько ином, динамическом аспекте. При исследовании динамики (изменения во времени) доходов используют индексы. Индекс - это отношение текущего уровня дохода к базисному уровню. Вместе с доходами изменяются и цены. Изменение цен измеряется индексом потребительских цен (ИПЦ), который вычисляется по специальной методике как агрегатный индекс стоимости некоторого фиксированного набора товаров и услуг. По отношению к этому набору можно определить реальный доход как уровень покупательной способности номинального дохода и вычислить его индекс. Можно показать, что индекс реального дохода получается делением индекса номинального дохода на индекс потребительских цен. Этот индекс реального дохода обычно называют реальным доходом, исчисленным в процентах к предшествующему периоду, или кратко, реальным доходом [15,c. 310].

Следует отметить, что с 2010 года введена новая величина прожиточного минимума. Набор продуктов питания в продовольственной корзине состоит из 43 наименований пищевых продуктов. Состав нового продовольственного минимума корректируется с учетом сезонности того или иного продукта, и его доля составляет 60% стоимости прожиточного минимума.

Таблица 4 - Величина прожиточного минимума и продовольственной корзины в Республике Казахстан в I квартале 2008 и 2010 гг.

	2008 г	2009 г	2010г
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения в месяц), тенге	11569	11983	12438
Стоимость продовольственной корзины (в среднем на душу населения в месяц), тенге	6941	7190	7463
Непродовольственные товары и платные услуги	4628	4793	4975

В 2009 году величина прожиточного минимума в целом по республике увеличилась в сравнении с 2008 годом на 3,5%, а в 2010 году на 12438 тенге, что на 3,8% выше в сравнении с 2009 годом [1].

2.3 Неравномерность распределения доходов и расходов

Проблема неравенства граждан по уровню доходов исторически являлась одним из важнейших объектов экономической теории. Её анализом занимались многие известные экономисты в силу высокой практической значимости данного вопроса.

И всё же единым мнением стало обоснование необходимости политики перераспределения доходов, активная роль, в которой отводилась государству [11].

Абсолютные размеры доходов населения и покупательная способность представляют собой главные показатели благосостояния и уровня жизни людей. Уровень располагаемых доходов создает возможности материальной и духовной жизни личности, удовлетворения насущных потребностей, получения образования, сохранения здоровья. Борьбу с бедностью и неравенством в распределении доходов можно считать одним из приоритетных направлений экономической политики любого государства. Основным фактором сокращения бедности и достижения экономического благосостояния является возможность заниматься продуктивным трудом. Положение на рынке труда определяется в основном двумя группами показателей: показателями занятости и безработицы, то есть характеристиками доступности рабочих мест и показателями заработной платы [18].

Несмотря на достигнутый прогресс по сокращению бедности, значительная часть населения республики имеет низкие доходы и рискует оказаться в категории бедного населения. В Республике Казахстан наблюдается ежеквартальное (в сравнении с соответствующими периодами предыдущих лет) снижение индексов бедности [5].

Таблица 5 - Показатели бедности в Республике Казахстан

Глубина бедности, в %	Острота бедности, в %	Индекс Джини (по децилям)
2008 г.	2009 г.	2010 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
2,3	1,3	1,1	0,7	0,3	0,3	0,288	0,267	0,278

Для получения точной характеристики бедного населения используются показатели глубины и остроты бедности. Глубина бедности отражает среднюю величину дохода бедных, недостающего до уровня бедности, рассчитанную по отношению ко всему населению страны. Так, за период с 2008 года по 2010 год глубина бедности сократилась на 1,2%.

Дополнительную характеристику глубины бедности дает показатель остроты бедности, который показывает неравенство среди бедных - степень разброса доходов бедных от их среднего значения. Острота бедности показывает, насколько «беден» самый бедный человек в обществе, т.е. характеризует неравенство среди бедного населения. С 2008 по 2010 годы острота бедности сократилась на 0,4%.

Другим показателем неравенства населения по доходам является коэффициент концентрации доходов (индекс Джини). Коэффициент концентрации доходов или индекс Джини дает возможность численно оценить степень неравенства населения по доходам. Он устанавливает степень отклонения фактического распределения доходов по численно равным группам населения от линии их равномерного распределения. Статистическая мера равенства доходов колеблется от 0 до 1, означая при 0 - совершенное равенство доходов у всех групп населения, при 1 - совершенное неравенство, когда весь доход принадлежит одному человеку.

Значение данного показателя с децильным (10%-ным) интервалом доходных групп 0,278 - умеренное неравенство по доходам в обществе [6, c. 7].



3. Перспективы повышения эффективности структуры доходов и расходов населения Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы

После периода кризиса экономика Казахстана вступит в период посткризисного развития, который предполагает: период восстановительного роста, и период качественного и сбалансированного роста экономики.

Продолжительность периода восстановительного роста будет зависеть от тенденций развития мировой экономики. Учитывая текущие условия развития казахстанской экономики, а также прогнозы международных экспертов касательно перспектив развития мировой экономики, этап восстановительного роста экономики Казахстана может завершиться к 2012 году. По оценкам, к 2012 году ВВП на душу населения достигнет уровня 2008 года, самого высоко показателя за предыдущие годы.

В период восстановительного роста будет сформирована основа для перехода к этапу сбалансированного и качественного роста экономики. С учетом внешних условий развития экономика Казахстана в 2010 - 2014 годах будет развиваться под воздействием следующих внутренних факторов.

По мере оживления мировой экономики и повышения внешнего спроса на экспортную продукцию Казахстана будет восстанавливаться рост промышленного производства за счет введения в действие резервных мощностей. Таким образом, повысится активность в металлургической отрасли и сопутствующих отраслях горнодобывающей промышленности.

Поддержанию экономической активности будет способствовать сохранение активности в государственном секторе экономики, а также меры государственной поддержки секторов экономики, реализуемые в рамках Плана совместных действий Правительства, Национального Банка и АФН по обеспечению стабильности экономики и финансовой системы на 2009 - 2010 годы.

Предусмотренные в Плане средства на финансирование агропромышленного комплекса, субъектов малого и среднего бизнеса, строительства обеспечат повышение активности в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности и сфере услуг, в том числе, торговли и транспорта.

Во избежание высоких издержек восстановления секторов экономики, подвергшихся влиянию внешних шоков, требуется их управляемая корректировка со стороны государства. При этом политика государственного регулирования должна быть сбалансированной, стимулирующей развитие экономики не в ущерб макроэкономической стабильности. В период сбалансированного и качественного роста экономики такой подход позволит «оздоровить» экономику, избежать ее повторного «перегрева» в перспективе и улучшить качество инвестиций.

Поддержание устойчивых и динамичных темпов экономического роста с жесткой привязкой к динамике развития мировой экономики станет невозможным.

На данном этапе стоит задача не только найти пути выхода из кризиса, но и, проанализировав прежние ошибки, определить основные приоритеты и направления дальнейшего роста, выработать основные подходы построения новой модели развития в посткризисный период. Устойчивость экономического развития будет заключаться в переориентации источников роста экономики на внутренние факторы спроса и предложения, повышение их роли в обеспечении роста, развитие несырьевых отраслей, ориентированных на внутренний спрос, и отраслей, обладающих конкурентоспособностью на мировом рынке - так называемое «ядро» экономики.

Диверсификации экономики и развитию неторгуемых отраслей будет содействовать Программа форсированного индустриально-инновационного развития экономики страны в 2010 - 2014 годы. Реализация политики индустриализации позволит создать новые рабочие места в экономике, и будет способствовать качественному ее росту.

Положительное влияние на развитие экономики страны будет оказывать реализация крупных инвестиционных проектов.

Фактором, стимулирующим рост экономики, будет также являться обеспечение необходимого уровня денежного предложения и объема кредитования экономики банками. Повышению кредитной активности банков второго уровня будут способствовать оздоровление банковского сектора в результате погашения основной суммы по обслуживанию внешнего долга, улучшение качества активов банков. Кроме того, восстановление доверия субъектов экономики к банковской системе обеспечит рост депозитной базы и пополнение ресурсной базы банков за счет внутренних источников.

Полная реализация внутреннего потенциала развития позволит в перспективе обеспечить устойчивые темпы экономического роста, достаточные, чтобы адаптироваться к обострению конкуренции на рынках в посткризисный период, а также приспособиться к вызовам долгосрочной перспективы. Целевые индикаторы социально-экономического развития по росту экономики, уровню дохода, уровню занятости и инфляции, будут определены в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года.



Заключение

Подводя итоги работы, отметим, под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.

Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы: доход, получаемый владельцем фактора производства - труда; доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей); трансфертные платежи (пособия, стипендии, пенсии).

В экономической литературе существуют различные концепции по поводу исчисления дохода. К доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества.

Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей.

Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода, также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения.

Располагаемый доход - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т.е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен.

Важными показателями благосостояния наряду с доходами являются расходы населения, их величина и структура.

Рост доходов влечет за собой увеличение расходов. Чем больше доходы, тем больше расходы. Поэтому, стоит заметить, что денег не хватает при любом их количестве.

Экономисты отмечают: чем меньше доходы, тем большая часть их тратится на питание и другие обязательные расходы и меньшая -- на образование, лечение, отдых [12].

Список использованных источников

1. Жуков А. Растет доход реальный // Казахстанская правда. - №32. - 24.07.2009. - С. 4.

2. Ивашковский С. Н. Макроэкономика. - М.: Дело, 2002. - 472 с.

3. Курс экономики: Учебник. - 2-е изд., доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 1999.- С. 34.

4. Кэмпбелл Маконнел, Стенли Брю. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Т.1,2. - М.: Республика, 1992. - 342 с.

5. Оплата труда в Казахстане, Агентство РК по статистике. - Астана, 2011.

6. Основные показатели дифференциации доходов населения за 2001-2010 гг. Агентство РК по статистике.- Астана, 2011. - 13 с.

7. Основные тенденции и проблемы развития мировой экономики на пороге XXI века. - Алматы, 2001. - 167 с.

8. Основные социальные индикаторы (протокол заседания Правительства РК № 13 от 24.03.2009).

9. Основы экономической теории: Учебник. - М., 1999. - 315 с.

10. Отчет о назначении и выплате государственной адресной социальной помощи за январь-декабрь 2010 года, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. - Астана, 2011.

11. Отчет о Целях развития тысячелетия в Казахстане за 2010 год. - Астана, 2010.

12. Прогноз социально - экономического развития Республики Казахстан на 2010 - 2014 гг. от 4.12.2008.

13. Рынок труда и доходы населения под ред. Волгина Н. А. - М.: Филинъ, 1999. - 280 с.

14. Рыночная экономика: Словарь. - М., 2003. - 234 с.

15. Социальная статистика под ред. Елисеевой И. И. - М., 2003. - 480 с.

16. Суринов А. Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений. - М.: Озон, 2000. - 320 с.

17. Туманова Е. А., Шагас Н. Л. Макроэкономика. - М.: Инфа - М., 2004. - 400 с.

18. Уровень жизни населения в Казахстане, Агентство РК по статистике. - Астана, 2011.

19. Яллай В. А. Макроэкономика. - Псков: ПГПИ - 2003. - 104 с.

20. www.kt.kz

21. www.nationalbank.kz

22. www.newzzz.kz

23. www.stat.kz

24. www.zakon.kz

Размещено на Allbest.ru