Экономическая программа Сунь Ятсена

Размещено на http://www.allbest.ru/

4

Содержание

сунь ятсен реформа экономический

Введение

1. Экономическая программа Сунь Ятсена как неотъемлемая часть концепции «трех народных принципов»

1.1 Аграрные реформы в представлении Сунь Ятсена

1.2 Материальное строительство как безусловный путь развития Китая

1.3 Краткий анализ социальной направленности программы. Оценка усилий Сунь Ятсена по внедрению своей экономической программы в Китае

2. Мероприятия Гоминьдана в аграрном секторе. Попытки осуществления аграрных реформ

3. Государственное регулирование в промышленном строительстве, банковской и финансовой сфере. Налоговая и бюджетная политика

4. Степень соответствия экономической политики Гоминьдана в Нанкинское десятилетие программе Сунь Ятсена

Заключение

Список использованной литературы

Приложения



Введение

На протяжении уже многих лет отечественные и зарубежные экономисты-китаеведы пытаются охарактеризовать с политической и социально-экономической точки зрения исторический период в жизни Китая - так называемое Нанкинское десятилетие. Этот период сфокусировал в себе целый комплекс социально-экономических противоречий, возникших в процессе реализации Гоминьданом экономических реформ. Руководство молодой республики столкнулось с массой проблем, обусловленных раздробленностью страны на милитаристские владения, засилием иностранного капитала, полуфеодальными традиционно - патриархальными отношениями в деревне, неразвитостью промышленности и других отраслей экономики. В течение десяти лет путем проб и ошибок, меняя свое представление о роли личности и роли партии в судьбе государства, используя идеи основателя Гоминьдана, сначала, как декларативные лозунги, а позднее, как руководство к действию, гоминьдановская верхушка набирала опыт руководства государством, применив который в провинции Тайвань, создала другую Китайскую Республику, получившую впоследствии эпитет Тайваньский дракон или Тайваньское экономическое чудо.

В период Нанкинского десятилетия Гоминьданом был приобретен уникальный опыт экономической реконструкции государства. При этом, главным ориентиром в выборе направления реформ, методов их реализации и конкретном осуществлении служила экономическая программа развития Китая доктора Сунь Ятсена. Ускорение реформ пришлось на предвоенные годы и было прервано началом японо-китайской войны. В послевоенные годы стремительное усиление КПК не позволило Гоминьдану реализовать замыслы по реформированию экономики государства в необходимом объеме. Возможность осуществить экономические реформы представилась после того, как сторонники Гоминьдана перебрались на остров Тайвань. Уже на Тайване была воплощена та часть экономической программы Сунь Ятсена, реализация которой была актуальна для масштабов островного государства.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что феномен удивительных темпов развития экономики Китайской Народной Республики в последние три десятилетия во многом связан с возвратом китайского политического руководства к идее реализации принципа народного благосостояния. При этом опыт попытки реализации экономической программы Сунь Ятсена Гоминьданом в Нанкинске десятилетие является востребованным в Китае и в современных условиях.

Цель работы - установить, в какой степени мероприятия правительства Гоминьдана 1928-1937 г.г. в области экономики соответствовали положениям экономической программы Сунь Ятсена, включая ее важные социальные аспекты.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- провести анализ основных направлений экономической программы Сунь Ятсена, включая ее важнейшие социальные аспекты;

- рассмотреть основные мероприятия Гоминьдана в аграрном секторе в 1928-1937 гг.;

- дать оценку экономическим мероприятиям Гоминьдана в капиталистических укладах - промышленности, торговле, банковском деле и т.д. в 1928-1937 гг.

- проанализировать соответствие экономического курса Гоминьдана в Нанкинское десятилетие экономической программе Сунь Ятсена.

Объектом исследования являются экономические мероприятия правительства Гоминьдана в Нанкинское десятилетие (1928-1937 гг.).

Предметом исследования является - фактическое применение экономической программы Сунь Ятсена в Нанкинское десятилетие.

Методологическую основу данного исследования составляют такие научно-исследовательские инструменты и приемы, как исторический, сравнительный, факторный анализ, а также применение экспертных оценок.

Практическая значимость работы заключается в актуальности и современности темы исследования. В жизни современного Китая (КНР) под руководством компартии непрерывно происходят социально-экономические изменения. Так, постепенно, государственный экономический монополизм уступает место частному капиталу, сотрудничает с ним, но при этом нередки волнения в китайской деревне, вызванные социальным напряжением. Отзвуки Нанкинского десятилетия, когда впервые была сделана попытка воплотить в жизнь народные социально-экономические идеи Сунь Ятсена и положено начало преображению Китая, слышны до сих пор.

Работа состоит из: введения, четырех глав, заключения, списка литературы, приложения.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, поставлена цель и определены задачи проводимого исследования. Указана практическая значимость работы.

В первой главе отражены основные направления экономической программы Сунь Ятсена, дан краткий анализ ее сути.

Во второй главе рассмотрены мероприятия в области экономики, осуществленные Гоминьданом в аграрном секторе в период с 1928 по 1937 гг. и дан их краткий анализ.

Третья глава посвящена реформам и государственному регулированию в промышленном строительстве, банковской и финансовой сфере, а также бюджетной и налоговой политике.

В четвертой главе делается попытка оценить соответствие экономических мероприятий, осуществленных правительством Гоминьдана в период с 1928 г. по 1937 г., экономической программе Сунь Ятсена.

В заключении сделаны выводы о достижении поставленной в работе цели и выполнении поставленных автором задач.

Основными источниками для данной работы являются труды Сунь Ятсена. Положения его экономической программы изложены в ряде трудов, относящимся к разным периодам жизни лидера революционно-демократического движения Китая. Наиболее ранние произведения относятся к 1905 году, а позднейшие - к середине двадцатых годов XX века. Таким образом, Сунь Ятсен работал над данной экономической проблематикой около двадцати лет. В течение этого периода его понимание, содержание и направленность экономических преобразований, столь необходимых отсталому Китаю, менялось и углублялось. Автор работы использует содержание наиболее поздних трудов Сунь Ятсена, которыми руководствовался Гоминьдан после смерти лидера.

В целом, серия трудов Сунь Ятсена создает всестороннее представление о планах великого китайского революционера-демократа по модернизации страны.

В работе использовались также труды советских и современных отечественных авторов. Следует отметить разницу в их подходах и точках зрения относительно как самой программы Сунь Ятсена, так и политики гоминьдановского правительства Нанкинского десятилетия. В трудах советского периода присутствует очевидная тенденциозность. В свою очередь, современные авторы дают более объективные оценки вопросам, касающимся данной проблематики.

В качестве основного теоретического материала использованы работы А.В. Меликсетова, А.А. Писарева, В.А Козырева, А.Н. Карнеева, А.С. Мугрузина, Е.В. Черных, А.Н. и ряда других авторов. Использовались статьи из журнала «Проблемы стран Дальнего Востока», других периодических изданий, а также различные электронные ресурсы.



1. Экономическая программа Сунь Ятсена как неотъемлемая часть концепции «трех народных принципов»

Экономические взгляды Сунь Ятсена начали формироваться с конца ХIХ века под влиянием стремительно протекающих в Китае политических и социальных процессов. Они не приобрели вида окончательной стройной теории и, в течение всей его жизни, до середины третьего десятилетия ХХ века, претерпевали эволюцию по мере углубления в стране социальных противоречий. Труды Сунь Ятсена не представляют собой научно-исследовательские работы, базирующиеся на изучении общественного производства в конкретных исторических условиях Китая. Сладковский М.И. Сунь Ятсен о путях экономического развития Китая // Сунь Ятсен 1866-1966. К столетию со дня рождения. Сборник статей, воспоминаний и материалов. М.: Наука, 1966. С. 190. Его публичные выступления и статьи являются, скорее, эмоционально-субъективным пониманием свободы, равноправия и счастья китайского народа. Тем не менее, Сунь Ятсен явился выразителем самых прогрессивных политико-экономических взглядов своего времени.

Одним из первых его выступлений, затрагивающих экономическую тему, явилось «Представление Ли Хунчжану», состоявшееся в 1894 году. В этом выступлении он заостряет внимание на зарубежном опыте, позволившем превратить западные государства в великие экономические державы. Сунь Ятсен полагал, что «Китай - страна, население которой огромно, а природные богатства неисчерпаемы, - следуя Западу и применяя новые методы, несомненно настигнет Европу и обгонит ее менее, чем за двадцать лет». Сунь Ятсен. Представление Ли Хунчжану // Избранные произведения. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Наука, 1985. С. 57. На примере Японии он рассчитывал на достижение внушительных экономических успехов за короткое время. При этом опасался, что главным препятствием к достижению серьезных результатов может послужить великое множество невежд, оказывающих противодействие всему новому, выходящему за пределы привычного. В этом - величайшая причина всех болезней Китая.

Развивая концепцию «великой программы четырех условий», Сунь Ятсен пытался расставить приоритеты последовательности выполнения «программы» в условиях Китая. Так, рассуждая, он пришел к выводу, что прежде, чем научить и вырастить «таланты», способные развить промышленную экономику страны, необходимо прежде всего накормить людей, а для этого требуется как можно быстрее добиться максимальной отдачи от сельскохозяйственных угодий, то есть первейшим вопросом развития экономики государства является «возрождение управления земледелием» Сунь Ятсен. Представление Ли Хунчжану. С. 59. и проведение аграрной реформы. Успешное выполнение данных условий возможно при сочетании новых методов и подходов в сельском хозяйстве с «древними обычаями».

Базисом политико-экономических процессов, имевших место в Китае в период так называемого «Нанкинского десятилетия», явились яркие идеи, сформировавшиеся у Сунь Ятсена в ранние годы его политической деятельности. Для максимально доступного восприятия простым народом своих длительных размышлений над путями развития Китая, Сунь Ятсен объединил их в три народных принципа: Национализм; Народовластие и Народное благосостояние, которые были выдвинуты им в 1905 году как программные требования партии «Объединенный союз».

Эти три незыблемых постулата, с тем или иным успехом, на долгие годы определили вектор развития государственности Китая, хотя со временем смысл их претерпевал изменения. Так, в первоначальном понимании принцип национализма подразумевал свержение чужеземной правящей династии маньчжуров и восстановление прав ханьской, исконно китайской, нации. Принцип народовластия толковался как необходимость замены государственного строя с монархического на демократический, республиканский. И народное благосостояние понималось как «уравнивание прав на землю», то есть национализацию земли. Тихвинский С.Л. Сунь Ятсен-китайский революционер-демократ / Предисловие // Сунь Ятсен. Избранные произведения. М.: 1985. С. 10.

Впоследствии провозглашенные три народных принципа получили новое смысловое наполнение. Так, после революции 1911 года (Синьхайская революция) принцип национализма призывал к объединению всех народностей Китая в единую нацию, а в 1924 году рассматривался уже, как призыв к свержению колониального гнета иностранных держав и требование равноправия всех национальностей в стране.

Принцип народовластия, призывавший после Синьхайской революции к смене отношений в государстве с феодально-милитаристских на демократические с учреждением конституционной республики, к 1924 трактовался, как необходимость создания подлинно демократического строя с учетом предоставления реальных политических прав и свобод широким массам, а также, ведение активной борьбы с экономическим доминированием развитых иностранных держав и их ставленниками. Принцип народного благосостояния, ранее понимающийся только как необходимость национализации земли и передачи ее государством в рентное пользование крестьянству, дополнился в 1924 году идеями введения государственного капитализма и получения рабочими части прибылей предприятий, улучшения условий труда, защиты рабочих организаций, государственной помощи безработным. Там же. С. 33-34. Все три принципа в новой трактовке носили, по своему смыслу, яркий национальный и антиимпериалистический характер.

Сунь Ятсен подчеркивал ведущую роль народа в поддержке государства против засилия иностранного капитала. Новое наполнение трех народных принципов легло в основу манифеста первого съезда Гоминьдана, состоявшегося в январе 1924 года. На съезде были оглашены первоочередные социально-политические и экономические задачи:

- ликвидация неравноправных договоров между Китаем и зарубежными государствами и заключение новых договоров с иностранными державами на равноправных принципах и суверенитетах сторон;

- установление демократических свобод;

- разработка унифицированного механизма сбора земельного налога;

- отмену всевозможных поборов с крестьянства;

- улучшение жизни в деревне;

- поддержку в образовании профсоюзов;

- строгое разделение полномочий центральной и местных властей. Тихвинский С. Л. Сунь Ятсен - китайский революционер-демократ. С. 34.

Основным принципом, определяющим экономическое развитие страны можно условно назвать принцип народного благосостояния (хотя без предварительного внедрения в жизнь первых двух принципов невозможно представить осуществление замыслов по реализации третьего).

В чем же заключались цели достижения принципа народного благосостояния? Главной целью Сунь Ятсен считал необходимость уравнять источники богатства в обществе, а основным методом достижения этой цели он считал решение аграрной проблемы. Сунь Ятсен. Народное благосостояние // Избранные произведения. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Наука, 1985. С. 583. Второй необходимостью он считал обязательное ограничение капитала в Китае и ломке капиталистической системы. Там же. С. 606. Масштабные предприятия, такие как железные дороги, воздушное сообщение, банки и т.п., должны управляться и эксплуатироваться государством, «чтобы частный капитал не мог держать в своих руках средства существования народа. Вот в чем основной смысл ограничения капитала». Сунь Ятсен. Манифест I съезда Гоминьдана // Избранные произведения. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Наука, 1985. С. 364.Тогда появится возможность удовлетворения в полной мере тех потребностей народа, ради которых и разрабатывался принцип народного благосостояния. К таковым Сунь Ятсен относил потребности в пище, одежде, жилье и передвижении. Эти первоочередные потребности были внесены во второй пункт «общей программы строительства государства». Сунь Ятсен. Общая программа строительства государства // Избранные произведения. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Наука, 1985. С. 637.

Чтобы достигнуть основную цель принципа благосостояния - обеспечение потребностей народа, подчеркивал Сунь Ятсен, необходимо устранить основное препятствие, возникающее при частнокапиталистическом производстве - возможность присвоения капиталистом всей прибыли. Сунь Ятсен. Народное благосостояние. С. 583.

1.1 Аграрные реформы в представлении Сунь Ятсена

Главным методом достижения принципа народного благосостояния, то есть, удовлетворения основных потребностей китайцев, Сунь Ятсен назвал аграрную реформу, Там же. С. 583. а материальное строительство - главным путем развития китайского государства. Сунь Ятсен. Материальное строительство (промышленный план) // Избранные произведения. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Наука, 1985. С. 250.

Важнейшим шагом на пути реализации аграрной реформы Сунь Ятсен считал уравнивание прав на землю.

В апрельской статье 1912 года - «Принцип народного благосостояния и социальная революция» - Сунь Ятсен указывал на то, что Китай социально слабо развит и пока далек от достижения уровня современной цивилизации, в стране не развиты промышленность и торговля, отсутствует понятие капитализм, низок уровень жизни населения, поэтому еще не возникли препятствия к экономическим реформам и социальным преобразованиям, осуществление которых в стране можно провести безболезненно, без применения какого-либо насилия. Сунь Ятсен. Принцип народного благосостояния и социальная революция // Избранные произведения. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Наука, 1985. С. 125. Необходимо провести этот комплекс реформ не откладывая, в ближайшее время.

Тогда уже, Сунь Ятсен считал необходимым принятие общегосударственного закона об уравнивании прав на землю первым условием достижения народного благосостояния. Такой закон позволил бы осуществить в аграрной стране, каковой является Китай, социальный рывок на 70 - 80 процентов. Сунь Ятсен. Принцип народного благосостояния и социальная революция. С. 126. Важным аспектом этих преобразований явился бы пересмотр правил оценки стоимости земли.

Следующим шагом предусматривалась земельная налоговая реформа. Сунь Ятсен предлагал пересмотреть критерии оценки земли и, соответственно, установленного на нее земельного налога. Существующая практика предусматривала земельный налог, определявшийся размером участка и категорией качества: высшей, средней или низшей, что не учитывало всей совокупности дополнительных различий между земельными наделами. Целесообразно, считал Сунь Ятсен, взимать налог в соответствии с ценой на землю, установленную самим землевладельцем. Чем дороже собственник оценивал бы свой участок, тем больше устанавливался налог и наоборот - при низкой стоимости земли налоговая ставка понижалась. Но, при этом, чтобы избежать преднамеренного искажения реальной стоимости участка, в законе следует указать, что правительство имеет безусловное право на выкуп государством означенного участка земли по установленной владельцем цене в случае возникновения на то хозяйственной необходимости. Землевладелец вправе сам определять - платить ли ему большой ежегодный налог или потерять свою землю за бесценок в случае значительного занижения им стоимости своего надела. Таким образом, отпадет необходимость «специально устанавливать цены на землю: они установятся сами собой». Там же. С. 128.

Рост цен на землю, объективно обусловленный развитием промышленности, инфраструктуры района позднее, позволил Сунь Ятсену, развивая земельный вопрос и используя примеры Шанхая, Хуанпу и Гуанчжоу, где цена на землю выросла в тысячи раз, предложить: в дальнейшем разницу между первоначальной и установившейся ценой на землю направлять государству, так как рост стоимости участка зависит не от усилий владельца участка, а вследствие объективного прогресса экономического и социального развития территории. Владелец, в принципе, не пострадает при продаже земли, получив от государства заявленную на нее, или чуть большую, цену.

Рассуждая о многократном увеличении прибыли землевладельцев, возникающей вследствие повышения ими стоимости аренды на поднявшиеся в цене востребованные участки земли Сунь Ятсен предложил считать такую прибыль нетрудовым доходом. При развитии экономики в отдельных районах возникает конкуренция на право использования земли для производства и продажи товаров, обустройства на ней объектов инфраструктуры и, как следствие, цена земли возрастает. Дополнительный доход землевладельцев, по мнению Сунь Ятсена, не имеет ничего общего с доходами «торгово-промышленных предпринимателей, которые для получения прибыли должны затратить немало сил, должны умело торговать, производить сложные расчеты и вести сложное хозяйство». Сунь Ятсен. Народное благосостояние. С. 579.

После фиксации цены на землю Сунь Ятсен предложил ввести еще один закон. Этот закон предусматривал бы при возможном повышении цены на землю передавать разницу от продажи в общественную собственность, величину налога при этом не меняя. Такой подход к вопросу цены и налогообложения земли Сунь Ятсен объяснял тем, что рост цены на землю обусловливается результатом «социальных реформ и прогресса в промышленности и торговле.» Там же. С. 585. Такой прогресс и качественно иные возможности использования земельных наделов являются результатом деятельности множества людей.

Дополнительный доход, вырученный за продажу подорожавшего участка земли должен передаваться в собственность государства - уездному правительству в качестве компенсации за участие общества в реформах, промышленных и торговых преобразованиях, происходящих вокруг данного участка земли. Полученные таким образом средства должны направляться на образование, медицину, социальное обеспечение, административные расходы уезда, а также часть этих средств (из расчета: 10% - 50% от суммы годового земельного налога) должна передаваться в распоряжение центральному правительству. Сунь Ятсен. Общая программа строительства государства. С. 638-639.

Такой подход, при котором налог на землю останется неизменным, а вся разница, полученная от продажи выросшего в цене участка земли, поступает в общественную собственность, Сунь Ятсен и считал равным правом на владение землей. Данный подход, по его мнению, соответствует принципу народного благосостояния. Сунь Ятсен. Народное благосостояние. С. 585. Предлагаемая мера служила бы инструментом ограничения частного капитала и усилением государственного.

Важным положением такого подхода является обязательная отдельная компенсация бывшему владельцу за все возведенные им постройки и сооружения, а также посаженные насаждения.

Аграрная реформа предусматривает, кроме решения земельного вопроса с обязательным уравнивания прав на землю также и качественное изменение методов земледелия, что позволит справиться с проблемами удовлетворения основных насущных потребностей населения в питании и одежде.

Самым значимым вопросом на пути реализации третьего народного принципа является вопрос обеспечения народа продуктами питания. Там же. С. 590. Сунь Ятсен подчеркивал, что прежде чем ждать от людей стремления к развитию и прогрессу, необходимо всех накормить и вспоминал древнюю поговорку: « Основа государства - народ, а для народа пища - подобна небу». Там же.

В Китае с незапамятных времен занимались земледелием и оно всегда было важнейшей отраслью производства продовольствия. Земледелие в Китае всегда было основано на применении ручного труда. Продукция китайских земледельцев достигла высокого качества и заслужила лестные отзывы ученых-аграриев многих стран мира. Но ручной крестьянский труд, насколько бы ни были трудолюбивы и выносливы крестьяне, тяжел и малопроизводителен. Поэтому для увеличения производства продовольствия в стране Сунь Ятсен предлагал провести ряд законодательных мер, призванных защитить крестьянство. Население Китая состоит на 80 - 90 процентов из крестьян. Малоземельных крестьян меньшинство. Подавляющее большинство, около 90 процентов - безземельные крестьяне-арендаторы. Сложившаяся практика такова, что из продукции, получаемой в результате тяжелого и изнурительного труда, крестьяне могут использовать только около 40 процентов. Остальное забирают землевладельцы. Выдвигая законодательную инициативу, направленную на уравнивание прав на землю - новые правила налогообложения, Сунь Ятсен рассчитывал защитить права крестьян, позволить им получать большую часть, выращенного ими урожая. Конечным же результатом земельной реформы, соответствующим принципу народного благосостояния, Сунь Ятсен видел воплощение в жизнь лозунга «каждому пахарю свое поле», подразумевающим наделение всех крестьян земельными участками и правом полностью распоряжаться полученным с них урожаем. Сунь Ятсен. Народное благосостояние. С. 595-596. Сунь Ятсен видел положительный момент в том, что к середине третьего десятилетия ХХ века в Китае еще не сформировалась национальная прослойка крупных капиталистов, способных скупить большие участки земли, что позволяло надеяться на успешное, без применения насилия, проведение земельной реформы. Сунь Ятсен. Три народных принципа и будущее Китая // Избранные произведения. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Наука, 1985. С. 116.

Применению машин Сунь Ятсен отводил главную роль в повышении производительности труда и росту продуктивности в сельскохозяйственной отрасли в целом.

Второе место в повышении продуктивности сельскохозяйственных угодий Сунь Ятсен отводил использованию удобрений. Для изготовления химических удобрений нужна промышленность и электроэнергия. Сунь Ятсен считал, что получившая распространение на Западе гидроэнергетика с низкой себестоимостью вырабатываемой электроэнергии с успехом могла бы применяться и в Китае, изобиловавшим водопадами и порогами на многочисленных китайских реках.

Третьим и четвертым пунктами рассматриваются мероприятия, также обеспечивающие успешное земледелие и ускоряющие решение продовольственного вопроса. Это севооборот и борьба со вредителями.

Следующий вопрос, пятый - переработка. Сунь Ятсен видел необходимость во внедрении передовых методов переработки и сохранения продовольствия.

На шестое место Сунь Ятсен поставил вопрос транспорта. В целях перевозки продовольствия, Сунь Ятсен планировал развивать судостроение и судоходство, как наименее затратный вид транспорта. При этом сеть водных каналов в стране необходимо увеличивать. Кроме развития водного транспорта Сунь Ятсен указывал на необходимость строительства в Китае разветвленной сети железных и автомобильных дорог по которым будет осуществляться основная перевозка различных объемов продовольствия по всей территории страны.

Немаловажным вопросом является вопрос противостояния стихийным бедствиям. Ежегодные убытки от них по всему Китаю колоссальны. Поэтому необходимо провести комплекс государственных мер по предотвращению потерь от стихийных бедствий, включающий в себя постройку дамб, углубления русел рек и каналов, посадку полос лесонасаждений, создания современных систем орошения. Сунь Ятсен. Народное благосостояние. С. 600-605.

Сунь Ятсен подчеркивал, что семь успешно проведенных в масштабе страны земледельческих мероприятий наряду с освобождением крестьянства, являясь составными частями аграрной реформы позволят приблизиться к решению продовольственного вопроса. Окончательное решение продовольственного вопроса возможно только после принятия государством ряда мер и законов, противодействующих капиталистическому подходу к присвоению и распределению продовольственной продукции.

Вопрос полного обеспечения населения одеждой включает в себя: вопросы земледелия - выращивание культур, являющихся сырьем для изготовления тканей и продуктами питания скота; вопросы животноводства - использование шкур, меха и шерсти животных; вопросы ткацких, прядильных, пошивочных производств.

Первичным является вопрос производства сырья. Хлопок и лубяное волокно являются сырьем растительного происхождения, а шерсть и шелк дают животные и шелковичные черви.

Улучшение положения в этих отраслях сельского хозяйства и в легкой промышленности Сунь Ятсен видел не только в усовершенствовании сельскохозяйственных методов выращивания культур и модернизации оборудования и технологий, но и в устранении главной, как он полагал, причины - устранении превалирования иностранного хозяйственного права на территории Китая над внутренними национальными экономическими установлениями, то есть в необходимости отмены всех неравноправных договоров, заключенных цинским правительством с иностранными государствами, замене таможенных правил, задействовании механизма протекционистских мер и т.д. Поэтому успешное решение проблемы одежды Сунь Ятсен напрямую связывал с восстановлением Китаем полного государственного суверенитета, возвращением в национальное управление всех таможен и введением государственного управления сельским хозяйством.

Сунь Ятсен полагал, что необходимо обеспечить весь китайский народ сезонной, удобной, красивой, функциональной одеждой. Для этого «государство в целях осуществления принципа народного благосостояния должно, учитывая эти назначения одежды построить по всей стране большие швейные фабрики, которые будут изготовлять необходимую для народа одежду с учетом численности населения и климатических условий, чтобы весь народ был обеспечен необходимой одеждой и чтобы никто не страдал от ее нехватки». Сунь Ятсен. Народное благосостояние. С. 623.

При планировании обеспечения населения продуктами питания и одеждой по низким ценам нужно понимать, отмечал Сунь Ятсен что удовлетворение чрезмерных потребностей отдельных людей не является целью принципа народного благосостояния.

Цель принципа народного благосостояния заключается не в том, чтобы потакать стремлениям к излишествам и сверхроскоши, а в удовлетворении потребности всего четырехсотмиллионного населения Китая «в одежде и пище, чтобы все были одеты и сыты». Там же. С. 610.

Воплощение принципа народного благосостояния, то есть обеспечение потребностей народа Китая Сунь Ятсен предвидел при выполнении двух важнейших условий: проведения аграрной реформы, включающей в себя уравнивание прав на землю и усовершенствование методов хозяйствования на селе, а также реализации промышленного плана, призванного создать в Китае развитую современную индустрию и транспортную инфраструктуру. Безусловно, эти экономические преобразования могли быть достигнуты только при реализации двух первых народных принципа.

Недостатком экономической программы Сунь Ятсена, касающейся аграрной реформы являлся тот факт, что он предполагал присвоение земельной ренты государством только в районах с прогрессирующей экономикой. Причем, им не были проработаны вопросы формирования первоначальных источников накопления - до того, когда цена на землю вырастет. Лазарец О. Социально-экономическая программа Сунь Ятсена как составляющая часть государственного строительства (1912-1920гг.) // Общество и государство в Китае. 42 Научная Конференция. XLII. Выпуск 6 Часть1. М.: Институт Востоковедения РАН, 2012. С. 201.

1.2 Материальное строительство как безусловный путь развития Китая

Материальное строительство или, иначе, Промышленный план был подробно разработан Сунь Ятсеном как инструмент, который в совокупности с аграрной реформой позволил бы реализовать в Китае принцип народного благосостояния.

Важнейшим условием приведения этого плана в жизнь являлось привлечение крупных иностранных заемных средств. Сунь Ятсен надеялся, что ряд государств, в том числе США, обогатившиеся в течение мировой войны за счет поставок воюющим сторонам и не имеющие возможности после окончания войны использовать с выгодой высвободившиеся финансовые средства, предоставят их в качестве займа Китаю для модернизацию китайской экономики. Иностранные государства, которые примут участие в этом проекте, «несомненно, получат огромные выгоды». Сунь Ятсен. Материальное строительство (промышленный план). С. 254. Основные надежды были связаны с образованным в Париже по инициативе правительства США в помощь Китаю международным банковским консорциумом. Там же. С. 277-278. Сунь Ятсен подчеркивал, что «ключ к будущему Китая - к его существованию или гибели - и заключен как раз в таком промышленном развитии, при котором мы сохраним за собой право контроля» Там же. С. 250., имея ввиду недопущение ситуации при которой иностранные участники смогут повлиять на ход реализации трех народных принципов.

Подтверждением тому, что Сунь Ятсен не тяготел к методам хозяйствования по какой-то одной социально-экономической модели, а был нацелен в своей деятельности только на скорейшее достижение задуманного результата любыми способами, является его предложение о предоставлении равных прав на осуществление промышленного развития Китая государственным предприятиям и частным лицам. Причем, если частные предприниматели ведут дела лучше, чем государство, их деятельность необходимо поощрять. Для наиболее эффективного участия частных предпринимателей в деле развития китайской экономики Сунь Ятсен предлагал «в первую очередь отказаться от существующей до сих пор самоубийственной системы налогов, провести денежную реформу, снять все бюрократические рогатки…». Но создаваемые с их помощью и помощью иностранных специалистов предприятия будут «принадлежать государству и использоваться в интересах всего народа». Сунь Ятсен. Материальное строительство (промышленный план). С. 255.

В общем виде промышленный план состоял из десяти пунктов:

1). Развитие сети путей сообщения, в том числе:

- постройка ста тысяч миль железных дорог;

- прокладка одного миллиона миль автомобильных дорог со щебеночным покрытием;

- строительство новых каналов;

- расчистка существующих каналов;

- обуздание некоторых рек;

- строительство телеграфных, телефонных и радиолиний по территории всей страны;

2). Создание торговых портов в т. ч.:

- строительство в Центральном, Северном и Южном Китае трех крупнейших океанских портов с пропускной способностью нью-йоркской гавани;

строительство небольших портов и рыбных гаваней вдоль всего побережья;

- строительство торговых пристаней на судоходных реках;

3). Строительство современных благоустроенных городов при всех узловых и конечных железнодорожных станциях и во всех портах побережья.

4). Развитие гидроэнергетики.

5). Строительство крупных сталелитейных, металлургических и цементных заводов.

6). Развитие горнорудного дела.

7). Развитие сельского хозяйства.

8). Проведение ирригационного строительства во Внутренней Монголии и в Синьцзяне.

9) Проведение лесопосадок в Северном и Центральном Китае.

10). Заселение Маньчжурии, Монголии, Синьцзяна, Цинхая и Тибета.

Сунь Ятсен рассчитывал, что «если вышеизложенный план удастся постепенно осуществить, то Китай сможет стать не только «демпинговым рынком» потребления иностранных товаров, но и практически безграничной экономической сферой, способной полностью поглощать все излишки капитала столь быстро, сколь быстро они будут возникать в промышленно развитых государствах». Сунь Ятсен. Материальное строительство (промышленный план). С. 253.

Сунь Ятсен понимал - чтобы осуществить генеральный план в целом необходимо расставить приоритеты его выполнения. Им были предложены принципы подхода к упорядочиванию очередности осуществления мероприятий основного плана:

- чтобы привлечь иностраныый капитал, следует выбрать наиболее выгодные сферы его приложения;

- должны быть учтены самые насущные потребности нации;

- следует идти по пути наименьшего сопротивления;

- Должны быть выбраны наиболее благоприятные позиции. Там же. С. 255-256.

В соответствии с разработанными принципами Сунь Ятсен скомпоновал пять локальных планов, в каждый из которых входила часть мероприятий основного плана. Так первые четыре локальные плана предусматривали территориальное развитие «ключевой, или тяжелой, промышленности», строительство портов, создание сети железных и автодорог, добычу полезных ископаемых, заселение пустующих местностей. В пятый план вошло развитие отраслей промышленности, призванных непосредственно обеспечивать прямые потребности человека в предметах первой необходимости и жизненные удобства. Опыт стран Западной Европы и США показывает, что первоочередное строительство предприятий тяжелой индустрии, создает предпосылки для быстрого роста других отраслей промышленности. В экономической программе Сунь Ятсена ряду отраслей, обеспечивающих основные потребности населения, уделено особое внимание. Развитие этих отраслей, по мнению Сунь Ятсена, особенно нуждается в привлечении иностранных инвестиций. К таким отраслям он отнес:

- Пищевую промышленность;

- Легкую промышленность;

- Жилищное строительство;

- Автомобильную промышленность;

- Полиграфическую промышленность. Сунь Ятсен. Материальное строительство (промышленный план). С. 258.

Пищевую промышленность Сунь Ятсен разделил на:

- производство продуктов питания;

- складирование и транспортировку продуктов питания;

- изготовление продуктов питания и их хранение;

- распределение продуктов питания и их экспорт. Там же. 259.

Производство продуктов питания в развитом аграрном секторе напрямую зависит от использования сельскохозяйственных машин. Следовательно, необходимо построить достаточное количество заводов по изготовлению разнообразных сельскохозяйственных машин и орудий. Количество таких предприятий должно быть определено после тщательного научного обследования и картографирования всех земель в Китае. Эта работа позволит произвести полный учет, классификацию земли и определить ее пригодность к сельскохозяйственному использованию.

Основной продукт, требующий складирования и перевозки - это зерно. Существующие элеваторы и склады совершенно не отвечают современным требованиям и поэтому большое количество зерна пропадает от непогоды и насекомых - вредителей. Необходимо рассмотреть систему расстановки элеваторов по стране, построить современные хранилища с учетом дальнейшего перемещения зерна по территории станы специальными транспортными средствами.

Основными пищевыми продуктами в Китае являются зерновые культуры. Пшеница, рис, овес и другие злаки перед употреблением в пищу требуют предварительной обработки. Поэтому в крупных городах и поселках необходимо построить большие механические мельницы и рисорушки. Сушка и засолка продуктов должны уступить место машинной переработке, консервированию и замораживанию. Следовательно, должны быть построены соответствующие предприятия.

Все процессы, связанные с заготовкой, переработкой, распределением и экспортом продуктов питания, должны проводиться централизовано. Излишки продуктов питания сельскохозяйственные районы должны передавать в города, где они будут складироваться из расчета годового потребления и продаваться жителям по себестоимости с учетом едоков. Остальные излишки продуктов питания должны направляться на экспорт, что несомненно, принесет «огромные средства», которых с избытком хватит на покрытие иностранных займов. Поставки таких продуктов как чай и соя, явятся самыми перспективными и выгодными статьями экспорта. Сунь Ятсен. Материальное строительство (промышленный план). С. 261-263.

Легкая промышленность призвана обеспечить китайский народ качественной одеждой. Основными материалами, использующимися для изготовления одежды являются: шелк, хлопок, рами, шерсть и кожи животных.

Шестому плану Сунь Ятсена придал отдельное значение. В нем он более подробно рассмотрел развитие горнодобывающей промышленности, упоминавшейся в первом плане, как отрасли являющейся главным источником сырья для тяжелой промышленности. Без сырья невозможно ни одно материальное производство. Железо, медь и другие цветные металлы являются основой машиностроения. Уголь, нефть и другие виды топливного сырья служат источником энергии для работы механизмов и оборудования. Для добычи и переработки топливного сырья также необходимо создать соответствующее оборудование и построить перерабатывающие предприятия.

Все вышеперечисленные промышленные планы, предусматривающие привлечение иностранных инвестиций должны быть детально проработаны экспертами специально созданной международной комиссии, в качестве центрального органа, призванного решать технические и финансовые вопросы. Строительство объектов и их дальнейшая эксплуатация должны проходить под руководством и при активном участии иностранных специалистов. После соответствующей подготовки и обучения китайских специалистов эксплуатация объектов переходит в их ведение. Сунь Ятсен. Материальное строительство (промышленный план). С. 255. Контроль за всеми мероприятиями, связанными с материальным строительством в Китае остается за государством. Там же. С. 250.

Именно в «Материальном строительстве» наиболее полно развиты идеи Сунь Ятсена о развитии производительных сил. Лазарец О. Указ. соч. С. 202.

С целью закрепления решений о реализации экономической программы развития Китая по двум основным направлениям: аграрной реформе и материальному строительству, Сунь Ятсеном были внесены в «Манифест» 1-го съезда Гоминьдана и в «Общую программу строительства государства» ряд пунктов, конкретизирующих намеченные мероприятия. Так в 1-ом, 2-ом и 3-ем пунктах внешнеполитической программы Гоминьдана ставилась задача - аннулировать и перезаключить все неравноправные договоры с иностранными государствами. Пункты 4, 5, 6, 7 - призваны реструктуризировать долги Китая перед иностранными кредиторами. Сунь Ятсен. Манифест I съезда Гоминьдана. С. 366.

Пункты 3, 8, 9, 14 программы внутренней политики Гоминьдана касались: земельных вопросов - порядка формирования цены на землю, ее налогообложения; порядка расходования средств, полученных от использования общественных земель и других государственных природных ресурсов; урегулирования финансовых отношений между центром и местной властью; упорядочивания на местном уровне производства и сбыта продуктов питания. Пункт 15 предусматривал запрет частным лицам в Китае на владение предприятиями монополистического характера и их эксплуатацию, такими как: железные дороги, воздушный транспорт и т.п. Там же. С. 369.

Построение государства Сунь Ятсен предложил разбить на три периода:

1). Период военного правления

2). Период политической опеки

3). Период конституционного правления

Первые мероприятия по экономическим преобразованиям должны начинаться в период политической опеки, после стабилизации политической ситуации в уезде. Эти мероприятия включают: перепись населения; обмеры всех имеющихся земель, определение цен на частные угодья и величины налога с них, приведение в порядок дорожной сети. Сунь Ятсен. Общая программа строительства государства. С. 638.

Все работы, связанные с реализацией промышленного плана и программы «каждому пахарю свое поле» должны осуществляться в период конституционного правления, после того, как будет создано Национальное собрание, обнародована конституция и выбрано национальное правительство.

1.3 Краткий анализ социальной направленности программы. Оценка усилий Сунь Ятсена по внедрению своей экономической программы в Китае

Предпринимая попытку оценить деятельность Сунь Ятсена, последовательно направленную на социально-экономическое развитие страны, провести анализ его экономической программы аграрных и промышленных реформ, с современной точки зрения. В советское время оценки деятельности Сунь Ятсена нашими отечественными синологами носили несколько однобокий политизированный и идеалогизированный характер. Они доказывали, что политические и экономические воззрения Сунь Ятсена соответствовали концепции именно социалистического развития китайского общества. То, что не укладывалось в прокрустово ложе марксистко-ленинской философии, трактовалось ими как заблуждение, наивность или некомпетентность. Тихвинский С. Л. Сунь Ятсен - китайский революционер-демократ / Предисловие. С. 15-17.

Современники, освещавшие в западной прессе китайские события, называли Сунь Ятсена приверженцем буржуазных реформ, последователем экономиста и политика Генри Джорджа, носителем идеи капиталистического обустройства Китая, «идеалистом», «нереальным мечтателем», позже - «слепым орудием» в руках Кремля и китайских коммунистов. После его смерти западная историография, искажая смысл идей, заложенных в политических и социально-экономических работах Сунь Ятсена, характеризовала его - как ярого поклонника «идей буржуазной демократии англо-американского толка, верным другом той или иной империалистической державы,…». Там же. С. 6.

При знакомстве с записями выступлений, статьями и другими работами Сунь Ятсена, напрашивается вывод, что для него главным являлось не следование какой-либо идеологии или политической доктрине, а получение максимального эффекта для государства от внедрения его политических, социальных и экономических предложений. Говоря о выборе пути для Китая Сунь Ятсен говорил: «Нашей целью было использовать наилучшие образцы, поэтому мы взяли самые высокие принципы политической философии и новейшие политические идеи иностранных держав для претворения в жизнь». Сунь Ятсен. Народовластие // Избранные произведения. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Наука, 1985. С. 511.

Чтобы представлять, как рождались и формировались экономические воззрения Сунь Ятсена необходимо учесть его ясное понимание полуколониального положения Китая того времени, зависимости от индустриально развитых держав. Анализируя опыт достижения экономического могущества западных государств, а также первый опыт советской России с его новой социально-экономической моделью развития Сунь Ятсен не видел идеального образца для подражания и прямого копирования его в условиях Китая. Кроме того, основополагающие принципы, заложенные в той или иной зарубежной политико-социальной государственной системе не отвечали в полной мере его представлениям о счастье китайского народа. Сунь Ятсен. Материальное строительство (промышленный план). С. 514-516, 541, 544, 546. Поэтому в экономических предложениях Сунь Ятсена находили отражения элементы экономического пути развития как западных стран, так и молодой советской России. Сунь Ятсен. Народовластие. С. 558-559, 573-587.

Провозглашая три народных принципа как триединое целое, Сунь Ятсен не мог не понимать, что без реализации первых двух принципов - национализма и народовластия третий принцип - народное благосостояние невозможно будет осуществить на практике. В своих устремлениях Сунь Ятсен видел Китай истинно демократической республикой, управляющейся по принципу реального волеизъявления народа. При такой организации государства Сунь Ятсен предполагал проведение эффективных экономических реформ, какую бы идеологическую окраску они не имели, лишь бы они соответствовали его видению благосостояния народа. В пользу такого заключения можно привести текст телеграммы главе дипмиссии СССР в Китае Л.М. Карахану осенью 1923 года: «Я утверждаю, что никакая критика идеологии, которую Вы защищаете, не помешает мне считать, что истинные интересы наших стран требуют выработки общей политики, которая дает нам возможность жить на условиях равенства с другими державами и освободит нас от политического и экономического рабства, навязанного международной системой, опирающейся на силу и действующей методами экономического империализма». Тихвинский С.Л. Сунь Ятсен - китайский революционер-демократ/ Предисловие // Цит. по: Сунь Ятсен. Избранные произведения. М. 1985. С. 5-6.

По мнению Н.Г. Сенина, в своем стремлении реализовать в Китае три народных принципа, Сунь Ятсен никогда не акцентировал внимания на понятиях классов и классовой борьбы, Сенин Н. Г. Социально-политические взгляды Сунь Ятсена до революции 1911 г. К истории формирования революционно-демократической идеологии Китая // Сунь Ятсен 1866-1966. К столетию со дня рождения. Сборник статей, воспоминаний и материалов. М.: Наука, 1966. С. 94-96 что характеризует его деятельность как мало ангажированную какой-либо политической идеологией.

Нельзя полностью согласиться с мнением академика С.Л. Тихвинского: - «не будучи знаком с марксизмом - ленинизмом, Сунь Ятсен не сумел самостоятельно подняться до материалистического понимания…» значения практического опыта. Ссылаясь, в том числе, на «Учение Сунь Вэня» академик Тихвинский охарактеризовал его как человека «с доверчивым, некритическим восприятием отдельных идеалистических концепций современного ему буржуазного естествознания…, со множеством чисто идеалистических моментов ( в сознании) вроде ведущей активной роли мыслителя-одиночки и о пассивности толпы» Тихвинский С.Л. Указ. соч. С. 22. и т.д. (Роль Ленина, Сталина, Мао Цзэдуна хорошо известна в современной истории и «место» народа - стада, слепо следовавшего за такими вождями и исполнявшими их волю).

Сунь Ятсен внимательно следил за происходящим в России, изучал ее практический опыт. Исследовал работы, посвященные марксисткой теории, опубликованные в современных западных странах и советской России. Анализируя «труды» зарубежных теоретиков-марксистов, подвергал критике это учение и считал его неприемлемым для использования в Китае. Знакомство с марксистом - профессором Пекинского университета Ли Дачжао убедили Сунь Ятсена в необходимости искать другой путь развития Китая.

Размышления Сунь Ятсена, дающие ключ к его пониманию реформирования страны, заключались в следующем высказывании: «Моя идея состоит в желании использовать иностранный капитализм для создания социализма в Китае и, гармонично сочетая эти две экономические силы, движущие человечество вперед, заставить их действовать вместе и тем самым ускорить развитие будущей мировой цивилизации». Сунь Ятсен. Материальное строительство. С. 280.

Сам Сунь Ятсен понимал народное благосостояние как процветание нации. Социализм, по его мнению, соответствует требованиям народного благосостояния, хотя проблема общественной экономики, отвечающей за жизнь простого человека, при социализме остается до конца не решенной. Сунь Ятсен. Народное благосостояние. С. 554.

Говоря о развитии государства, он подчеркивал, что: «экономические проблемы не могут быть разрешены, исходя из морали и эмоций; для их решения необходимо глубокое и внимательное изучение социальных условий и социального прогресса». Там же. С. 556. При этом, теоретическое учение Маркса, основанное на безусловном утверждении, что материя является основой эволюционного процесса и история цивилизации есть история эволюции материальной среды, не было поддержано Сунь Ятсеном. Он видел решение проблемы народного благосостояния не в классовой борьбе, а в социальном прогрессе. «Классовая борьба не является причиной социального прогресса. Классовая борьба является своего рода болезнью, возникающей при социальном прогрессе». Там же. С. 564. «Закон социального прогресса состоит в стремлении человечества обеспечить свое существование, что и является причиной социального прогресса». Там же. С. 560, 564. По его мнению, не материя и связанная с ней теория прибавочной стоимости Маркса является центром всей истории, а «народное благосостояние является центром политики, центром экономики и центром всего исторического процесса, являясь как бы центром вселенной». Сунь Ятсен. Народное благосостояние. С. 572.