Управление экономикой региона

4. Роль иностранного капитала в решении задач инвестиционно-инновационной политики в регионах России.

Международная инвестиционная деятельность - это деятельность по привлечению иностранного капитала и размещению капитала за рубежом. Важнейшими механизмами привлечения и размещения инвестиций являются международные финансовые и фондовые рынки.

Роль иностранных инвестиций для России огромна (хотя между объёмом отечественных и иностранных инвестиций существует довольно тесная связь - коэффициент корреляции составляет 0,6; значимость на уровне 0,95%).

Так, инвестиционный кризис, который наблюдался в стране в конце 90-х годов XX века, отразился, в первую очередь, на состоянии производственного потенциала страны: рост доли устаревшего оборудования непосредственно определял низкую конкурентоспособность российской экономики, в значительной степени снизил экспортный потенциал страны и, вследствие этого, повысил ее зависимость от импорта из промышленно развитых стран.

Другим негативным результатом сокращения потока инвестиций оказалось негативное влияние на совокупный научно-технический и интеллектуальный потенциал страны, что могло привести к значительным потерям в области фундаментальных и прикладных наук, определяющих в долгосрочной перспективе будущее России в постиндустриальном мире (из-за инновационной пассивности предприятий содержание науки практически полностью осуществлялось в России за счет федерального бюджета).

Иностранный капитал необходим и для решения острых экономических проблем, складывающихся в некоторых регионах. Например, в республике Бурятия в силу сложившихся обстоятельств, для решения таких проблем, необходимо было создать устойчивый и надёжный финансовый источник. Одним из таких источников и явился иностранный капитал, а точнее его привлечение. (Что было вполне осуществимо в силу того, что серьёзными преимуществами республики являлись её природные богатства - минеральные ресурсы, её рекреационная база и наличие экологически чистых районов как возможных мест размещения специализированных структур зарубежных концернов и фирм, ориентирующихся на производство и экспорт экологически чистой продукции.) [1, стр.124]

До недавнего времени инвестиционной политике в нашем государстве уделялось мало внимания. Однако сейчас государство начало понимать всю важность правильной инвестиционной политики и, что самое важное, начало предпринимать шаги в нужном направлении. За последние два-три года наблюдаются некоторые сдвиги в изменении инвестиционной политики государства: постепенно ликвидируются структурные перекосы в экономике России, стабилизируется курс рубля, снижаются процентные ставки.

5. Инвестиционно-инновационный потенциал регионов России.

Определение перспектив развития экономики страны и ее регионов предполагает оценку инновационного потенциала. В то же время само понятие инновационного потенциала вследствие многоаспектности в экономической литературе трактуется различными способами, например как:

совокупность различных видов ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности [1];

· способность системы к трансформации в новое состояние с целью удовлетворения потребностей (индивида, рынка и т. п.) [2];

· структура, объединяющая три составляющие потенциала: ресурсную, внутреннюю и результативную, которые существуют во взаимодействии, предполагают и обусловливают друг друга [3];

· возможность создания новшеств, осуществления инноваций, готовность воспринять нововведения для последующего эффективного использования на уровне, соответствующем мировому [4].

В данном исследовании авторы ориентировались на приведенное ниже определение инновационного потенциала, которое, с одной стороны, представляет собой своего рода симбиоз перечисленных выше определений, а с другой - отвечает нашему пониманию исследуемого предмета и соответствует отобранному нами набору показателей, используемых для оценки уровня инновационного потенциала.

Инновационный потенциал - это триединая структура, включающая в себя следующие компоненты:

· субъекты, генерирующие инновации;

· инновационные посредники;

· потребители инноваций.

6. Критерии оценки благоприятствования региональной политики.

Заместитель губернатора по экономике и региональному развитию Д.В.Исламов разместил в своем блоге видеозапись, в которой рассказал Интернет-пользователям о региональных зонах экономического благоприятствования.

По словам зам.губернатора, сейчас в Кузбассе проходит конкурс на создание региональных зон экономического благоприятствования.

Управление инвестиционной политики области принимает заявки до 19 ноября. В конце ноября Совет при губернаторе области по инвестиционной и инновационной политике определит победителей.

Д.В.Исламов пояснил, чем выгодно для инвестора стать участником зоны экономического благоприятствования: здесь будут созданы максимально благоприятные условия для ведения бизнеса.

В первую очередь, площадки будут обеспечены всей необходимой инфраструктурой: дорогами, электроснабжением и другими инженерными коммуникациями.

Во-вторых, организация бизнеса в пределах зоны дает возможность получить максимальный объем областных и местных льгот и преференций - налоговые и неналоговые льготы, субсидии из областного бюджета, государственные гарантии по банковским кредитам и другие меры.

В-третьих, инвестор получит помощь и содействие со стороны управляющей компании в оформлении необходимых документов, в том числе на земельные участки, разрешений на строительство, информационную поддержку, консультации.

В Кузбассе предусмотрено формирование зон экономического благоприятствования четырех типов: промышленно-производственного, агропромышленного, технико-внедренческого и туристско-рекреационного.

Этот механизм позволит привлекать в Кузбасс новых перспективных инвесторов с передовыми технологиями, обеспечит устойчивое развитие региона, а значит - повысит качество жизни кузбасских семей.

7. Критерии оценки уровня жизни в регионе.

Уровень жизни - многогранное и сложное понятие, которое не может быть охарактеризовано одной конкретной категорией и поэтому включает в себя совокупность определений, отражающих народное благосостояние. Содержание понятия "народное благосостояние" раскрывается через такие категории как "условия жизни", "уровень жизни", "качество жизни", "стоимость жизни" и другие. Под условиями жизни понимаются объективные обстоятельства жизнедеятельности населения - занятость, оплата труда и доходы, формы расселения, характер жилища, обеспеченность имуществом, социальные выплаты, льготы и другие. Категория "уровень жизни" имеет более широкое содержание. Уровень жизни - это обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Понятие "качество жизни" охватывает более широкий спектр показателей, чем вышеназванные. Это понятие характеризует, с одной стороны, самого субъекта общественной жизни, с другой - комфортность, удобства жизненных условий, состояние среды обитания людей. Более детально качество жизни характеризуется условиями человеческого существования: обеспеченностью материальными благами, безопасностью, доступностью медицинской помощи, возможностью получения образования и развития способностей, состоянием природной среды, социальными отношениями в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения. Качество жизни оценивается несколькими характеристиками удовлетворения потребностей существования людей. Выделяются следующие основные уровни удовлетворения этих потребностей: 1) минимальный; 2) нормальный; 3) уровень роскоши. Минимальный уровень обеспечивает удовлетворение только физиологических потребностей на уровне выживания людей. Нормальный уровень, который считается базовым, обеспечивает удовлетворение не только физиологических, но и интеллектуальных и духовных потребностей. Этот уровень может быть также определен как субъективно, так и объективно. Стоимость жизни характеризуется денежной оценкой набора продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Индекс стоимости жизни характеризует изменение уровня жизни и определяется как индекс потребительских цен по определенному набору товаров и услуг отдельно для различных социально-демографических групп населения. Рассмотренные категории составляют совокупную характеристику уровня жизни. Оценка уровня жизни основывается на широкой системе взаимосвязанных индикаторов, обеспечивающих комплексную и всестороннюю его характеристику.

8. Методы ранжирования регионов по степени благоприятствования предпринимательского климата.

Россия - страна настолько резких межрегиональных экономических, социальных и политических контрастов, что каждый потенциальный инвестор при наличии достаточной информации об инвестиционном климате может выбрать регион с наилучшими условиями инвестирования. Именно такая информация должна содержаться в региональных рейтингах инвестиционной привлекательности (инвестиционного климата).

Наиболее распространенным методом, применяющимся в этих исследованиях является ранжирования регионов. В результате этой процедуры составляется рейтинг, т.е. линейный ряд объектов, в котором они по сочетанию выбранных признаков находятся на равном расстоянии друг от друга. Каждому из них присваивается порядковый номер (ранг), соответствующий его месту в общем ряду. Наиболее предпочтительному объекту, как правило, присваивается первый ранг. На основе как рейтингов, так и абсолютных значений показателей составляться группировки. В этом случае каждый регион относится к определенному классу (типу) объектов, выделенному экспертами по сочетанию условий инвестирования и уровню предпочтительности для инвестора.

На оценке кредитных рейтингов российских регионов специализируются уже упомянутые известные международные консалтинговые агентства, а также российский Институт экономики города.

9. Критерии региональных рисков.

Региональный риск -- это риск того, что действия органов власти региона повлияют на способность должника, связанного с данным регионом, исполнить свои обязательства. Региональный риск обусловлен уровнем социально-экономического развития конкретного региона с учетом различных политических и национальных факторов, налогового «климата», а так же действий местной администрации. Региональный риск существенно варьируется по экономическим районам России. Наиболее привлекательными регионами считаются те, которые обеспечивают относительную социальную стабильность, обладают богатым ресурсным или конкурентоспособным производственным потенциалом. Как правило, региональный риск не выделяется как самостоятельный вид риска для управления, но, на мой взгляд, при оценке кредитного риска его целесообразно выделить в самостоятельную категорию. При этом необходимо провести анализ регионального риска не только самого заемщика, но и его основных контрагентов, деятельность которых может существенно повлиять на финансовое состояние должника.

10.Интегральная оценка предпринимательского климата как основание для решения о развертывании в регионе экономической деятельности

В отечественной и зарубежной литературе предлагаются различные методы оценки уровня развития (степени благоприятствования) предпринимательского климата: методика МГУ (основана на выявлении набора факторов, влияющих на предпринимательский климат); методика составления инвестиционного рейтинга российских регионов рейтингового агентства «Эксперт РА» (одна из самых популярных и широко используемых в стране); методика Банка Австрии (одна из первых, примененных для анализа инвестиционной привлекательности в нашей стране и, по сути, представляет собой первую попытку выявления и систематизации факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность). Интегральная, обобщающая, оценка предпринимательского климата -- наиболее сложная задача. Данная оценка может принимать форму рейтинга в исследуемой совокупности регионов. Наиболее полная оценка предпринимательского климата региона дается в так называемом «портрете» региона. Данные, приводимые в «портрете» региона, должны быть структурированы таким образом, чтобы предприниматель мог сравнивать регионы, не опасаясь несопоставимости оценок. В нём могут быть даны рекомендации о предпочтительных направлениях предпринимательской деятельности с аргументацией в пользу этих направлений. В «портрете» региона должны также характеризоваться факторы, отрицательно влияющие на предпринимательство.

Тест№2 «Инвестиционно-инновационная политика в регионе»

1. Средства, вкладываемые непосредственно в производство и сбыт определенного вида продукции - это инвестиции:

- прямые

-финансовые

-портфельные

Ответ: прямые

2.Инвестиции, которые направляются на создание интеллектуального продукта - это инвестиции ………………………………..

Ответ: интеллектуальные

3.Государственная инвестиционная политика по наличию и характеру правовой базы подразделяются на:

-формализованную и неформализованную

-либеральную и централизованную

-крупномасштабную и адресную

Ответ: формализованную и неформализованную

4.Государственная инвестиционная политика по форме управления подразделяется на:

-формализованную и неформализованную

-либеральную и централизованную

-крупномасштабную и адресную

Ответ: либеральную и централизованную

5. Инвестиционная политика, которая характеризуется низкой долей государственных капитальных вложений, большим объемом частного капитала, несистематизированной правовой базой:

-неформализованная

-формализованная

-либеральная

-централизованная

Ответ: неформализованная

6. Инвестиционная политика, которая характеризуется использованием преимущественно жёстких административных методов управления :

-неформализованное

-формализованное

-либеральное

-ценрализованное

Ответ: ценрализованное

7. Количество принципов формирования обоснованной региональной инвестиционной политики

А)2

Б)4

В)6

Г)8

Ответ:4

8. Один из принципов формирования обоснованной региональной инвестиционной политики - целенаправленность ………………………

Ответ:инвестирования

9. Количество принципов, которые используются при разработке бюджета развития региона

А)2

Б)10

В)6

Г)8

Ответ: 8

10. Количество основных подходов к оценке инвестиционного климата региона

А)3

Б)5

В)7

Г)9

Ответ: 3

11.Качественная характеристика, оценивающая вероятность потери инвестиций и дохода от них, инвестиционный …………………

Ответ: риск

12. Количество основных путей улучшения инвестиционного климата региона

А)2

Б)4

В)6

Г)8

Ответ:4

13. Один из путей улучшения инвестиционного климата региона- региональный залоговый …………….

Ответ: фонд

14. Количество основных источников, с помощью которых формируется бюджет развития региона

А)3

Б)5

В)7

Г)9

Ответ: 3

15. Количество функций, которые осуществляет управляющая залоговым фондом компания

А)3

Б)5

В)7

Г)9

Ответ: 9

16. Концессионерами НЕ могут быть

-государственные унитарные п/п

-производственные кооперативы

-хозяйственные товарищества и общества

Ответ: государственные унитарные п/п

Список используемой литературы

1.Гохберг,М.Я.Федеральные округа РФ/М.Я.Гохберг.-М.:Финансы и статистика,2002.-76 С.

2.Вавилова,Е.В.Экономическая география и регионолстика/Е.В.Вавилова.- М.:Гароарики,2001.-129 С. 3.Чагучиев,М.Ч.Регионы.Экономика.Управление/М.Ч.Чагучиев.-М.:ЮНИТИ, 2001.-9 С.

4.Морозова,Т.Г.Регионоведение/Т.Г.Морозова.-М.:ЮНИТИ,2000.-21 С. 5.Морозова,Т.Г.Прогнозирование и планирование в условиях рынка/ Т.Г.Морозова.-М.:ЮНИТИ-ДАНА,2001.-3 С.

Размещено на Allbest.ru