3. ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

Надежные конкурентные позиции становятся важнейшими условиями устойчивого развития региональной экономики. Принцип экономической самостоятельности областей Республики Беларуси вносит существенные корректировки в их финансово-экономическое положение. Стабильное развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от наличия соответствующего социально-экономического, научно-технического и кадрового потенциала, и это определяет привлекательность региона для размещения новых и реконструкции существующих производств, а тем самым -- для создания новых рабочих мест. В свою очередь, рост численности работающих определяет социально-экономическое благополучие населения и улучшение финансово-бюджетного состояния региона [10 с. 92].

К важнейшим условиям, характеризующим конкурентную позицию региона, можно отнести:

* удобное географическое положение региона;

* наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей;

* рациональное размещение производительных сил;

* соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;

* наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;

* наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;

* устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;

* наличие научно-технического потенциала и научно-информационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;

* стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся надежным спросом в Беларуси и за рубежом; высокую долю такой продукции в общем объеме производства;

* эффективность существующих схем товародвижения;

* сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;

* наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торгово-экономических связей;

* емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (например, к европейским) рынкам;

* стабильность политической обстановки в регионе;

* доверие населения региональным лидерам;

* наличие в регионе социально ориентированной программы;

* протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений развития экономики региона [2, с. 100].

Одним из факторов экономической интеграции Брестской области в мировую экономику может стать государственное стимулирование деятельности тех предприятий, которые наиболее нужны для социального и экономического развития региона, с помощью системы установления льготных ставок арендной платы, льготного кредитования, налоговых льгот, снижения тарифов, платы за ресурсы.

Особое значение имеет государственное регулирование территориального развития через целевые внебюджетные фонды - фонд занятости населения, регионального развития, фонд для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда и др. Эти фонды могут использоваться для кредитования целевых программ, выплаты дотации, социальной защиты населения.

Могут привлекаться средства предприятий и организаций, населения для нужд регионального развития путем выпуска облигаций, стимулирования создания совместных предприятий и привлечения иностранного капитала, стимулирования приватизации и создания рынка акций и других ценных бумаг, а также доходы от продажи государственного имущества.

Для успешного развития региона и его интеграционных отношений необходимо подкрепить: организационную автономию органов местного самоуправления более широкой автономией в экономической и финансово-кредитной сфере, перспективы выделения коммунальной собственности из государственной, право местных органов самоуправления объединяться в ассоциации, вступать в международные организации органов местного самоуправления.

Основное условие дальнейшего развития экономического потенциала народного хозяйства области - дальнейшее наращивание объема инвестиций в основной капитал, как за счет максимального использования собственных средств субъектов хозяйствования, так и путем привлечения инвестиций в экономику региона за счет всех источников финансирования, в том числе внешних.

В целях привлечения представителей иностранных бизнес-кругов в области продолжится активная информационная работа. Инвестиционные проекты размещаются в сети Интернет, распространяются через зарубежные дипломатические представительства и администрации регионов-партнеров. Брестская область ежегодно организовывает международные инвестиционные форумы, Дни экономики в рамках выставки-ярмарки «Брест. Содружество».

Работа облисполкома и субъектов хозяйствования должна быть направлена на максимальное использование статуса региона, расположенного на внешней границе Европейского Союза. Идет работа по развитию транспортной, приграничной и деловой инфраструктуры. Этому способствует сотрудничество в рамках программ международной технической помощи, в первую очередь - программы ТАСИС. С участием финансирования Европейской Комиссии уже реконструированы пограничные переходы «Варшавский мост» и «Козловичи».

Приоритеты инвестиционной политики связаны с формированием экспортоориентированных и импортозамещающих производств на базе использования ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, в том числе с участием иностранных инвесторов.

В целях активизации инновационного развития экономики в 2011-2015 гг. планируется:

*четкая направленность научных исследований на потребности регионов;

*формирование многоуровневой инновационной инфраструктуры, включающей региональные образовательные комплексы (филиалы высших учебных заведений, научно-образовательные и консалтинговые центры), которые ориентированы на подготовку высококвалифицированной рабочей силы и генерацию идей и разработок, технологические парки, бизнес-инкубаторы, обеспечивающие коммерциализацию и материализацию научных достижений;

*создание регионального центра социально-экономических исследований для постоянного мониторинга и изучения проблем развития региона, оказания высококвалифицированной научно-методической помощи органам местной власти по усилению инновационного развития;

*формирование научно-производственных технологических кластеров как основы инновационного развития экономики регионов, малых и средних городов;

*создание новых ресурсосберегающих и экологически чистых производств, основанных на эффективном использовании природных ресурсов региона;

*модернизация и техническое переоснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства;

*обеспечение тесной кооперации предприятий с научно-исследовательскими и проектными институтами, активно влияющими на формирование инновационной среды; консолидация усилий органов государственного управления и предпринимательских структур региона для активизации научно-технической и инновационной деятельности;

*стимулирование научно-технической и инновационной деятельности через финансовые инструменты и другие льготы;

*развитие рыночных отношений в научно-техническом комплексе, расширение сети малых и средних наукоемких предприятий различных форм собственности;

*обеспечение мониторинга и информирования населения о принципах и ходе реализации научно-технической и инновационной политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения курсовой работы были сделаны следующие выводы.

1. Функционирование и развитие экономической системы региона не может осуществляться лишь на основе рыночного саморегулирования. Поэтому управление территориальным развитием является одной из неотъемлемых функций государства.

2. Регион - целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Ее характеризуют: высокая размерность, большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями, многоконтурность управления, иерархичность структуры, значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов, неполная определенность состояний элементов.

3. Проведенный анализ разработки, финансирования и реализации региональных программ развития экономики и социальной сферы показал, что до настоящего времени сохраняются серьезные трудности при решении организационных и финансовых вопросов регионального программирования.

Положение не спасает рост расходов на программы из региональных бюджетов и постоянный поиск новых источников внебюджетных ресурсов. Однако в условиях экономического кризиса, особенно в условиях неустойчивости российской финансово-кредитной системы, результаты этой работы чаще всего весьма ограниченны.

4. Главным результатом управления регионом Брестской области в 2011-2015 гг. должен стать дальнейший рост благосостояния и улучшение условий жизни населения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Байнев, В.Ф. Экономика и управление регионом: учеб. пособие / В.Ф. Байнев; под общ. ред. С.А. Пелиха. -- Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. - 255 с.

2. Видяпин В.И., Степанов М.В. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - Москва: ИНФРА-М, 2007. - 666 с.

3. Гапоненко, А.Л. Региональная экономика и управление / А.Л. Гапоненко. - Москва: РАГС, 2006. - 616 с.

4. Города и районы Брестской области: стат. сб. - Брест: Брестское обл. упр. статистики, 2007. - 200 с.

5. Государственное регулирование экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова, А.Г. Завьялков, Г.А. Кандаурова [и др.]; под общ. ред. Н.Б. Антоновой. - Минск: Мисанта, 1996. - 360 с.

6. Ермошина, Г.П., Поздняков, В.Я. Региональная экономика. Учебное пособие / Г.П. Ермошина, В.Я. Поздняков. - Москва: Инфра-М, 2009. - 576 с.

7. Зайцева, Н.И., Ноздрина, А.В. Инновационная деятельность как устойчивая стратегия развития республики / Н.И. Зайцева, А.В. Ноздрина. - Брест: БрГУ им. А.С. Пушкина, 2010. - с. 158-159.

8. Лопатников, Д.Л. Экономическая география и регионалистика: учеб. пособие для студентов вузов / Д.Л. Лопатников. -- Москва: Гардарики, 2006. - 224 с.

9. Липсиц, И.В. Экономика: учебник для вузов / И.В. Липсиц. - Москва: Омега-Л, 2006. - 656 с.

10. Об итогах социально-экономического развития Брестской области в первом квартале 2011 года [Электронный ресурс]

11. Одинцова, М.И. Институциональная экономика. Уч. пос. / М.И. Одинцова. - Москва: ГУ ВШЭ, 2007. - 386 с.

12. Паршутич, О.А. Региональная политика Брестской области // Программы управления №1(34) 2010. - с. 1-4

13. Понятие «регион», принципы и методы районирования [Электронный ресурс]

14. Программа социально-экономического развития Брестской области на 2006-2010 гг.: принята решением Брестского обл. Совета депутатов 10 октября 2006 г.: текст от 5 декабря 2007 г. - Брест: Беларусь, 2007. - 65 с.

15. Сидель, О.Я., Хандошко, В.А. Мировой финансовый кризис и его последствие на экономику Беларуси // Вучоныя запiскi Брэсткага дзяржаунаго унiверсiтэта iм. А.С. Пушкiна, 2010. - Вып. 6. - Ч.1. - с. 199-206.

16. Фетисов, Г.Г., Орешин, В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. -- Москва: ИНФРА-М, 2006. -- 416 с.

17. Янова, В.В. Экономика. Курс лекций: Учебное пособие для вузов / В.В. Янова. - Москва: Издательство «Экзамен», 2005. - 384 с.

Размещено на Allbest.ru