Снижение рисков в управлении социальной инфраструктуры градообразующего предприятия

В 1 квартале 2010 г. произошел рост величины активов по сравнению с предыдущим кварталом на 2 240 871 тыс. руб., главным образом, произошёл за счет:

- увеличения чистой прибыли, полученной в 1 квартале 2010 года, по отношению к предыдущему кварталу на 921 297 тыс. руб.;

- роста дебиторской и кредиторской задолженности в связи с вступлением в силу Закона №134-ФЗ от 26.07.2009 г., согласно которому с 01.01.07 г. обязанность по уплате акцизного налога возложена на ОАО «АНХК».

В 1 квартале 2010 г. произошел рост чистой прибыли по сравнению с предыдущим кварталом на 921 297 тыс. руб., главным образом, связан с низким уровнем прибыли в 4 квартале 2009 года за счет выплаты годового вознаграждения и отражения в учете налоговых претензий по результатам проверки.

Основное увеличение активов произошло по следующим статьям: денежные средства и краткосрочные фин. вложения - 485 169 тыс. руб., дебиторская задолженность - 1 556 650 тыс. руб.

Помимо внереализационных доходов и расходов, раскрытых в расшифровке отдельных прибылей и убытков «Отчета о прибылях и убытках», в составе внереализационных доходов и расходов отражены.

Таблица 2.6 - Внереализационные доходы и расходы

Показатель	За 2008 г.	За 2007 г.
	Доходы, тыс. руб.	Расходы, тыс. руб.	Доходы, тыс. руб.	Расходы, тыс. руб.
Принятие к учету отходов и имущества, оказавшихся в излишке по результатам инвентаризации	53 854		24 338
Суммы, поступившие в погашение дебиторской задолженности, списанной в убыток	1 325		8 544
Доходы, связанные с изменением количества и оценки драгметаллов	24 278		97 753
Суммы кредиторской задолженности перед бюджетом, уменьшенные по решению суда или ФНС	2 211		607 032
Безвозмездная передача активов, оказание услуг сторонним лицам		8 100		128 401
Безвозмездная передача активов, оказание услуг работникам компании		14 641		22 794
Расходы по оплате услуг сторонних организаций		9 836		11 522
Налоги, подлежащие списанию и начислению за счет собственных средств		12 678		45 499
Расходы на выплаты согласно коллективного договора		91 596		64 741
Расходы по содержанию профкома		19 000		10 871
Расходы на проведение культмассовых и спортивных мероприятий		5 884		6 566
Убытки от содержания рабочих столовых		11 260		5 479
Убытки от списания незавершенного строительства		0		3 439
Убытки от списания финансовых вложений		0		7 802
Расходы по содержанию объектов непроизводственного назначения		8 638		5 917
Прочие	2 536	12 692	1 857	14 832

За последние три года основные финансово-экономические показатели ОАО «АНХК» характеризуются улучшением.

Растет объем переработки нефти и в 2008 году он составил 8 274,1 тыс. тонн.

Предприятие улучшает свои производственные показатели, увеличивая выпуск светлых продуктов и снижая безвозвратные потери.

Проводится планомерная инвестиционная деятельность, направленная на:

- развитие производств и совершенствование технологии для обеспечения выпуска продукции, соответствующей Евростандартам и конкурентоспособной с мировыми брэндами;

- повышение безопасности и надежности производств;

- проведение природоохранных мероприятий для снижения экологических рисков.

Размер инвестиций в 2008 году составил 1 247,4 млн. руб. Всего за три последних года было инвестировано средств в ОАО «АНХК» в размере 3 357 млн. руб.

Стоимость основных фондов за 2006-2008 гг. возросла в 1,4 раза (с 4 606 млн. руб. по состоянию на 01.01.2006 г. до 6 538,1 млн. руб. по состоянию 01.01.2009 г.).

Значительно возросла выручка от реализации услуг процессинга - основной услуги ОАО «АНХК», занимающей 88% в объеме поступающей в ОАО «АНХК» выручки. В 2008 г. выручка составила 10 578 619 тыс. руб. против 4 800 602 тыс. руб. в 2006 г. т.е. возросла в 2,2 раза.

Чистая прибыль предприятия имеет устойчивую тенденцию к росту. По итогам 2008 г. получена чистая прибыль в размере 2 267 142 тыс. руб., что на 976 487 тыс. руб. больше прибыли 2007 г. и на 2 186 081 тыс. руб. больше размера прибыли 2006 года.

Величина чистых активов существенно превышает размер уставного капитала, что свидетельствует о соблюдении требований законодательства. Чистые активы на 01.01.2009 г. превышают размер уставного капитала на 5 174 млн. руб.

В течение 2006-2008 гг. наблюдалась тенденция улучшения показателей ликвидности, финансовой устойчивости, деловой активности и эффективности деятельности предприятия, повышения платежеспособности.

В результате существенного роста прибыли от реализации и оборотных активов, вероятность банкротства по интегральному индексу Альтмана снизилась с показателя «очень высокая» до показателя «очень низкая «.

Однако, структура баланса ОАО «АНХК» является по-прежнему неудовлетворительной. Это выражается большой зависимостью предприятия от привлеченных средств, но считать критической данную ситуацию нельзя, поскольку 83 % всех обязательств ОАО «АНХК» приходится на обязательства перед предприятиями группы ЮКОС и ведется планомерная работа по погашению этих обязательств. Так, в 2006 г. привлеченные средства предприятия группы ЮКОС составляли 5 559 млн. руб. или 86% от общего размера кредиторской задолженности ОАО «АНХК» , а на 01.01.2009 г. эти средства составили 3 774 млн. руб. т.е. сокращены на 1 785 млн. руб., главным образом, за счет погашения вексельных обязательств в 2008 году.

Таблица 2.7 - Показатели ликвидности

Наименование показателей	Норматив	01.01.05	01.01.06	Изменение за отчетный период	Характеристика на конец периода
Коэффициент текущей ликвидности	2 и выше	0,728	0,748	0,020	Ниже нормы! Улучшение
Коэффициент срочной ликвидности	1 и выше	0,413	0,438	0,025	Ниже нормы! Улучшение
Коэффициент абсолютной ликвидности	0,2 - 0,5	0,014	0,057	0,043	Ниже нормы! Улучшение

За 2008 год все показатели ликвидности улучшились. Коэффициент текущей ликвидности вырос с 0,73 до 0,75 (норма 2 и выше). Это , прежде всего, вызвано ростом оборотных активов на 370,1 млн. руб.(с 2 978,5 млн. руб. до 3 348,6 млн. руб. или на 12,4%). Наибольшее влияние на улучшение показателя коэффициента ликвидности оказал: рост денежных средств на 238 млн. руб.; рост дебиторской задолженности на 76 млн. руб., а также увеличение запасов на 125 млн. руб. Отрицательное влияние на величину коэффициента оказал рост краткосрочных обязательств на 388 млн. руб. (с 4 090,5 млн. руб. до 4 478,5 млн. руб. или 9,49%) , что связано с ростом задолженности по векселям к уплате на 215,3 млн. руб. или 6,25% , авансам полученным на 134,1 млн. руб. или 363,6% и снижением задолженности перед бюджетом на 220,7 млн. руб. или 60,6%.

Улучшение коэффициента срочной ликвидности с 0,41 до 0,44 (норма выше 1) также вызвано ростом оборотных активов.

Рост коэффициента абсолютной ликвидности с 0,01 до 0,06 обусловлен увеличением суммы высоколиквидных оборотных активов с 55,6 млн. руб. до 254,1 млн. руб. на 198,6 млн. руб. или 357,4%. Это, прежде всего, вызвано ростом денежных средств.

При этом все коэффициенты ликвидности находятся ниже нормативного значения.

Таблица 2.8 - Показатели финансовой устойчивости

Наименование показателей	Норматив	01.01.05	01.01.06	Изменение за отчетный период	Характеристика на конец периода
Соотношение заемных и собственных средств	меньше 1	1,509	0,717	-0,791	Норма Улучшение!
Коэффициент обеспеченности собственными средствами	предел 0,1 оптим. 0,5	-1,074	-0,363	0,711	Ниже нормы! Улучшение
Коэффициент маневренности собственных оборотных средств	не менее 0,5	-0,781	-0,191	0,590	Ниже нормы! Улучшение
Коэффициент финансовой устойчивости	предел 0,75	0,601	0,590	-0,011	Ниже нормы! Ухудшение!
Коэффициент независимости	не менее 0,5	0,399	0,582	0,184	Норма Улучшение

За 2008 год коэффициент соотношения заемных и собственных средств улучшился с 1,51 до 0,71 и соответствует норме (норма - меньше 1). В результате высокого темпа роста собственного капитала с 4 094,7 млн. руб. до 6 361,7 млн. руб. на 2 267 млн. руб. или 55,37%. Это произошло за счет роста нераспределённой прибыли отчетного года на 2 335,3 млн. руб. или 329,6%, и снижения долгосрочных обязательств на 2 000,1 млн. руб. или 96,22%.

На рост коэффициента обеспеченности собственными средствами с -1,1 до -0,4 повлияло увеличение капитала и резервов в результате роста нераспределенной прибыли отчетного года. При этом рост суммы основных средств на 355,2 млн. руб. или 5,74% не позволил коэффициенту достичь нормы.

Коэффициент маневренности собственных оборотных средств увеличился с -0,8 до -0,2, что вызвано ростом нераспределенной прибыли отчетного года.

Коэффициент финансовой устойчивости снизился с 0,601 до 0,59 (норма не менее 0,75), на это повлияло снижение долгосрочных обязательств на 2 000,1 млн. руб. за счет перехода долгосрочных векселей в разряд краткосрочных

Коэффициент независимости улучшился с 0,399 до 0,582, что было обусловлено ростом собственного капитала за счет нераспределенной прибыли и снижением обязательств.

Таблица 2.9 - Показатели платежеспособности

Наименование показателей	Норматив	01.01.05	01.01.06	Изменение за отчетный период	Характеристика на конец периода
Степень платежеспособности		7,138	4,176	-2,961	Повышение платежеспособности
Коэффициент задолженности другим организациям		4,302	3,822	-0,480	Повышение платежеспособности
Степень платежеспособности по текущим обязательствам		4,736	4,104	-0,632	Повышение платежеспособности

В результате погашения вексельной задолженности в период с 01.01.05 по 01.01.06 произошло улучшение степени платежеспособности с 7,14 до 4,18.

Коэффициент задолженности другим организациям улучшился с 4,3 до 3,8. Это вызвано ростом выручки от реализации.

Таблица 2.10 - Соотношение чистых активов и уставного капитала (тыс. руб.)

Наименование показателей	Норматив	01.01.05	01.01.06	Изменение за отчетный период	Характеристика на конец периода
Величина чистых активов	больше 0	4 102 809	6 367 703	2 264 894	Улучшение
Превышение чистых активов над величиной Уставного капитала	больше 0	2 908 675	5 173 569	2 264 894	Норма Улучшение

Величина чистых активов за 12 месяцев 2008 года увеличилась на 2 264,9 млн. руб. Их величина превышает величину уставного капитала предприятия и данное превышение имеет тенденцию к увеличению, что является положительным фактом.

Таблица 2.11 - Показатели деловой активности и эффективности деятельности

Наименование показателей	01.01.05	01.01.06	Изменение за отчетный период	Характеристика на конец периода
Рентабельность предприятия	30,34%	53,26%	22,92%	Прибыльно Улучшение
Рентабельность собственного капитала	37,42%	43,36%	5,95%	Прибыльно Улучшение
Рентабельность капитала	13,20%	21,39%	8,19%	Прибыльно Улучшение
Рентабельность продаж	28,07%	37,55%	9,48%	Прибыльно Улучшение

По итогам 2008 года все коэффициенты рентабельности положительны и имеют тенденцию улучшения.

Рентабельность предприятия возросла с 30,34% до 53,26% за счет опережающего увеличения прибыли до налогообложения на 1 879,4 млн. руб. над ростом себестоимости на 1 033 млн. руб.

Рентабельность собственного капитала увеличилась с 37,42% до 43,36%, что вызвано ростом чистой прибыли на 976,5 млн. руб.

Рентабельность активов выросла с 13,2% до 21,39% вследствие высоких темпов роста чистой прибыли по отношению к активам (рост на 823,2 млн. руб.). Рентабельность продаж возросла с 28,07% до 37,55% за счет более высокого темпа роста выручки от реализации, чем темп роста себестоимости.

Таблица 2.12 - Показатели деловой активности

Наименование показателей	01.01.05	01.01.06	Изменение за отчетный период	Характеристика на конец периода
Оборачиваемость капитала, мес.	13,52	10,65	-2,874	Улучшение!
Оборачиваемость текущих активов, мес.	3,53	3,18	-0,357	Улучшение!
Оборачиваемость запасов, мес.	1,38	1,15	-0,228	Улучшение!
Оборачиваемость дебиторской задолженности, мес.	1,74	1,68	-0,058	Улучшение!
Оборачиваемость кредиторской задолженности, мес.	5,64	4,30	-1,336	Улучшение!
Величина дополнительно привлеченных(+) /высвобожденных(-) в оборот средств по отношению к началу года	-1 492 089	-354 982	1 137 107	Ухудшение

Все показатели деловой активности улучшились, что вызвано ростом среднемесячной выручки от реализации на 272,5 млн. руб. или 37,69%.

Произошло улучшение показателя оборачиваемости капитала с 13,52 мес. до 10,65 мес. Средняя величина активов увеличилась на 823,2 млн. руб. или 8,42%.

Оборачиваемость запасов улучшилось с 1,38 мес. до 1,15 мес. Средняя величина запасов возросла на 148,6 млн. руб. или 14,9%.

Оборачиваемость дебиторской задолженности улучшилась на 0,06мес. (с 1,74 мес. до 1,68 мес.) в результате улучшения состояния расчетов с покупателями по сравнению с прошлым годом.

Оборачиваемость кредиторской задолженности улучшилась на 1,34 мес. (с 5,64 мес. до 4,3 мес.).

2.3 Характеристика и анализ персонала

На 2006-2008 гг. ОАО «АНХК» согласно ст. 169 федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» считается градообразующим предприятием (численность более 5000 чел.), численность работников ОАО «АНХК» составляет около 10% численности работающего населения г. Ангарск.

Динамика численности персонала за 2006-2008 гг. представлена на (рис. 2.1).

Рис. 2.1 - Динамика численности персонала, в том числе руководители и специалисты (чел.)

Как видно из рисунка численность персонала ежегодно уменьшается, в среднем на 4%, в том числе это относится к руководителям и специалистам. Доля руководителей и специалистов в общей численности персонала составляет 24-25%. Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами составляет 100%.

Анализ качественного состав персонала по уровню квалификации представлен в табл. 2.13.

Таблица 2.13 - Состав рабочих по уровню квалификации

Разряд рабочих	Тарифные коэффициенты	Численность рабочих на конец года, чел.
		2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	1,000	76	73	71
2	1,085	757	734	706
3	1,190	1135	1100	1059
4	1,340	3859	3741	3598
5	1,540	1513	1467	1411
6	1,800	227	220	212
Итого		7567	7335	7057
Средний тарифный разряд рабочих	3,88	3,88	3,88
Средний тарифный коэффициент	1,34	1,34	1,34

Судя по среднему тарифному разряду и среднему тарифному коэффициенту рабочих, их квалификационный уровень за отчетный год не изменился.

Квалификационный уровень работников во многом зависит от их возраста, стажа работы, образования и т.д. Поэтому в процессе анализа изучают изменения в составе рабочих по этим признакам (см. табл. 2.14).

Таблица 2.14 - Качественный состав трудовых ресурсов предприятия

Показатель	Численность персонала	Удельный вес, %
	прошлый год	отчетный год	прошлый год	отчетный год
Группы персонала
По возрасту, лет:
до 20	290	279	3%	3%
от 20 до 30	5 113	4 267	53%	46%
от 30 до 40	2 894	3 432	30%	37%
от 40 до 50	965	928	10%	10%
от 50 до 60	386	371	4%	4%
старше 60	-	-	-	-
Итого	9 648	9 277	100%	100%
По образованию:
незаконченное среднее	97	92	1%	1%
среднее, среднее специальное	5 692	5 381	59%	58%
высшее	3 859	3 804	40%	41%
Итого	9 648	9 277	100%	100%
По трудовому стажу, лет
до 5	3 280	2 782	34%	30%
от 5 до 10	3 570	3 804	37%	41%
от 10 до 15	965	928	10%	10%
от 15 до 20	965	928	10%	10%
свыше 20	868	835	9%	9%
Итого	9648	9277	100%	100%

В отчетном году возросла доля наиболее трудоспособного и квалифицированного персонала в возрасте 30-40 лет, а доля 20-30 летних снизилась. По уровню образования доля персонала с высшим образованием возросла на 1%, а соответственно со средним специальным снизилась на 1%. Основную долю 71% персонала составляет персонал со стажем до 10 лет, в том числе со стажем до 5 лет 30%.

Поскольку изменения качественного состава персонала происходят в результате его движения, то этому вопросу при анализе уделим большее внимание (табл. 2.15)

Таблица 2.15 - Данные о движении персонала

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1. Численность персонала на начало года	10117	9685	9334
2. Приняты на работу	1359	650	351
3. Выбыли	1581	782	463
4. Численность персонала на конец года	9895	9553	9222
5. Среднесписочная численность персонала	10090	9648	9277
6. Коэффициент оборота по приему работников (с.2/с.5)	0,13	0,07	0,04
7. Коэффициент оборота по выбытию работников (с.3/с.5)	0,16	0,08	0,05
8. Коэффициент текучести кадров ((с.3.1+с. 3.2)/с.5)	0,003	0,002	0,002
9. Коэффициент постоянства кадров ((с.1-с.3)/с.5)	0,85	0,92	0,96

Судя по данным о движении персонала, предприятие характеризуется низкими коэффициентами по текучести, выбытию, высоким постоянством персонала - 96%.

ОАО «АНХК» набирает персонал из числа местного населения. Г. Ангарск обладает квалифицированными работниками. Доля местного населения в общей численности персонала ОАО «АНХК» равна 99,95%. Практика предпочтительного найма местного населения распространяется не только на производственный персонал, но и на руководящий состав. На 2008 г. доля местных руководителей составляет 99,95%.

Вместе с тем, при осуществлении планов развития ОАО «АНХК», может возникнуть риск дефицита квалифицированной местной рабочей силы (особенно высококвалифицированного). Дополнительный персонал может быть привлечен на договорных условиях, по более дорогой цене.

В основе системы мотивации персонала ОАО «АНХК» лежат следующие принципы:

* конкурентоспособный уровень заработной платы, устанавливаемый в зависимости от качества и производительности труда работника и результативности предприятия;

* широкие возможности для профессионального развития и карьерного продвижения;

* пакет социальных льгот и гарантий.

Ответственными за реализацию политики в отношении персонала в подразделениях Компании являются руководители подразделений.

ОАО «АНХК» в политике сферы оплаты труда работников подходит с позиций строго соблюдения трудового законодательства и действующих коллективных договоров, своевременной выплаты заработной платы и уплаты налогов, взносов в пенсионный фонд, фонд социального страхования и прочих обязательных платежей.

Уровень заработной платы на предприятиях Компании в большинстве случаев превосходит средний уровень заработной платы по региону (табл. 2.16, рис. 2.2). Величина этого разрыва определяется производительностью труда работников и результативностью предприятия в целом.

Таблица 2.16 - Заработная плата в ОАО «АНХК»

Показатель	2009 г.	2008 г.	2007 г.
1. Среднесписочная численность работников (чел.).	9277	9648	10 090
2. Затраты на оплату труда (тыс. руб.).	2 328 057,10	1 474 286,80	1 238 011,50
3. Отчисления на социальные нужды (тыс. руб.), в т. ч.:	421 937	417 824	240 092
3.1. В Фонд социального страхования (тыс. руб.)	29676	23988	43 058
3.2. В Пенсионный фонд (тыс. руб.)	344319	349135	152 541
3.3. На медицинское страхование (тыс. руб.)	47943	44701	38 994
4. Средняя месячная заработная плата работников (стр.1/стр.2, руб.)	20 912	12 734	10 225

Штатное расписание и размер фонда оплаты труда в ОАО «АНХК» составляются самостоятельно, и утверждаются ОАО «ЮКОС». В состав ежемесячной заработной платы, как правило, входят фиксированная тарифная часть, доплаты за условия труда, а также премиальные выплаты в соответствии с индивидуальными и коллективными результатами работы. Для ряда профессий, по которым индивидуальные результаты труда легко измеримы, в Компании применяется также сдельная система оплаты, в остальных случаях - повременная система.

Система премирования направлена на повышение заинтересованности каждого работника в своей личной результативности и успехе Компании в целом. Работники, внесшие наибольший вклад в успех Компании или принявшие участие в решении наиболее трудных задач, поощряются премиями в зависимости от конкретных результатов труда. Размер премиального фонда и порядок премирования руководители структурных подразделений Компании устанавливают самостоятельно в зависимости от поставленных задач и специфики деятельности каждого работников.

Оплата труда руководителей регулируется индивидуальными трудовыми договорами, обеспечивающими возможность привлечения менеджеров высшей квалификации. Премиальная составляющая в оплате труда руководителей зависит от достижения ими определенных целей в рамках индивидуально устанавливаемой системы ключевых показателей результативности. Сумма премиальных выплат может достигать половины и более от общей величины получаемого руководителем вознаграждения.

В ОАО «АНХК» действует Положение о премировании работников по итогам работы за год. Положение служит повышению заинтересованности работников в выполнении плановых заданий, снижении затрат на производство единицы продукции, совершенствовании технологических процессов. Общий премиальный фонд устанавливается в виде процента от операционной прибыли Компании и распределяется между подразделениями в зависимости от выполнения ими комплекса из шести-семи ключевых показателей результативности, устанавливаемых для каждого из подразделений в соответствии с характером решаемых им задач.

Премиальный фонд каждого подразделения делится на две равные части, одна из которых распределяется между всеми сотрудниками подразделения пропорционально их зарплатам, а выплаты из второй части устанавливаются руководителем подразделения исходя из индивидуального вклада каждого сотрудника в общий результат. Таким образом, вознаграждение каждого сотрудника связывается прозрачным образом с результативностью Компании в целом, результатами работы подразделения и индивидуальным вкладом данного сотрудника.

3. Управление социальными рисками ОАО «АНХК» в интересах социального развития территории

3.1 Социальные отчеты

Большинство компаний ежегодно публикуют социальные отчеты, а некоторые даже подвергаются независимой оценке социальной ответственности - социальному аудиту. Все крупнейшие аудиторские компании предлагают своим клиентам разные виды услуг по аудиту социальной деятельности. Нефтяные компании ВР и Shell проходят регулярный социальный аудит, публикуя его результаты в своем социальном отчете.

В мировой практике приняты несколько основных форм социальной отчетности:

- отчет в свободной форме,

- комплексный отчет по методу тройного итога (Triple Bottom-Line), методу Лондонской группы сравнительного анализа (London Benchmarking Group), методу группы корпоративного гражданства (Corporate Social Citizenship) или другому подобному методу,

- стандартизированный отчет (AA1000, SA8000, GRI и т. д.).

Самая распространенная форма отчетности - свободная, ее используют большинство компаний в России. Она сводится к выпуску красочных буклетов о благотворительных программах компании, поддержке ею образования, здравоохранения, культуры и спорта. Эта форма очень удобна для компании, однако не может обеспечить достоверность отчета и сравнимость его с другими подобными документами, не способствует оценке и признанию со стороны международных организаций. Отчет в свободной форме обычно предназначен исключительно для внешних аудиторий и не предполагает проведение социального аудита.

Отчет в стандартизированной форме является более серьезным документом, признанным в международном сообществе. Самыми распространенными стандартами являются ISO14000, SA8000, AA1000 и GRI.

ISO14000 является стандартом мероприятий по охране и рациональному использованию окружающей среды Международной организации по стандартизации. SA8000 - всемирный стандарт по принципам этичной торговли.

В зависимости от потребности компания выбирает наиболее подходящий для нее стандарт отчетности. Например, GRI способствует повышению конкурентоспособности компании в области привлечения инвестиций и участия в тендерах международных организаций. АА1000 носит универсальный характер и подходит больше для компаний, деятельность которых оказывает значительное воздействие на общество (например табачные компании). SA8000 больше ориентирован на соблюдение трудового законодательства и экологических норм и подходит для компаний, которые хотят получать заказ от государства.

Эти стандарты используют комплексный подход, но отличаются более высокими требованиями к сбору информации. В их основе лежат некоторые общие принципы:

- готовность компании учитывать, оценивать и обнародовать помимо основных внеэкономические показатели своей деятельности;

- наличие комплексной стратегии развития компании, охватывающей экономические, социальные и экологические компоненты;

- выстраивание постоянного диалогового процесса со всеми группами заинтересованных сторон, учет их интересов и требований, предъявление им результатов отчетности;

- приверженность всех подразделений компании, а не только ее руководства, идеологии социальной отчетности.

Достаточно популярными в бизнес-сообществе являются принципы социальной ответственности, разработанные международной организацией «Глобальная инициатива по отчетности» (Global Reporting Initiative - GRI), история которой началась в 1997 году. В основе данного подхода лежит концепция устойчивого развития, то есть нахождения баланса между потребностями нынешнего поколения в экономическом благосостоянии, благоприятной окружающей среде и социальном благополучии и аналогичными потребностями будущих поколений. Подготовка отчетности в области устойчивого развития подразумевает анализ экономического, экологического и социального влияния деятельности компании, а также производимых ею товаров и услуг на внешнюю среду.

В 2008 г. одна из крупнейших американских корпораций General Electric впервые опубликовала социальный отчет по этому международному стандарту. К социальной отчетности по стандарту GRI также уже объявили Ford, ABB, Microsoft, General Motors и ряд других ведущих мировых компаний. Одно из основных отличий и преимуществ GRI состоит в том, что это руководство позволяет использовать рекомендации поэтапно. Компания, которая только встает на путь отчетности об устойчивом развитии, может на первых порах использовать лишь общие принципы документа. Также GRI предусматривает возможность подготовки отчета только по одной или нескольким областям деятельности с постепенным распространением на другие сферы.

История развития корпоративной социальной ответственности в России насчитывает всего около 3 лет. Еще 4-5 лет назад фраза «корпоративная социальная ответственность» вряд ли была бы понята кем-либо в бизнес-сообществе, а практика ограничивалась редкими заявлениями о следовании принципам этики и разовой благотворительностью. Однако в последние три года в связи с наметившейся экономической и политической стабильностью и активным выходом российских компаний на международный рынок назрела необходимость в пересмотре подходов российских компаний к взаимоотношениям и своей ответственности перед обществом. Соответственно возник интерес компаний, правда, пока только крупных, к выработке продуманной политики социальной ответственности, к созданию ясной стратегии участия в жизни общества. Одной из первых компаний в России, начавшей использовать международные стандарты соцотчетности, является «ВАТ Россия».

В России большинство компаний ведут социальную отчетность в свободной форме, выпуская глянцевые брошюры о своих достижениях в области охраны окружающей среды, прав человека, филантропии, условий труда. История социально ответственного бизнеса в России только начинается, и большинство российских руководителей рассматривают социальную ответственность как некую модную тенденцию. Российские компании выделяют на благотворительные программы и общественные проекты не меньше западных: в среднем 17% от суммы дохода. Но за исключением декларативных фраз о том, что компания является «хорошим гражданином», социальные ценности пока не особенно заметны в деятельности российского бизнеса.

Несомненно, принципы социальной ответственности бизнеса, уже прочно вошедшие в деятельность ведущих мировых компаний, будут использованы и в российской практике. Сейчас же большая часть бизнесменов в этом вопросе придерживаются либеральных принципов: прибыльный бизнес, выплачивающий налоги, больше способствует уменьшению бедных, чем любой социальный отчет по международным стандартам. Социальная философия большинства российских корпораций, таким образом, сводится к следующему: компания производит работы, получает прибыль и платит налоги в бюджет, а уже задача властей - эффективно их потратить на те же социальные вопросы. И пока что отчет о социальной деятельности российской компании является прерогативой узкой группы корпоративных пиарщиков. Однако можно смело прогнозировать, что в самом ближайшем будущем и критические настроения общественности, и позиция государства неминуемо приведут российский бизнес к осознанию истинной роли и значения социальной ответственности в своей деятельности.

Социальный аудит ОАО «АНХК»

Реализуемая в ОАО «АНХК» социальная политика закреплена в Социальном кодексе ОАО «ЮКОС», Политике управления персоналом ОАО «АНХК» и ряде других нормативных документов.

В основе социальной политики ОАО «АНХК», включая взаимодействие с инвесторами и акционерами, с персоналом, с обществом в целом и с местными сообществами, а также с государством и местными администрациями, лежит несколько основных принципов:

* Образцовое корпоративное гражданство: соблюдение законодательства страны и регионов присутствия; прозрачность финансовой деятельности и полная уплата налогов, участие в социальных и благотворительных программах.

* Обеспечение достойного уровня жизни работникам и членам их семей, а также создание условий для полного раскрытия трудового и творческого потенциала работников через систему материальных и моральных стимулов, возможностей для профессионального развития и карьерного роста.

* Охрана жизни и здоровья работников как высшей ценности, стремление к минимизации несчастных случаев на производстве и негативных факторов воздействия на здоровье.

* Недопустимость любых форм дискриминации по признакам национальной принадлежности, вероисповедания, пола или физических недостатков.

* Добровольность работы в Компании и право работников участвовать в любых разрешенных законом ассоциациях и организациях.

* Ведение ответственного диалога с местными сообществами, инвестиции в развитие регионов пропорционально масштабам и результативности бизнеса Компании без ущерба для ее конкурентоспособности и перспектив развития.

* Ориентация на устойчивое развитие в длительной перспективе, признание права будущих поколений жить в благополучном социально-экономическом и экологическом окружении.

Деятельность предприятия ОАО «АНХК» являются градообразующими по отношению к г. Ангарск и близлежащим населенным пунктам. Это определяет особую значимость социально ответственного поведения Компании в отношении местных сообществ.

Стратегические направления социальной и благотворительной деятельности ОАО «АНХК» определяются ОАО «ЮКОС». Выбор конкретных форм и программ для реализации осуществляет ОАО «АНХК» по согласованию с ОАО «ЮКОС». Важную роль в социальной политике компании играет программа материальной поддержки пенсионеров предприятия, участникам Великой отечественной войны и ветеранам трудового фронта оказывается материальная помощь ко Дню Победы.

Система социальных льгот и гарантий базируется на Коллективном договоре, в рамках которого в ОАО «АНХК» реализуется более десятка различных социальных программ. Среди них:

Программа охраны здоровья работников, включающая в себя оказание первичной медико-санитарной помощи через систему здравпунктов, организацию медицинских осмотров работников, разработку и реализацию программ профилактики.

Программа медицинского страхования (коллективное добровольное медицинское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве).

Программа санаторно-курортного лечения и оздоровления работников Общества и их детей.

Программа социальной поддержки работников через систему оказания различных видов материальной помощи и компенсаций.

Программа улучшения жилищных условий работников.

Программа дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работников.

Программа социальной поддержки аспирантов, докторантов и соискателей работников Общества.

Программа социальной поддержки пенсионеров.

Программа развития массовой физкультуры и спорта.

Единовременные выплаты работникам при увольнении и выходе на пенсию.

Условия предоставления материальной помощи сотрудникам и пенсионерам Компании определяются в коллективном договоре, заключаемом между администрацией дочерней компании и трудовым коллективом. Материальная помощь предоставляется по таким поводам, как регистрации работником первого брака, рождение детей, продолжительная и/или тяжелая болезнь работника (пенсионера) или его близких родственников, семье работника в случае смерти работника или пенсионера Компании, необходимости операции или лечения работника. За счет средств Компании производится возмещение вреда, причиненного работнику производственной травмой, увечьем, профзаболеванием, наступившем на рабочем месте.

Политика ОАО «АНХК» в сфере развития персонала нацелена на формирование эффективно работающей команды, способной квалифицированно решать текущие и перспективные задачи, стоящие перед Компанией. Со своей стороны Компания обеспечивает сотрудникам достойный уровень оплаты труда и социального обеспечения и предоставляет максимальные возможности для реализации своего трудового и творческого потенциала. Достижению этих целей служит весь набор инструментов для работы с персоналом:

* строгие критерии отбора новых рабочих и специалистов;

* профессиональное обучение сотрудников;

* оценка профессиональных качеств работников;

* формирование кадрового резерва;

* развитие системы общекорпоративных ценностей.

Отбор и обучение будущих специалистов начинается с сотрудничества с учебными заведениями (АГТА, ИрГТУ и др.), осуществляющими подготовку специалистов по профильным для Компании специальностям. Компания ежегодно приглашает на производственную практику 60-100 старшекурсников Хорошо проявившие себя студенты получают приглашение на работу в Компанию после окончания учебы.

Компания тесно взаимодействует с системой профессионально-технического образования, с ПТУ № 30, 36 г. Ангарск;

ОАО «АНХК» поддерживает стремление сотрудников к повышению своего образовательного и профессионального уровня, в том числе предоставляя возможность получения смежной специальности в рамках системы повышения квалификации и переподготовки кадров. Сотрудникам, обучающимся во внешних учебных заведениях, предоставляются учебные отпуска. Поддерживается формирование рабочих династий.

Система повышения квалификации в ОАО «АНХК»

В структуре ОАО «ЮКОС» в г. Ангарск действует МОРУЦ (межотраслевой региональный учебный центр), основная задача которого - подготовка и аттестация рабочих по некоторым специальностям (крановщики, сварщики и др. для опасных производств).

Конкурс на замещение должностей руководителей.

Для стимулирования профессионального роста перспективных и талантливых руководителей среднего и высшего звена в Компании действует принцип внутреннего конкурса на замещение вакантных должностей руководителей подразделений и их заместителей. Условия проведения конкурса сформулированы в «Положении о проведении конкурса на замещение руководящей должности» ОАО «ЮКОС».

Взаимоотношения сотрудников и руководства

Взаимоотношения между руководством и работниками в ОАО «АНХК» основываются на принципах сотрудничества, открытого диалога по любым вопросам и взаимного учета интересов сторон. Администрация предприятий проводит регулярные встречи с работниками, на которых обсуждаются самые различные вопросы, в том числе связанные с оплатой труда. Массовые социально-трудовые конфликты на предприятиях Компании не происходили в последние 5 лет, поскольку уровень оплаты труда и социально-бытовые условия работников Компании существенно лучше, чем в большинстве компаний, действующих в тех же регионах. На предприятиях Компании действуют профсоюзные организации, для работы которых, в соответствии с законодательством, администрация безвозмездно выделяет помещения на территории предприятия. Компания не чинит препятствий для членства работников в профсоюзе. Уровень членства в профсоюзах персонала ОАО «АНХК» составляет около - 50%.

Социально-трудовые отношения между работниками и администрацией на предприятиях ОАО «АНХК» регулируются коллективными договорами. Подготовка договора производится комиссией, состоящей из равного количества представителей работников и администрации, а заключение договора происходит на ежегодной конференции трудового коллектива. В состав представителей работников входит руководитель профсоюзной организации предприятия. В коллективном договоре устанавливаются обязательства администрации и работников, а также социальные льготы, предоставляемые сотрудникам каждой дочерней компанией. Коллективными договорами охвачены все сотрудники. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются на комиссиях по трудовым спорам, действующих на всех предприятиях ОАО «АНХК» и включающих представителей администрации предприятия и представителей работников, уполномоченных на участие в комиссии конференцией трудового коллектива. Комиссия работает по мере необходимости, определяемой поступлением заявок.

Социально-бытовые условия на производстве и охрана здоровья

На всех своих предприятиях ОАО «АНХК» стремится к созданию безопасных условий труда и сохранению здоровья работников.

Компания поощряет ведение здорового образа жизни среди работников, создавая условия для занятий физкультурой и спортом.

Все работники вредных производств ежедневно получают полагающееся им молоко, им предоставляется предусмотренный законодательством дополнительный отпуск и обеспечивается более ранний выход на пенсию. Также осуществляется регулярный контроль состояния здоровья работников вредных производств, при возникновении угрозы здоровью их оперативно переводят в более благоприятные условия работы.

В Компании действует медико-санитарная часть (МСЧ), а на заводах функционируют медпункты, имеются машины скорой помощи. Компания за свой счет закупила оборудование для МСЧ, услугами которой пользуются ее сотрудники и жители г. Ангарск. Все работники ежегодно проходят медицинские осмотры. Социально-культурной сферой на ОАО «АНХК» занимается Управление социально-культурной сферой (УСКС)

УСКС является самостоятельным структурным подразделением ОАО «АНХК».

УСКС осуществляет свою деятельность по обслуживанию и содержанию объектов социально-культурной сферы ОАО «АНХК» в надлежащем состоянии, обеспечивающим наиболее полное удовлетворение социальных и культурных потребностей работников ОАО «АНХК», дочерних предприятий, членов их семей, а также граждан России.

Обеспечивает техническое обслуживание, текущий ремонт объектов социальной сферы, осуществляет непосредственный надзор за ходом ремонтно-строительных работ, подготавливает проекты технических заданий на проектирование и реконструкцию объектов социальной сферы и их оборудования.

Организует работу баз отдыха, детских оздоровительных лагерей, водного транспорта находящегося на базах отдыха.

Обеспечивает содержание санатория профилактория «Родник» для оздоровления работников компании, общежитий для проживания работников компании и дочерних предприятий, гостиниц для проживания граждан РФ.

Обеспечивает общественное питание в рабочих столовых, буфетах работников компаний на промышленных площадках.

Объекты социально-культурной сферы находятся на балансе ОАО «АНХК» и в 2008 г. финансировалось за счет средств предприятия, собственных доходов полученных от реализации своих услуг, добровольного медицинского страхования (ДМС), средств социального страхования и прибыли от прочей реализации по ОАО «АНХК».

Социально-культурная сфера ОАО «АНХК» состоит из следующих объектов:

1. База отдыха «Ангара». В зимний период - 88 койко-мест, в летний период - 265 койко-мест.

2. База отдыха «Сосновый бор». В летний период - 100 койко-мест. Находится на консервации.

3. База отдыха «Утулик». В зимний период - 160 койко-мест, в летний период - 450 койко-мест.

4. Оздоровительный комплекс «Юбилейный». В зимний период - база отдуха на 400 койко-мест, в летний период - детский лагерь на 500 койко-мест.

5. Санаторий-профилакторий «Родник» на 300 койко-мест. В июле 2007 г. введен в эксплуатацию оздоровительный корпус с плавательным бассейном

6. Детский лагерь «Здоровье». В летний период - 800 койко-мест.

7. Два общежития квартирного типа, общей площадью - 14331 кв. м.

8. Гостинично-ресторанный комплекс «ГИС». Гостиница - 125 койко-мест. Ресторан - 64 посадочных мест.

9. Физкультурно-оздоровительный комплекс «Нефтехимик». Спортзал на 1521,6 кв. м., посещаемостью 120 чел. в сут.

10. Библиотека ДК «Нефтехимик». Получен на основании бессрочного договора с КУМИ АМО с 01.08.2008 г. Библиотека передана профкому ОАО «АНХК».

11. Цех питания - 13 столовых на 1024 посадочных мест, 9492 кв. м.

12. Участок по розливу минеральной воды «Ангарская». Объём выпуска 500 тыс. бутылок в год.

13. Аварийно-диспетчерская служба, бригады технического облуживания.

14. Водный транспорт - 2 теплохода («Кондор» на 12 мест, «Кедр» на 12 мест), катера «Амур» - 7 ед.

В 2008 г. на базах отдыха и детских лагерей отдохнуло 21907 чел. работников Компании и членов их семей.

Таблица 3.1 - Количество отдыхающих на базах отдыха и детских лагерей за 2003-2008 гг.

Год	Кол-во отдыхающих	Отклонение к 2008 г.	% заполненности
		чел.	%
2003	18437	-3470	-18,8%	96,0%
2004	16369	-5538	-33,8%	94,1%
2005	20241	-1666	-8,2%	103,0%
2006	22333	426	1,9%	104,1%
2007	21304	-603	-2,8%	99,2%
2008	21907	0		99,8%

Финансирование объектов социальной сферы за 2008 г. в размере 323609,5 тыс. руб. осуществлялось за счет:

Статья доходов	2008 г.
	Сумма	Структура
Прибыль ОАО "АНХК"	154 624	47,8%
Выручка от реализации услуг	114 880	35,5%
Средства Фонда социального страхования	28 193	8,7%
Средства добровольного медицинского страхования	25 913	8,0%
Итого	323 610	100%

Затраты по содержанию объектов социальной сферы за 2008 г. составила 154624,0 тыс. руб. при плане 166157,3 тыс. руб. или 93,1%. Снижение расходов от плана на 11533,3 тыс. руб. или 6,9% произошло за счет мероприятий по сокращению затрат.

По программе ремонта объектов социально-культурной сферы на 20035 г. выполнены объёмы работ на сумму 42204,7 тыс. руб., при плане на 42175,0 тыс. руб. или на 100,1%.

В санатории-профилактории «Родник» введен в эксплуатацию после капитального ремонта спальный корпус №2, завершён ремонт лечебных кабинетов поликлиники. Начат ремонт спального корпуса, с улучшением условий проживания в номерах. Завершены работы по ремонту мягких кровель. Затраты составили - 11122,1 тыс. руб.

По базе отдыха «Ангара» произведен ремонт пирса, продовольственного и материального складов. Начаты работы по благоустройству территории. Завершены выборочные ремонты жилых корпусов и столовой. Затраты составили - 3971,6 тыс. руб.

По базе отдыха «Утулик» произведен ремонт женского туалета, пирса на лодочной станции, шиферных кровель 1-го и 2-го корпусов. Введен в эксплуатацию тир и пункт проката спортивного инвентаря. Завершены выборочные ремонты жилых корпусов и столовой. Затраты составили - 2652,1 тыс. руб.

На оздоровительном комплексе «Юбилейный» выполнен ремонт фасада административного корпуса, произведен капитальный ремонт спального корпуса лыжной базы. Благоустроена площадка под парковку личного автотранспорта в зимний период. Продолжены работы по ремонту мягких кровель. Произведены выборочные ремонты жилых корпусов, столовой и медпункта. Затраты составили - 5226,1 тыс. руб.

В детском лагере «Здоровье» произведен комплексный ремонт спального корпуса, фасадов, столовой. Произведен ремонт входных групп во всех корпусах и столовой. Выполнен ремонт тренажерного зала. Начаты работы по благоустройству территории. Завершена работа по ремонту мягких кровель жилых корпусов. Произведены выборочные ремонты жилых корпусов, столовой и медпункта. Затраты составили - 12209,3

По программе капитального строительства и реконструкции объектов социальной сферы выполнены объёмы работ на 63083,6 тыс. руб.

В 2008 г. на б/о «Ангара» завершена реконструкция помещений столовой и сетей водоснабжения и канализации для работы в зимний период. Для обеспечения столовой теплом и горячей водой применены новые технологии и современное энергосберегающее оборудование. Кроме того начато строительство жилого дома на 32 места в 2-х этажном исполнении оздоровительного корпуса плавательного бассейна с круглогодичным режимом работы. А так же начато бурение питьевой скважины. Все эти работы планируется завершить в 2009 г. При реконструкции объектов б/о «Ангара» за 2008 г. освоено 33681,2 тыс. руб.

На б/о «Утулик» начата реконструкция столовой для работы в зимний период. Работы будут завершены в мае 2009 г. При реконструкции объектов б/о «Утулик» за 2008 г. освоено 19965,8 тыс. руб.

В санатории-профилактории «Родник» в 2008 г. начаты работы по благоустройству территории. Построены две площадки для парковки личного автотранспорта. Реконструирован центральный въезд. Выполнены работы первой очереди по замене забора ограждающего территорию. Кроме того затомпонирована скважина минеральной воды, взамен которой пробурена новая скважина для добычи минеральной воды. Ввод в эксплуатацию намечен в 1 квартале 2009 г. все затраты составили 9436,6 тыс. руб.

Формирование корпоративной культуры.

Развитие корпоративной культуры для ОАО «АНХК» является важным фактором устойчивой и эффективной деятельности ОАО «ЮКОС» в долгосрочной перспективе. Многие предприятия, с развитием которых ОАО «ЮКОС» связывает достижение своих стратегических целей, расположены в географически удаленных друг от друга регионах. Поэтому их интеграция в единую систему ценностей ОАО «ЮКОС», формирование духа корпоративного единства является для Компании ключевой задачей. Предпринимаемые в этом направлении действия включают в себя:

* формирование единого кадрового резерва для всех предприятий Компании;

* проведение совместного обучения и мероприятий по обмену опытом между работниками разных предприятий;

* создание общей коммуникационной среды для работников Компании через корпоративный интернет-портал;

* проведение корпоративных мероприятий в сфере культуры и спорта, объединяющих работников всех предприятий.

Ответственный подход к реструктуризации предприятий

Подразделения, входящие в ОАО «АНХК», относятся к числу крупнейших работодателей. Это накладывает на руководство ОАО «АНХК» особую ответственность при принятии любых решений, могущих повлечь за собой сокращение рабочих мест. В случае изменения потребности предприятия в специалистах тех или иных профессий принимаются меры по трудоустройству высвобождаемых работников в другие цеха, подразделения, проводится переобучение за счет Компании. При невозможности трудоустройства сокращаемых работников, в период трудоустройства им сохраняется средняя заработная плата на срок до 6 месяцев с учетом месячного выходного пособия. Уведомление работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением рабочих мест производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Увольняемым работникам выплачивается компенсация, устанавливаемая в зависимости от количества проработанных лет.

Права человека

ОАО «АНХК» заявляет о своей приверженности соблюдению прав человека в соответствии с Конституцией России и российским законодательством. За все время деятельности ОАО «АНХК» не было ни одного удовлетворенного судебного иска против Компании или ставшего достоянием публичного обсуждения случая, связанного с нарушением прав человека или дискриминацией сотрудников и граждан по признакам расы, пола, религии, политических убеждений, членства в партиях и профсоюзах или социального происхождения. ОАО «АНХК» не использует труд лиц моложе 16 лет и соблюдает требования Трудового Кодекса РФ, где согласно ст. 265 запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Компания не использует принудительный труд и строго соблюдает нормы о недопущении использования труда женщин на работах с тяжелыми и опасными условиями труда в горнодобывающей промышленности. Следование этим нормам является, наряду с тяжелыми природно-климатическими условиями в регионах присутствия ОАО «АНХК», причиной преобладания мужчин в составе работников Компании.

Доля женщин в общей численности работников колеблется в пределах от 8% до 35%. Женщины работают преимущественно в составе административно-управленческого персонала, а также на должностях, не связанных со спецификой основного производства. В контексте соблюдения прав человека уделяется большое внимание работе с сотрудниками службы охраны Компании.

Взаимодействие с местными сообществами, инвестиции в социальную инфраструктуру и благотворительность.

Политика в области социальных инвестиций и благотворительности.

В рамках концепции устойчивого развития ОАО «АНХК» заинтересовано в установлении благополучной и стабильной социально-экономической ситуации в регионах присутствия Компании, в создании привлекательных условий жизни населения, возможностей для получения образования и трудоустройства.

Созданию этих условий и возможностей способствуют, в частности, социальные инвестиции Компании в развитие инфраструктуры, здравоохранения, образования, различные социальные программы, а также благотворительная деятельность.

Приоритетными направлениями для социальных инвестиций и благотворительности Компании в регионах являются:

* Поддержка подрастающего поколения:

* инвестиции в систему школьного, профессионального и высшего образования;

* развитие детского спорта и иных форм досуга и занятости для молодежи.

* Охрана здоровья граждан:

* поддержка системы здравоохранения;

* пропаганда здорового образа жизни и развитие спорта.

* Помощь социально уязвимым категориям населения, сиротам, ветеранам, пенсионерам.

Для повышения эффективности социальных инвестиций ОАО «АНХК» стремится сотрудничать с местными и региональными властями.

Первое соглашение о сотрудничестве в социальной сфере было заключено в 2008 году с администрацией Иркутской области. Также Компания развивает партнерские связи с некоммерческими организациями и другими потенциальными партнерами в регионах.

ОАО «АНХК» является одним из самых крупных работодателем и налогоплательщиком в г. Ангарск.

Безопасность и противодействие коррупции

Риски, связанные с коррупцией, находятся в сфере постоянного внимания руководства ОАО «АНХК». Поскольку Компания производит высоколиквидную продукцию, в ее деятельности предпринимались попытки со стороны организованной преступности внедриться в Компанию. Для противодействия этой угрозе служба безопасности Компании сотрудничает с органами МВД и ФСБ России. Для снижения рисков коррупции все сотрудники перед поступлением на работу проверяются службой безопасности на предмет криминальных связей. С ними в обязательном порядке проводится собеседование службой безопасности. Особое внимание уделяется производственным зонам, в которых имеется доступ к ценным материалам, ведется работа по выявлению каналов и предотвращению хищений нефтепродуктов. При выборе поставщиков проводится их проверка на добросовестность намерений, и в случае основательных сомнений в добросовестности намерений или репутации поставщики исключаются из участия в тендерах.