Государственная поддержка малого предпринимательства

По итогам января-июня 2010 года в 33 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. К лидерам роста относятся Забайкальский край (показатель вырос в 17,5 раза) и Еврейская автономная область (в 12,1 раза). Сильное увеличение показателя отмечается также в Республике Татарстан (на 97,6%), Архангельской области (на 97,0%).

Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на МП с учетом ИПЦ наблюдается в Ненецком АО (на 90,1%), а также в Новгородской (на 88,2%) и Курской (на 85,7%) областях.

Таблица 5

По полученным данным можно сделать определенные выводы, основной из них заключается в общем ухудшении ситуации в малом предпринимательстве Российской Федерации, это происходило в рамках значительного снижения всех социально-экономических характеристик в стране. Кризисный 2009 год нанес значительный удар поэтому секторы экономики, уменьшилась государственная поддержка, стало сложнее получить банковский кредит на развитие производства, малое предпринимательство поддерживалось в рамках борьбы с безработицей, т.е. открывались новые предприятия, но многие уже существовавшие предприятия закрылись. Большая часть средств выделялась на поддержание жизнедеятельности фирм, что не позволяло увеличивать инвестиции в основной капитал. В целом можно говорить, что государство оказывало посильную помощь бизнесу, но этого было недостаточно, то есть необходимо развивать систему государственной поддержки малого предпринимательства.

Как уже отмечалось, экономический кризис в 2009 году нанес наибольший урон малому предпринимательству Центрального и Северо-западного Федерального округа. Вологодская область, входящая в состав СЗФО, не стала исключением. Экономические показатели по субъектам малого бизнеса области сильно сократились, но благодаря государственной поддержке, в частности по программе поддержки финансирования в размере 289,1 млн. руб. к 2010 году удалось сократить последствия этого явления. По показателю занятости населения в 2009 году был сделан определенный шаг вперед, по сравнению с 2008 годом число занятых увеличилось на 2 тыс. человек.

Для того чтобы наилучшим образом охарактеризовать развитие малого предпринимательства по Вологодской области необходимо выделить основные показатели их деятельности по отраслям экономической деятельности (см. Приложение, Таблица 3).

Рис.1 Распределение малых предприятий по отраслям экономической деятельности

Для Вологодской области, как и для всей территории Российской Федерации характерна наибольшая доля предприятий оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, но в нашем регионе доля этого сегмента экономической деятельности значительно ниже, чем по стране в целом (37% в ВО против 60% по РФ).

Значительная доля именно этого сегмента Малого предпринимательства обусловлена тем, что малый бизнес в первую очередь стремиться в те сферы экономики, которые обеспечивают ему наибольшую прибыль и рентабельность, также эти предприятия не требуют значительных инвестиций, первоначальный капитал также может быть не слишком большим. Именно по этим причинам производственные отрасли развиты хуже, тогда как для повышения эффективности общественного производства необходимо стремиться к увеличению малых предприятий в реальном секторе, но для этого необходимо создать соответствующие условия. Есть мнение, что по мере заполнения этого сектора, малый бизнес перейдет и в другие более привлекательные для страны сферы. Но при слабой поддержке государства этот переход может не произойти, поскольку переход в другие сферы связан со значительными затратами и риском.

Также высока доля строительства (16%), но стоит заметить, что в кризисном 2009 году число предприятий данной отрасли снизилось на 43 единицы, что вызвано общим спадом на рынке жилья и нехваткой финансовых и других ресурсов. Также весьма значительна доля предприятий обрабатывающего производства, что является редкостью для реального сектора экономики, но стоит заметить, что их общее количество также сократилось на 78 предприятий (см. Приложение, Таблица3).

Выросло число малых предприятий в области операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (с 943 в 2008 г. до 996 в 2009), причины тут такие же, как и на предприятиях торгового сектора. Доля остальных сегментов рынка весьма незначительна.

По состоянию на 1 января 2010 года в области зарегистрировано более 6 тысяч малых предприятий с численностью работников 73 тыс. человек. Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось до 44 тыс. человек.

В малом предпринимательстве области, включая работников малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих по найму, занято более 173 тыс. человек или 27% в общей численности занятых в экономике области.

Занято в сфере малого бизнеса, тыс. чел.

малый предпринимательство государственный поддержка

Таким образом, прирост численности занятый в малом бизнесе в период с 2005-2009 год составил 27,9 тыс. человек.

Распределение работников, занятых в малом предпринимательстве по отраслям экономической деятельности приведено в Приложении, Таблица 4. Наибольшее число работников в расчете на одно малое предприятие зафиксировано в таких отраслях, как охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, строительство, в обрабатывающих производствах, из-за их большой трудозатратности.

Одним из экономических показателей деятельности малых предприятий можно назвать оборот в расчете на одно предприятие по видам экономической деятельности (в миллионах рублей), подробно он представлен в Приложении, Таблица 5. В целом по области этот показатель в период с 2008 - 2009 гг. снизился на 2,6 млн. рублей, причем наибольшее снижение наблюдалось в таких областях как строительство и торговля (на 4,7 и 5,1 млн. рублей соответственно), это в первую очередь обусловлено кризисными явлениями в экономике нашей области. Увеличение же оборота зафиксировано по большей части в социальных областях бизнеса, например в образовании, здравоохранении и других, что связано с общей социальной направленностью бюджета области, а соответственно с государственной поддержкой этих подвидов малого предпринимательства.

Изучив Таблицу 6 Приложения можно судить о таких финансовых показателях как платежеспособность и финансовая устойчивость малых предприятий Вологодской области. В целом можно говорить о финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий, но в 2008 году ситуация несколько ухудшилась, в частности это видно из коэффициента текущей ликвидности (203,2), который в 2008 году незначительно вышел из нормативного ограничения в 200%. Наиболее проблемными видами деятельности в малом бизнесе являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды; образование; гостиницы и рестораны и другие.

В качестве причин подобного положения дел в области малого предпринимательства в Вологодской области можно выделить то, что во время экономического кризиса 2009 года, наша область достаточно сильно пострадала по всем показателям социально-экономического развития. В этот период бюджет области недополучил большое количество средств, т.е. бюджет на конец года оказался дефицитным. Для поддержания социально-экономической стабильности большой объем финансирования выделялся на поддержку банков и крупных, системообразующих предприятий. В этот период финансирование малого бизнеса проводилось на остаточной основе.

Положительные же аспекты деятельности в этот период возникли во многом за счет накоплений и усиленного развития в докризисные годы, также в области осуществлялась программа по предотвращению безработицы за счет малого бизнеса, то есть людям оказывалась помощь в открытии собственного дела.

За последние годы заложены системы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, реализуется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. Функционируют организации инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательской деятельности.

3. Основные проблемы государственной поддержки малого предпринимательства

Сравнительный анализ состояния малых предприятий в Российской Федерации показывает, что с IV квартала 2008 г. фиксируется абсолютное уменьшение объемов оборота, численности занятых и инвестиций в основной капитал у субъектов предпринимательской деятельности. Принятые и реализуемые во II квартале 2009 г. меры поддержки малого и среднего предпринимательства были преимущественно ориентированы на стимулирование роста числа субъектов хозяйствования в российской экономике и повышение доступности для них финансовых ресурсов. В то же время практически отсутствовали меры по содействию модернизации производственных мощностей действующих малых и средних предприятий, что идет вразрез с решением задачи по формированию современной инновационной - производственной структуры российской экономики.

Анализ распределения числа зарегистрированных малых предприятий по видам экономической деятельности показывает, что в промышленности в I квартале 2009 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 40,2 тыс., т.е. сократилось с начала года почти на 6 тыс. А это привело в результате к сокращению числа рабочих мест на 55,9 тыс. человек. При снижении деловой активности в экономике, усилении спада инвестиций в основной капитал и уменьшении объемов работ в строительстве в I квартале 2009 г. число занятых на малых предприятиях в строительстве сократилось на 141,0 тыс. человек.

При проведении анализ специфики кризисных явлений и специфики малого бизнеса позволяет выделить следующие проблемные и уязвимые точки субъектов малого предпринимательства Российской Федерации. (см. Приложение, табл.1)

Основные существующие или возможные проблемы у субъектов малого предпринимательства носят финансовый характер:

- отсутствие оборотных средств;

- отсутствие доступа к банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных проектов;

- отсутствие свободного доступа к займам государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в связи с малыми размерами их финансовых активов и ограниченным бюджетным финансированием этих фондов;

- снижение спроса на продукцию, при неизменном уровне издержек грозит ухудшением показателей оборачиваемости капитала, снижением нормы прибыли и рентабельности бизнеса;

- риск неплатежей от контрагентов отказ от работы с некоторыми контрагентами, снижение прибыли, повышение рисков «затоваривания» [18, ст. 28-42].

В соответствии с программой антикризисных мер принятие закона, позволяющего образовательным и научным организациям создавать малые предприятия, частично разрешит проблему трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, а также будет способствовать распространению практики целевой контрактной подготовки студентов старших курсов на основе договоров с предприятиями [21].

Используемые количественные критерии определения типа предприятия -- это операционный инструмент, необходимый для проведения измерений, сопоставлений, прогнозов. Действующие параметры отнесения предприятий к разряду малых задавались без предварительного анализа, учета качественных особенностей малых предприятий. Во многом, поэтому российский малый бизнес вобрал в себя фирмы, относимые к категории средних в большинстве промышленно развитых стран. Специфика малого бизнеса в условиях рынка определяется его особенностями в таких сферах жизни, как целеполагание, менеджмент, финансирование, планирование выпуска, кадровая политика. Эти характеристики предопределяют как преимущества, так и недостатки предприятий относительно небольшого размера по сравнению с более крупным бизнесом в контексте решения конкретных управленческих задач. Их недостатки - объективная основа возникновения барьеров для развития малого бизнеса, изначально присущих ему в развитом рынке или вызванных переходными условиями, а потому в принципе устранимых. Меры государственной поддержки должны быть направлены на преодоление барьеров, обусловленных неразвитостью рыночных отношений в нашей стране.

Помимо преимуществ, у малых предприятий имеются и уязвимые места. Главное для них -- малая величина индивидуального капитала. Для подавляющего большинства малых предприятий основным источником стартового капитала или пополнения средств, уже вложенных в бизнес, является самофинансирование, и лишь в случае достаточно успешного ведения деловых операций появляется возможность использовать банковский кредит. Но коммерческие банки всегда неохотно взаимодействуют с малым бизнесом, потому что для них мелкие ссуды менее выгодны, чем кредиты крупным предприятиям, и сопряжены с гораздо большим риском. Малому бизнесу приходится платить за ссуды более высокий процент, чем платят крупные заемщики. Как свидетельствует опыт, трудности доступа к коммерческому кредиту порождают у многих предприятий малого бизнеса хроническую нехватку оборотного капитала, что и становится причиной большинства банкротств. Финансовое положение малых предприятий особенно уязвимо в условиях инфляции, поскольку, в отличие от крупного бизнеса, они имеют лишь ограниченные возможности перекладывать рост своих издержек на потребителей. Финансирование малого предпринимательства один из основных аспектов государственной поддержки.

Ещё одним недостатком малого бизнеса можно считать бюрократизацию органов государственного контроля. Ведь даже для регистрации предприятия требуется собрать немало различных справок и разрешений, что очень часто отпугивает потенциальных предпринимателей. Проблемы и трудности регистрации фирм, например, в Москве связана в первую очередь с уровнем жизни и зарплаты людей, исполняющих регистрацию фирм, с материально-технической базой налоговых инспекций.

Вследствие названных причин отличительной чертой малого предпринимательства является его неустойчивость, проявляющаяся в массовом разорении малых предприятий, «вымывании», вытеснении их из производства в процессе жесткого «естественного отбора» в условиях рыночной конкуренции. По данным Администрации по делам малого бизнеса США, почти каждая четвертая вновь созданная малая фирма терпит банкротство уже на первом году своей деятельности, а 90% не могут продержаться более четырех лет.

Американский рынок отличается повышенной требовательностью к начинающему предпринимателю. В других странах малый бизнес имеет больший шанс на выживание. Так, в Великобритании к концу четвёртого года деятельности на рынке удерживаются около 40% малых предприятий. Однако и здесь для выживания фирмы критическим считается первый год, в течение которого разоряется половина всех создаваемых новых предприятий. В странах ЕС в среднем 7 из 10 новых малых предприятий выживают в течение первых трёх лет своей деятельности.[2]

Управление развитием малого предпринимательства на региональном уровне - это деятельность региональных органов власти, направленная на внешние ресурсы системы малого предпринимательства для перехода данной системы на боле высокий, качественно новый уровень развития, что дает возможность повысить уровень социально-экономического развития региона и качества жизни населения. Однако потенциал малого предпринимательства остается пока нереализованным.

4. Пути совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства

Из всего выше изложенного становится понятно, что для развития малого предпринимательства необходима разработка мер государственной поддержки малого предпринимательства. На сегодняшний день такие программы существуют во всех регионах Российской Федерации, Вологодская область не является исключением. Рассмотрим пути совершенствования государственной поддержки малого бизнеса на примере нашего региона.

В качестве основных путей можно выделить следующие:

1. Совершенствование законодательства, связанного с деятельностью малых предприятий

2. Оптимизация налоговой нагрузки на них

3. Развитие программы Технопарка и Бизнес-Инкубатора

4. Оказание финансовой помощи

5. Оказание имущественной помощи

6. Снижение административных барьеров деятельности субъектов малого бизнеса

7. Информационно-консалтинговое обеспечение

Многие из этих мер уже применяются в Вологодской области, рассмотрим подробнее программы по совершенствованию государственной поддержки малого предпринимательства.

Поддержка малого и среднего предпринимательства занимает важное место в комплексе антикризисных мер Правительства области. Реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы». В 2009 году общий объем финансирования Программы за счет областного и федерального бюджетов составил 289,1 млн. руб., в том числе 64,6 млн. руб. - областной бюджет.

В рамках государственной поддержки оптимизирована налоговая нагрузка на малый и средний бизнес:

- до минимума (до 5%) снижены ставки по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения для ряда видов деятельности;

- налоговая нагрузка по единому налогу на вмененный доход в большинстве районов области не превышает уровень 2008 года;

- с 1 января 2010 году введена система налогообложения на основе патента.

Реализуются программы прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- предоставляются субсидии на создание собственного дела (грантовая поддержка) в размере до 300 тыс. руб.; рекомендовано на получение гранта 158 заявок. Это позволило сохранить и создать 1027 рабочих мест, из них новых - 705. Начинающие предприниматели, в первую очередь, осваивают общестроительные работы, переработку, производство товаров народного потребления и сельхозпродукции, предоставление бытовых услуг.

- предоставляются субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования; одобрено 175 заявок. Это позволило субъектам малого и среднего предпринимательства, помимо обеспечения собственной занятости (3265 рабочих мест), создать 674 новых рабочих места.

- запущен механизм Гарантийного фонда (предоставление поручительств, обеспечивающих исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам);

- возмещаются затраты по организации обучения созданию и ведению собственного дела;

- развивается система микрофинансирования (предоставление займов на возвратной основе).

Для решения финансовых проблем малого бизнеса продолжается развитие институтов микрокредитования - кредитных союзов и кооперативов. Реализация этого эффективного механизма осуществляется через 18 сельских кредитных кооперативов. За 2009 год выдано кредитов на сумму более 270 млн. рублей. Число членов-пайщиков составляет почти 8 тыс. единиц.

Реализуются механизмы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- на 30% снижены ставки арендной платы за пользование имуществом, находящимся в областной собственности;

- созданы одни из наиболее льготных условий приватизации нежилых помещений, находящихся в собственности области и муниципальных образований; субъектами предпринимательской деятельности подано 181 заявление на приобретение арендуемого имущества; заключено 136 договоров купли-продажи арендуемого имущества.

- сформирован и утвержден перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. В перечень вошли 487 объектов недвижимости, площадью более 35,7 тыс.кв. м.

Расширяется доступ к инфраструктурам поддержки предпринимательства, в том числе к информационным и консультационным услугам. Открыт областной бизнес-инкубатор в г. Вологде. Функционирует муниципальный бизнес-инкубатор в г. Череповце. Субъектами предпринимательской деятельности, размещенными в областном бизнес-инкубаторе, создано 356 рабочих мест.

Также в Вологодской области особое внимание уделяется повышению деловой активности и, прежде всего, поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Эта поддержка выражается в формировании благоприятной нормативной правовой базы, создании соответствующей инфраструктуры бизнеса, упрощении доступа к финансовым ресурсам и снижении их стоимости.

В целях развития малого и среднего предпринимательства постановлением Правительства области от 27.01.2009 № 118 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы», согласно которой предусматривается финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

· Субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на инвестиционные цели;

· Субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка);

· Субсидий некоммерческим организациям, предоставляющим на возвратной основе займы субъектам малого и среднего предпринимательства (Микрофинансирование);

· Субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела;

· Субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства).

Законом области от 13.12.2008 № 1931-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год» (с изменениями) на данные цели предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 55,919 млн. руб.

Порядки предоставления субсидий утверждены приложениями к Программе.

Следует отметить, что в 2009 году Вологодская область признана победителем в конкурсе, проводимом Минэкономразвития РФ по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства. В результате в 2009 году поступила субсидия из федерального бюджета в размере 222,687 млн. руб.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 17.03.2009 № 103 утверждена Комиссия по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий. В результате принятых положительных решений Комиссии государственную поддержку получат 175 заявителей на компенсацию затрат по уплате процентов по кредитам, 158 заявителей - грантовую поддержку на общую сумму 80,692 млн. руб.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 года» разработан новый механизм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства - гарантийный фонд.

Решением комиссии, утвержденной приказом от 13.08.2009 № 489 Департамента лесного комплекса области, получателем субсидии на предоставление поручительств определено Некоммерческое Партнерство «Агентство городского развития» г. Череповец. Комиссией, утвержденной постановлением Губернатора области от 13.07.2009 № 269, отобрано 7 банков-партнеров (ОАО КБ «Севергазбанк», Банк «Северный кредит» (ЗАО), ОАО «Меткомбанк», АК Сберегательный банк РФ, ОАО «Промсвязьбанк», Банк ВТБ 24 (ЗАО), ОАО «Балтинвестбанк») и утверждены лимиты денежных средств, перечисляемые на депозит банков-партнеров в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства. Приняты решения о государственной поддержке 11 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 4,612 млн. руб.

Решением Комиссии, утвержденной постановлением Губернатора области от 13.07.2009 № 270, получателем субсидии на возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела определено Некоммерческое Партнерство «Агентство городского развития» г. Череповец.

Получателем субсидии из областного бюджета для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства определен СПКК «Вологда-Кредит». Произведен отбор 10 субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления займов на сумму 3,0 млн. руб. (предприятия сельхозпотребительских кооперативов).

В 2010 году будет продолжена работа по реализации механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Законом области от 17.12.2009 № 2187-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» предусматривается финансирование долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы» в сумме 72,82 млн. руб.

Выводы и предложения

Из всего сказанного выше можно сделать определённые выводы о состоянии дел в области государственной поддержки малого предпринимательства как в России в целом, так и Вологодской области в частности.

1. По итогам первого полугодия 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства, за исключением оборота малых предприятий, отмечается негативная динамика.

2. На 1 июля 2010 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России уменьшилось по сравнению с 1 июля предыдущего года на 3,6%, среднесписочная численность занятых на МП снизилась на 3,3%, а доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых сократилась на 0,1 п.п. Кроме того, на 15,3% снизился объем инвестиций в основной капитал на МП. На фоне негативной динамики указанных показателей объем оборота малых предприятий в первом полугодии 2010 года оказался на 8,1% выше показателя за аналогичный период прошлого года.

3. Итоги деятельности малых предприятий в январе-июне 2010 года в региональном разрезе можно рассматривать как умеренно позитивные. В 46 регионах увеличилось количество зарегистрированных МП; увеличение среднесписочной численности занятых на МП было отмечено в 44 регионе, объемов оборота МП - в 63 регионах; инвестиций в основной капитал на МП - в 33 регионах.

В России и Вологодской области в последнее время развитие МП идёт семимильными шагами и в первую очередь это является следствием удачной политики государства в данной сфере жизни общества. Можно отметить снижение ставок по основным налогам, упрощение процесса оформления необходимых документов, менее жёсткий контроль различных государственных структур. Но вместе с тем существуют и значительные проблемы в деятельности предпринимателей, рискнувших заняться бизнесом любого объёма и размера. Так, например, одной из основных проблем малых предприятий является почти полное отсутствие внешнего финансирования предприятий. Сокращается число предпринимателей, планирующих привлечь краткосрочный и долгосрочный банковские кредиты. Банки не устраивают небольшая величина запрашиваемых ссуд и отсутствие гарантий их возврата. Предпринимателей отпугивают высокая ставка процента, короткий срок кредитования, требование залога. Кроме того, пока сфера предпринимательства остаётся рискованной (включая и политический риск), нет стимула расширять деятельность, привлекая средства извне. Прежде всего, это касается производства с его относительно меньшей ликвидностью.

Для финансового обеспечения развития малого бизнеса, по мнению многих экспертов, необходимо создание специализированного государственного банка России - банка поддержки предпринимательства, который кредитовал бы только малые и средние предприятия, выдавал бы ссуды под нематериальные активы, представленные лицензиями и патентами. Необходимость учреждения такого специализированного банка назрела давно, поскольку ныне существующие государственные, региональные и муниципальные институты поддержки малого бизнеса весьма ограничены в финансовых средствах, в них существует бюрократическая система выделения денежных ресурсов, неспособная заинтересовать бизнес вкладывать финансы в инвестиционные процессы, что в конечном итоге сдерживает развитие малого бизнеса в национальной экономике. Следует сформировать механизм государственных гарантий, способный осуществить распределение риска между всеми участниками кредитного процесса (малыми предприятиями, кредитными организациями, государством), что будет способствовать не только единению экономических интересов всех агентов хозяйственного процесса, но и утверждению принципа социальной справедливости между участниками договорных отношений.[3] Следует отметить, что развитие предпринимательской деятельности зависит не только от специальных правительственных программ по поддержке малого предпринимательства, но и от наличия долговременной региональной социально-экономической политики, которую должна разработать региональная власть и которую добровольно поддержат и разовьют экономические агенты и население области.

Мы считаем, что единая долговременная социально-экономическая политика должна базироваться на идеологии постиндустриального общества. Новая идеология общества позволит изменить ментальность населения, которое будет заниматься предпринимательской деятельностью не только для получения прибыли, но и с целью самореализации. Реализация этой политики позволит во всех отраслях и сферах народного хозяйства разрабатывать и осуществлять меры, направленные на повышение благосостояния человека и развивающие экономическую активность и творческие задатки у населения.

Хотя задача прогнозирования малого предпринимательства представляет значительный общественный интерес, в практике прогнозных расчётов она должного отражения не получила. В программных документах Государственного комитета по развитию и поддержке малого предпринимательства (ГКРП) и в периодической печати приводятся количественные оценки будущего состояния малого бизнеса, но их трудно назвать научно обоснованным прогнозом прежде всего потому, что отсутствует ссылка на использованный метод прогнозирования и его информационную базу.

Таким образом, сложно давать какие бы то ни было прогнозы на дальнейшее развитие малого предпринимательства, но можно надеяться на дальнейшее улучшение положения малого бизнеса в нашей стране, во многом благодаря государственной поддержке. Это будет возможно только в случае точного следования ныне действующим шагам в сторону упрощения бюрократических барьеров.

Список используемых источников

1. Абчук, В.А. Курс предпринимательства: учеб., под ред. В.А. Абчук- СПб.: Издательство «Альфа», 2001. - 544с.

2. Гарант - [Электронный ресурс] (http://www.garant.ru/news/17427/).

3. Глисин, Ф.В. Малые предприятия в условиях кризиса / Ф.В. Глисин // Экономист. - 2009. - N 7. - С. 28-42

4. Гражданкина, Е.В. Экономика малого предприятия: учебное пособие. - М.: Изд-во Гросс Медиа, 2009. - 141 с.

5. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория: учебное пособие. - 2-е изд. - СПб.: ПИТЕР, 2007. - 480 с. - (Учебное пособие)

6. Как кризис «кушал» малый бизнес. - «Экономика и жизнь» №40 (9306) /Рубрики: Экономика, Статистика /Автор: Игорь Скляров- [Электронный ресурс] - http://www.eg-online.v.qsoft.ru/article/79655/

7. Крутик, А.Б. Основы предпринимательской деятельности : учебное пособие для вузов // А.Б. Крутик - М.: Академия, 2008. - 320 с.

8. Лаборатория программных продуктов - [Электронный ресурс] - http://www.plab.ru/product/139/

9. Малый бизнес: организация, экономика, управление: учеб. Пособие для вузов/ под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара.- 3-е изд., перераб. И доп.- М. : ЮНИТИ- [ДАНА], 2007.- 495с.

10. Малое предпринимательство в России: состояние и проблемы. О. Изряднова, Е. Фомина, Д. Казанцев/ «Российская экономика: тенденции и перспективы», №7 2009. - [Электронный ресурс] -http://smao.ru/ru/tp/analytics/article_1023.html

11. Поддержка малого бизнеса увеличивается. С.П. Крюков, председатель Правления Российского банка развития (ОАО «РосБР») - [Электронный ресурс]-http://www.rosbr.ru/ru/press_center/bank_news/?pid=2436.

12. «Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год» (утв. Правительством РФ) - [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=90574;p=1

13. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ (с изменениями от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля 2006 г.): Принят Государственной Думой 12 мая 1995 года. 12 мая 1995 года. // Официальные документы в образовании. - 2009. - N 17. - С. 35-38.

14. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт (с изменениями от 3 июня, 17 июля 2009 г.). Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года. Одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года. О реализации настоящего Федерального закона см. письмо МНС РФ от 23 июня 2003 г. N БГ-10-22/406.Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 121-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

15. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года. Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года.

16. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ часть первая, (с изменениями на 30 декабря 2004 года), N 217-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2005 года).

17. Сергеев, И.В. Экономика организаций (предприятий): учеб./ под ред. И.В. Сергеева, И.И. Веретенникова - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 560с.

18. Титов, В.И. Экономика предприятия: учебник для вузов. // В.И. Титов - М.: ЭКСМО, 2008. - 416 с.

19. Экономика предприятия (фирмы): Учебник\Под ред. О.И. Волкова, О.В. Девяткина.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 601 с.

Приложения

Рис.1 Распределение малых предприятий по отраслям экономики в РФ.

Таблица 1 Проблемы субъектов малого предпринимательства

Таблица 2

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в действующих ценах в млрд. руб., без микропредприятий.

Таблица 3 Число малых предприятий по видам экономической деятельности (на конец года)

Таблица 4 Средняя численность работников в расчете на одно малое предприятие по видам экономической деятельности (человек)

Таблица 5 Оборот в расчете на одно малое предприятие по видам экономической деятельности (миллионов рублей)

Таблица 6

Платежеспособность и финансовая устойчивость малых предприятий по видам экономической деятельности на конец года (в процентах)

Размещено на Allbest.ru