Малое предпринимательство: проблемы и перспективы развития

Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Число акционеров закрытого общества - не более 50 человек. Размер уставного капитала для закрытого акционерного общества составляет не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда.

Преимущества корпоративного предпринимательства:

1. Возможность привлечения значительных финансовых ресурсов. Корпорациям присущ уникальный способ финансирования - через продажу акций и облигаций, - который позволяет привлекать сбережения многочисленных домохозяйств. Через рынок ценных бумаг корпорации могут объединять в общий фонд финансовые ресурсы огромного числа отдельных лиц.

2. Существование предприятия не зависит от изменения в составе акционерного общества.

3. Ограниченность ответственности акционеров. Предприятие, как юридическое лицо, само отвечает по своим обязательствам.

4. Высокая степень разделения труда и специализации в управлении и производстве.

Недостатки корпоративного предпринимательства:

1. Некоторая сложность в организации акционерного общества, связанная с длительными бюрократическими процедурами ( согласование устава, выпуск акций) и расходами на юридические услуги.

2. Двойное налогообложение. Часть дохода корпорации, которая выплачивается в виде дивидендов держателям акций, облагается налогом дважды - первый раз как часть прибыли корпорации, второй - как часть личного дохода владельца акций.

3. При большом числе акционеров возникает ситуация, при которой значительная часть акционеров практически не контролирует деятельность совета директоров. Причины этого кроются в бездеятельности типичного держателя акций. Большая часть владельцев акций не использует права участия в голосовании или же если используют это право, то лишь подписываясь под предоставлением полномочий действующим должностным лицам корпорации.

IV. Государственное предпринимательство.

К данной форме предпринимательской деятельности относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Унитарным предприятием признается государственная или муниципальная коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Порядок создания и дальнейшей деятельности унитарного предприятия регулируется статьями 48-65, 113-115 Гражданского кодекса РФ, а также Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 129-ФЗ от 08.08.2001.

Имущество унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Органом управления унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным органом и ему подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, однако, не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.

Основные характеристики и принципы функционирования унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, таковы:

* унитарное предприятие создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;

* учредительным документом является устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления;

* размер уставного фонда не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях;

* до государственной регистрации предприятия уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником;

* в случае принятия решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано в письменной форме уведомить своих кредиторов;

* предприятие может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.

По решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).

Основными характеристиками и принципами функционирования казенного предприятия, основанного на праве оперативного управления, являются следующие:

* учредительным документом является устав, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

* фирменное наименование должно содержать указание на то, что предприятие является казенным;

* Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества;

* казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства Российской Федерации.

Глава 3. Малое предпринимательство на современном этапе

3.1 Современное состояние малого предпринимательства

Чтобы проанализировать современное состояние малого предпринимательства в России, необходимо знать, какие же предприятия относятся к числу малых.

До 1 января 2008г. критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства определялись согласно принятому 14 июля 1995г. Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (№ 88-ФЗ). Федеральный закон от 24 июля 2007г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (№ 209-ФЗ) установил новые критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства. В соответствии с указанным Законом, к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации, а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, соответствующие установленным условиям по структуре уставного капитала, средней численности работников и объему выручки от реализации товаров.

Законом №209-ФЗ специально оговорено, что государственные и муниципальные унитарные предприятия не могут относиться к субъектам малого предпринимательства.

Независимо от вида экономической деятельности субъектов малого предпринимательства Законом установлено, что к субъектам малого предпринимательства относятся предприятия со средней численностью работников до ста человек включительно, для микропредприятий - до 15 человек включительно.[2]

Отмечаются следующие преимущества малого предпринимательства:

1.Большая адаптивность, гибкость и оперативность реагирования на изменение потребительского спроса;

2. Мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением отдельных образцов новой техники, изобретений;

3. Экономичное использование ресурсов, в том числе вторичных;

4. Снижение расходов, связанных с содержанием управленческих непроизводительных структур;

5. Повышенная скорость оборота капитала.

Но малое предпринимательство имеет и свои недостатки:

1. Высокая степень неустойчивости на рынке;

2. Зависимость от крупных компаний;

3. Низкий уровень разделения труда в производственном процессе и специализации в управлении предприятием;

4. Трудности в привлечении дополнительных финансовых средств;

5. Низкая компетентность руководителей.

Все мелкие и средние предприятия можно условно разделить на две группы. Первая группа - предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий характерны: специализация в производстве ограниченного круга деталей и узлов; более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы; гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, предприятия малого бизнеса в условиях нового этапа научно-технического прогресса выступают, с одной стороны, как экспериментаторы для крупных фирм, а с другой стороны - как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями.

Ко второй группе относят предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке. Предпосылками для бурного развития предприятий этой группы являются: способность быстро реагировать на требовании рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги; существенно меньший по размерам стартовый капитал, что позволяет свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками; более низкие цены, в отличии от крупных фирм.[3]

Роль малого предпринимательства невозможно переоценить. Мировая практика показывает, что потенциал малого бизнеса огромен. Малые предприятия выполняют ряд социально-экономических функций, таких как обеспечение занятности, формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности, смягчение социального неравенства. Малое предпринимательство обеспечивает: наиболее полное удовлетворение потребительского спроса населения, повышение качества предоставляемых товаров, работ и услуг, активизацию научно-технического прогресса, образование нового социального слоя - слоя предпринимателей.

В экономически высокоразвитых странах число малых предприятий достигает 60-80 % от общего числа предприятий, в этом секторе сосредоточены до двух третей экономически активного населения и производится от 60 до 85 % валового внутреннего продукта.

Для оценки современного состояния малого предпринимательства в России проведем анализ основных экономических показателей деятельности малых предприятий в период с 2000 по 2010 гг. (См. приложение 1).

Как свидетельствуют данные таблицы [13][14], количество малых предприятий в России в период с 2000г. по 2010 заметно возросло - почти в 2 раза. Средний ежегодный прирост составляет 6,5%. Из таблицы видно, что начиная с 2003 года наблюдается положительная динамика в росте количества малых предприятий, что можно объяснить вступлением в действие с 1 июля 2002 года Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также ряд других нормативно - правовых актов, значительно упростивших процедуру организации предпринимательской деятельности.

Характеризуя в целом состояние малого предпринимательства за рассматриваемый период, можно заметить, что решительного шага в сторону его развития сделано не было. На 2010 г. зарегистрировано 1644,3 тыс. малых предприятий, что составляет 11,6 предприятий на 1000 человек, тогда как в странах Евросоюза и США этот показатель колеблется от 35 до 68.

Численность занятых на малых предприятиях в указанный период также ежегодно возрастала. Так, с 2000г. по 2010 г. численность основного персонала возросла с 6596,8 тыс. чел. до 11149 тыс. чел., то есть на 4,55 млн. человек, или на 69%. За последний год наблюдается увеличение данного показателя на 901,5 тыс. занятых, в то время как в 2009 г.наблюдалось снижение численности рабочих на 190 тыс. человек что свидетельствует о преодолении активной фазы экономического кризиса 2008-2010 гг. В целом, с 2000 г. по 2010 г. доля занятых на малых предприятиях возросла с 13,6% до 22,4%. Тем не менее, в странах Запада эта величина составляет 50-70%, что свидетельствует о медленном и постепенном развитии малого бизнеса в России.

Как видно из таблицы, оборот малых предприятий также устойчиво возрастал, вплоть до 2009 г., когда в условиях кризиса данный показатель сократился на 1854,5 млрд. руб. Но уже в 2010 г. значение данного показателя превысило докризисный уровень и составило 18933,8 млрд. руб., что свидетельствует о благоприятности рыночной конъюнктуры для малого бизнеса.

Для анализа современного состояния малого бизнеса, необходимо рассмотреть такой показатель как объем инвестиций в основной капитал. В 2010 г. этот показатель составил 520,3 млрд. руб. или 5,7% от общих инвестиций в основной капитал. Таким образом, можно говорить о наличии положительной тенденции в инвестиционной активности малых фирм, но доля инвестиций в основной капитал малых предприятий остается предельно низкой.

Наиболее существенным показателем, характеризующим состояние малого предпринимательства, является удельный вес продукции малых предприятий в общем объеме ВВП. Если в большинстве развитых стран этот показатель варьируется от 50% до70%, то в России он составляет не более 17%. Это свидетельствует о том, что современная система поддержки малого бизнеса недостаточно эффективна.

Таким образом, с 2000 г. по 2010 г. наблюдается устойчивый рост и развитие малого предпринимательства. Однако потенциал малого предпринимательства до сих пор не раскрыт, а его развитие сдерживают многие факторы.

3.2 Государственное регулирование малого предпринимательства

Развитие малого предпринимательства невозможно без поддержки государства. В этих целях во всех развитых странах, в том числе и в России, существуют программы поддержки малого предпринимательства, представляющие собой ряд нормативно-правовых актов и комплекс специализированных государственных мер, направленных на создание благоприятного климата для развития малого бизнеса.

Это связано с тем, что без помощи государства малые фирмы не в силах конкурировать с крупными предприятиями и монополиями, поскольку малый бизнес характеризуется наличием особенностей, существенно тормозящими его развитие, а именно:

· Издержки производства малых фирм как правило, выше чем у крупных предприятий;

· Сложность получения кредита и привлечения дополнительных средств в капитал фирмы;

· Высокая стоимость рекламных компаний;

· Необходимость затрачивать большие средства на изучение рынка, получения доступа к необходимой информации.[12]

Для устранения данных проблем необходимо обеспечить эффективное государственное регулирование малого бизнеса в стране.

Государственное регулирование малого предпринимательства - это комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти, осуществляемых на основе нормативных правовых актов, в целях обеспечения стабильного роста и развития малого предпринимательства.[19] Для дальнейшей оценки перспектив развития малого предпринимательства в России, необходимо рассмотреть данные меры и оценить степень их эффективности.

Поддержка малого предпринимательства регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", принятие которого повлекло за собой осуществление следующих мер:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами малого предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.

Помимо упомянутого ранее Федерального закона №209-ФЗ, в конце 2008 года были приняты изменения в законодательство о государственном и муниципальном заказе. В частности, с 2009 года малые предприятия допускаются к госзаказу, а сами государственные заказы распределяются не только на конкурсной основе, но и путем проведения аукционов, что дает дополнительный триллион рублей в год для малого бизнеса. [8]Также в 2008 году были приняты Федеральные Законы, предоставляющие преимущественное право выкупа помещений для малых предприятий, являющихся арендаторами, и устанавливающие льготные тарифов для малых предприятий за технологическое присоединение к электрическим сетям, что дает малым предприятиям существенную экономию денежных средств.

С 2009 года расширены возможности применения упрощенной системы налогообложения в виде патента: ее могут использовать предприниматели, нанимающие до 5 человек. Важным моментом является и то, что субъектам Российской Федерации предоставлено право снизить с 15 до 5 процентов налоговую ставку, применяемую при упрощенной системе налогообложения. Кроме того, плановые проверки малых компаний с 2009 года осуществляются не чаще, чем 3 раза в год, а внеплановая проверка - только с санкции прокурора.

Однако нельзя сказать, что все вышеперечисленные меры намного улучшили положение малого бизнеса в стране. Объем федерального финансирования малого и среднего бизнеса в 2012 году составил 19 млрд. руб., что, конечно, сопоставимо с объемом государственной поддержки в высокоразвитых странах, но для настоящего толчка к развитию малого бизнеса в России этой суммы, безусловно, недостаточно. Кроме того, значительная часть государственных вливаний в малый бизнес просто не доходит до предпринимателей, в связи с коррупцией государственных и муниципальных чиновников. Например, в 2010 г. коррупция только в сфере государственных заказов достигла 1 трлн. руб. при общей сумме госзаказа в 5 трлн. руб.[5]

Еще одним слабым моментом государственного финансирования малого бизнеса в России является его низкая эффективность. К примеру: объем финансирования малого и среднего бизнеса в перспективной в плане его дальнейшего развития и роста Челябинской области составляет всего 13, 8 млн. руб., в то время как в малоперспективных в этом плане регионах России, например в республиках Северного Кавказа и в северных районах страны этот показатель в 1,5-4 раза выше, а экономическая отдача от малых и средних предприятий этих регионов в 5-7 раз ниже. Такая политика государственного финансирования ведет не столько к росту и расширению малого бизнеса, сколько к бесполезному растранжириванию бюджетных средств, немалая часть из которых итак оказывается в карманах коррумпированных чиновников.

Также необходимо заметить, что существуют проблемы и в инфраструктуре поддержки малого бизнеса, включающей в себя различные центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, маркетинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации. Многие организации, относящиеся к данной инфраструктуре имеют своей целью только увеличение собственных доходов. Это приводит к снижению эффективности деятельности этих организаций и к дополнительным затратам финансовых ресурсов со стороны предпринимателей.[6]

Еще одна проблема государственного регулирования малого бизнеса - это высокие налоги. Неоправданно высокое налогообложение буквально уничтожает малое предпринимательство, иногда и вовсе оставляя бизнесу не более 10% полученной прибыли. Налогообложение малого бизнеса в нашей стране за последнее время начало стремительно расти. С 2011 г. размер страховых взносов увеличился. Для субъектов предпринимательства, применяющих общую систему налогообложения, - с 26 до 34%, для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход , - с 14 до 34% (в 2,5 раза). И хотя в 2012 году Правительство РФ обещало снизить размер страховых взносов, этого не произошло.

Кроме того, сейчас рассматривается законопроект, авторы которого предлагают изменить способ расчета размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей. Таким образом, если данный законопроект будет принят, то к 2014 г. платежи для индивидуальных предпринимателей вырастут в 3 раза, что приведет к завершению деятельности многих индивидуальных предпринимателей и нанесет существенный удар по малому бизнесу в целом.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что государственное регулирование малого предпринимательства на сегодняшний день неэффективно и по большому счету только сдерживает его развитие.

3.3 Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства

Дальнейшее развитие малого предпринимательства в России невозможно без устранения ряда проблем, тормозящих его подъем и сдерживающих его рост. К данным проблемам следует отнести:

1. Несовершенство системы налогообложения. Размеры налогов для малого бизнеса превышают все разумные пределы. Неудивительно, что при таких ставках налогов многие предприниматели стараются всеми способами уклониться от уплаты налогов, ведя двойную бухгалтерию или вовсе уходя в «теневой» бизнес.

Кроме того, сам процесс налогообложения регулируется сотнями нормативно-правовых актов и инструктивных документов, что позволяет работникам налоговых органов трактовать все неясности и нечеткости налогового законодательства в пользу бюджета.

2. Несовершенство законодательства. Деятельность малых предприятий регулируется огромным количеством разнообразных законов и иных нормативно-правовых актов, в которые постоянно вносятся поправки и изменения, многие из которых не выполняются или же вовсе противоречат друг другу.

3. Дефицит оборотных средств для развития бизнеса. Далеко не все малые предприятия получают субсидии из государственного бюджета, а сама система государственного финансирования далеко несовершенна. В тоже время, многие малые предприятия, в отличии от крупных, не имеют возможности для получения кредитных средств как государственных, так и частных банков.[15]

4. Необеспеченность недвижимым имуществом. У многих предпринимателей нет достаточных средств для строительства или приобретения в собственность площадей, необходимых для осуществления их деятельности, а величина арендной платы за такие площади часто оказывается непомерно высокой.[22]

5. Нехватка квалифицированных кадров. Малый бизнес является непривлекательным для специалистов с высокой квалификацией, поскольку уровень предоставляемых социальных гарантий и заработная плата на таких предприятиях существенно ниже, чем в сфере крупного бизнеса.

6. Ограниченность и неэффективность государственной поддержки малых предприятий.

7.Административные барьеры и коррупция, существенно осложняющие развитие малого бизнеса.[4]

Кроме того, сейчас нельзя оценить, насколько благоприятны перспективы развития малого бизнеса. Как известно, 22 августа 2012 года Россия стала участницей Всемирной торговой организации (ВТО). В стратегии присоединения России к ВТО слабо учтены интересы малого бизнеса, не способного в настоящее время конкурировать с малыми иностранными предприятиями. Участие России в ВТО может повлечь как бурное развитие и дальнейшее процветание малого предпринимательства, так и полный его крах.

В любом случае для того, чтобы раскрыть потенциал малого бизнеса, добиться максимально высоких результатов от его деятельности, необходимо решить вышеперечисленные проблемы и разработать новую стратегию развития малого предпринимательства. По мнению различных экспертных групп и министерства экономического развития Российской Федерации, эта стратегия должна включать в себя следующие меры:

1. Создание эффективной системы государственного регулирования деятельности малых предприятий.

2. Программы поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.

3.Создание новых схем работы с кредитно-финансовыми организациями, предусматривающих создание специализированных кредитных организаций для работы с малым бизнесом.

4. Образовательные программы, в том числе по повышению квалификации, разовые лекции, стажировки, семинары.

5. Развитие малых предприятий в области инноваций и промышленного производства.

6. Поддержка муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого предпринимательства.[18]

7. Программы поддержки малых предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

8. Развитие кластеров в малом предпринимательстве.

9. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

3.4 Малое предпринимательство Челябинской области

Для оценки современного состояния малого бизнеса в Челябинской области рассмотрим ряд показателей:

- общая численность занятых: 2000г - 21,5%, 2007 г. - 32,8%, 2009 г. - 28 %, 2010 г. - 30 %, 2011г. - 31%

- в валовом региональном продукте 2000г - 11,5%, 2007 г. - 24,8%, 2009 г. - 16 %, 2010 г. - 23 %. 2011 г. - 23,4%

Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства показывает, что это - одна из наиболее динамично развивающихся сфер. По сравнению с 2008 годом количество хозяйствующих субъектов в Челябинской области увеличилось на 12,8 процента и в 2010 году составило 146000 субъектов малого предпринимательства, в том числе 35,5 тысячи малых предприятий - юридических лиц, 105,9 тысячи индивидуальных предпринимателей, 4,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств.

Самым распространенным видом экономической деятельности у малых предприятий, как и в предыдущие годы, является «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», где сосредоточено 50,2 процента малых предприятий. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий - юридических лиц в последние годы имела тенденцию к росту. По сравнению с 2008 годом заработная плата работников таких предприятий увеличилась на 25,0 процентов и составила почти 14 тыс. рублей (13 761,6 рубля).

На субъекты малого предпринимательства приходится:

· 36,0 процентов областного объема платных услуг (особенно значительна доля на рынке туристических услуг (99,8 процента), бытовых услуг (88,3 процента));

· 50,5 процента производства пищевой рыбной продукции;

· 71,0 процентов оборота розничной торговли;

· 81,1 процента производства минеральной воды;

· 87,5 процента выловленной рыбы.[16]

Таким образом, за последнее десятилетие наблюдается положительная динамика развития малого предпринимательства в данном регионе, но доля малого предпринимательства в валовом региональном продукте до сих пор остается весьма низкой. Это говорит о том, что необходимо принятие комплекса мер как на общегосударственном, так и на региональном уровнях, для развития малого предпринимательства в Челябинской области.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства в Челябинской области сдерживают следующие факторы:

1) недостаточное финансовое обеспечение за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) недостаток кредитных ресурсов, недостаточное развитие системы микрофинансирования в муниципальных образованиях Челябинской области;

3) высокий износ основных средств в сфере малого предпринимательства;

4) низкий уровень инвестиций малых предприятий в основной капитал;

5) высокий уровень конкуренции, особенно в крупных городах;

6) увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы;

7) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

8) недостаточная информированность субъектов малого в различных вопросах предпринимательской деятельности;

9) низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Для решения этих и других проблем Правительством Челябинской области была разработана и утверждена областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы, включающая в себя ряд следующих мер:

1. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства.

2. Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого предпринимательства.

3. Создание и модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого предпринимательства.

4. Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области.

5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из областного бюджета.

6. Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей.

7. Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности.

8. Содействие развитию женского и семейного предпринимательства.

9. Совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства.

10. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

11. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. [16]

Реализации данных мер в должной степени и в полном объеме позволит создать благоприятную среду для развития малого предпринимательства в Челябинской области, обеспечить его пусть не быстрый, но качественный рост и повысить эффективность деятельности малого бизнеса.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного, хотелось бы подвести некоторые итоги.

Предпринимательство - это принципиально новый для России тип хозяйственной деятельности, базирующийся на полной самостоятельности субъекта, ее осуществляющего, и имеющий своей целью получение экономической выгоды.

Предпринимательская деятельность разнообразна по своим видам и формам, которые имеют свои особенности, достоинства и недостатки. Выбор вида и формы деятельности зависит от предпочтений предпринимателя, количества учредителей и объема производимых товаров или оказываемых услуг.

Предпринимательство выполняет ряд важнейших функций, таких как общеэкономическая, ресурсная, творческо-поисковая, социальная и организаторская.

Особой частью предпринимательской сферы является малое предпринимательство, которое характеризуется меньшими масштабами и узкой спецификацией деятельности, обладает большей гибкостью и мобильностью по сравнению с крупным предпринимательством. Вместе с тем малые предприятия являются менее устойчивыми и обладают меньшей конкурентоспособностью в сравнении с крупными.

В современной России малое предпринимательство не является развитым сектором экономики, а его дальнейший рост и развитие сдерживает рад проблем, основной из которых является отсутствие отлаженного механизма государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, при наличии далеко не совершенной системы его налогообложения.

Развитие малого предпринимательства возможно только при обеспечении благоприятных условий для его деятельности, для чего необходимо провести радикальные изменения в самой системе государственного регулирования деятельности малого предпринимательства. Для этого нужно совершенствовать систему налогообложения, законодательную базу малого предпринимательства, создать эффективную и разветвленную инфраструктуру, обеспечить спрос на продукцию и услуги малых предприятий, обеспечить эффективную финансовую и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, а также необходимо обеспечить условия для повышения конкурентоспособности малых предприятий до уровня иностранных компаний.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М. : Проспект, 2012. - 207 с.

2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 24 июля 2007 г. № 209 - ФЗ // Рос. газ. - 2007. - 31 июля.

3. Агейкина,М.С. Анализ форм взаимодействия крупного и малого бизнеса/ М.С. Агейкина // Проблемы современной экономики. - 2012. - №1. - С. 149-151.

4. Бурлуткин, Т.В. Анализ современного состояния и проблем функционирования малого предпринимательства в Российской Федерации / Т.В. Бурлуткин // Экономические исследования. - 2011. - №6. - С. 42-58.

5. Виленский, А. Парадокс поддержки малого бизнеса: предварительные итоги кризиса / А. Виленский // Вопросы экономики. - 2011. - №6. - С. 149-155.

6. Власов, Г.Ю. Российский малый бизнес сегодня: условие выживания - действенная поддержка / Г.Ю. Власов // Российское предпринимательство. - 2011. - №6. - С. 44-50.

7. Волков, О.И. Экономика предприятия: курс лекций / О.И. Волков, В.К. Скляренко. - М. : ИНФРА-М, 2006.- 280 с.

8. Дамдинов, Д. Д. Региональные факторы функционирования малого бизнеса/ Д.Д. Дамдинов // Проблемы современной экономики. - 2012. - №2. - С. 340-342.

9. Игнатова, И.В. Мотивы предпринимательской деятельности и модели поведения предпринимателей / И.В. Игнатова // Вестник тюменского государственного университета. - 2011. - №8. - С. 105-110.

10. Клейнер, Г.Б. Стратегия предприятия : учеб. для высш. шк. / Г.Б. Клейнер. - М. : Дело, 2008. - 568 с.

11. Лапуста, М.Г. предприниматеьство : учебник / М.Г.Лапуста. - М. : ИНФРА-М, 2009. - 608 с.

12. Черников, А.Н. Малое предпринимательство: сущность и предпосылки эффективного развития/ А.Н.Черников Российскре предпринимательство. - 2012. - №23. - С. 10-16.

13. Малое и среднее предпринимательство в России. - 2009: стат. сб./ Росстат. - М., 2009. - 151с.

14. Малое и среднее предпринимательство в России. - 2010: стат. сб./ Росстат. - М., 2010. - 172с.

15. Матросова, С.В. Проблемы финансирования малого предпринимательства в России/ С.В. Матросова // Проблемы современной экономики. - 2011. - №2. - С. 328-331.

16. Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы (с изм. от 24.10.2012 г. № 584-П) [Электронный ресурс] / Министерство экономического развития Челябинской области. - Режим доступа : http://chelbiznes.ru/programsuppor/r?article=1039. - 07.11.2012.

17. Океанова, З.К. Предпринимательство: сущность, современные формы / З.К. Океанова // Экономическая теория : учеб. для вузов. - М.: Дашков и К0, 2008. - Гл. 6. - С. 119 - 152.

18. Пиньковецкая, Ю. С. Концепция стратегии развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации / Ю.С. Пиньковецкая // Экономические исследования. - 2012. - №3. - С. 26-43.

19. Соловьева, О. А. Государственное регулирование предпринимательства -- трансформационный процесс рациональной нестабильности/ О.А. Соловьева // Проблемы современной экономики. - 2012. - №3. - С. 133-137.

20. Титов, В.И. Предприятие как субъект и объект предпринимательской деятельности / В.И. Титов // Экономика предприятия : учеб. для вузов. - М.: Эксмо, 2008. - Гл. 1. - С. 7 - 32.

21. Управление производством: учебник / ред. Н.А. Саломатина. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 348 с.

22. Франовская Г.Н. Мировые тенденции развития малого предпринимательства / Г. Н. Франовская // Современная экономика: проблемы и решения. - 2010. - №3. - С. 53-64.

23. Чаплыгина, И.Г. История экономических учений : учеб. пособие / И.Г. Чаплыгина, М.Г. Покидченко. - М. : ИНФРА-М, 2012.- 271 с.

24. Экономика предприятия : учеб. для вузов / ред. В.Я. Горфинкеля [и др.]. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 670 с.

25. Экономика предприятия : учеб. для вузов / ред. О.И. Волкова [и др.]. - М. : ИНФРА-М, 2007. - 601 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

№ п/п	Показатели	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Средний прирост, %
1	Численность малых предприятий (на конец года), тыс ед.	879,3	843,0	882,3	893,0	953,1	979,3	1032,8	1137,4	1347,7	1602,5	1644,3	6,46
2	Численность малых предприятий в расчете на 10000 чел. населения, ед.	60	58	61	62	66	69	73	80	95	113	116	6,81
3	Средняя численность работников, тыс. чел.	6596,8	6483,5	7220,3	7458,9	7815,1	8045,2	8582,8	9239,2	10436,9	10247,5	11149,0	5,39
4	Оборот малых предприятий, млрд.руб.	613,7	852,7	1160,8	1686,0	2229,6	9612,6	12099,2	15468,9	18727,6	16873,1	18933,8	40,91
5	Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	29,8	43,5	51,0	67,3	99,2	120,5	171,3	259,1	472,3	346,1	520,3	33,11
6	Доля работающих на малых предприятиях в общей численности занятых, %	13,6	12,8	14,3	15,0	15,9	16,7	17,8	18,9	21,1	21,7	22,4	5,12
7	Доля оборота малых предприятий в обороте организаций, %	5,4	4,1	6,8	8,1	8,5	26,0	26,3	26,6	25,8	24,5	29,8	18,63
8	Доля инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в общих инвестициях в основной капитал, %	2,6	2,9	2,8	2,4	3,5	3,3	3,6	3,9	5,4	4,4	5,7	8,17

Динамика малого предпринимательства России с 2000г. по 2010г.

Источники: Малое и среднее предпринимательство в России. - 2009: стат. сб./ Росстат. - М., 2009. - 151с. Малое и среднее предпринимательство в России. - 2010: стат. сб./ Росстат. - М., 2010. - 172с.

Размещено на Allbest.ru