Безработица и политика занятости в современной России

199,3

107,4

92,0

68,3

36,8

46,1

Кабардино-Балкарская Республика

425,5

380,5

45,0

66,0

59,0

10,6

Карачаево-Черкесская Республика

230,6

215,4

15,2

65,4

61,0

6,6

Республика Северная Осетия - Алания

335,8

303,1

32,6

64,2

57,9

9,7

Чеченская Республика

649,6

470,1

179,5

77,0

55,7

27,6

Ставропольский край

1347,2

1267,9

79,3

63,4

59,6

5,9

Приволжский федеральный округ

15498,4

14662,8

835,6

67,6

64,0

5,4

Республика Башкортостан

1991,3

1857,6

133,7

65,1

60,7

6,7

Республика Марий Эл

363,9

341,2

22,6

68,1

63,8

6,2

Республика Мордовия

458,0

437,4

20,6

70,9

67,7

4,5

Республика Татарстан

1999,3

1906,0

93,3

68,6

65,4

4,7

Удмуртская Республика

839,4

794,8

44,6

72,5

68,6

5,3

Чувашская Республика

649,5

604,7

44,7

68,1

63,4

6,9

Пермский край

1332,3

1237,7

94,6

66,4

61,7

7,1

Кировская область

679,8

637,7

42,0

66,8

62,7

6,2

Нижегородская область

1777,5

1703,3

74,1

69,8

66,9

4,2

Оренбургская область

1081,4

1022,8

58,6

70,3

66,5

5,4

Пензенская область

697,6

663,7

33,9

65,0

61,9

4,9

Самарская область

1728,4

1668,2

60,2

68,5

66,1

3,5

Саратовская область

1229,2

1157,6

71,6

63,1

59,4

5,8

Ульяновская область

671,0

630,0

41,0

66,8

62,7

6,1

Уральский федеральный округ

6533,2

6152,5

380,7

69,9

65,8

5,8

Курганская область

430,3

398,5

31,8

63,7

59,0

7,4

Свердловская область

2295,9

2154,8

141,1

69,3

65,0

6,1

Тюменская область

1933,0

1840,7

92,3

71,9

68,5

4,8

в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ - Югра

906,9

862,7

44,2

74,1

70,4

4,9

Ямало-Ненецкий авт.округ

328,1

316,5

11,6

77,8

75,1

3,5

Челябинская область

1874,0

1758,4

115,6

70,3

66,0

6,2

Сибирский федеральный округ

9734,1

8978,4

755,7

66,1

60,9

7,8

Республика Алтай

94,7

81,7

13,1

64,2

55,3

13,8

Республика Бурятия

440,5

401,1

39,4

61,0

55,6

8,9

Республика Тыва

121,7

101,6

20,2

57,5

48,0

16,6

Республика Хакасия

263,4

247,7

15,7

65,2

61,3

6,0

Алтайский край

1165,6

1060,9

104,7

63,4

57,7

9,0

Забайкальский край

533,2

476,2

57,0

64,5

57,6

10,7

Красноярский край

1506,2

1409,8

96,4

68,3

64,0

6,4

Иркутская область

1241,7

1134,3

107,4

67,5

61,6

8,7

Кемеровская область

1397,9

1301,8

96,1

66,5

61,9

6,9

Новосибирская область

1409,1

1317,6

91,5

67,5

63,1

6,5

Омская область

1060,9

978,4

82,6

69,6

64,2

7,8

Томская область

498,9

467,4

31,6

60,5

56,7

6,3

Дальневосточный федеральный округ

3448,0

3213,1

234,9

70,0

65,3

6,8

Республика Саха (Якутия)

503,7

463,2

40,6

70,3

64,6

8,1

Камчатский край

187,7

175,3

12,4

72,9

68,1

6,6

Приморский край

1072,1

990,9

81,2

69,0

63,8

7,6

Хабаровский край

768,9

727,1

41,7

72,1

68,1

5,4

Амурская область

411,2

385,4

25,8

64,7

60,7

6,3

Магаданская область

99,2

96,2

3,0

79,2

76,8

3,0

Сахалинская область

283,2

261,7

21,5

71,8

66,4

7,6

Еврейская авт.область

87,7

80,1

7,6

65,2

59,6

8,7

Чукотский авт.округ

34,4

33,2

1,2

86,0

83,1

3,4

2.3 Социальные последствия безработицы

Существуют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Рассмотрим подробнее неэкономические последствия безработицы, к которым относятся психологические, социальные и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалам семей. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), и другие типы асоциального поведения.

На уровне общества неэкономические последствия, в первую очередь, означают рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов, иногда сопровождающиеся военными переворотами и революциями, которые связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы на общественном уровне являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести потери, которые общество несет в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людей, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, и, следовательно, окупить.

Отмечается неодинаковое распределение бремени безработицы в обществе; так, наибольшие социально-экономические издержки несут наименее конкурентоспособные на рынке труда группы экономически активного населения: молодежь, люди предпенсионного возраста, женщины, лица, имеющие значительный перерыв в работе, национальные, религиозные и прочие меньшинства. В меньшей мере негативные последствия высокого уровня безработицы ощущают мужчины трудоспособного возраста, лица с высшим образованием, высококвалифицированные специалисты; уровень и длительность безработицы, потери доходов в данной группе, как правило, ниже.

Такие негативные последствия безработицы обуславливают необходимость ее государственного регулирования, а также минимизации негативных последствий.

В современной практике государственного регулирования, нацеленного на снижение уровня безработицы, предусматривается комплекс мер по следующим направлениям:

- стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест;

- содействие найму (развитие информационных служб, служб трудоустройства);

- подготовка и переподготовка рабочей силы;

- страхование безработицы и материальная помощь длительно безработным.

В рамках этого комплекса мер выделяют меры активной политики занятости, нацеленные на снижение уровня безработицы, и меры пассивной политики, которые ориентированы на смягчение ее негативных последствий.

К активным мерам относят следующие:

- создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест;

- содействие самозанятости, в том числе помощь безработным в организации собственного дела (обучение, консультации, помощь в подготовке бизнес-плана, аренде помещений, приобретении оборудования, получении кредитов);

-содействие трудовой мобильности, в том числе межпрофессиональной (обучение и переподготовка) и межрегиональной;

-развитие государственных и коммерческих служб занятости и трудоустройства.

Меры пассивного характера включают в себя следующие:

- поддержание частичной занятости (неполное рабочее время) и нестандартных ее форм (например, надомная занятость);

- субсидирование заработной платы частично занятых (доплаты до уровня оплаты полнозанятых); для сохранения занятости высококвалифицированных работников (доплаты на период выхода предприятия из кризиса, компенсирующие им вынужденные простои из-за недозагруженности производственных мощностей); частичная или полная компенсация работодателю затрат на оплату труда нанятых безработных, прежде всего, из числа лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда (женщины, имеющие детей, молодежь, лица предпенсионного возраста);

- досрочный выход на пенсию лиц, потерявших работу;

- установление иммиграционных барьеров для защиты национального рынка труда;

- выплата пособий по безработице и материальная помощь безработным, утратившим право на пособие по окончании установленного срока его выплаты;

- организация оплачиваемых общественных работ, первоочередное право на участие, в которых имеют безработные.



Заключение

Под занятостью понимается деятельность трудоспособных (экономически активных) граждан в системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода для удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны. Также существует понятие вторичной занятости, которая предполагает осуществление трудовой деятельности либо на основном месте работы путём удлинения рабочего дня (на том же предприятии), либо за пределами основной работы на новом рабочем месте (на другом предприятии или дома).

Существует несколько теорий занятости, которые, пройдя долгий путь эволюционного развития, отличаются многообразием концептуальных подходов, методов и инструментария исследования. Теоретические взгляды на проблему занятости характеризуются множеством направлений и школ

Одной из важнейших макроэкономических проблем является безработица, уровень которой непосредственно влияет на уровень цен и объём производства, на структуру и формы распределения доходов, на государственный бюджет и государственные расходы.

В рыночной экономике всегда существует определённое количество людей, не имеющих работы. Тем не менее, не всякий неработающий человек является безработным; например, очевидно, что дети, старики и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Таким образом, безработным является человек, который не имеет работы или какого-то другого дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

Различные теории по-разному объясняют причины безработицы; для полного понимания этого сложного вопроса рекомендуется их комплексное рассмотрение.

Существуют несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, естественная, институциональная, циклическая, сезонная, застойная, добровольная.

В настоящее время рынок труда РФ характеризуется превышением предложения труда над спросом. В то же время, дальнейший выход экономики из кризисного состояния может сопровождаться массовым высвобождением работников в результате реорганизации и ликвидации малорентабельных и убыточных предприятий, неэффективных рабочих мест, структурной перестройки производства и других подобных мероприятий.

В работе была проанализирована динамика занятости и безработицы в РФ за период с начала 2008 года по третий квартал 2010 года; анализ проводился по данным Министерства экономического развития РФ "Об итогах социально-экономического развития РФ" за 2008, 2009 годы, а также по итогам 3 квартала 2010 года.

Наилучшим образом ситуация с занятостью складывается в Чукотском автономном округе, Санкт-Петербурге, Магаданской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Москве.

Наихудшим образом с безработицей дела обстоят в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Тыва, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике.

Также в работе были проанализированы основные сценарии прогнозирования развития ситуации на рынке труда РФ в соответствии с общими сценариями развития экономики в целом. Все рассмотренные сценарии так или иначе предусматривают снижение социальной напряженности на рынке труда, улучшение ситуации с занятостью, что можно объяснить воздействием антикризисных мер, реализуемых Правительством РФ, а также общей стабилизацией экономики и ее постепенным выходом из кризисной ситуации.

Таким образом, в работе были изучены основные теоретические аспекты безработицы и занятости, а также проанализировано современное состояние рынка труда РФ и прогнозы его дальнейшего развития.



Список использованной литературы

1. Амосова, В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова - СПб.: Питер, 2006. - 480 с.

2. Борисов, Е.Ф.Экономическая теория: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 399 с.

3. Гуськова, И.В. Трансформация регионального рынка труда в условиях экономического кризиса: автореф. дис. доктор эк. наук: 16.10.2010 / Гуськова Ирина Владимировна. - М., 2010. - 48 с.

4. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник. - М.: Дело, 2006. - 472 с.

5. Курс экономики: учебник / под ред. Б.А. Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 720 с.

6. Макконел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 940 с.

7. Седов, В.В. Экономическая теория. Введение в экономическую теорию: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 115 с.

8. Симкина, Л.Г. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2006. - 384 с.

9. Хайман, Д.Н. Современная экономическая теория - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с.

10. Экономика: учебник / под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 840 с.

11. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с.

12. Экономическая теория (политэкономия): учебник / под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой - М.: ИНФРА-М, 2008. - 640 с.

13. Экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики, 2007. -1152 с.

14. Безработица в Российской Федерации: причины и следствия [электронный ресурс] / Департамент аналитики "Интегрум" - Режим доступа к сайту: http://www.integrum.ru/ArticlesByCategoryPage.aspx?oid=2640.

15. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе-сентябре 2010 года [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - Режим доступа к сайту: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/doc20101025_06.

16. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - Режим доступа к сайту:

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/doc20100203_01.

17. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2008 году [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - Режим доступа к сайту:

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/doc1233928471437.

18. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2010 год [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - Режим доступа к сайту:

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/crisis/doc1248429993174.

19. Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - режим доступа к сайту: http://www.economy.gov.ru /minec/activity/sections/

macro/prognoz/doc20100604_04.

Размещено на Allbest.ru